海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术规范

海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术标准海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术标准2211范围 1标准性引用文件 1术语和定义 2总则 5工程概况与工程分析 16环境现状调查与评价 21环境影响推测与评价 35环境风险分析与评价 46清洁生产、总量掌握与环保措施 55环境经济损益分析 58公众参与 59环境治理与监测打算 64环境影响综合评价结论及对策建议 67附录A〔标准性附录〕海洋油气开发工程环境影响报告书格式与内容 69附录B〔标准性附录〕海洋油气开发工程环境影响报告表格式与内容 76附录C〔标准性附录〕海洋油气勘探工程环境影响登记表格式与内容 91附录D〔标准性附录〕海洋油气开发工程环境影响报告书简本格式与内容 95附录E〔资料性附录〕潮流数值模拟方法 98附录F〔资料性附录〕床面泥沙冲淤数值模拟方法 108附录G〔资料性附录〕泥沙输移集中数值模拟方法 114H〔资料性附录〕污染物输运数值模拟方法..........................................121附录I〔资料性附录〕溢油漂移集中数值模拟方法 127范围1本标准规定了海洋油气勘探开发工程环境影响评价的程序、主要内容、技术方法和技术要求。适用于在中华人民共和国内海、领海以及中华人民共和国管辖的一切其它海疆内从事海洋油气勘探开发工程的环境影响评价工作。标准性引用文件2本标准引用了以下文件和标准，其最终版本适用本标准。GB3097海水水质标准GB3552船舶污染物排放标准GB4914海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值GB8978污水综合排放标准GB11607渔业水质标准GB17378海洋监测标准GB18421海洋生物质量GB18486污水海洋处置工程污染掌握标准GB18668海洋沉积物质量GB/T12763海洋调查标准GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则HJ/T169建设工程环境风险评价技术导则SC/T9110建设工程对海洋生物资源影响评价技术规程术语和定义3以下术语和定义适用于本标准。海洋油气勘探工程offshorepetroleumexplorationproject为了查找和查明海上油气资源，而利用各种勘探手段了解地下的地质状况，生疏生油、储油、油气运移、聚拢、保存等条件，综合评价含油气远景，确定油气聚拢的有利地区，找到储油气的圈闭，并探明油气面积、油气储量、油气层状况及其产出力量的过程。海洋油气开发工程offshorepetroleumdevelopmentproject为了将海洋中的地层石油和自然气资源转化为油气产品所进展的建和调整工程作业活动。主要包括建设海上平台、海上人工岛〔通岛路〕、浮式钻井设施和海底油气井口设施、浮式生产储油装置、海底管线、陆上终端等设施，并进展的钻完井作业、油气开采、井流物的分别和处理、水和岩屑的回注等过程，112121以及其它转变海水、海岸线、滩涂、海床和地层等自然环境现状的油气开发工程。environmentalrisk环境风险是指突发性事故对环境的危害程度，用风险值表征，为事故发生概率与事故造成的环境后果的乘积。oilandgasfield受单一局部构造单位所掌握的同一面积内的油藏、气藏、油气藏的总和。假设在这个局部构造范围内只有油藏，称为油田；只有气藏，称为气田。同一油气田可以是一种类型的油气藏，也可以是多种类型的油气藏。adjustmentwell在原有井网根底上，为改善油气田开发效果，进行的细分开发层系、加密井网等油田调整所钻的侧钻井、加密生产井、注水井及更井等都称为调整井。cuttingsreinjection为了保护海洋环境，将钻屑、废泥浆等平台废弃物通过研磨、剪切和筛选，使其粒度满足回注要求，通过海水稀释后，将钻屑浆液注入到允许的地层内的过程。waterinjectionexploitation油田开发过程中，通过特地的注入井将水注入油藏，保持或恢复油层压力，以注入水驱动孔隙介质中的原油流向采油井，提高油藏原油的开采速度和采收率。onshoreterminal建筑在陆地上用于接收和处理海上油气田开采出来的油、气、水或其混合物的配套设施。geologicaloilspill海上油藏因承受超安全临界条件的外力、受到人为扰动，产生了通达床面的的油气通道，造成含油气污染物质无掌握地外泄。海洋生态环境敏感区marineeco-environmentsensitivearea海洋生态效劳功能价值较高，且患病损害后较难恢复其功能的海疆。主要包括自然保护区，珍稀濒危海洋生物的自然集中分布区，海湾、河口海疆，领海基点及其周边海疆，海岛及其四周海疆，重要的海洋生态系统和特别生境〔红树林，珊瑚礁等〕，重要的渔业水域、海洋自然历史遗迹和自然景观等。nearshorearea已公布领海基点的海疆指领海外部界限至大陆海岸之间的海疆，渤海和北部湾一般指水深10m以浅海疆。总则44.1

一般规定4.1.1

海洋油气勘探开发工程环境影响评价实行分级治理评价等级为1级、2级、3级的海洋油气开发工程，应依据评价工作程序的要求，编制海洋油气开发工程环境影响报告书，报告书文本格式可参照附录A执行。各单项评价等级低于3编制海洋油气开发工程环境影响报告表〔报告表文本格式可参照附录B执行c)已进展生产的海洋油气开发工程，由于稳产、地层推测发生变化等缘由，需要进展调整的；在原油气井网的根底上，利用已有的生产设施d)钻生产井或回注井，或者承受加挂井槽、栈桥连接等方式钻生产井或回注且增含油生产废水日排放量未超过5000m3的；同一油气田内已建设施之间增或更换海底管e)道、电缆的；为借助邻近油田进展生产处理而铺设的不长于f)10km油田由于各种缘由导致停产，恢复生产后原工程g)设施发生变化，但原生产工艺流程和主要环保设施未发生转变且不增加污染物产生量的；陆上终端油气存储设施改扩建的。h)海洋油气勘探工程应按规定填报环境影响登记表，登记表格式可参照附录C执行。评价工作程序环境影响评价工作程序应符合图1的要求。资筛选重点评价内容染料源分初析步分确定评价范围和环境保护目标析评价内容4.2

评价工作程序图建设单位提出托付第建设单位提出托付第一阶段资料集合、环境现状编制海洋油气开发工程环境影响评价工作方案争论有关的法律\法规和开发方案有关文件确定开发方案各单项环境评价内容和范围确定各单项环境评价的评价等级工程概况和污第二阶段环境现状调查依据环境质量要求集合、分析所获数据、资料环境质量现状评价各单项环境影响推测与评价环境风险分析与推测具体工程分析编制和报批海洋油气开发工程环境影响报告书环境质量现状综合分析和评价环境影响推测综合分析和评价环境保护措施的经济技术论证环境影响经济损益分析公众参与分析清洁生产与总量掌握环境影响综合评价和可行性结论提出环境保护的建议和措施公众参与调查、公示第三阶段海洋油气开发工程的环境影响评价内容，依照工程类型及其对海洋环境可能产生的影响，按表1确定。环境影响评价内容海海工程内环境影响评价内容海海工程内容洋水质环境海洋沉积物环境地面水环境大气环境声环境地下水环境陆域生态环境环境风险海上平台油田道海底电〔光〕★★★★★/☆/☆/★★★★★★/////★★★★★★/////☆洋海海地洋洋形水生地文态貌动环冲力境淤环环境境★★★★★☆☆☆☆/★☆☆☆//★★★★★★缆缆端★为必选环境影响评价内容☆为可选环境影响评价内容/注1：对于位于近岸海疆、且有生产水等回注地层工艺的海上油〔气〕田开发工程，地下水环境应作为评价内容。2：对于位于近岸海疆、且有大气污染物排放的海上油〔气〕田开发工程，应将大气环境作为评价内容。4.34.3.1

评价等级确实定海洋油气开发工程环境影响评价工作等级依据表2确定。同一海洋油气开发工程由多个工程内容组成时，应依据各个工程内容分别判定各单项的环境影响评价工作等级，并取全部工程内容各单项环境影响评价工作等级中的最高级别，作为工程的环境影响评价工作等级。海洋油气开发包括陆上终端工程的，其陆上终端工程的环境影响评价工作等级依据《环境影响评价技术导则-大气环境》〔HJ2.2〕、《环境影响评价技术地面水环境》〔HJ/T2.3〕和《环境影响评价技术导则-地下水环境》〔HJ610〕生态环境》〔HJ19〕分别确定。工程所在单项环境影响评价等级工程内工程所在单项环境影响评价等级工程内容工程规模海疆境类型水质环境沉积物环境水生文冲态动淤环力环境环境境污水每天 海洋排放量大 生态于 环境10000m3 或年产油 区量大于 300×104t 海疆污水每天海洋海上平排放量生态台油〔5000~10环境〔气〕000〕m3或敏感田 年产油量 区工程1 〔100~300 其它〕×104t 海疆污水每天海洋排放量生态〔1000~50环境00〕m3或敏感年产油量区〔20~100〕其它×104t 海疆海底 海洋油气、 生态

1 1 1 2 22 2 2 3 312123232332323333333

长度大于100km 区

1 1 1 2 1

其它 2 2 1 2 1海疆2、3

生态长度 环境

2 2 2 3 2〔10~100〕敏感km 区生态环境

3 3 3 3 21 1 1 1 1长度大于 敏感1km工程水构筑物〕4长度

区其它 2 2 1 1 1海疆2212211123212〔0.5~1〕敏感km 区生态环境长度小于0.5km 区

2 2 2 2 23 3 3 2 2注：海洋油气勘探开发工程中的海上人工岛工程的评价工作等级依据《围填海工程环境影响评价技术标准》确定。对于气田工程，其各单项评价等级可下调1级。对于不挖沟铺设的海底管道工程，冲淤环境评价等级可下调1级。对于仅铺设海底电〔光〕缆的工程，其各单项评价等级可下调1级。对于全部或局部承受透水构筑物的通岛路工程，评价等级可下调1级。4.3.2风险评价等级确实定海洋油气开发工程涉及易燃、易爆〔泄漏〕的油气物质，其环境风险评价工作均为一级。评价范围评价范围应依据工程特点、所在海疆环境特征及周边海洋环境敏感目标分布等确定，应掩盖工程建设可能影响到的全部海疆。范围和面积等内容，给出评价范围的四至坐标。水质环境、沉积物环境、生态环境评价范围以工程用海〔含依托工程〕外缘线为起点进展划定，1级评价分别向外扩展不少于15km，2级评价分别向外扩展不少于10km，3级评价分别向外扩展不少于8km。水动力环境、泥沙冲淤环境评价范围应依据工程特点和海疆特性，在上述根底上进展适当调整，原则上不低于水质环境的评价范围。海底管线评价范围沿垂直海底管线路由方向从管线外缘向两侧扩展不少于5km。陆上终端工程评价范围参照4.3.1节所引用的有关技术导则分别确定。评价成果文件4.5.1

海洋油气开发工程环境影响报告书根本要求海洋油气开发工程环境影响报告书应反映环境影响评价的全部工作内容，文字应简洁，并附图表及照片，数据应牢靠、翔实，评价结论应明确、可信，环境保护与对策措施应具有针对性和可操作性。4.5.2海洋油气开发工程环境影响报告书主要内容海洋油气开发工程环境影响报告书应主要包括下列内容:工程概况与工程分析；a)工程四周环境现状；b)可能造成的环境影响分析、推测和评估；c)环境风险分析与评价；d)清洁生产、总量掌握和环保措施；e)环境经济损益分析；f)公众参与；g)工程实施的环境监测〔含监测打算〕；h)环境影响评价的结论与建议。i)4.5.3

海洋油气开发工程环境影响报告表根本要求海洋油气开发工程环境影响报告表应反映环境影响评价的主要工作内容，文字应简明扼要，数据应可靠、翔实，评价结论应明确、可信，并提出环境保护建议等。海洋油气开发工程环境影响报告表主要内容4.5.4海洋油气开发工程环境影响报告表应主要包括下列内容:工程概况与工程分析；a)污染与非污染要素分析b)工程四周环境现状；c)环境敏感区〔点〕和环境保护目标分析；d)环境影响推测与分析；e)环境保护对策措施；f)环境影响评价的结论。g)工程概况与工程分析55.1

工程概况应说明海洋油气开发工程的根本信息，主要包括工程名称、工程地理位置、建设性质与规模、工程组成、工程设施〔平台、浮式生产储油装置、海底管道、海底电缆、水下井口设施、油气开承受人工岛及通岛路等〕的平面布置和构造形式、生产物流特性〔油气水比例、密度、粘度等特性〕、井口数量〔包括采油井、采气井、注入井及预留井口〕、逐年生产推测、估量投产时间、工程投资等油气田根底数据等。给出工程地理位置图和工程设施平面布置图。对于包含陆上终端的海洋油气开发工程，应明确终端工程的地理位置、性质与规模、占地面积、工程投资等内容，具体阐述工程组成〔包括主体工程、储运工程、公用工程、环保工程及配套工程等〕、原辅材料和产品方案以及总图布置。给出终端地理位置图及总平面布置图。对于依托现有油〔气〕田工程设施进展开发建设的建、改〔扩〕建工程，还应说明依托的现有工程概况，主要包括现有工程设施、生产规模、投产时间、目前的运行状态、效劳寿命及可依托性。工程分析5.25.2.1

工程开发方案海洋油气开发工程主要包括建设阶段和生产阶段。应具体说明工程的建设施工工艺和生产工艺。5.2.1.1建设施工工艺建设阶段的作业内容主要包括海上工程设施〔平台导管架及甲板组块、浮式生产储油装置、水下井口设施等〕的安装、海底电缆管道的铺设、钻完井作业、油气开承受人工岛及通岛路的建设、陆上终端的建设等。针对工程所包含的作业内容给出相应的建设施工工艺。海上工程设施安装作业：说明海上设施的安装方式、参与作业的人员及船舶数量、安装作业周期。海底电缆管道铺设：说明海底电缆管道铺设的方式、埋设深度、挖沟方式、施工人员数量、施工船舶类型及数量、施工时间。钻完井作业：说明各平台钻井方式、井控设备和井身构造〔包括典型井身剖面、钻井层位、深度以及井径等〕、钻井液类型、参与作业的人员及船舶数量、作业期〔钻完井作业持续的时间〕。油气开承受人工岛〔通岛路〕：明确承受的施工船舶与机械、施工人员数量、施工方式、施工天数以及临时施工场地布置等内容。依托设施改造：说明依托设施的相关改造内容和改造方法、参与作业的人员及船舶数量、作业期。陆上终端工程：说明陆上终端、进出站管线以及配套工程的施工工艺。明确根底处理、土地平坦、配套工程建设等施工工艺；明确进出站管线铺设、管道跨越等的具体施工方法；给出施工人数和天数。生产工艺5.2.1.2说明平台或浮式生产储油装置的油、气、水处理工艺及设计处理力量，以及油气储运方式。工艺流程包括原油处理工艺、自然气处理工艺、生产水处理工艺、注水工艺等，并附清楚的工艺流程图。说明陆上终端工程油气水处理工艺、储运方式、物料平衡以及水平衡，并附清楚的工艺流程图、物料平衡图及水平衡图。对于包含生产水或泥浆、钻屑回注的工程，要明确给出回注量、回注物主要成分、回注目标地层及深度。污染源分析依据建设阶段和生产阶段的实施内容，分析各阶段可能产生污染物的环节及污染物的种类，并分别核/处理方式等。明确给出产污环节图，图中标出产生污染物的作业时段及对应的污染物种类。列表给出工程开发各阶段污染物源强的核算结果。表格内容包括污染物种类、性质、产生量、产生浓度、消减量、排放量、排放浓度、排放方式、排放去向及达标状况。核算方法可承受类比分析法、物料衡算法、资料复用法等方法核算，给出各污染物的排放源强及核算依据。海上工程应阐述建设阶段和生产阶段的产污环节及污染物种类，说明各污染物中的主要污染因子，并对污染物源强进展核算。建设阶段污染物主要包括：非含油钻屑、含油钻屑、非含油钻井液〔泥浆〕、含油钻井液〔泥浆〕、悬浮沙、生活污水、机舱含油污水、生产垃圾〔含危险废物〕、生活垃圾、平台以及海底管道防腐用牺牲阳极的成份、规格、数量、总用量、重金属释放量等内容。生产阶段污染物主要包括：生产水、生活污水、机舱含油污水、废气、生产垃圾和生活垃圾等内容。由多个油气设施组成的海洋油气开发工程，应分别核算每个设施各开发阶段的污染物源强。改扩建工程应针对现有、在建、改扩建工程分别进展污染物源强核算。陆上终端工程5.2.2.2应阐述建设阶段和生产阶段产生的废水、废气、噪声、固废等污染物种类，核算污染物的源强。建设阶段污染物主要包括：施工机械含油污水、冲洗废水、生活污水、施工扬尘、施工机械尾气、噪声、固体废弃物〔含危急废物〕等。生产阶段污染物主要包括：生产废水、地面冲洗水、初期雨水、生活污水、有组织排放废气、无组织排放废气、噪声、固体废弃物〔生活垃圾、含油固废等危急废物〕等。非污染环境要素分析应具体分析油气田海上施工、生产运行、维护检修和事故等各阶段中产生的非污染环境要素，确定其主要影响方式、内容、范围和可能产生的结果，分析其主要掌握因素，核算并列出非污染要素清单。环境影响因素识别和评价因子筛选具体分析各阶段作业活动对水动力、水质、沉积物、地貌、大气等海洋自然环境，浮游生物、底栖生物和渔业资源等海洋生态环境，水产养殖、渔业捕捞、航运交通等海上开发利用活动的影响，承受矩阵法对各阶段的环境影响因素进展识别；并通过综合推断对评价因子进展筛选。环境现状调查与评价6依据海洋油气开发工程环境影响评价工作的需要，开展环境质量现状调查与评价工作。海洋环境现状调查的采样和分析质量掌握应按《海洋监测标准》〔GB17378〕和《海洋调查标准》〔GB/T12763〕执行。环境现状资料要求6.16.1.1

资料范围和内容环境现状评价工作可利用现有海洋调查资料，现有海洋调查资料不能满足评价工作需要的或工程所在海疆岸线形态、地形地貌等发生变化的，应开呈现状调查。环境现状调查范围应掩盖评价范围。依据工程对海洋环境的影响特点及所在海疆的水a)文动力环境特征，确定海水水质、生物质量及海1级评价至少2级评价至少应3级评价至少应取3级以下以收集资料为主，在所收集的资料不能满足评价要求的状况下，应取得一季的调查资料。沉积物环境现状至少应取得一季调查资料。b)渔业资源应依据工程所在区域的环境特征和评价c)工作要求，收集评价海疆的渔业资源种类〔游泳动物、甲壳类、头足类、鱼卵仔鱼等〕组成、数量分布、主要类群及生物学特征，给出主要经济种类成幼体比例、渔获量、资源密度及现存资源量等。收集工程所在海疆的地形地貌资料，有陆上终端d)工程时，还应收集登陆点四周区域的地形地貌及岸滩演化资料。收集工程所在海疆的地质条件、水文气象、海洋e)收集工程所在海疆的社会环境现状资料，包括区f)域的行政区划、城市〔镇〕规模、人口密度、社会经济、产业构造、交通运输状况及海洋经济开发利用的内容、类型和程度，海疆开发使用现状和现有海洋工程设施的分布状况等。需进展海洋大气、地下水环境影响评价时，收集g)沿岸大气、地下水水源地相关资料。资料牢靠性6.1.2海洋环境现状分析测试数据应由具有国家级、省a)级计量认证资质的海洋环境监测机构供给，并供给〔即有CMA字样的分析测试报告〕或试验室认可形式出具的〔即有CNAS字样的分析测试报告且能准确反映工程四周海疆实际状况；社会经济进展状况资料以所在地人民政府职能部b)门统计和公布的数据资料为准；海洋功能区划和相关规划应是现行有效的；c)环境敏感区现状资料应是经实地调访、勘查猎取d)和核实的。资料时效性6.1.3除长期历史统计数据外，海洋地形地貌与冲淤现a)状、海洋地质、数值模拟计算所使用的海洋水文等实测资料应承受评价材料上报主管部门之日起算，5海洋资源、海洋环境质量和海洋生物现状等应采b)3年内的资料，按年为计算单位；其中，海洋沉积物质量可5当地社会经济进展状况应承受评价材料上报主管c)部门之日起算，2年内的资料，按年为计算单位；遥感影像数据应承受评价材料上报主管部门之日d)起算，2年内的资料，按年为计算单位。海洋环境现状调查与评价6.26.2.1

海洋水文动力6.2.1.1

调查范围和站位布设调查范围应满足评价工作的要求，潮流调查站位应依据全面掩盖、重点代表的原则布设，1级评价一般不少于6个调查站位，2级评价一般不少于4个调查站位，3级评价一般不少于2个调查站位，3级以下以收集资料为主，一般不少于1个调查站位。涉及到包含陆上终端、海底管线、海上油田设施等海疆使用跨度较大的工程可适当增加站位。1、2、3级评价潮位不少于2个调查站位，可与潮流同步观测。调查内容和调查时间调查内容一般包括：潮流〔流速、流向〕和潮位等工程。需进展冲淤环境影响推测的工程，悬浮物现状调查应增加悬浮物粒径参数分析内容。依据当地的水文动力特征和海疆环境特征，确定海疆水文动力的调查时间。季节变化较大的海疆应收集不同季节观测资料。海洋水文的观测一般选在大潮期进展。此外，还应收集有代表性的波浪、潮位、气温、降水、风速、风向、灾难性天气等的长期历史统计数据。环境现状评价海洋水文动力环境现状评价应结合海岸线和海底地形、地貌现状调查结果，具体、全面地阐述海洋水文、气象要素的现状分布与变化特征，并附以图表说明。主要包括：最大风速、最小风速、平均风速及变化规律，典型日平均风速，主导风向、风速及频率等内容；潮汐性质及类型，最高、最低潮位值；潮流、余流性质及类型，涨、落潮流和余流的运动规律。海洋地形地貌与冲淤对于1、2级评价的工程应进展海底地形和地貌的现状调查；对于3级及3级以下评价的工程以收集有效的、满足评价范围和评价要求的历史资料为主，以现场补充调查为辅。调查内容和调查时间海底地形调查的根本内容包括：导航定位、水深测量、水位测量以及数据处理和成图；水深测量包括深度测量和一些必要的改正〔吃水改正、声速改正、波浪改正、船姿改正、沉降改正和水位改正等〕。海底地貌调查的根本内容包括：在海底地形调查的根底上，进展海底侧扫声纳测量，结合其他地质地球物理资料进展数据处理、分析和成图〔可承受比例尺1:5000～1:2000的地形图〕。海底地形地貌的调查频次应不少于1一般不受限制，可与海水水质、海洋沉积物、海洋生态和生物资源等评价内容的调查时段一并考虑。调查测线布设承受测线网方式进展海底地形地貌调查时，主测线承受垂直地形或构造总体走向布设，联络测线应尽量与主测线垂直，不同调查比例尺的主测线和联络测线间距参照GB/T12763.10中表行海底地形地貌调查时，多波束测深和侧扫声纳测量的主测线承受平行地形或构造总体走向布设，相邻测幅的重叠应不少于测幅宽度的10%，联络测线应不少于主测线总长度的5%，且至少布设1条跨越整个测区的联络测线。在海底构造简单或地形起伏较大的海区，应加密测线，加密程度要求能够完整地反映海底地形地貌特征。环境现状评价海底地形和冲淤环境现状评价应重点分析与工程所在海疆水深分布及其周边海疆的海岸、滩涂、海床等地形地貌的现状，冲刷与淤积环境的现状等内容，并说明岸滩稳定及冲淤变化规律、等深线变化、人工沟槽等障碍物的分布、泥沙分布现状、泥沙物理特性、沉积物类型与分布等。铺设海底管线、海底电缆等工程应增加海洋腐蚀环境的分析与评价内容。海洋水质6.2.3.1

调查范围和站位布设海水水质调查范围应掩盖全部评价海疆。调查断面和站位应依据所在海疆的环境特点，按全面掩盖、均匀布设、重点代表的原则布设。近岸海疆调查断面应尽量垂直于岸线，海底管线工程等评价海疆狭长的状况下，调查断面可选择平行于长轴布设。1级评价的调查站位不少于20个，2级评价的调查站位不少于12个，3级评价调查站位应不少于8个，3级以下评价调查站位应不少于6个。主要工程设施、海洋生态环境敏感区、河口及近岸等环境要素变化梯度较大的海疆的调查站位应加密布设，各区加密站位不少于2个。调查范围内有岩石、沙质或泥质底质等不同底栖生物生境时，各种不同生境内的水质调查站位数应不少于2个。6.2.3.2调查参数选择海水水质调查要素应包括常规调查工程，如酸碱度、水温、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、无机氮〔硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮〕、活性磷酸盐、石油类、重金属〔总汞、铜、铅、镉、锌、铬、砷〕、硫化物等，以及工程产生的主要特征污染物，如阴离子外表活性剂、多环芳烃和挥发酚等。主要特征污染物可依据环境影响要素识别和评价因子筛选结果进展适当增减。阴离子外表活性剂、多环芳烃等平面分布变化梯度较小的要素可选择局部有代表性的站位进展调查。调查方法依据《海洋监测标准》〔GB17378〕的要求执行。评价方法和评价标准6.2.3.3海水水质评价一般承受单因子标准指数法和超标率统计法。海水水质评价标准应承受《海水水质标准》〔GB3097〕，可依据工程所在海疆各海洋功能区水质要求，评价海水环境是否满足海洋功能区环境保护目标要求。海洋沉积物6.2.4.1

调查断面和调查站位重点代表的原则进展布设，尽量与水质调查断面和站位全都，调查站位数应不少于水质调查站位的50%。6.2.4.2调查参数选择海洋沉积物调查要素应包括常规调查工程，如粒度、有机碳、硫化物、重金属〔总汞、铜、铅、镉、锌、铬、砷〕、石油类等，以及工程产生的主要特征污染物，如多环芳烃和挥发酚等。主要特征污染物可依据环境影响要素识别和评价因子筛选结果进展适当增减。多环芳烃和挥发酚等主要特征污染物可选择部分有代表性的站位进展调查。对于包含海底管线的海洋油气开发工程，调查要素还应包括泥温、pH、氧化复原电位、电阻率等。调查方法依据《海洋调查标准》〔GB/T12763〕和《海洋监测标准》〔GB17378〕的要求执行。评价方法和评价标准6.2.4.3沉积物评价一般承受单因子标准指数法和超标率统计法。沉积物质量评价标准应承受《海洋沉积物质量》〔GB18668〕，可依据工程所在海疆各海洋功能区沉积物质量要求，评价沉积物环境是否满足海洋功能区环境保护目标要求。海洋生物质量6.2.5.1

调查内容〔GB17378〕的要求执行。采集的样品应包括评价范围内常见的定居性双壳贝类、甲壳类和鱼类，分别不少于1种。1级评价工程应至少采集评价范围内3个不同区域的样品，2级评价工程应至少采集评价范围内2个不同区域的样品，3级及3级以下评价工程应至少采集评价范围内1个样品。调查工程6.2.5.2海洋生物质量分析工程应包括常规监测工程，如石油烃、重金属〔总汞、铜、铅、镉、锌、铬、砷〕等，以及工程的特征污染物，如多环芳烃等。评价方法和评价标准6.2.5.3海洋生物质量评价一般承受单因子标准指数法和超标率统计法，评价标准承受《海洋生物质量》〔GB18421〕或其它相关国家标准、行业标准等。海洋生态环境6.2.66.2.6.1

调查范围和站位布设海洋生物现状调查站位应依据全面掩盖、均匀布设、重点代表的原则进展布设，尽量与水质调查断面和站位全都，调查站位数应不少于水质调查站位的60%。6.2.6.2调查内容海洋生物现状调查内容应包括浮游植物、浮游动物〔含鱼卵、仔稚鱼〕、游泳生物、底栖生物等的组成和数量分布〔包括生物种类、生物密度、生物量、丰度、均匀度、多样性指数等〕以及叶绿素a的分布；还应包括珍稀濒危生物和重要经济生物的数量及其分布。评价范围内含潮间带的工程，还应进展潮间带生物调查。调查方法承受《海洋监测标准》〔GB17378〕中的要求执行。评价方法6.2.6.3评价方法参照《海洋监测标准》〔GB17378〕和《海洋调查标准》〔GB/T12763〕，承受定性与定量相大气环境6.2.7位于近岸海疆、且有大气污染物排放的海洋油气开发工程，需依据《环境影响评价技术导则－大气环境》〔HJ2.2〕进展沿岸大气环境现状调查与评价。环境敏感区调查6.36.3.1

调查范围环境敏感区的调查范围至少应掩盖工程建设、生产或特别工况可能影响到的区域，并能满足环境风险评价和影响推测的需要。调查对象和调查工程环境敏感区一般包括保护区、重要渔业水域、港口航运区、旅游区和盐田区等。调查工程应包括环境敏感区的位置、范围〔界址点坐标〕、敏感目标和保护对象等。调查方法承受资料收集和现场踏勘的方式对环境敏感区进行调查。调查结论位置、范围、方位以及与工程的距离等，并以表格形式列出，辅以文字和照片对各敏感区的信息作出具体说明。区域自然环境和社会环境现状以资料收集为主，在资料缺乏的状况下开展必要的调查，应具体说明和分析海洋油气开发工程所在区域及其四周海疆的自然环境和社会环境现状。主要包括：所处海疆的地形地貌及地质条件状况，海疆的水a)文动力状况，气候与气象状况等。所处海疆邻近地方行政区划、人口密度，社会经b)济、产业构造、交通运输状况及其城市根底设施等状况。海洋自然资源及其开发利用现状，包括主要海洋c)资源的开发利用类型和程度等。海洋功能区划及相关规划。d)对于离岸12e)油气开发工程，可不进展社会环境现状调查。陆上终端工程环境现状调查与评价参照《环境影响评价技术导则－大气环境》〔HJ2.2〕、《环境影响评价技术导则－声环境》〔HJ2.4〕、《环境影响评价技术导则－地面水环境》〔HJ/T2.3〕〔HJ610〕和《环境影响评价技术导则－生态环境》〔HJ19〕分别进展大气环境、声环境、地面水环境、地下水环境、陆域生态环境、土壤环境的环境现状调查与评价工作。有排海污染物的陆上终端工程，还应参照本标准的有关要求，进展海水水质、沉积物、生物质量和生态环境的环境现状调查与评价。改扩建工程回忆性评价对于油气田改扩建工程〔含调整井〕，应设置专章对现有油气田进展回忆性评价。主要内容包括：现有油气田建设状况、现有油气田建设前的环境质量状况、油气田设施运行状况、污染物排放状况以及环保措施的运行效果等内容。环境影响推测与评价7依据海洋油气开发工程海疆的环境特征、工程规海底地形地貌及冲淤、水质、沉积物、生态环境、大气环境、地下水环境等造成的影响。一般规定7.1水文动力环境、海底地形地貌与冲淤环境、水质a)环境、沉积物环境、生态环境、大气环境、地下水环境等环境影响评价内容应符合各单项评价等级的要求；影响评价应说明工程各阶段的污染要素和非污染b)要素的特征，包括主要推测因子的影响时段、范围和程度；c)地形地貌与冲淤、海洋生态、海洋沉积物环境、环境风险等评价内容的推测需求；影响评价应给出主要推测因子环境影响最大掩盖d)状态下的外包络线范围与分布；推测精度应满足监视治理的要求，并为制定环境e)保护对策与措施供给依据。海洋水文动力环境7.2推测分析工程所在海疆的潮流和余流的分布特征，评价工程对潮流和余流分布的影响范围及程度。推测方法7.2.1承受成熟的海洋水动力数值模式推测评价工程对海洋水文动力环境的影响范围及程度〔附录E〕，并利用水动力实测数据进展验证。推测内容7.2.2海洋水文动力环境影响推测的工程和内容主要包括：工程所在海疆的潮流和余流的时空分布特征及其a)变化；涨、落潮流和余流的最大值及方向，涨落潮流历b)时；工程对邻近海疆潮流、余流的影响范围和程度。c)7.2.3

环境影响评价海洋水文动力环境影响评价的内容和结论应包括：给出工程所在海疆的水文环境要素的变化与特a)征；给出对环境保护目标、环境敏感目标和周边海疆b)开发利用活动的影响程度；给出工程对海洋水文动力环境影响的评价结论；c)给出工程的水文动力环境影响是否可行的结论。d)应依据海洋水文动力环境影响评价结果，有针对性地提出减缓水文动力环境影响的对策措施。假设评价结果说明工程对海洋水文动力环境产生较大影响和环境不行承受时，应给出环境不行行的分析结论，并提出修改建设方案、总体布置方案等建议。海洋地形地貌与冲淤环境7.37.3.1

推测方法承受数值模拟方法(附录F相关工程设计标准的阅历公式方法，对工程所在海疆的地形地貌变化、冲刷与淤积影响进展推测与评价。利用工程所在海疆收集的地形地貌历史数据对模型进展验证,假设无历史资料,可用类比分析等方法进展验证。推测内容7.3.2地形地貌与冲淤环境影响推测内容主要包括：a)冲刷与淤积的可能影响，并分析评价其产生的影响范围和程度；1b)〔包括海岸、滩涂、海床等地形地貌〕，冲刷与淤积，泥沙运移与变化趋势等的范围和影响程度进展推测分析和评价，并定量给出影响的范围和程度。环境影响评价7.3.3地形地貌与冲淤环境影响评价的内容和结论应包括：列出冲刷与淤积、泥沙运移与变化趋势等的增加值与稳定值的时空分布图表；评价工程所在海疆的地形地貌与冲淤环境要素的b)变化与特征；依据工程引起的海岸线、滩涂、海床等地形地貌c)变化、冲刷与淤积的时空变化、泥沙运移与变化趋势等推测结果，结合水动力、悬浮物浓度变化等推测结果，评价工程对海疆地形地貌与冲刷或淤积的影响；给出工程对海底地形地貌与冲淤环境影响的评价d)结论；给出工程的地形地貌与冲淤的环境影响是否可行e)的结论。1级评价工程应给出地形地貌与冲淤变化的趋势2级和3级及3级以下评价工程可定性分析工程对地形地貌冲淤环境的影响。应依据地形地貌与冲淤环境影响评价结果，有针对性地提出减缓地形地貌与冲淤环境影响的对策措施。海洋水质环境7.47.4.1

推测方法承受成熟的泥沙输移集中模式和污染物输运模式推测评价工程对海洋水质环境的影响范围和程度〔见附录G和附录H〕。推测内容7.4.2海水水质环境影响推测内容主要包括：在工程各阶段的正常和非正常工况下，分别定量a)推测各评价因子的浓度增加值及其分布；针对悬浮物集中，应合理选择有代表性的边界控b)制点，分别计算各掌握点在大、小潮状况下的预测浓度增加值，依据各掌握点最外沿的连线形成浓度增量曲线，给出悬浮物集中的浓度增量的外包络线、外包络面积及其空间分布；给出悬浮物影响时长和最大影响距离；针对排海污染物集中，应依据污染物排放点的排c)放特征合理选择计算点，分别计算计算点在大、小潮状况下的推测浓度增加值，依据计算点最外沿的连线形成标准浓度曲线，给出排海污染物扩散的各标准浓度值的外包络线、外包络面积及其空间分布；据此给出混合区的最大面积及位置；列出排海污染物推测浓度增加值与现状值的浓度d)叠加分布表〔图〕、悬浮物推测浓度增加值。12e)各排海污染物叠加现状值的浓度曲线平面分布图。3f)影响时长和最大影响距离。环境影响评价7.4.3海水水质环境影响评价的内容和结论应包括：评价工程所在海疆的水质环境要素的变化与特a)征；给出工程对海水水质环境的影响范围和程度，同b)时说明主要影响因子和超标污染物；给出工程是否满足所处海洋功能区的水质环境质c)量要求的结论和对环境影响程度的定量或定性结论。1级和2级评价应给出推测后的悬浮物浓度增量、各排海污染物叠加现状值的浓度曲线平面分布图；3级及3级以下评价应分析工程对海水水质的影响程度。依据海水水质环境影响评价结果，提出有针对性的水质环境保护对策措施。海洋沉积物环境应对工程各阶段的沉积物环境质量影响进展预测。推测方法7.5.1承受的沉积物环境影响推测方法应满足环境影响1级评价工程应尽量承受定量或半定量预测方法，2级和3级评价工程可承受半定量或定性推测方法。推测内容7.5.2应依据工程分析结果，结合沉积物环境影响评价等级，进展推测因子〔参数〕的筛选，甄选的推测因子应具有代表性，应能反映工程对沉积物环境的影响状况。沉积物环境质量影响推测的内容主要包括：钻屑、泥浆、悬浮泥沙集中对沉积物环境的影响范围和程度；沉积物环境的影响范围和程度；的牺牲阳极对沉积物环境中重金属含量的影响范围和程度；人工岛填海物料的理化性质对沉积物环境的影响范围和程度。7.5.3

环境影响评价海洋沉积物环境影响评价结论应包括：给出工程所在海疆沉积物环境影响推测的结果与a)评价结论；明确给出工程是否满足所处海洋功能区的海洋环b)境保护治理要求的结论。1、2级评价工程应给出推测因子的趋势性分布描述，阐述影响范围与程度。3级及3级以下评价工程可定性地阐述影响范围与程度。假设评价结果说明工程对所在海疆沉积物环境质量产生较大影响，或不能满足环境质量要求和海洋功能要求时，应提出有针对性的减排和环保对策措施。海洋生态环境应对海洋油气开发工程各阶段对海洋生态环境的影响分别做出分析与评价。分析方法海洋生态环境影响分析应以现状调查为根底，分析评价工程的生态影响途径、方式，并承受定性和定量相结合的方法进展评价，分析环境影响的范围和程度。海洋生物资源损失承受国家、行业、地方标准进行估算。分析内容海洋生态环境影响分析的内容主要包括：分析海洋油气开发各阶段对海洋生态环境的影响，主要包括开发活动引起的海洋生境、生态环境区域空间格局变化状况，以及由此变化影响的海洋生物资源和生态环境的范围和程度。对区域生态环境影响的推测内容应包括：海洋油气开发各阶段所产生的各种干扰，是否对评价区域内的生态环境带来变化，是否使某些生态问题严峻化，是否使生态环境发生时间与空间的变更，是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向进展等。3级评价工程要对关键评价因子〔如珍稀濒危物种、海洋经济生物等〕级评价工程要对所级评价工程除了进展单项分析外，还要对区域性全方位的影响进展分析。环境影响评价海洋生态环境影响评价的内容和结果应包括：依据各评价因子的定量或定性结果说明其影响范a)围、位置和面积，同时说明主要影响因子和超标污染物；定量给出海洋生物资源的损失量及其经济价值；b)给出评价海疆生态环境影响的评价结论。c)假设评价结果说明工程对所在海疆的海洋生态产生应提出有针对性的生态环境保护对策措施或调整工程规模、方案。大气环境位于近岸海疆、且有大气污染物排放的海洋油气开发工程中的海上生产设施，依据工程分析中大气污染物排放源强，承受《环境影响评价技术导则－大气环境》〔HJ2.2〕附录A中估算模式计算污染物的集中距离，分析工程对大气环境影响范围和程度。地下水环境位于近岸海疆、且有地层回注生产工艺的海洋油气开发工程，应在分析近岸水源地分布、层位、地质及水文地质构造、完井工艺、井身构造、回注层位、回注方式、回注量、注水水质等资料的根底上，可采用类比或综合分析方法进展回注水对地下水环境的影响分析，评价工程对地下水环境的影响，并提出预防和减轻环境影响的对策措施。陆上终端工程环境影响推测与评价参照《环境影响评价技术导则-大气环境》〔HJ2.2〕、《环境影响评价技术导则－声环境》〔HJ2.4〕、《环境影响评价技术导则－地面水环境》〔HJ/T2.3〕〔HJ610〕和《环境影响评价技术导则－生态环境》〔HJ19〕分别进展大气环境、声环境、地面水环境、地下水环境、陆域生态环境的环境影响推测与评价工作。有排海污染物的陆上终端工程，还应参照本章要求，分别进展海水水质、沉积物和生态环境的环境影响推测与评价工作。环境风险分析与评价88.1

一般要求海洋油气开发工程应进展环境风险的分析、推测与评价，重点对工程建设阶段和生产阶段可能发生的突发性大事或事故，引起油气泄漏事故的发生概率进行分析评估，对所造成的环境影响和损害程度进展分析推测，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，制定相应的应急预案。陆上终端工程的风险评价参照《建设工程环境风险评价技术导则》HJ/T169执行。在条件允许的状况下，可利用油气开发工程安全评价数据开展环境风险评价。海洋油气开发工程环境风险评价在充分利用或类比安全评价资料数据根底上，应重点分析防止、掌握和削减事故危急物进入环境的防范措施体系，以及一旦进入环境后的减缓环境危害应急措施体系的有效性和可行性。8.2风险识别针对海洋油气开发工程特点，依据工程可行性争论、总体开发方案中工程设计相关资料、安全治理、地质勘探、油藏、海洋环境等根底资料，结合同行业权威部门公布的事故统计分析资料及典型事故案例，对海洋油气开发过程中潜在的危急性进展识别。一般应包括井涌/井喷、海上设施火灾爆炸、油气处理设施泄露、储油设施泄漏、海底管道与立管泄漏、船舶碰撞与直升机坠落事故、地质性溢油事故等。对于油藏埋深较浅〔近系等较地层成岩程度不高〕、断层发育〔特别是发育有通海床断层〕、采用注水方式〔注聚开发、注气开发等方式〕进展开发、废弃物承受回注地层方式进展处置的油田，应设专章开展地质性溢油风险分析。油气泄漏事故源项分析在风险识别的根底上，分别对海上钻井平台、生产平台、浮式生产储油装置、海底管道进展油气泄露事故进展风险源项分析和评估。海洋油气作业平台风险源项分析针对井涌/井喷、油气处理设施泄露、储油设施泄漏、海上设施火灾爆炸、立管或软管泄漏、船舶碰撞与直升机坠落等事故风险，结合平台工程设计、安全治理、海洋环境等资料，对风险诱因进展分析推断，结合同行业权威部门公布的事故统计分析资料及典型事故案例，承受统计分析类比法、加权法或事故树的方式，估算出油气泄漏事故的风险概率。浮式生产储油装置风险源项分析针对油气分别设施泄露、储油设施泄漏、火灾爆炸、立管或软管泄漏、卸载作业泄露、船舶碰撞等事故，结合工程设计、安全治理、海洋环境等资料，一般应包括：设施参数、系泊方式、海区环境、防溢油掌握、人为因素等，对其风险诱因进展分析推断，结合同行业权威部门公布的事故统计分析资料及典型事故案例，承受统计分析类比法、加权法或事故树的方式，估算出油气泄漏事故的风险概率。海底管道风险源项分析依据结合同行业权威部门公布的事故统计分析资料及典型事故案例，结合海底管道工程设计、安全管理、海洋环境等资料，一般应包括管道腐蚀泄露、疲劳老化断裂泄露、自然力破坏、第三方破坏、人为因素等，对风险诱因进展分析推断，承受统计分析类比法、加权法或事故树的方式，估算出油气泄漏事故的风险概率。地质性溢油风险分析海洋石油勘探开发工程，尤其是埋藏比较浅或地质构造简单的注水开发油田，必需依据总体开发方案作出具体的地质性溢油风险分析，并附上总体开发方案、地质性溢油等专题争论报告备查。地质性溢油风〔张性断层注水过程中是否会对此薄弱部位形成“超安全临界条件的外力〔如注水井点离断层很近，又如是否可能形成只注不采层〕”、注水层是否埋藏较浅，有可能沿断层形成通达海床的的通道这三个要素来分析，得出结论。具体要求如下：对油气田区域的地质条件进展概括介绍，主要内a)容包括：简述油气田构造特征，给出区域地质构造图；简述油气田断层发育、展布特征，给出油田主力油组顶面构造图、典型井身构造图〔完井方式和类型〕，给出高区分率三维地震勘探剖面图，并标注上井位分布；明确油田地层资料，简述油气田储层和生储盖组合特征，给出油藏剖面图、地层柱状图等。应重点分析、争论以下可能在开发过程中引发油b)藏地质性溢油的因素：分析注水井与通海底断层的距离，通海底断层倾〔或纵〕向延长状况；分析油、水井之间储层的连通性，注、采井间各小层的连通性；收集、猎取和分析油层的原始地层压力、饱和压力和地层的裂开压力等数据；分析油藏开发过程中可能承受的全部外力影响〔如注水、注钻屑、注污水等〕；明确不同类型的井身构造、钻屑回注、注水采比失衡等所导致的地层破坏和断层失稳的风险，重点分析断层四周地层压力的影响；分析开发过程中通海床断层开启的可能性；综合分析、论述地质性溢油的风险。最大可信事故及源强分析在对海上钻井平台、生产平台、浮式生产储油装置、海底管道进展油气泄露事故进展风险源项分析和评估根底上，分析最大可信事故及其源强。分析方法可承受类比法或大事树法。类比法a)收集同类型开发活动中各类溢油事故统计数据；收集同类型开发活动中溢油事故溢油量统计数据；分析统计数据中开发活动的溢油事故类型、溢比照分析所评价工程技术水平和环境条件现b)HJ/T169溢油漂移数值推测与评价溢油推测方案对最大可信事故推测方案，应明确发生溢油的位置、溢油量、泄漏方式等参数。给出溢油推测模型计算域、计算输入参数等计算条件，明确有关参数的估值方法及确定原则等。溢油模拟风场选择利用工程所在海疆统计多年的气象资料或实际监测资料，选择静风、海疆常年主导和次主导风向的平均风速和极大风速；假设该海疆无主导风向，可选择四大风向下平均风速和极大风速。同时要选择对周边敏感区最不利风向的平均风速和极大风速进展模拟计算。溢油模拟流场选择依据工程海疆潮流场特征，一般来说，原则上需选取典型潮时为溢油排放时刻，叠加风场的影响，进行溢油推测模拟。溢油推测模型依据工程类型及溢油位置，选择适用的溢油漂移集中数值模型(附录I)进展推测分析。溢油推测结果及评价依据溢油漂移推测结果，以图和列表的形式给出不同模拟方案的溢油漂移集中路径与影响范围、扫海面积、污染岸线长度和抵岸时间〔如有抵岸现象〕和水体中石油类浓度等时空分布特征、残留量，明确对周边环境敏感区的影响和到达敏感目标的最短时间等。事故防范措施和应急方法与对策分析8.6.1

油气泄漏事故防范措施依据油气泄漏事故源项分析、诱因分析及概率分析，提出油气泄漏事故防范措施，明确对井喷/井涌、软管泄漏等各种不同类型事故的防范措施，力求降低和防范油气泄露事故风险。8.6.2地质性溢油事故防范措施依据油气田总体开发方案中相关内容，依据油气从合理设计钻井井眼轨迹避让通海床断层、对油气层及断层进展有效封固、钻井液体系的选择及钻井废弃物处置方式等方面提出相应的预防措施。主要内容包括：定向井设计、井身构造、钻井液类型、固井方式和井控方案等。依据注入过程中可能存在的地质性溢油风险，从保持注采平衡、注水井压力监测、注水治理等方面提出相应的预防措施。主要内容包括：井网部署、注入时机/位置/方式、注采压差、地层压力保持水平、动态监测等。油气泄漏事故应急设备配备有效性分析8.6.3依据最大可能事故及最大可能溢油源强分析及漂并进展有效性分析。列出工程目前可使用的应急设备及应急处理能力；列出工程可协调利用的应急设备及应急处理能力。结合油气泄漏事故源强分析，及推测的溢油漂移集中的路径、时空分布等，分析现有应急设备及可协提出配置优化和力量补充的建议。8.6.4油气泄漏事故应急预案及其环境监测应急预案内容依据油气泄漏事故源项、源强分析，及推测的溢油漂移集中的路径、时空分布等，制定油气泄漏事故应急预案，建立应急组织机构，明确溢油反响级别、程序和应急设施配置，规定应急反响时间，确定应急预防与预警、信息报告与通报、应急响应与救援措施、应急监测、现场应急、应急培训与演习等内容。溢油后环境影响监测打算海洋油气开发工程应制定溢油后环境影响监测打算。监测范围主要以海洋油气开发工程溢油中心点为中心进展取样分析，监测工程可参照《建设工程海洋〔国家海洋局，2002年4月〕执行，调查方法与分析方法按《海洋调查标准》〔GB/T12763〕和《海洋监测标准》〔GB17378〕执行。环境风险的分析评价结论明确工程存在的潜在危急源、风险诱因，计算最大可信事故概率、确定源强、给出推测结果，给出工程环境风险分析综合评价结论，并提出合理可行的风险防范、减缓及应急对策措施。9清洁生产、总量掌握与环保措施清洁生产9.19.1.1

清洁生产措施分析具体分析海洋油气开发工程各阶段的清洁生产和环境保护防治对策及措施，主要包括清洁生产的目的与要求，清洁生产的工艺与流程，清洁生产的掌握与治理；环境保护对策与措施的原则，环境保护的目标、对象，环境保护防治对策及措施的具体内容。9.1.2清洁生产水平分析依据海洋油气开发工程的特点，计算清洁生产指标，从资源能源利用、生产工艺与设备、生产过程、污染物产生、废物处理与综合利用、环境治理要求等方面分析清洁生产和环境保护具体措施和方案的科学性、先进性和清洁水平程度。9.2污染物总量掌握有效措施，消减打算应具体说明在海洋油气开发过程正常运行、满足明确工程生产阶段应掌握的污染物要素、污染物排海方式和所实行的各类污染物削减打算和有效措施，给出受控污染物排海总量、混合区范围的建议值及其污染物排放总量掌握方案和建议。陆上终端的污染物总量计算与掌握指标参照陆域环境影响评价的法规与技术文件要求。环保措施及经济技术论证9.39.3.1

环保措施提出建设阶段和生产阶段污染防治措施，内容应包括：泥浆、钻屑的处理方案、生活污水和生产废水的处理方案、机舱含油污水处理方案、运营期产生的有害气体污染防治措施、噪声掌握措施、固体废物污染的处置措施等。生态保护对策措施9.3.2应包括减缓对海洋生态环境影响的对策措施、海洋生态环境恢复与补偿方案。对于涉及到珍稀濒危物种或敏感生态因子发生不可逆影响状况，应提出牢靠的生态环境保护措施和方案；对于涉及到需要保护的海洋生物物种和海洋生态环境敏感区的状况，应制定生态环境补偿措施和保护方案；对于普遍存在的再生周期较短的海洋生物资源损失，其恢复的根本条件没有发生逆转时，应制定临时补偿措施。生态补偿方案应包括生态影响的范围、程度，补偿方式和金额等主要内容。技术可行性论证9.3.3环境保护措施的技术论证应对污染物处理指标、环境保护治理、环保设施配备、环保措施的可行性和可操作性、环保措施实施估量到达的效果等各种指标环境经济损益分析10结合工程建设的经济效益和社会效益，通过分析环保投资及所产生的环境保护经济效果，重点评价环以及环保投资的合理性，为工程环保设施投资供给依据。10.1经济效益和社会效益分析给出工程建设产生的直接经济效益和社会效益。分析工程对区域能源构造、国民经济进展等方面产生的影响。环境损失10.210.2.1

直接损失依据环境影响数值推测结果，参照国家、行业、地方标准，明确工程建设和生产运行造成的海洋生物及渔业资源的损失量。间接损失10.2.2海洋生态环境的影响和占用带来的环境损失。环保投资效益10.3给出环保设施、设备、治理、监测机构和应急设备建设及运行费用估算，给出环保设施建设投资占项目总投资的百分比。给出环保措施运行产生的资源、能源的循环利用产生的经济和环境效益等内容。公众参与1111.1

公众参与对象公众参与调查对象需全面，一般包括：工程可能影响到的个人、企事业单位和其他组织，感兴趣的个人和团体等。公众参与方式和内容建设单位或其托付的环境影响评价机构承受公示等形式向公众公开有关环境影响评价的信息；承受问卷调查、询问专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式征求公众意见。信息公开次数准时间建设单位应在确定担当环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，进展第一次公示；在编制环境影响报告书过程中，进展其次次公示。公示时间不少于7个工作日。方式承受在工程所在地张贴告示和在公共媒体〔包括报纸、电视或网站等〕上公开的方式进展公示。此外还可补充承受公开免费发放包含有关公告信息的印刷品，以及其他便利公众知情的信息公告方式。位于12海里以内工程可在工程当地公共媒体〔包括报纸、电视或网络等〕进展公示，12海里以外工程可在省级或者国家级公共媒体〔包括报纸、电视或网络等〕进展公示。内容第一次公示信息应包括：建设工程的名称及概要；a)建设工程的建设单位的名称和联系方式；d)担当评价工作的环境影响评价机构的名称和联系c)方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；d)征求公众意见的主要事项；e)公众提出意见的主要方式。f)其次次公示信息应包括：工程概况；a)工程所在海疆环境状况概述；b)工程对环境、资源、海疆功能和其他活动可能造c)成的影响概述；预防或减轻不良影响的对策和措施要点；d)环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点；e)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限；f)公众认为必要时向建设单位或者其托付的环境影g)响评价机构索取补充信息的方式和期限；公众提出意见的起止时间和反响意见的方式。h)

征求公众意见11.2.2.1时间在其次次公示后征求公众意见。方式11.2.2.2建设单位或其托付的环境影响评价机构在编制海洋环境影响报告书的过程中应承受问卷调查的方式征求公众意见；此外，也可承受座谈会、听证会等形式征求公众意见。内容11.2.2.3问卷调查应满足以下要求：问卷的发放范围应涵盖工程的影响范围；a)问卷的发放数量应当依据工程的具体状况，综合b)考虑环境影响的范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源以及其他相100份；问卷调查的内容设计应简洁、通俗、明确、易懂，c)避开可能对公众造成明显诱导的问题；调查问卷应向被调查对象公正、客观地告知工程d)概况、主要环境问题、可能的影响范围和影响程度等内容；承受询问专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式征求公众意见时，具体工作参照《环境影响评价公众参与暂行方法》〔2006〕执行。公众参与调查结果分析11.3.1

公众参与调查结果公众参与调查结果包括：具体说明单位团体及个人的调查范围，调查表格a)发放、回收方式，调查样本数量及回收率；以列表形式给出公众参与调查对象的根本状况b)〔含通讯信息〕、构造状况，给出被调查者中利益相关者的数量、比例等；依据公众参与调查内容，统计结果的反响状况，c)分析推断公众对拟建工程的态度；分析各种公众意见的合理性；d)给出全面、客观的分析结论，特别关注不同意见e)和建议，给出调查人员对本工程建设提出的具体意见。对于不同意拟建工程建设的，调查分析调查者不同意的缘由；公示内容和典型调查表的影印件应列入报告书或f)附录中。11.3.2公众意见反响公众意见反响应包括以下内容：整理归纳公众意见并对公众意见的合理性进展评a)价，并将其反响给工程建设等相关单位；给出承受或不承受的处理意见，对于未承受的意b)见给出不承受理由；给出公众意见具体的落实状况。c)提交供主管部门公示的材料建设单位在报送环境影响报告书〔〕时，如需向海洋行政主管部门提交不涉及国家隐秘、商业隐秘和个人隐私的报告书简本时，应编制环境影响报告书简本〔附录D〕。环境治理与监测打算1212.1

环境保护治理打算明确环境保护治理打算的主要内容和要求；a)给出工程环境保护治理打算，明确环境治理的内b)容、任务；明确环境治理机构设置、治理制度、检测设施及c)人员配置等要求；分析环境保护治理打算的针对性和可操作性。d)环境监测打算说明油气开发工程的环境治理与监测打算，包括环境治理的内容、任务，环境治理机构设置，环境保护治理制度、设施及人员配置等。应依据环境影响评价与推测结果，制定海洋油气开发工程在建设阶段、试生产阶段和生产阶段环境监测打算，明确环境监测工程、监测方法、监测频率等；具体评价建设工程拟实行的环境保护治理和环境监测打算的可行性和实效性，提出环境治理与环境监测建议。污染源监测打算污染源监测打算应明确以下内容：建设单位应纳入在线污染物监控系统；设置环境监测岗位和定员，明确监测岗位和定员主要职责，所配备的环境监测设备的数量和型号；需制定环境监测的任务，主要包括定期监测各工程设施上外排污染物、生产回注水中石油类的浓度等，并编制监测报告。生产阶段的环境监测打算主要包括常规监测和非常规监测。a)常规监测在钻井过程和生产过程中需定时对钻井泥浆、钻屑的含油量和生物毒性、排放生产水的石油类、生活污水中的化学需氧量、氨氮的浓度和回注生产污水中石油类浓度进展监测。格外规监测b)加强防污染设备的检查工作，应对特别状况下对溢油事故的跟踪监测。环境影响监测打算应对海洋油气开发工程建设阶段、试生产阶段和生产阶段产生的环境影响制定监测打算，监测打算应能了解和把握建设工程对海洋水文动力、水质、沉积物和生物的影响。具体要求如下：监测范围和站位布设a)监测范围应不小于环境影响评价报告书中分析推测的建设阶段影响范围和生产阶段排污混合区范围。监测内容b)监测内容应能反映区域海洋环境特点、不同工程类型所产生的特征要素。监测方法与频次c)监测调查与分析方法按《海洋调查标准》〔GB/T12763〕和《海洋监测标准》〔GB17378〕执行。监测频次应依据海洋油气开发工程建设阶段、试生产阶段和生产阶段的状况确定，原则上建设阶段和试生产阶段各不少于1次，生产阶段1213展一次。监测工作应托付具有国家级、省级计量认证资质的海洋环境监测机构担当，需提交有效的监测分析报告。环境影响综合评价结论及对策建议1313.1

一般要求海洋油气开发工程的环境影响评价结论应在各单项内容的环境影响评价的根底上形成。环境影响评价等级为1级和2级时，应进展具体的各单项内容分析并形成环境影响评价结论。评价等级为3级时可直接形成环境影响评价的结论。13.2内容要求评价结论中应综合分析水文动力、地形地貌与冲淤、水质、沉积物、海洋生态和渔业资源等各单项评价内容的环境影响范围和程度的定量或定性结论，给出海洋油气开发工程在各个阶段能否满足环境质量要求的评价结论，对工程实施过程中的环境监测方案、环境保护对策措施、海洋生态和渔业资源修复与补偿措施等提出有针对性的要求。评价结论主要包括以下主要内容：工程分析的结论；a)环境现状调查与评价结论；b)工程建设是否符合海洋功能区划、海洋环境保护c)规划和产业政策等的分析结论；工程各阶段各单项评价内容的环境影响推测分析d)与评价结论；工程各阶段能否满足环境质量要求的分析评价结e)论；f)环境事故风险分析、推测与评价结论；g)清洁生产分析、环境保护对策措施、生态修复与h)补偿对策措施结论；公众参与分析与评价结论；i)环境经济损益分析与评价结论；j)环境监测打算的可行性结论；k)环境可行性综合结论。l)A附录附录A〔标准性附录〕海洋油气开发工程环境影响报告书格式与内容文本格式A.1A.1.1

文本规格海洋油气开发工程环境影响报告书文本外形尺寸为A4〔210mm×297mm〕。封面格式A.1.2海洋油气开发工程环境影响报告书封面格式如下：第一行书写工程名称：××××工程〔居中，指工程立项批复的名称，不超过30个汉字〕；其次行书写：环境影响报告书〔居中〕；第三行落款书写：编制单位全称〔居中〕；第四行书写：地名〔居中〕；第五行书写：××××年××月〔居中〕。以上内容字体字号应适宜，各行间距应适中，保持封面美观。报告书应有环境影响评价单位和协作单位的公章。封里1内容封里1为环境影响评价资质证书1／3比例彩印件，同时应写明证书持有单位的全称、通讯地址、邮政编码、联系、、电子信箱等。封里2内容封里2中应写明：环境影响评价托付单位全称，环境影响评价担当单位全称，环境影响评价资质证书等级与编号，环境影响评价单位负责人姓名、职务、职称，技术负责人姓名、职务、职称，工程负责人姓名、职务、职称，审核人姓名、职务、职称，主要参与人员的姓名、职务、职称和证书编号等。封里3内容封里3应写明环境影响评价协作单位及主要参与人员状况，包括协作单位全称，环境影响评价资质证书等级与编号，参与的环境影响评价工作内容，负责人姓名、职务、职称，主要参与人员的姓名、职务、职称和证书编号等。封里4内容封里4编写〔制〕人员姓名、专业、负责编制的责任章节并签名，明确校核、审核、审定和批准等人员的姓名、职务、职称、岗位证书编号等内容并签名；明确评价协作单位应所担当的专题内容和主要参与人员状况并签名。应给出工程负责人登记证资质彩印件。报告书章节内容A.21总论评价任务由来与评价目的报告书编制依据环境影响评价和环境质量标准环境影响要素识别环境敏感区与环境保护目标环境影响评价工作等级1总论评价任务由来与评价目的报告书编制依据环境影响评价和环境质量标准环境影响要素识别环境敏感区与环境保护目标环境影响评价工作等级环境影响评价范围与评价重点2工程概况与工程分析工程工程概况工程开发方案工程各阶段产污环节与污染物分析工程各阶段污染源强核算环境影响评价因子筛选区域自然环境和社会环境概况自然环境概况社会环境概况环境敏感目标分布海洋功能区划及相关规划的符合性分析环境质量现状调查与评价水文动力环境现状调查与评价地形地貌与冲淤环境现状调查与评价水质环境现状调查与评价沉积物环境现状调查与评价生物质量现状调查与评价海洋生物现状调查与评价环境影响推测与评价水文动力环境影响推测与评价地形地貌与冲淤环境影响推测与评价水质环境影响推测与评价沉积物环境影响推测与评价生态环境影响推测与评价大气环境影响分析地下水环境影响分析环境事故风险分析与评价油气泄漏事故源项识别最大可信事故及源强分析溢油漂移推测溢油环境影响分析与评价地质性溢油风险分析与评价事故防范措施、对策分析和应急预案清洁生产、总量掌握与环保措施清洁生产污染物总量掌握环保措施及经济技术论证环境经济损益分析环境保护设备与环境保护投资估算环境损益分析环保投资效益分析公众参与公众参与的方法与形式公众参与的调查范围与内容调查对象的分类方法与反响机制调查样本数量与回收率公众参与分析与结论环境治理与监测打算环境治理环境监测环境影响综合评价结论及对策建议工程分析结论环境质量现状分析与评价结论环境影响推测分析与评价结论海洋生态影响分析与评价结论环境事故影响分析与评价结论公众调查分析与评价结论环境影响综合评价与可行性结论环境保护对策与建议环境影响评价报告书附件工程立项有关文件工程立项有关文件前期工作相关文件环境影响评价工作托付书以计量认证〔CMA〕分析测试报告形式给出的现场调查、勘测、监测的数据资料。其它应给出附图、附表和参考文献等。B附录附录B〔标准性附录〕海洋油气开发工程环境影响报告表格式与内容文本格式B.1B.1.1

文本规格海洋油气开发工程环境影响报告表文本外形尺寸为A4〔210mm×297mm〕。封面格式B.1.2海洋油气开发工程环境影响报告表封面格式如下：第一行书写工程名称：××××工程〔居中，指工程立项批复的名称，不超过30个汉字〕；其次行书写：环境影响报告表〔居中〕；第三行落款书写：环境影响报告表编制单位全称〔居中，加盖公章〕；〔居中〕；第五行书写：地名〔居中〕。以上内容字体字号应适宜，各行间距应适中，保持封面美观。封里1内容封里1为环境影响评价资质证书1／3比例彩印件，同时应写明证书持有单位的全称、通讯地址、邮政编码、联系、、电子信箱等。封里2内容封里2中应写明：环境影响评价托付单位全称，环境影响评价担当单位全称〔加盖公章〕，环境影响评价资质证书等级与编号，环境影响评价单位负责人姓名、职务、职称，技术负责人姓名、职务、职称，评价机构〔部门〕负责人姓名、职务、职称，工程负责人姓名、职务、职称，校核、审核、审定和批准人的姓名、职务、职称等。参与评价人员根本状况应给出工程负责人登记证资质彩印件；参与评价工作全部人员的根本状况应依据表B.1内容填写。表B.1评价人员根本状况姓名姓名从事专业技术职称上岗证书号本评价职责签名报告表表格与内容B.2B.2.1

海洋油气开发工程根本状况应依据表B.2的格式与要求填写工程的根本状况表，可依据工程的特点填写空格内容。工程概况与分析应依据表B.3的格式填写工程概况与分析表。工程概况与分析的主要内容应包括：工程所在地理位置〔应附地理位置图〕，阐述主要工程设施〔附设施平面布置图〕、公用系统、环保设施、生产力量、油/气/水/废物〔料〕的工艺流程以及生产物流特性、生产量推测等油田根底数据，并对现有工程概况、污染物排放现状及总量掌握指标等进展回忆。阐述拟建工程的施工方案、工程量、作业人数及作业时间等。分析拟建工程在建设阶段和生产阶段〔含非正常工况下〕的产污环节及污染物种类，给出各种污染物的产生量、处理工艺、处理量、排放量、排放去向和排放方式等；分析拟建工程投产后，分析主要污染物排放总量是否超出原环评报告批复值。污染与非污染要素分析应依据表B.4的格式填写工程的污染与非污染要素分析表，给出环境影响要素和评价因子的分析与识别结果。分析建设阶段和生产阶段〔含非正常工况下〕的污染要素，概述污染要素的主要类型、影响方式、影响内容、影响范围和可能产生的结果〔列表分析〕。分析建设阶段和生产阶段〔含非正常工况下〕的非污染要素，概述非污染要素的主要类型、影响方式、影响内容、影响范围和可能产生的结果〔列表分析〕。环境现状分析应依据表B.5的格式填写海洋油气开发工程所在海疆环境现状分析表。海洋油气开发工程所在海疆环境现状分析的内容应包括自然环境状况和社会环境状况，以收集近几年四周油田海疆的资料为主。自然环境状况应包括：分析和评价工程所在海疆的环境质量现状〔包括水质、沉积物和生物质量〕等。社会环境状况应包括：概述所在海疆行政区划、人口密度、社会经济、产业构造、交通运输状况及其城市根底设施等状况。环境敏感区〔点〕和环境保护目标分析应依据表B.6的格式填写海洋油气开发工程的环境敏感区〔点〕和环境保护目标分析表。主要内容应包括：说明工程与海洋功能区划及相关规划的符合性。列出工程所在海疆海洋环境敏感区、环境保护目标和环境保护目标的性质和规模以及距拟建工程的距离和方位等〔图示〕，并分析拟建工程对上述保护目标的影响。环境影响推测分析