第二章 农业园区规划的内容与布局

第二章

农业园区规划的内容与布局

一、农业园区规划的原则

二、农业园区规划工作的内容与特点

三、农业园区规划的调查研究退出本节四、农业园区规划的层面及主要内容一、现代农业园区规划的原则

（一）经济效益、社会效益、生态效益原则（二）因地制宜，立足当地特色原则

（三）可持续发展原则

（四）多元化开发原则

（五）科技创新、适度规模原则

（六）博采众长原则（七）坚持农业工程与农艺有机结合的原则（八）总体规划分步实施的原则

二、农业园区规划的内容与特点

（一）规划的基本内容（二）规划工作程序

（三）规划的工作特点（一）规划的基本内容1.调查搜集基础资料该区域农业园区宏观布局规划成果当地农业现状各级农产品的市场情况所在地的自然条件所在地的社会条件（一）规划的基本内容2、定位定性农业园区的性质和规模农业园区的功能与发展方向农业园区的发展阶段及每个阶段的发展目标（一）规划的基本内容3、发展战略确定实现目标的可能途径找出提高农产品竞争力的核心因素制定农业园区发展战略（一）规划的基本内容4、园区项目规划各级市场前景分析与预测关键技术选择适用性评估制定操作方、方案投资运行费用预算效益分析与风险评估（一）规划的基本内容5、农业园区产业布局土地利用现状及利用效益评估产业关联程度分析功能分析（一）规划的基本内容6、农业园区功能布局确定若干个功能区、产业带以及景观经济轴线确定农业园区的核心区、示范区及辐射区范围考虑各个功能区之间关系及功能区与各轴线或产业带之间的关系合理布局各功能区、产业带及景观（一）规划的基本内容7、农业园区运行模式资金筹措机制土地流转机制技术支撑机制经营机制风险保障机制（一）规划的基本内容8、确定规划指标制定各项建设用地指标制定农业园区人口发展指标9、农业园区空间布局确定若干功能区确定景观既经济轴线划定产业带及完成产业布局图（一）规划的基本内容10、农业园区的土地利用规划生产用地规划道路系统规划村镇及林地规划11、农业园区景观规划确定适当的景观绿地设计景观旅游线完成景观系统规划图（二）农业园区规划的工作程序签订合同，确定规划项目组建规划编制专家组室内资料分析、基础资料调查和分析园区建设可行性研究编制刚要征求意见、完成规划初稿规划中期评估、完成规划评审稿方案优选，规划评审修改定稿规划实施（三）农业园区规划的工作特点1、农业园区规划的特殊性首先，农业科技园区是在我国特定的社会经济背景下产生的，是我国社会生产力发展到一定阶段的产物，是我国现有的一家一户经营模式与传统的农业科技推广体系相矛盾后政府职能转变的产物，同时也是世界农业先进技术的冲击、农产品与国际市场接轨以及都市休闲观光农业等现实要求的产物，特殊的历史背景要求其规划思路也必须要适应这一特定的社会功能，适应新形势下的特殊要求。其次，与国外园区模式相比，我国农业科技园区也有其特殊性，目前国外尚无我国这种特定概念的农业科技园区，国外类似于我国园区概念的仅有两种模式，一种叫示范农场，另一种叫休闲农场或农业公园，这两种模式功能较为单一，与我国现有的园区所肩负的社会、经济等诸多职能有着本质的区别，规划思路上的差异也较大；第三，与城镇规划、小区建设、农业公园和农场等相比具有特殊性，主要表现在：内容与功能的多样性、生物生产的季节性与多变性、区域的广阔性和农业设施的特殊性等诸方面。因此，用单一的规划设计模式来进行，将很难体现园区的内在特征和各项功能，必须充分认识其本质上的差异与特殊性，才能在规划中实现园区所具有的社会经济职能。２、园区规划的复杂性首先，园区规划尚兼有项目策划功能，一般在规划过程中即使有可行性研究报告也不能完全体现园区的建设内容，有些可研往往仅仅是一个报批的材料而已，与实际要实施的项目内容具有较大差距。因此，在规划过程中必须对园区的功能定位、技术选择、项目设计等进行重新策划，以确定务实的项目建设内容，这需要规划部门与建设单位反复沟通，充分理解建设单位的战略思想后，加以消化、构思与策划，形成可实际操作的规划内容。其次，规划过程中应从园区建设与管理单位的角度对其园区各项功能的经济效益预期有一个恰当的估计，在园区的诸功能中应优先选择效益最大化的项目进行规划与实施，以切实体现"高投入、高产出、高效益"的建设宗旨；第三，园区规划的复杂性还体现在其学科的多