陇东油区石油勘探开发环境保护工作指南

陇东油区石油勘探开发环境保护工作指南〔修订〕为进一步标准和加强陇东油区勘探开发过程中的污染防治和环肃省石油勘探开发生态环境保护条例》及国家相关环保法律、法规，结合近年来全市油田环境治理工作实际，制定本指南。一、油田开发工程环评审批依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和单井〔评价井、预探井及尚未进展区块环评的产建水井〕勘探开发、输油管线、集输常站、井场道路、生活基地等建设工程均要托付规划区域内的区块产能开发和单井勘探开发工程不予受理审批。〔一〕产能建设和环保工作打算36日上旬前向市环保局报送产建开发打算，包括油田区块开发产能部署、单井勘探开发部署、生活基地、集输场站、输油管线等。年内产建开发打算有调整的，要及时向是环保局进展登记。油田单位每年3月上旬前向市环保局报送环境保护工作打算，包括工作目标、重点工程及实施进度、资金保障等内容。1115日前，向市环保局报送产能实际建设状况和环保工作报告。环保工作报告中的标准化、无害化处置井场应列出明细。〔二〕区块开发工程环评工程预审：油田开发生产单位环保部门将区块产建工程、生活基地、集输场站等工程立项批复、土地预审意见、规划选址意见、状况简介及相关技术资料提交市环保局进展工程预审。环评报批：油田单位按预审意见托付具备相应资质的机构编制环评文件，在工程开工前完成编报并提请有审批权的环保部部门审批。区块开发产建工程环评前，应当按规定完成水资源论证和水土保持方案的编制报批。〔三〕单井勘探开发工程环评井，要在开工前向市环保局申请核准。环评审批：油田开发生产单位环保部门将环评〔核准〕申〔区〔一下简称“审核表〕环保局规划环评科，申请井场环评〔核准〕审查。在林区布设的单井勘探开发工程需提交省林业厅的书面审查意见。审核表应明确井场用地性质、占地类型、周边环境敏感目标等状况和县〔区〕环保局审核意见。油田开发生产单位对提交资料的真实性负责。井位复核：市环保局通过坐标换算、图件核查等对井场坐标和地理位置的始终性、井位是否在环境敏感区等进展复核。对于应用水源保护区、子午岭自然保护区、城镇规划区等敏感区内的井场不予办理环评手续。现场踏看：对通过井位复核的井场，市环保局组织有关单150米内不得布设井场。环评对井场选址符合环境保护及相关规定的，市环保局对油田开发生产单位出具预审意见。油田单位持预审意见托付环评机构编制井场环境影响报告表。技术评估：市环保局组织对井场环境影响报告表进展技术评估，环评机构依据评估意见完成修改并报批。〔报批本〕5个工作日内出具审查意见。2个工作日内出具核准意见。二、污染防治〔一〕钻井施工污染防治水污染防治钻井施工要严格实行取水许证制度，应当承受地表水或地下承〔洛河组水井取水钻探。20CM的土护堤，井架、柴油机、振动筛等大型机械下要铺设防渗布，防渗布四周应设置10CM高的围堰。井场内的泥浆池、尘砂池、清水池、循环沟必需铺设双层防渗布，防渗布消灭破损，并准时更换或补漏；泥浆池设置应设置应远离沟砍边，要实行加固措施防止垮塌，泥浆液面必需低于0.5m.机械等。〔不含任何添加剂〔不含任何有毒有害物质后泥浆池内的上清液要收集进污水罐，就近拉至污水处理站处理。固废污染物防治井场道路、井场的开挖土方要合理堆置，不得堵塞或填充自然排水通道。钻井岩屑、泥沙必需全部进入进过防渗漏处理的沉沙池，废钻井完毕后，含油岩屑、废弃原材料、废装材料、生活垃圾、油土等不能就地处置的固废，要拉至油田工业固废填埋场安全填埋。大气污染防治土方挖填要避开大风天气。粉状材料运输要实行遮盖措施，井场存放要集中堆置，并实行遮盖或围栏等防扬散、防泄漏、防渗漏措施。对作业面和进场道路要适时进展洒水抑尘。噪声污染防治合理安排强噪声施工机械的工作频次，合理调配行车密度。22：——次日凌晨6:00期间制止进展高噪声施工作业。将噪声发生源集中统一布置，并实行隔声屏障、基垫减震等措施。〔二〕古井作业技术要求实行工程措施安全封闭浅水层和承压水层。古井应选择优质防腐套管，表层套管应选择壁厚不小于 8.94J55API标准的优质套管，表层套管的古井水泥必需返至井口。套管使用前必需进展防腐处理，套管厚度和防腐寿命必需符合国家规定、行业标准要求。测井环节应进展套管密闭性检测。〔三〕井下作业污染防治井下作业要依据“铺设作业、带罐上岗”的作业模式，准时回井场不沾油、设备不沾油、操作工人身上不沾油。2试油废水、井下作业废水应尽可能做到循环利用，选用无毒无〔密闭罐就理装置等现场处理技术处理，严禁将废水排入泥浆池。加强井口、贮油罐及地面污油的治理，作业现场必需铺设防10cm高的围堰。制止掩埋作业中散落的原油和油水混合物，落地原油必需在完成试油、修井作业510日内去除。依据地质勘查结果，在地层简洁区域进展井下作业时要编制有毒有害气体防护预案。作业中加强监控，在井场建立戒备区，严防有毒有害气体泄漏和集中造成的污染事故。井下作业完毕后，要清理井场，做到工完料清场地净。〔四〕钻井泥浆无害化处置工作要求施工企业资质审查在庆阳市辖区内担当钻井泥浆无害化处置的施工企业必需通过庆阳市环保局的资质审查。钻井泥浆无害化处置资质实行一年一审。钻井泥浆无害化处置施工企业应具备以下条件：具备独立的法人资格〔在庆阳市辖区内注册登记〕且注册资金符合相关规定要求。具有甘肃省环保产业协会核发的《甘肃省环境污染防治工程需到甘肃省环保产业协会办理准入登记手续。资质证书中的工程专业分类应有“固体废弃物处理处置”类。具有专业的钻井泥浆无害化处置技术队伍。在庆阳市辖区内有固定的办公场所。具备必需的施工机械、化验检测设备等。2月底前将企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、环境污染防治工程资质证书的原件、复印件和施工方案、技术人员资质、施工业绩，报送庆阳市环保局申请资质审核。庆阳市环保局组织相关单位对企业的施工资质、施工条件等进展审查。审查结果书面通知油田公司、驻庆各油田单位和县〔区〕环保局，并在庆阳综合门户网站公示。对弄虚作假、就地掩埋、据不整改、转让资质的施工企业，庆阳市环保局将取消其施工资格。对治理混乱、违规操作、施工档案部标准的，市、县〔区〕环境监察部门和油田环保部门要责令其限期整改。钻井泥浆无害化处置施工钻井泥浆无害化处置应当在油〔水〕30日内完成。油田公司应当将泥浆池无害化处置费用单列。油田单位要将泥浆无害化处置纳入产建验收序列。〔区〕环保局报送当月泥浆无害化处置工作打算，注明井场、具体位置及施工企业。施工企业必需依据《庆阳市钻井废弃泥浆无害化处置操作规程〔试行〔庆环发【2023】74号〕标准施工，建立施工档案，包括物料测算、工序操作记录、物料投放环节及投放量记录、施工产生的固废处置状况、施工现场影像资料等。县〔区环保局依据油田单位供给的无害化处置工作打算，准时开呈现场环境监察。并依据以下检查内容以井场为单位建立监察档案。《1》施工企业是否通过庆阳市环保局资质审查。《2》施工操作成序是否符合《操作规程》规定。《3》物料测算及投放是否科学合理。《4》施工产生废弃原材料、废包装材料、生活垃圾等固体是否妥当处理。《5》施工档案是否标准完整。〔五〕标准化井场建设环保要求产后两个月内完成。井场场地要平坦清洁，污油池和雨水池标高要一至。雨水池容积不小于50方，井场四周修建不低于50cm的转混围墙，大门处修建10cm高的土石混合挡土梁。接近山坡的井场，应在山体与井场之间修建截洪渠，并在截洪渠末端修建消能设施。污油池〔半封闭式〕容积不小于30方且作防渗处理，石砌导油槽与污油池要相连且保持畅通。钻井口四周要修建边沟，边沟末端与导油槽相连，用于收集井口溅落的原油。井场周边及道路两侧坡边应当绿化或作护坡工程，道路应当进展沙石铺装或硬化。〔六〕场站、集输管线的环境保护30cm的熟土要单独堆放用于施工完毕后的植被恢复。输油管线防腐要实行用环氧富锌底漆等作外防腐，并深埋〔管顶距地面1m以下〕管道，承受阴极保护，减缓输油管道的腐蚀。管线穿〔跨〕越河流的施工作业应尽量选在枯水期进展，并在两端顺河砌坝〔石砌或混泥土浇筑、安装截断阀、修建事故应急池。制止将施工固废遗留在河道内。管线高边护坡工程应承受水泥浆砌石和工程护坡措施，坡面上方修建截、排水及消能设施。施工完毕后对破坏地表要准时恢复植被，管线上方要修建跌水墙〔混泥土或灰土浇筑，敷设线路上应设置永久标志。联合站和污水处理站应当安装回注水在线监测系统，并与油田公司安环处、市环保局联网。〔七〕油田单位环保部门要健全完善钻井、试油、修井、洗车等环节的风险事故应急处置预案和措施，定期开展应急演练。场站内贮备吸油毡、灭火器、消防铁锹等应急物资。加强人员技能培训和施工治理，井控操作要做到“持证上岗15m.油田单位对输油管道、回注井等定期进展检查维护，标准开展检漏工作，觉察破损应马上停顿使用并进展修复。油田单位环保部门应当每半年向市、县〔区〕环保局报送一期注水井检漏工作状况。井喷、井漏等事故发生后要马上停工，实行应急补救、处置措施，并在规定时间内分别向当地政府和市、县〔区〕环保部门报告。大型管线及联合站外输管线应承受先进的漏失报警定位技术，污水、污油、原油等运输应承受密封车辆，线路应尽量避开环境敏感区，严格把握车速，并随时携带吸油毡等。〔八〕退役井场污染防治技关井、废气井应用水泥全井段封堵，撤除井口闲置，清理场地。3个月内要完成土壤污染治理与生态修复。三、环保验收〔一〕井场验收油田单位环保部门应当与施工单位签订各施工作业环节的环境保护清造成污染后果的，由油田单位担当相应责任。钻井、试油环节验收钻井、试油生产环节完工后，由油田单位和试油单位环保部门组织负责交接验收。即，钻井完毕后，钻井施工单位和试油单位或者验收不合格的，不得投入使用。油田单位环保部门应于每月底向所在地县〔区〕环保局报送验收状况，并附钻井、试油交接书和试油、投产交接书。钻井泥浆无害化处置验收30日内向所在地县〔区〕环保局提出验收申请。县〔区〕7日内，组织庆阳市环现场，实地核查泥浆无害化处置状况，现场采集样品并拍照存档。庆阳市环境监测站依据国家相关技术标准标准取样监测，阳市钻井废弃泥浆无害化处置操作规程〔试行》执行。庆阳市环保所依据监测报告及现场踏看状况，综合分析，出具评估意见。县〔区〕环保局依据现场踏看状况和以下资料完成验收，并建立验收档案。于每季末将验收资料及结果报送庆阳市环保局备案。井场环评核准审查意见。(2)庆阳市市环境监测站出具的监测报告及意见。庆阳市环保争论所出具的评估意见。市、县〔区〕环保局和油田环保部门的现场检查记录〔包括影像资料。(5)施工企业无害化处置施工记录。就地掩埋和监测处置效果不达标的钻井泥浆由油田单位负责清运至油田工业固废填埋场安全处置，并执行废物联单制度。庆阳市环保局对验收结果进展抽查，并定期将抽查结果函化处置费用结算的依据。及评估费用依据国家相关标准执行，县〔区〕环保局对钻井泥浆无害化处置验收工作不得再收取任何费用。标准化井场验收井场标准化建设完毕后，由油田生产单位组织先期验收。准化井场验收报告及明细表，每半年报送所在地县〔区〕环保局，同时向县〔区〕环保局提出整体验收申请。县〔区〕环保局承受申请后15日内，按区块分单位完成验15日内将验收结果报市环保局备案，市环保局组织抽查。(二)区块产建开发工程环保验收环保专项验收前方可正式投运。试运行申请。工程建成后，油田单位环保部门应当准时申请试市环保局提出申请。环保验收监测〔调查。试运行期间，油田单位环保部门应当托付有资质机构编写竣工验收监测〔调查〕方案，经原环评文件审批部门审定通过后，在试运行期内完成环保验收监测〔调查〕工作。环保申请验收申请。环保验收监测〔调查〕完成后，由油田单位环保部门向原环评文件审批部门申请验收，并提交以下材料：《建设工程竣工环境保护验收申请》一式两份；验收监测〔调查〕21份；2份；市、县〔区〕环保局“三同时”监视检查报告，纸质版21份。环保验收审查。原环评文件审批部门组织相关部门、专家组成验收调查〔监测〕报告进展审查。环保验收意见。验收组同意通过验收，经原环评文件审批部门审定同意的，出具验收意见。验收组意见拒绝的，由原环评文件审3