教育对经济增长贡献的实证研究

教育对经济增长贡献的实证研究

一、教育对经济增长贡献了对教育的重视经济核算法允许我们分解经济增长，并获得各要素对经济增长的贡献率。然而,实证研究表明,仅考虑要素投入的数量很难将经济增长分解完全,而简单地将其他所有因素的贡献归为索洛余值或全要素生产率,又妨碍了我们进一步分析经济增长的详细因素,也不利于政策建议。人力资本理论的提出,不仅拓宽了资本的范围,也加深了我们对经济增长的认识。教育是人力资本形成的最主要方式之一,教育对经济增长有着不可忽视的作用。舒尔茨认为,美国1929年到1957年的经济增长,教育的贡献率达到33%左右。首先对经济增长的各个因素进行计量分析的是丹尼森,他把影响经济增长的因素分为两大类(要素投入量和要素生产率)六小类,认为要素生产率的增长对经济增长的贡献大于要素投入量增长的贡献。他在对美国1929年到1957年的经济增长的分析中得出,教育对国民收入增长率的贡献为35%,这与舒尔茨的结果十分接近。此后,大量学者研究了教育与经济增长的关系,但由于所选模型或数据处理方法的不同,实证结果存在差距。国内学者的研究采用劳动简化法,如果依总课时为教育年限,计算出1952到年1978年教育对经济增长的贡献为20.7%,而采用学制年限的劳动简化法测算出此期间教育对经济增长的贡献为20.9%,但采用劳动生产率法得出的结果却只有9.4%。总的说来,教育对经济增长和发展具有积极的作用是学者们的普遍共识。二、教育与经济增长与收入分配之间的关系(一)经济发达地区的教育投入和教育文盲率等情况以下利用简单的计量分析方法和模型实证说明教育对经济增长的积极作用并粗略估计其对产出的贡献率。1.2008年的截面数据分析。(1)2008年地区生产总值与教育经费合计、财政性教育经费、预算内教育经费以及地区财政支出和财政支出中教育部分的相关系数分别为0.969、0.964、0.955、0.903、0.963。由此可以看出,经济越发达的地区越有充足的财力,投入到教育事业中的财政支出也越多,教育经费也越充足,从而能保证充足有效的教育供给。(2)人均地区生产总值与每10万人口中大专及以上人口比重,平均受教育年限的相关系数分别为0.814、0.748,说明富裕地区接受高等教育的人口比例更高,平均的受教育水平也越高。(3)15岁及以上人口文盲率与人均地区生产总值、城镇人口比重、学费和杂费占教育经费比重的相关系数分别为-0.412、-0.593、-0.566,这表明越贫困或城镇化率越低的地区,文盲率越高,同时说明个人承受的教育成本比重越高,文盲率也越高。综上经济越发达财力越充足,则投入到教育的经费越多,教育事业也就越发达。同时,经济越发达,人们的教育需求越旺盛,接受良好教育的机会也越多,于是人们整体的教育水平越高。结合人力资本理论可知,人们的教育水平越高,则人力资本水平也越高,地区经济越发达,进一步促进当地教育事业的发展和人们教育水平的提高,于是形成了一个良性循环(图1)。反之,在经济欠发达地区会形成一个恶性循环(图略)。以上也给出了政府干预教育发展的一个理由。2.数据分析方法被解释变量为国内生产总值(GDP),第一个方程的解释变量为从业人员数和固定资本存量,第二个方程的解释变量为人力资本存量和固定资本存量。根据C-D函数,变量均取对数形式,回归方程分别为:其中,GDP为国内生产总值,A为技术水平参数,K为固定资本存量,L为从业人员数,H为人力资本存量。我们参考王小鲁(2009)等的数据,选取1978年到2007年的数据。具体分析方法参考了谭姝(2008)等。回归方程均拟合良好,且通过相关检验。第一个方程计算出来的固定资本存量贡献率为60.46%,劳动力即从业人员贡献率为10.75%,其余综合要素贡献率为28.79%。第二个方程计算出来的固定资本存量贡献率为60.35%,人力资本存量的贡献率为19.24%,其余综合要素的贡献率为20.41%。人力资本同时考虑了劳动力的数量和质量,这里也可以看出人力资本存量的贡献率比劳动力的贡献率要高出8.49%,如果把劳动力看成是同质的,显然会低估它对产出的贡献。由于在这里人力资本是通过教育年限计算出来的,即说明教育对产出有积极的、很大的贡献。(二)教育不平等与收入不平等的关系教育对收入差距也有影响。研究表明:平均来说,受教育程度高的劳动者的工资水平要高;如果计算终身收入,受教育程度高的劳动者收入也要高于受教育程度低的劳动者。虽然研究者对人均受教育年限与收入差距之间的关系未达成比较一致的意见,但研究者几乎都承认教育不平等与收入不平等之间存在着正相关关系,尤其是大量的截面数据的实证研究支持了这一观点。杜鹏(2005)研究了1997～2002年10个省市的截面数据,得出教育差距与收入差距的相关系数大多在0.5以上,说明教育差距越大的地区收入差距也越大。白雪梅(2004)研究了中国1982～2000年的时间序列数据,也得出中国的教育不平等与收入不平等正相关,而且这种关系比较稳定。教育不平等是最大的不平等,它让人们在起跑线上就不平等,这必然导致在最后结果即收入分配上也不平等,它让不平等伴随人们终身。厉以宁认为,教育不平等造成就业不平等,就业不平等造成收入不平等,收入不平等造成生活不平等,生活不平等造成下一代不平等。三、西部地区的教育状况(一)教育年限长足进展实施西部大开发战略以来,西部地区在各方面都得到了长足的发展,西部教育亦如此。首先,扫盲工作取得了显著成效:全国2008年15岁及以上人口的文盲率比2000年下降了1.31个百分点,西部地区高于此数字的有9个省(自治区或直辖市),其中新疆、内蒙古、贵州、宁夏、青海、西藏都下降了3个百分点以上。其次,平均教育年限也得到长足进展:相对于2000年,到2008年全国平均受教育年限增长了1.16年,西部地区超过这一数字的有8个省市,新疆、贵州、青海、西藏、宁夏增幅都超过1.5年。内蒙古虽然增长不多,但2008年的平均受教育年限已经超过了全国平均水平。再次,教育经费增长较快:以2000年为基点,西部地区2007年的教育经费合计的增长幅度低于全国平均水平的只有新疆,从整体而言,西部地区的增长速度普遍都较快。(二)差距仍然很改善西部地区的教育现状必然是一个长期的过程,西部地区与全国平均水平依然差距明显,尤其与东部发达地区比较,主要表现在以下几方面。1.教育投资存在较大的差异西部地区的经济发展水平不高,投入教育的资金必定不多,无论总额还是人均,与全国平均水平都有一定差距。西部12省(自治区或直辖市)的人均地区生产总值高于全国人均国内生产总值的只有内蒙古,西部最低的贵州只比全国平均水平的1/3多一点,甘肃和云南也只到平均水平的1/2左右。较低的经济水平必然限制了西部地区对教育的投入。当然,由于国家对西部的支持,教育投资也可能得到较大的改善。例如,西藏的人均教育经费大大高于西部其他地区,这与它的人均地区生产总值是不一致的,原因就是国家的大力支持。以人均财政教育经费支出为例,高于全国平均水平的是内蒙古、新疆、青海和西藏。青海和西藏主要是源于国家的政策支持,但由于它们的人口很少,对西部平均水平影响甚小;而内蒙古和新疆要高于全国平均水平,是因为它们的人均地区生产总值在西部地区最高,这是它们教育经费充足的基础。2.在全国各地区的教育主体和生师比分布情况分析西部地区目前的教育仍然以基础教育为主。2008年每10万人在校学生当中,西部地区小学在校人数少于全国平均水平的只有内蒙古和陕西,初中阶段少于平均水平的有内蒙古和青海;而高中阶段高于全国平均水平的有内蒙古、青海、甘肃、宁夏、重庆、陕西,所占比例不高,而高等学校在校人数高于全国平均水平的就只有重庆和陕西,高中阶段和高等学校在校学生人数之和高于全国平均的也只有重庆和陕西。可见,西部地区中高等教育尚不发达,不仅辍学率高而且升学率低,基础教育仍是教育的主体。再看生师比,西部地区小学的生师比低于全国平均水平的有内蒙古、新疆、陕西、西藏;初中的生师比低于全国平均水平的有新疆、内蒙古、青海;普通高中的生师比低于全国平均水平的也只有青海、新疆、云南、宁夏。以上各项西部省份都比较少。而普通高校的生师比全国各地区的极差很小(4.56),西部地区低于全国的平均水平的有青海、西藏、新疆、云南、内蒙古、陕西,其中本科院校的生师比低于全国平均水平的还要加上宁夏、贵州、广西,达到9个地区。这说明在以基础教育为主体的西部地区,相对来说,中初级教育阶段的生师比处于劣势,而高等教育的生师比却占有一定优势,这种配置是不太合理的。3.文化盲率高,在全国平均水平15岁及以上人口文盲率,西部地区高于全国平均水平的有10个省,地区数占了全国的62.5%;西部地区文盲人口占全国文盲人口的36.2%,而西部15岁及以上人口只占全国总数的27.0%。西藏的文盲率高达37.77%,更是全国平均水平的4倍多,是最低的北京的12倍;高于全国平均水平30%的有6个地区。总之,西部扫盲工作仍是任重道远。平均受教育年限,西部地区有9个地区低于全国平均水平;最低的西藏只有4.71年,比最高的北京少6.26年,仅相当于北京的42.9%;全国教育年限最低的5个省都在西部地区,它们比全国平均水平少一年以上。总之,西部地区经济和教育的落后状况,造成了西部地区人口的教育和文化程度普遍偏低。四、大力发展西部经济的必要性实施西部大开发战略的根本目的是实现各地区之间的协调发展,达到共同富裕。然而人力资本理论告诉我们,经济的发展是人的发展推动的,没有人力资本的平等就没有经济发展的平等,没有教育的平等就没有人力资本的平等,没有教育的平等就没有经济发展的平等。因而要发展西部经济,缩小西部与东中部地区的差距,实现教育事业的均衡是基础也是必要条件之一。西部大开发不仅是要往西部投资金、引技术,培养和吸引人才更重要。所以,发展西部本地的人力资本以及教育才是重中之重、根本之基。因而此,我们提出如下建议。(一)免费义务教育向西部开始实行是对西部影响基础教育的一种有效对策教育一般要超前于经济而发展,但不能脱离经济基础,西部仍然落后贫困,失学辍学问题严重,普及和巩固基础教育特别是义务教育的任务尚未完成。免费义务教育从西部开始实行是对西部的利好,但形势仍不容乐观。教育投入尤其财政性教育投入仍需加强,入学率和保留率仍待提高。学生不再交学杂费不代表学生接受教育没有成本,在贫困地区教育的机会成本相对更大,西部基础教育仍然任重道远。(二)要培养适合当地需要的人才西部地区教育的主体和重点是初级教育,而要培养高素质的人才必须发展中高等教育,但应量力而行。要改革现行的高等教育体制,培养适应社会、