第五章 管理学的基本方法

第五章

管理的基本方法

[学习目的与要求]熟悉管理的基本方法：包括管理的行政方法、经济方法、法律方法、教育方法和技术方法等2管理方法的定义：管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施管理方法的重要性管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁是实现管理目标的途径和手段它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的。一、管理哲学3管理哲学的定义：管理哲学就是关于管理的世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学管理哲学的构成：管理哲学管理哲学管理辩证法管理认识论管理文化管理的价值观41、管理方法的一般分类：管理方法的分类52、管理方法的其它分类：按管理对象的范围宏观管理方法、中观管理方法、微观管理方法按管理方法的适用普遍程度一般管理方法、具体管理方法按管理对象的性质人事管理方法、物资管理方法、资金管理方法、信息管理方法按所运用方法的量化程度定性方法、定量方法61、法律方法的内容：健全各种法律法规相应的司法工作和仲裁工作2、法律方法的实质：法律方法的实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理二、法律方法的内容与实质7法律方法的主要特点：严肃性：法律和法规的制订必须严格地按照法律规定的程序和规定进行规范性：法律和法规是所有组织和个人行动的统一的准则，对他们具有同等的约束力强制性：法律、法规一经制定就要强制执行，各个企业、单位以至每个公民都必须毫无例外地遵守3、法律方法的特点与作用8法律方法的作用保证必要的管理秩序调节管理因素之间的关系使管理活动纳入规范化、制度化轨道4、法律方法的优劣

（1）优势：法律方法的运用,其实质是通过上层建筑对经济基础的反作用力来影响和改变社会活动。它能够保证必要的管理秩序,调节管理要素之间的关系,将管理活动纳入规范化、制度化轨道。（2）不足：一是作用范围有限,大量法律范围之外的

关系要用其他方法来管理和调节；二是法律、法规和各项规章制度本身是一个需要不断完善的系统，有缺乏灵活性和弹性的弱点,难以及时、有效地解决困难，法律不完善带来的问题或因环境变化出现的新问题和特殊问题；三是法律方法并不是调动组织成员积极性的最好办法。11行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。形式和实质：形式：命令、指令、规定、指示、决议、通知。实质：通过行政组织中的职务和职位来进行管理。三、行政方法的内容12行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权；任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理；它们都有着严格的职责和权限范围。1、行政方法的实质13权威性：行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威。强制性：行政权力机构和管理者所发出的命令、指示、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性。垂直性：政方法通过行政系统、行政层次来实施。因此基本上属于“条条”的纵向垂直管理。2、行政方法的特点14具体性：相对于其他方法而言，行政方法比较具体。无偿性：运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲等价交换的原则。3、行政方法的优劣

（1）优点：有利于集中统一管理,保证组织内各部门的协调一致;有利于及时、灵活、有效地处理特殊问题或紧迫问题；有利于与法律、经济等方法之间互补互促、结合使用,提高整体管理功效,从而维护组织系统的稳定。（2）弊端：一是由于它强调领导者的权威性,易导致“人治”。二是由于过分强调集中统一,易导致权力过于集中,不便于管理分权。三是由于过分强调垂直传递,易使横向沟通困难,产生机构重叠、层层请示汇报、办事效率低等官僚主义积弊。四是由于强制干预，容易引起被管理者的心理抵抗，单纯依靠行政方法很难进行持久的有效管理。四、管理的经济方法1.含义：根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。2.形式：价格、税收、信贷、利润、工资、奖金与罚款。3、经济方法的特点利益性：通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，间接影响被管理者行为.关联性:经济手段之间，经济手段与其它手段之间有很强的关联性.灵活性:针对不同管理对象，要区别对待;对同一对象可以采用不同方式.平等性：管理的组织或个人在获取自己的经济利益上是平等的.4、经济方法优劣

（1）优点：有利于国家对经济活动进行宏观调控；有利于企业实现良好的经济效益；有利于调动广大职工的工作积极性和创造性。

（2）劣势：若单纯用经济方法来进行管