研究报告范文

研究报告范文【篇一：城乡居民消费研究报告】随着城乡居民收入增加和科学技术的日新月异，家庭耐用消费品的当代化水平已成为衡量居民生活质量的重要标志。近年来，城乡居民家庭的耐用消费品不停更新换代，潮流化、个性化成为消费潮流，他们对耐用消费品的需求正由实用型向享有型方向发展。一、传统家电增加快速，消费档次逐步升级家庭耐用品的构造发生了明显的变化，传统的三大件“彩电、冰箱、洗衣机”在数量增加的同时，档次升级更快。潮流、新颖的产品吸引了更多的消费者。特别是近年来，许多城乡居民住进了新居，居住条件得到很大的改善，增进了彩电、冰箱等家电产品的更新换代。带有多功效、安全环保、数码电子技术的新产品逐步替代老产品，如液晶彩电、绿色环保冰箱、全自动洗衣机等成为人们居家的新宠，消费档次不停升级。年末，市每百户城乡居民家庭拥有彩电115.46台、洗衣机94.6台、冰箱94.64台。二、住房消费带动明显，高档家电日益增加年末，全市城乡居民人均住房建筑面积为32.97平方米，比末增加0.43平方米。居住条件和居住环境的改善，增进了彩电、空调等家电产品的更新换代，带动了家庭设施消费。城乡居民家庭空调和热水器的百户拥有量从末的124.25台和67.67台增加到年末的140.54台和79.47台，分别增加了13.1%和17.4%。三、交通方式日趋多元，交通工具升级换代随着城乡居民生活节奏的加紧，交通工具日渐向当代化、多样化方向发展。电动车以其方便快捷、价格适中、绿色环保等优点，日渐成为城乡居民重要的代步工具，越来越受到百姓的青睐。某些富裕市民拥有汽车也从梦想变为了现实。资料显示：年末，城乡居民家庭百户拥有助力车34.21辆，家用汽车也从少到多，年末达成16.3辆，比增加90.9%，市民在“行”的消费上又迈上了新台阶。四、通信消费发展迅猛，家用电脑更加普及近年来，随着科技的飞速发展和通信基础设施体系的日益完善，通信设备的款式不停翻新，功效日益完善，多个功效齐全的移动电话带着潮流气息走进人们的生活。年末，城乡居民家庭百户拥有移动电话188.78部，比末增加了14.76部，增加8.5%。“上网”不再是一种时髦，家用电脑作为当代家庭文明的一种潮流，越来越多的城乡居民通过电脑进入精彩纷呈的网络世界。年末，每百户家庭拥有计算机76.44台，其中：接入互联网的计算机为64.6台。大多数人享有到了高科技当代化工具带来的方便和快捷。五、新兴厨具倍受青睐，小型家电发展迅猛城乡居民由住房条件改善引发的“厨房革命”方兴未艾，越来越多款式新颖、快捷卫生、省时省力的电气化厨具不停进入百姓家庭。年城乡居民家庭微波炉的百户拥有量为53.85台，比上年增加13.9%。消毒碗柜和洗碗机的百户拥有量分别为9.53台和0.33台，新兴厨具的应用使城乡居民的家务负担有所减轻，生活质量有了明显的改善和提高。六、文化娱乐明显增加，精神生活日益丰富在物质生活逐步改善的同时，许多城乡居民更加注意健康、休闲和精神享有。随着收入的稳步增加，假日时间的增多，在客观上为文化娱乐消费发明了必要的条件。休闲健身类消费越来越多，许多城乡居民家庭添置了数码相机、摄像机、高档乐器、健身器材等文化娱乐类耐用消费品，极大地丰富了城乡居民家庭的精神文化生活。年末，城乡居民家庭每百户拥有摄影机42.82台，摄像机8.96架，钢琴1.79架，其它中高档乐器3.25件，健身器材4.46套。【篇二：有关青少年近视的研究报告】一、问题据调查我国现有盲人500多万，低视力近千万人，特别是在小朋友及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78％，中学生为55.22％，高中生为70.34％。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此，小朋友及青少年近视的防治越来越被学生、家长及社会所关注。为什么患近视的青少年越来越多？孩子们的眼睛终究是如何近视的？仅仅是不良用习惯所造成的吗？二、调查分析：大多数同窗都是由于平时不注意保护眼睛而造成近视的。不对的用眼，不注意用眼卫生（如看电视和上网过长等.），则是当代青少年近视眼大增的重要因素。尚有一部分青少年的近视因素是营养不良、环境影响等其它因素所造成的。最典型的近视因素是：1、用眼时间太长；2、看电视太近；3、看的电视画面浓度太深、色彩太刺眼；4、写作业时的姿势不对的；5、在光线太强的阳光下看书；6、在光线太弱的光下看书；7、长时间的用电脑；8、不合理饮食；9、在教颠簸的车子里看书；10、遗传因素；11、不认真地做眼保健操。四、调查成果：通过调查发现，在当今的中学生近视率不停上升，而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视如何，戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓，错上出错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯，如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明，饮食不均衡、睡眠局限性、噪音等，也是诱发青少年近视的重要因素。五、建议（一）看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。（二）不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。（三）时常佩带某些滴眼液，如：珍视滴眼液、明目滴眼液、珍珠滴眼液等。在课间十分钟坚持做眼保健操。（四）尽量少上网或看其它辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长久处在疲劳状态。（五）不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素C和维生素A，D的食物。（六）定时到眼科专医作检查，听从仪医师的指导，逐步矫正视力或避免近视度加深。六、体会眼睛是心灵的窗户，那视力岂不是窗框吗？视力关系着我们的一生，我们要爱惜我们的眼睛，果断不要变成“四眼天鸡”，不让我们的将来为眼睛而后悔。有些职业非常需要用眼睛，特别是那些比较好的工作。我们现在保护好自己的眼睛，为的还不是将来？拥有一双美丽而明亮的大眼睛，既美观，又能够找一份好工作，岂不是一举两得吗？为了我们的将来，保护好我们的眼睛吧！【篇三：全市工业节能降耗现状研究报告】年以来，全市各级各部门认真贯彻贯彻国家节能降耗的各项政策和方法，在保持工业平稳较快发展的同时，主动调节产业构造，大力推动经济发展方式转变，节能降耗工作获得了明显成效，规模以上工业能源消费平稳增加，工业增加值能耗降幅逐步扩大，为完毕年节能降耗目的以及“十二五”时期节能降耗目的奠定了较好的基础。据统计，年全市规模以上工业公司累计完毕增加值1255.12亿元，比上年增加19.8%；综合能源消费量为1825.92万吨标煤，同比增加8.8%；工业增加值能耗同比下降9.17%。一、规模以上工业能源消费重要特点（一）能源消费平稳增加年，随着着工业经济“逐月上升”的运行态势，全市规模以上工业综合能源消费平稳增加，一季度增加8.4%，上六个月增幅扩大至8.9%，前三季度增幅继续扩大为9.8%，全年增速回落至8.8%。（二）单位工业增加值能耗降幅逐步扩大年四个季度，单位工业增加值能耗累计同比分别下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%，降幅逐步扩大，为全市节能降耗目的的完毕奠定了较好的基础。（三）耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大行业年，全市36个规模以上工业行业大类中，煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大高耗能行业能源消费量达1699.71万吨标煤，同比增加9.7%，占规模以上工业消费量的93%，是拉动规模以上工业能耗增加的最重要因素。值得关注的是，能耗比重居全部工业行业首位的电力行业仍是能耗增加重要拉动力，其中今年新投产公司华阳（）电业有限公司累计能耗106.3万吨标煤，对规模以上工业能耗增加的奉献率达72%，拉动规模以上工业能耗增加6.3个百分点，给全年节能降耗工作带来了巨大压力。（四）重点公司能耗占据八成，集中趋势明显20xx年，全市64家国家监控的万吨以上重点耗能公司综合能源消费量1522.1万吨原则煤，比上年同期增加0.2%，占规模以上工业总能耗的83.36%。（五）用电量增速持续回升年，全市全社会用电量408.29亿千瓦时，同比增加16.85%，增速列全省第四位。其中，第一产业下降13.35%，第二产业增加17.27%，第三产业增加12.58%，城乡居民生活用电量25.93亿千瓦时，占全社会用电量的6.35%，同比增加20.07%。分行业看，工业用电量356.37亿千瓦时，占全社会用电量的87.28%，同比增加17.29%；七大高耗能行业用电量达304.76亿千瓦时，分别占全社会和工业用电量的74.64%和85.52%，同比增加18.88%；耗电最为突出的有色行业用电量达207.92亿千瓦时，同比增加14.75%，占全社会和工业用电量的比重分别高达50.92%和58.34%。从全年来看，全市工业用电量增速持续回升，四个季度累计增速分别为13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。二、规模以上工业能耗增幅回落的重要因素年规模以上工业能耗增加8.8%，增幅较上六个月和前三季度分别回落0.1个和1个百分点，其重要因素是：一是进入12月份，耗电量最高的电解铝产量由11月的增加43%转为下降5%，带开工业综合能耗增速的回落。二是12月份当月原油加工量（增速下降15%）、焦炭（下降10倍）、水泥熟料（下降60%）、粗钢（下降7%）、电解铝（下降48%）等高耗能行业产品产量增速较11月大幅回落，上述产品对应的石油加工和炼焦、非金属、黑色、有色4个行业占全部规模以上工业能耗比重的42%，拉动规模以上工业能耗增速回落。三是四季度以来，部分高耗能公司停产或半停产，造成本期累计能源消费量减少。其中影响较大的有市天源集团有限公司、新黄河水泥有限责任公司、骏马化工有限公司、龙羽宜电有限公司。三、推动节能降耗工作的建议“十二五”时期，国家继续重点推动节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，全市单位GDP能耗目的规定下降17%，并且逐步实施能源消耗总量控制，完毕节能降耗目的任务的难度将越来越大。是全市持续“六加一”攻坚战、提高“六加一”攻坚战，推动转型跨越发展的核心之年，要把经济效益、生态效益放在第一位，实现工业增加与节能降耗综合效益最大化，还需付出更大的努力。（一）加紧推开工业产业构造优化、升级和调节提高工业发展质量，减少工业增加对资源、能源的高度依赖，是抓好节能降耗工作的当务之急和久远之计。首先，合剪发展传统重工业，有保有压、适度发展。严格贯彻节能降耗政策，从源头加强新开工项目评定，严控“两高”行业的过快增加，减少传统重工业特别是高耗能产业构造比重；重视技术改造，对生产规模大、能耗高的重点公司，运用高新技术和合用技术，加紧对核心技术、工艺、设备的改造升级。要大力推动信息化与工业化融合，推动科技与产业紧密结合，拉长产业链，由粗加工向精加工延伸。另首先，大力发展高新技术产业和先进装备制造业，提高工业产业的竞争力。（二）大力发展第三产业，在构造节能上下功夫从经济发展的实践看，在优化工业内部构造的基础上，大力发展第三产业，不仅对节能降耗作用明显，并且能够优化产业构造，提高生活水平和质量。作为全国出名的旅游都市,人文及自然旅游资源丰富,价值较高。增进旅游业的可持续发展,实现旅游业的社会效益和经济效益,对于推动第三产业的发展,含有十分重要的意义。必须从服务于经济发展和节能降耗的工作大局出发，制订有关激励政策，采用有力方法，大力发展第三产业，提高第三产业比重，增进产业协调发展。（三）督促公司加强对节能降耗的投入，提高资源的运用效率“十二五”期间，国家还将拿出更多的资金推动节能减排，各级政府部门应主动协助公司争取国家、省节能项目的资金，督促重点行业特别是钢铁、有色、水泥、电力等行业加强对节能降耗的投入，提高机器设备的技术水平，提高资源的回收运用水平，加大公司节能技改力度，主动组织申报国家和省节能项目，引导公司走技改节能之路，进而提高资源运用效率，减少能源消耗。（四）加强能源统计力量的建设，亲密关注能耗增加状况，做好监测预警一是要加大调查研究力度，加强信息反馈，对全市节能形势及时全方面分析，提出合理化建议和对应方法。二是要加强能源统计的人员、资金保障建设，每年安排节能统计专项资金，并列入财政预算，为确保完毕年度单位GDP能耗目的任务作保障。【篇四：研究报告范文】研究题目：中学生与网络调查人：xx调查时间xxxx年x月x日~x月x日调查方式网上调查、摘集资料调查成果1、大部分中学生（涉及上过网的和未上过网的）喜欢上网。2、中学生上网的目的：（1）中学生上网，查阅自己爱好的信息或玩游戏者较多，另首先是聊天、娱乐、收发邮件、下在音像资料或图片，再次是查阅资料、做网页、查阅有关知识的信息、浏览新闻等等；（2）大部分男生上网是为了玩游戏；一多半女生上网是为了聊天；3、比较热门的网站搜狐、新浪等；4、中学生上网的时间：大部分中学生上网是在节假日，尚有一部分是在放学后和同窗一起上网；5、中学生上网的途径大部分中学生在家里上网，另首先是去网吧或在同窗、朋友家上网；6、（非中学生）与否支持中学生上网：支持者居多，反对者较少，大部分支持者的前提是“要对的看待，有限制地上网”。但诸多中学生的家长反对或控制孩子上网。其反对因素大多是“上网耽搁学习”及“上网容易受不良信息影响”；7、网络对中学生的好处（1）能够开阔视野，扩大知识面；（2）因特网信息量大，信息交流速度快，中学生能够根据学习的需要，快速的查阅有关信息，并能及时理解世界新闻信息、科技动态，不受时空限制，这给中学生的生活、学习带来了很大的便利；（3）由于网络的虚拟性，中学生在网上与其别人交谈时，不受时空的限制，方便的与其别人交流见解、心得，能够把平时不便于说的话说出来。从某首先来讲，教师、学生家长能够在网上更加好的理解学生的意见、建议，以及思想状况；（4）能够增进中学生的学业。在网上查阅信息非常方便，学生能够根据学习的需要，找到适宜的学习资料，甚至是适宜的老师。这能够增加学生学习的动力和效率。8、网络对中学生的害处（1）容易上瘾。许多中学生沉迷于网络游戏、聊天室，不知不觉的出现了精神和身体上的病症，影响中学生的健康成长。（2）容易受网上不良信息的影响。许多网站（涉及许多出名的大网站）的页面甚至主页上，都有某些不健康的内容，中学生很容易受它们的影响。有某些中学生受网上暴力内容的影响，甚至走上了犯罪的道路；（3）容易荒废学业。许多中学生自控能力不强，上网经常着了迷，晚上经常拖得很晚，不仅影响了这一天的写作业和复习，还影响到第二天的学习。（4）网吧问题。现在网吧的数量日渐增多，且其中有很大一部分是非法的网吧。许多中学生在放学后、节假日和同窗一起去网吧上网联机打游戏、聊天等等，且上网时间很长。这不仅浪费钱财，并且在网吧里更容易受到不良信息的影响。在调查过程中，许多接受调查的人都表达，诸多网吧里电脑上的主页就是不良的网页。（5）网上交友问题。许多中学生在网上都有网友。而网络毕竟是一种虚拟世界，网上许多人说的都是谎话，很容易是中学生说谎、被骗，甚至在这些人的“引导”下误入歧途。9、网络对中学生心理的影响（1）许多网络游戏都含有暴力的内容。诸多中学生上网就是为了玩游戏，经常接触这些游戏，就有可能使某些中学生掺入恐怖、暴力、以强凌弱等等不好的思想，给中学生的心理造成了较大危害。（2）在调查中发现，聊天室中，许多人几乎句句不离脏话，并且经常谈论某些不良的内容。许多中学生长久沉迷于聊天室，不可能不受其影响。（3）在网上，一切事物都是虚拟的。某些中学生长久沉迷于网络的虚幻世界里，有的人就会逐步形成孤僻、沉默、不善于于别人沟通等性格。分析：由调查能够看出1、中学生上网重要还是处在好奇心和爱玩。2、中学生由于上网而出现的问题重要有两方面：一是影响了学习；二是受到网上不良信息的影响。但是调查表明，受到网络影响的中学生并不太多。普通中学生上网是出于好奇和网络信息量大且速度快。绝大部分中学生上网还是非常正经的。少数由于网络而出现问题的中学生,他们的问题普通是出在了“玩”上。网络吸引他们的不是知识，而是其它他们所看到的事物。中学生好奇心强、爱玩，自控能力又不太强，这使这些过于沉迷于网络的中学生在生活、学习，乃至思想上出了问题。并且，促成他们出现了问题的不只是在于他们本身，其本源问题是在于，现在针对中学生乃至青少年的网站实在太少。普通上网，如果不是有明确目的地搜索信息，充满于中学生眼中的网络世界的，更多的还是过于成人化的东西。真正能让中学生感爱好，并能牢牢吸引住他们的有益的专门网站寥寥无几。正由于如此，许多感到寂寞、无聊而上网的中学生，才会被吸引到网络游戏、聊天室中来，或是在无意的浏览中，被不良信息所影响。并且，玩游戏、聊天时都很容易上瘾，时间往往在不知不觉中过去，这样就使某些中学生的身体受到影响，还影响到学习的效率和质量。3、某些中学生迷恋网吧的因素（1）假期缺少能使中学生感爱好的活动。（2）缺少能够供中学生们娱乐、活动、放松的有益的免费活动场合。许多中学生的学习压力大，因此在节假日，都很想去外面放松一下。但现在正是缺少能真正让他们放松并且能在玩中学到知识的场合。而像科技馆等场合，即使比较好，可是门票往往很贵，并且展品也极少更新，中学生不可能经常去。因此，正是这种“真空”使网吧得到了机会。并且网吧为了增加顾客，上网的价格不贵，还增加了许多能满足学生们“爱玩”性格的游戏，这更使中学生经常“光顾”网吧。（3）对非法网吧的打击力度不够。许多非法网吧已转到了“地下”，这更使执法人员无法去除它们。针对问题的解决方法1、中学生自己要加强自控能力，上网避免浏览不良信息，并要少玩游戏，安排好上网的时间，不要太长。2、老师和家长应当引导学生上网，不能盲目的“堵网”，而应当通过多个培训教育，主动引导学生主动接触、理解并使用网络，并通过教育，提高学生的素质，重点培养他们的鉴别是非的能力，增强道德判断能力，使中学生能自动远离网上的不良信息，并能纯熟的使用网络来为自己服务。3、应多多建立某些针对中学生的网站。这些网站不应当是说教式的，而应当是非常有趣味，能吸引住中学生，并能使中学生在“玩”中学到知识，受到教育。应当调查中学生更喜欢什么样的网站，更喜欢什么内容的网站，并将这些有益的内容加到这些针对中学生的网站中，使它们能真正贴近中学生，把他们从网络游戏、聊天室中吸引过来。能够在这些网站中加入某些论坛，是中学生能在其中畅所欲言，发表对网站，对老师、家长、学校的见解和建议，倾诉自己的想法和苦恼，这样就能用许多中学生都喜欢的方式，不仅是中学生远离不良网站，还能更实际的解决他们的心理问题，改善老师、家长的教育办法，改善网站的内容、效果。这样做往往是事半功倍。4、应当努力监督网络中网站的内容，净化网上环境，如果发现对中学生思想、行为有误导作用的网站，应当把它们去除。这样才干从根本上解决问题。5、针对网吧的问题，应当加强对非法网吧的监管力度，一发现非法的网吧，就要果断去除。能够发动中学生“举报”非法网吧，给监察网吧提供便利。【篇五：医卫体制改革研究报告】近年来，州医药卫生体制改革工作获得了一定的成效，但随着医药卫生体制改革的不停深化，卫生事业发展的现状与人民群众日益增加的医疗服务需求相比，尚有不小的差距，医疗卫生的供应能力与人民群众越来越高的健康期盼还不相适应，“看病难、看病贵、看病远”的问题仍需下大力气加以解决。医疗卫生事业发展中某些深层次的矛盾和问题逐步凸显，重要体现在下列几个方面：一、运行体制不顺，卫生事业发展相对滞后医疗卫生管理体制和运行机制不完善，尚未健全稳定长效的卫生投入机制。地区之间、城乡之间的医疗服务水平差距较大，社区卫生服务发展较慢，多层次的医疗保障体系还需进一步完善，卫生人才队伍建设面临诸多困难，难以适应人民群众日益增加的健康需求。现行的卫生服务体系与疾病防止控制规定不相适应，在农牧区体现“防止为主，防治结合”的医疗卫生服务格局尚未完全形成。某些严重危害群众健康的疾病缺少有效防止控制手段，公共卫生体系建设和应急机制还不健全，重大传染病防治工作仍十分艰巨。卫生监督执法机构执法能力不强，农牧区医疗市场监督管理等方面还不到位，农牧民群众就医环境还不够抱负。行业内部机制不顺，管理的规范化、科学化不强，管理运行制度贯彻执行力不够，仍然存在错位、缺位、不到位的问题。医疗机构事权、财权、责权划分不明晰，医疗机构的运行机制与医疗服务的公益性质不适应，在维护医疗卫生的公益性、公平性、可及性等方面有待进一步转变和加强。二、人员局限性问题突出，成为制约卫生事业发展的最大瓶颈随着全州广大人民群众看病就医的需求日益提高，各级医疗机构的医疗服务范畴不停扩大，各类科室设立进一步细化，各级医疗机构的年住院量和门诊量逐年增加，年全州各级医疗机构年住院为3.19万人次、门诊为88.48万人次，年在全州各级医疗机构年住院人数达3.62万人次、门诊人数达114.76万人次，比年分别增加4300人次和26.28万人次，医疗机构的服务量持续加大，医疗单位卫生人员超负荷运转，但是医疗卫生人员总量局限性、质量不高、构造不合理的问题突出，增加医技人员、提高整体服务能力的任务更显急迫。从人员编制看，以州、县、乡三级医疗机构为例，现有床位1438张、人员1020人，按服务人口、服务面积、服务功效和医疗机构现有床位比例测算，各级医疗机构应配备人员2042人，尚缺1022人（其中州级医院缺276人、县级医院缺589人，乡镇卫生院缺157人）。州、县疾控中心和卫生监督机构现有人员192名，按照有关原则，尚缺编80名。医疗机构出现人才断层，医务人员工作压力大，部分工作无法正常开展。从人员构造看，乡镇卫生院大多为中专学历的卫生技术人员，缺少大专以上层次的卫生技术人员；村级卫生室中专以上水平的仅占村医总数的60%。乡镇卫生院303名卫生技术人员中，获得执业（助理）医师和护理执业资格的只有224名，占74%，其它人员均无执业资格。特别是全州40个乡镇卫生院含有护理执业资格的在编护理人员只有47名。全州医疗机构中大学本科学历181人、大专学历696人、中专143人，这些人员中56%是在职教育大学、大专文凭。由于人员紧缺，难以选派参加进修、培训，知识更新慢，医院发展水平难以提高。从人员分布看，首先，专业对口的大中专毕业生不能充实到基层医疗卫生机构，人才队伍出现断层，各级医疗机构只能采用聘任临时工的方法解决人员局限性问题，全州医疗机构共聘任临时工534名，临聘人员和在编人员实施“同岗同劳不同酬”，工作主动性不高，责任感不强，流动性大，人员不稳定。另首先，由于基层医疗机构缺少可操作性的吸引人才优惠政策和条件，基层医疗卫生机构留不住人才，人才流失严重，特别缺少外科、妇儿科、药剂和医技、疾病防止等专业人才，全州基层医疗机构现在尚无一名含有完全执业资格的全科医生。三、基层医疗机构服务能力弱，不能适应农牧民群众的医疗需求基层医疗机构投入局限性，至年，全州医疗机构基础设施建设投资达6427万元，但是用于乡镇卫生院基础设施建设的投资只有667万元，只占到总投资的10.4%，农牧区基层卫生发展既面临着发展提高的问题，也面临着规范充实的问题；既面临着基础设施建设问题，也面临着人员培养和稳定问题；既面临着基本医疗服务问题，也面临着基层公共卫生服务问题。但是，现在乡镇卫生院的基础设施建设、设备购置、人员经费及其承当公共卫生服务的业务经费得不到有效保障，特别是国家基本药品制度正式启动后，实施药品零差率政策，对重要依靠药品差价收入为主的基层医疗卫生服务机构的生存压力较大，重医轻防、以药养医的状况一时难以变化，制约了农牧区基层卫生体系功效的发挥，转变基层医疗机构服务功效显得日益急迫。乡镇卫生院和村卫生室业务用房紧缺，由于没有职工生活周转房，职工大多挤占业务用房居住。全州有15个乡镇卫生院业务用房需扩建，8个乡镇卫生院业务用房需新建，36所乡镇卫生院和227个村卫生室达不到甲级原则化建设规定的分别占90%和53%。全州各级医疗卫生机构普遍存在器械设备更新缓慢、核心医疗技术装备短缺、设备运用率不高等问题，对提高诊疗服务水平形成较大制约。同时，全州社区卫生服务机构建设缓慢，社区卫生服务工作由本地医疗机构和疾控部门承当，没有单独的人员、房屋和设备，服务体系不健全，社区卫生服务急需加强。四、医疗卫生资源配备不合理，基层医疗机构服务能力低的状况没有完全变化我州医疗资源基本上都集中在县级以上医院，全州共有中级以上职称的医技人员有430人，其中州级127人、县级223人、乡（镇）80人，乡镇卫生院中中级以上的医技人员只占到总数的18.6%，农牧民患者某些常见病、多发病在基层医疗机构难以有效就诊，不得不“舍近求远”，到县级、州级医院，甚至到省内外大医院看病。州级医院的功效应是收治危重病人和疑难病人，但现在收治了大量常见病、多发病患者，年全州医疗机构医疗总收入为10679万元，其中：州级医疗机构医疗收入为3121.3万元、县级医疗机构医疗收入为5493.2万元、乡镇卫生院和村卫生室医疗收入为2064.5万元，基层医疗机构收入只占到全州医疗总收入的19.3%。这既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的基层医疗资源。五、公共卫生服务工作单薄，防止形势仍然严峻根据我州的状况来看，乙型肝炎和结核病防治形势不容乐观，县被列为全省乙型肝炎高发区之一；性病、艾滋病呈从高危人群向普通人群转移的趋势；年的县肺鼠疫疫情，再次向我们敲响警钟，鼠疫防控和地方病防治形势仍然严峻，工作任重道远；慢性非传染病的危害日渐突出，疾病防止控制工作急需加强。由于受人员编制的限制，无法补充从事地方病、传染病防治专业人员，严重影响了防治工作的有效开展。农牧区基层如妇幼保健、计划免疫、传染病防控、突发性公共卫生事件基本处置及健康教育宣传等大量的公共卫生服务都由乡镇卫生院承当，由于人员紧缺和能力有限，公共卫生服务和疾病防止工作压力巨大，有些传染病、慢性病的基本普查工作都难以开展。同时，妇幼保健服务面临新的困难，妇幼保健机构在改革中与防疫部门合并组建疾病防止控制中心后，全州除县单独设有妇保站外，其它县均无单独的妇保专业机构，各县疾控中心只有1－2名妇幼人员兼职开展工作，全州大部分乡镇卫生院最多也由1名专业人员兼职开展简朴的统计工作，有的乡镇卫生院甚至无妇幼专业人员，全州29.3万的妇女和小朋友卫生保健服务需求难以得到满足。六、城乡医疗保障体系不完善，保障水平亟待提高随着城乡一体化进程的加紧，现行的新型农牧区合作医疗和城乡居民基本医疗保险制度面临新的问题。首先，现在两种医保制度不统一，缴费筹资原则有差别，造成参保人员享有的医保待遇差距较大。城乡居民基本医疗保险制度起步较晚，居民疾病风险没有得到全方面和充足的保障，医疗保险覆盖范畴需不停扩大，城乡医疗救助制度也需不停完善。另首先，城乡居民医保和新农合分别由劳动保障、卫生两个部门管理，管理体制不顺，不利于城乡居民医保一体化的推动。七、人事分派制度综合改革力度不够，医疗机构内部改革难以推动近年来我州在医疗机构人事分派制度改革方面尝试推行了全员聘任、岗位绩效、竞争择优的管理体制和用人机制。但是医疗机构的人事权仍然在人事等部门，医疗机构无严格意义上的人事权和分派权，在用人方面难以形成“按需定岗、以岗定员”的用人机制，与医改的规定相冲突，医疗机构内部改革无法推动，人事分派改革没有获得实质性突破。八、对中藏医药的支持力度不够，特色优势不能充足发挥我州中藏医药事业发呈现状与人民群众日益增加的健康需求尚有较大的差距，中藏医药的特色优势还没有得到充足的发挥。一是由于缺少政策扶持方法，中藏医药的特色优势未能得到充足发挥，中藏医药医疗、保健、科研和产业发展的协调性不够。二是各级中藏医院底子薄、投入小、发展慢，不能满足日益增加的医疗需求。三是中藏医专业人才