法律资料刑法修正案(八)讲义模版课件

刑法修正案〔八〕给我们带来了什么？2021年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议以139票赞成、7票反对、11票弃权审议通过刑法修正案〔八〕，修正案于2021年5月1日生效。社会各界对刑法修正案〔八〕给予的评价:具有里程碑意义的新起点！修正案〔八〕的特点：

第一、调整了刑罚的结构。第二、表达并落实了宽严相济的刑事政策。第三、加大了对民生的保护。第一、调整了刑罚的结构。对刑法总那么和分那么都进行了修订。减少了死刑，加重了生刑。刑法开展过程〔三个时间〕：1979年：1979年7月1日五届全国人大二次会议上通过了新中国第一部刑法典，标志着新中国刑法典从无到有。这部刑法典的法律条文共192条，其中，总那么89条、分那么103条，共规定了129个罪名，其中死刑罪名仅28个，且15种集中在危害国家平安罪中。1997年：1997年3月八届全国人大审议并通过刑法第一次修正案，产生新的刑法典，即1997年刑法典。这部刑法变化很大，将之前的单行刑法和附属刑法纳入刑法典，法律条文增至452条，其中总那么101条，分那么350条，附那么1条，罪名增至412个，其中死刑罪名那么增至68种。此后又修订了6次。2021年：2021年2月25日通过的刑法修正案，是我国刑法第八次修改，共计50条，共修改了46处，是1979年第一部刑法公布31年来最大的一次修改，〔前六次一共才修改了48处〕，不仅修正了刑法的分那么，还调整了刑罚的结构，对总那么进行了修订，减少了死刑，加重了生刑。第二、落实了宽严相济的刑事政策。“宽严相济〞：主要是指在对各类犯罪依法处分时，要善于综合运用宽和严两种手段，对不同的犯罪和犯罪分子区别对待，做到严中有宽、宽以济严；宽中有严、严以济宽。——?最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的假设干意见?

从“宽〞：主要是指对于情节较轻、社会危害性较小的犯罪，或者罪行虽然严重，但具有法定、酌定从宽处分情节，以及主观恶性相对较小、人身危险性不大的被告人，可以依法从轻、减轻或者免除处分；对于具有一定社会危害性，但情节显著轻微危害不大的行为，不作为犯罪处理；对于依法可不监禁的，尽量适用缓刑或者判处管制、单处分金等非监禁刑。——?最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的假设干意见?从“严〞：主要是指对于罪行十分严重、社会危害性极大，依法应当判处重刑或死刑的，要坚决地判处重刑或死刑；对于社会危害大或者具有法定、酌定从重处分情节，以及主观恶性深、人身危险性大的被告人，要依法从严惩办。——?最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的假设干意见?中国刑事政策

—从“严打〞到“宽严相济〞1、三次“严打〞斗争1979年9月9日下午，在上海市控江路江浦路口，发生了一起震动中央的恶性刑事案件，后来被称为“控江路事件〞。一些严重的刑事案件还在全国各地频频发生。1983年8月25日，中共中央发出?关于严厉打击刑事犯罪活动的决定?，提出在3年内组织3个战役。9月2日，全国人大常委会通过?关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定?。至此，严打的刑事政策正式形成。1996年4月到1997年2月，全国进行了第二次“严打〞。这是继1983年第一次“严打〞后，在全国范围内规模最大的一次集中打击行动，打击重点为杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪、流氓犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪、流氓恶势力犯罪以及黑社会性质的犯罪等严重刑事犯罪。2001年4月，全国社会治安工作会议召开，部署在全国范围内进行新的声势更为浩大的第三次“严打〞斗争。

2001年3月16日，靳如超制造的石家庄特大爆炸案造成多人死伤，令人触目惊心。第三次“严打〞以“打黑除恶〞为龙头，分为三个阶段，以三条战线展开。第一条战线，以深入开展“打黑除恶〞为龙头，开展打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪专项斗争；第二条战线，开展治爆缉枪专项行动；第三条战线，整顿和标准市场经济秩序，打击经济领域犯罪。三次“严打〞斗争，取得了很大成果。打掉了严重刑事犯罪分子的嚣张气焰，推动了社会治安综合治理各项措施的落实。但“严打〞期间，多部单行刑法增设死刑，死刑呈滥用趋势。当时死刑复核程序名存实亡2、宽严相济刑事政策确实立2002年，延安董伟案因朱占平请求最高人民法院“枪下留人〞而轰动全国。2005年9月1日上午，秦皇岛，犯人张富在押赴刑场，即将执行死刑时，因与另一桩命案有关，需再调查，被“枪下留人〞。当年12月30日，张富被执行枪决。“枪下留人〞的案件轰动全国，引发了全国对死刑复核权收归最高法院的更高呼声。2006年10月11日党的第十六届中央委员会第六次全体会议作出的?中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定?，提出要“实施宽严相济的刑事政策〞。“宽严相济的刑事司法政策〞首次被写入中共中央文件，被认为是根据罪刑法定、罪刑相适应和适用法律人人平等的原那么确立的准确惩罚犯罪的刑事政策。2007年1月1日始，死刑核准权统一收归最高法院行使。

这意味着中国司法进入了一个“慎用死刑、少杀慎杀〞的时代。此次刑法修正，顺应了世界刑事法律改革趋势，结合中国实际，将“宽严相济〞的刑事司法政策、“慎杀、少杀〞的死刑政策等司法改革的成果表达在修正案中，为我国下一步刑法改革指明了方向，这意味着中国的刑法改革开始突入体制，进入“深水区〞，这是最具里程碑意义的。第三、加大了对民生的保护鉴于因醉酒驾车已经成为一种严重危及人民生命平安的违法犯罪的新的形式，非法用工，强迫劳动，恶意拖欠工资，食品平安等行为已严重危及老百姓的生命和生计，本次刑法修正案减低了这些犯罪的入罪门槛，加大了处分力度。修正案〔八〕具体内容：根据宽严相济的形势政策，修正案对刑罚结构的调整方法：

——减少死刑，加重生刑。一、“从宽〞方面：第一、废除13个罪名的死刑。第二、对未成年人和老年人犯罪从宽处理。第三、“坦白从宽〞正式写入刑法。第一、废除13个罪名的死刑这13个罪名可分为三类：一是长期以来很少适用死刑的犯罪，如传授犯罪方法罪等；二是犯罪性质、社会危害性等因素说明不适用死刑的犯罪，如伪造、出售伪造的增值税专用发票罪、盗窃罪等；三是可以通过立法技术的调整来解决死刑适用问题的犯罪，如拐卖妇女、儿童罪等。第二、对未成年人和老年人犯罪从宽处理1、对犯罪时不满十八周岁的人不作为累犯。2、对不满十八周岁的人和已满七十五周岁的人犯罪，只要符合缓刑条件的，应当予以缓刑。3、已满七十五周岁的人成心犯罪的，可以从轻或者减轻处分，过失犯罪的，应当从轻或者减轻处分。4、对已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。5、对未满十八周岁的人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的，免除其前科报告义务。第三、“坦白从宽〞正式写入刑法为进一步落实坦白从宽的刑事政策，在刑法第67条中增加一款作为第3款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处分；因其如实供述自己罪行，防止特别严重后果发生的，可以减轻处分。二、“从严〞方面:第一、刑罚执行从严第二、“打黑除恶〞从严第三、保护民生从严第四、对生命健康保护从严第五、涉及国家平安等犯罪从严第一、刑罚执行从严

1、限制对被判处死刑缓期执行犯罪分子的减刑将判处死刑缓期执行的减刑幅度修改限定为“二年期满以后，减为二十五年有期徒刑〞。对其中累犯以及因成心杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况，可以同时决定对其限制减刑。这些限制减刑的死缓犯，缓期执行期满后减为无期徒刑的，实际执行不能少于25年;减为25年有期徒刑的，实际执行不能少于20年。〔修正案第15条〕被判处无期徒刑的，实际执行13年以上，符合条件方可假释;被判处无期徒刑的，减刑后实际执行期限不能少于13年。2、适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期

判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不能超过20年，总和刑期在35年以上的，最高不能超过25年。3、提高了被判处无期徒刑犯罪分子的假释门槛。被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。〞还完善了假释适用的条件，“对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响。〞4、明确缓刑适用的条件

对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，人民法院认为犯罪分子没有再犯罪的危险，对其缓刑后能够进行有效监督的，可以宣告缓刑。对累犯和犯罪集团的首要分子不得适用缓刑。5、完善管制、缓刑和假释的执行方式判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人针对实践中对管制、缓刑、假释的监管不力情况，在刑法中规定，对管制、缓刑、假释等犯罪分子实行社区矫正。

社区矫正：社区矫正：是指将被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释等符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，对罪犯进行监督和教育，促进其顺利有效回归社会。据悉，自２００９年全面试行社区矫正以来，全国各地累计接管社区矫正人员４０多万人，累计解除矫正２０多万人，社区矫正人员在矫正期间重新犯罪的占接受矫正总人数的０．１８％，收到了良好效果。更加重要的是，社区矫正的推广既有利于监狱集中资源矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，又可以调动社会力量对罪犯进行矫正和改造，将有效提高罪犯的教育改造质量。现行?刑法?规定：“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。〞此次?刑法修正案〔八〕?那么将“由公安机关考察〞改为“依法实行社区矫正〞。同时，对于被判处管制的犯罪分子，也由原来的“由公安机关执行〞改为“依法实行社区矫正〞。将社区矫正写进?刑法?，可以说是我们在非监禁刑罚执行方式方面的一个重要改革，第二、“打黑除恶〞从严1、明确黑社会性质组织犯罪的特征，加大惩办力度。将“黑社会性质的组织〞的特征明确写入，同时调整敲诈勒索罪的入罪门槛，完善强迫交易罪、寻衅滋事罪的规定，加强对黑社会性质组织犯罪的相关罪行的打击力度。黑社会性质的组织应当同时具备的特征：〔一〕形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员根本固定；〔二〕有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；〔三〕以暴力、威胁或者其他手段，有组织地屡次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；〔四〕通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。加大处分力度：刑罚上增加规定财产刑，对这类犯罪除处以自由刑外，还可以并处分金、没收财产。2、扩大特殊累犯的范围规定对实施恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯的，也都以累犯论处。3、调整敲诈勒索罪的入罪门槛，完善法定刑。敲诈勒索是黑社会性质组织经常采取的犯罪形式，将敲诈勒索罪的构成条件由“数额较大〞修改为“数额较大或者屡次敲诈勒索〞；将敲诈勒索罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年有期徒刑；并增加罚金刑。4、完善强迫交易罪的规定，加大惩办力度。一是将以暴力、威胁手段强迫他人参与或者退出投标、拍卖，强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产，强迫他人进入、退出特定的经营领域行为具体列举增加规定为犯罪。二是将法定最高刑由三年有期徒刑提高到七年有期徒刑。5、完善寻衅滋事罪的规定，从严惩办首要分子。纠集他人屡次实施寻衅滋事行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处分金。第三、保护民生从严

近年来，一些全国人大代表屡次提出议案、建议，要求对一些严重损害广阔人民群众利益的行为，加大惩办力度。刑法修正案〔八〕将一些原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为规定为犯罪。1、增加醉酒驾车、飙车等危险驾驶的犯罪

张明宝案2021年底，南京张明宝酒驾案五死四伤无期2021年底，成都孙伟铭酒驾案四死一伤一审死刑二审无期一些国家对酒驾的处分各国处分新加坡鞭刑我国刑法修正案酒驾入罪在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处分金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处分较重的规定定罪处分。“危险驾驶〞的正式定罪，改变了以往“肇事后再处分〞的传统方式。张明宝酒驾处分2、增加恶意欠薪犯罪最高可判七年有期徒刑3、增加非法买卖人体器官犯罪据了解，我国每年有１００万人进行腹膜透析或血液透析，需要肾脏移植；每年有３０万中晚期肝病患者需要肝脏移植，而这其中仅有大约１％的患者能够获得器官移植的时机。

注意：该犯罪最高刑为死刑。

4、修改强迫劳动犯罪

黑煤窑黑砖窑智障最高刑十年加大对强迫劳动罪的处分力度：将法定最高刑由三年有期徒刑提高到十年，将为强迫劳动的个人或者单位招募、运送人员的行为规定为犯罪；第四、对生