流域政府间横向协调机制研究-以流域水资源配置使用之负外部性治理为例

流域政府间横向协调机制研究——以流域水资源配置使用之负外部性治理为例流域政府间横向协调机制研究——以流域水资源配置使用之负外部性治理为例

摘要：随着经济的发展和人口的增长，水资源的有效配置和使用变得尤为重要。然而，由于流域水资源的特殊性质以及地域之间的差异，水资源配置和利用往往涉及多个政府单位和利益相关者之间的协调。本文以流域水资源配置使用中的负外部性治理为例，探讨了流域政府间横向协调机制的研究。

1.引言

流域是指由一条主要河流及其支流组成的地理空间，是水资源循环的基本单元。在流域内，水资源的配置和利用不仅影响到各个地区的经济社会发展，还涉及到生态环境的保护和可持续发展。由于流域的特殊性质，流域水资源的有效配置和利用不仅需要政府的管理和监督，还需要不同地区政府之间的横向协调。

2.流域水资源配置使用的负外部性

流域水资源的配置和利用涉及到多个地区和利益相关者之间的博弈和冲突。其中，负外部性是其中一个重要的问题。负外部性指的是一个个体的行为对其他个体产生不利影响，但该个体本身并不承担相应的成本或责任。在流域水资源配置使用中，一些地区过度开发水资源，导致其他地区水资源匮乏，甚至水源枯竭。这种负外部性对生态环境和社会经济都造成了严重的影响。

3.流域政府间横向协调机制的重要性

针对流域水资源配置使用中的负外部性问题，流域政府间横向协调机制的建立显得尤为重要。横向协调机制是指来自不同地区政府单位的协调合作，通过制定相应的政策和措施，解决流域水资源配置使用中的问题。在负外部性治理中，横向协调机制能够促使各地区政府共同参与决策和行动，制定统一的目标和标准，实现资源的合理配置和利用。

4.流域政府间横向协调机制的模式

流域政府间横向协调机制的模式可以根据实际情况选择合适的形式，包括水权交易、跨界合作和共同管理等方式。水权交易是指流域内不同地区之间通过市场化交易的形式进行水资源的购买和销售，实现资源的优化配置。跨界合作是指不同地区政府之间通过合作协议和机制，共同管理和利用跨界水资源。共同管理是指流域内不同地区政府共同管理水资源，通过合作与合警、信息共享等方式，实现流域内水资源的综合利用。

5.流域政府间横向协调机制的案例

下游地区是流域负外部性问题的主要受害者，如何实现与上游地区的协调合作，治理流域水资源的负外部性问题，是一个重要的问题。以长江流域为例，该流域涉及多个省级政府的管辖，上游地区过度开发水资源导致下游地区干旱和水源减少。针对这个问题，长江流域各省级政府建立了长江流域协调联席会议，对长江流域的水资源进行统一规划和管理。

6.结论

流域政府间横向协调机制是实现流域水资源配置使用的关键。建立横向协调机制能够促使各地区政府共同解决流域水资源配置使用中的问题，治理负外部性。针对不同的流域特点和问题，可以选择合适的横向协调机制模式，如水权交易、跨界合作和共同管理等方式。流域政府间的协调合作将有助于实现水资源的合理配置和可持续利用，推动流域的经济社会发展综上所述，流域政府间横向协调机制是实现流域水资源优化配置和解决负外部性问题的重要手段。通过建立水权交易、跨界合作和共同管理等方式，不同地区政府可以共同管理和利用流域水资源，实现资源的综合利用和可持续发展。以长江流域的协调联席会议为例，