机电类特种设备现场监督检查与执法

机电类特种设备

现场监督检查与执法刘国全

目录

一、机电类特种设备定义及监管范围二、现行常用机电类法规、规章、平安技术标准三、现场监督检查内容、要求四、机电类特种设备执法一、机电类特种设备定义及监管范围〔一〕定义：●电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级〔踏步〕，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。包括载人〔货〕电梯、自动扶梯、自动人行道等。●起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机；承重形式固定的电动葫芦。●场〔厂〕内专用机动车辆：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。●大型游乐设施:是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。●客运索道:是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。〔二〕质监部门监管的范围：●?特种设备目录?规定的机电类设备，附属的平安附件、平安保护装置及与平安保护装置相关的设施。●铁路机车火车头、海上平台、矿井下使用的起重机械和民用机场使用的专用设备〔指列入国务院民用航空行政主管部门公布的民用机场专用设备目录的设备，且可能接触到民用航空器的摆渡车、牵引车等，但不包括电梯、起重机械等特种设备〕不在监管之列。二、现行常用机电类法规、

规章、平安技术标准●?中华人民共和国产品质量法?

●?特种设备平安监察条例?

●?特种设备事故报告和调查处理规定?

●?特种设备质量监督与平安监察规定?

●?锅炉压力容器压力管道特种设备平安监察

行政处分规定?

●?游乐园管理规定?

●?特种设备作业人员监督管理方法?

●?起重机械平安监察规定?

●?特种设备现场平安监督检查规那么?〔试行〕

●?特种设备行政许可实施方法?〔试行〕

●?机电类特种设备制造许可规那么?〔试行〕

●?机电类特种设备安装改造维修许可规那么?〔试行〕●?特种设备注册登记与使用管理规那么?●?游乐设施平安技术监察规程?〔试行〕●?客运架空索道平安标准?〔实施〕●?蹦极平安技术要求?〔试行〕●?滑索平安技术要求?〔试行〕●?电梯使用管理与维护保养规那么?●?起重机械使用管理规那么?●?起重机械平安技术监察规程—桥式起重机?三、现场监督检查内容、要求■?特种设备现场平安监督检查规那么?〔试行〕规定：●对特种设备生产单位、使用单位进行现场平安监督检查〔包括全面检查和专项检查〕；●规定了年度内检查的单位、设备数量；●提出了检查工程、方法和程序。

■冀质监局函【2007】381号规定对生产单位的检查由省局制定年度方案并统一组织实施。其中，对检验机构报告的生产单位重大问题的专项检查，由市、县级质监部门实施。■使用单位：是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有在用特种设备管理权利和管理义务者。■改造：是指改变原特种设备受力结构、机构〔传动系统〕或控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的业务。■重大维修：是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构部件才能完成的修理业务，亦包括对机构〔传动系统〕或者控制系统进行整体修理的业务，但大修后特种设备的性能参数与技术指标不应变更。■起重机械维修：是指拆卸或更换原有主要零部件、调整控制系统、更换平安附件和平安保护装置，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的修理活动。■电梯维修：〔见机电类特种设备安装改造维修许可规那么〕■电梯日常维护保养：是指对电梯进行清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护和保养工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件不会改变任何电梯性能参数。〔一〕对生产单位的现场检查要求：●特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备平安监督管理部门制订并公布的平安技术标准〔以下简称平安技术标准〕的要求，进行生产活动。不得生产不符合平安性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。●电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆的制造、安装、改造、维修单位，电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施平安附件、平安保护装置的制造单位，电梯的维护保养单位应取得许可；●申请特种设备制造许可或者制造特种设备新产品、新部件，必须按照平安技术标准的规定进行型试试验；●不再符合许可条件；〔制造、安装许可规那么〕●特种设备出厂时，应当附有平安技术标准要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；〔电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施不同〕●未经制造单位委托或同意进行改造的机电类特种设备，改造单位必须更换该特种设备的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位?许可证?编号等；●制造单位不再具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位可以选择取得相应资格的单位进行该电梯的改造或维修，并由承担改造或维修的单位，对电梯质量以及平安运行涉及的质量问题负责；

●制造单位仍具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位拟自行选择取得相应资格的单位进行电梯改造的，必须更换产品铭牌，并由电梯改造单位对电梯质量以及平安运行涉及的质量问题负责。●安装、改造、维修人员应持有效证件上岗；(证件要求:不超期、不超范围、经聘用)●安装、改造施工过程中，现场持相应作业工程?特种设备作业人员证?的作业人员不得少于2人；●电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行；●电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照平安技术标准的要求对电梯进行校验和调试；●电梯制造单位应当对其制造的电梯的平安运行情况进行跟踪调查和了解，发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向特种设备平安监督管理部门报告；●特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备平安监督管理部门，告知后即可施工。〔省规定〕●安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位；●起重机械、大型游乐设施的制造过程和电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用；〔明确安装、改造重大维修；制造、安装目录〕●不得超范围生产〔无证或超范围生产、未取得受理决定书提前生产，许可证过期后继续生产〕；〔分清级别〕●不得安装非法制造的产品；不得安装资料不全或者未经监检的产品；不得安装手续不全的产品；●生产单位应按照平安技术标准的要求办理许可证变更手续；●生产单位不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告；●特种设备的生产单位应接受特种设备平安监督管理部门依法实施的平安监察，不得擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件。〔二〕对使用单位的现场检查〔重点〕1、电梯：●使用单位应当设置电梯的平安管理机构或者配备电梯平安管理人员，至少有一名取得特种设备作业人员证的电梯平安管理人员承担相应的管理职责。〔本省要求〕对于在用电梯10部及以上的，必须配备专人负责电梯平安管理工作，对于电梯少于10部的至少安排一名兼职人员负责电梯平安管理工作；●建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营平安管理制度。至少包括：相关人员的职责；平安操作规程；日常检查制度；维保制度；定期报检制度；电梯钥匙使用管理制度；作业人员与相关运营效劳人员的培训考核制度；意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度；档案管理制度。●进行了注册登记〔注销〕，按规定进行定期检验，有有效的?平安检验合格标志?并固定在电梯的显著位置；●使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备使用登记机构备案，办理停止使用手续。●平安本卷须知和警示标志应置于显著位置；●应有完整的电梯平安技术档案，至少包括以下内容：使用登记证；设备及其零部件、平安保护装置的产品技术文件；安装、改造、重大维修的有关资料、报告；日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录；安装、改造、重大维修监督检验报告，定期检验报告；设备运行故障与事故记录；特种设备作业人员培训记录。●人员密集场所使用单位应每年至少进行一次应急演练；●管理、操作、维保人员应持证上岗，证件合法有效；〔医梯、货梯、观光梯、2.5M／S以上高速客梯司机持证上岗〕；●与有资质单位签订的有效的维保合同；〔约定维保的期限、要求和双方的权利义务，到达时间等〕●轿箱内报警装置与值班室联系应畅通；●呼层、楼层显示应正确；●防夹装置动作可靠；●自动扶梯、自动人行道应设平安开关并灵敏可靠。2、起重机械：●使用单位应当设置平安管理机构或者配备专〔兼〕职平安管理人员；●使用单位应当建立健全起重机械使用平安管理制度，并且严格执行。使用平安管理制度至少包括以下内容：平安管理机构的职责；单位负责人、起重机械平安管理人员和作业人员岗位责任制；起重机械操作规程，包括操作技术要求、平安要求、操作程序、禁止行为等；索具和备品备件采购、保管和使用要求；日常维护保养和自行检查要求；使用登记和定期报检要求；平安管理人员、起重机械作业人员教育培训和持证上岗要求；平安技术档案管理要求；事故报告处理制度应急救援预案和救援演练要求；执行本规那么以及有关平安技术标准和接受平安监察的要求。●进行了注册登记，按规定进行定期检验，〔首检和定检发标志、安装监检不发标志〕塔式起重机、升降机、流动式起重机、冶金起重机定检周期1年，其余2年；●应当建立起重机械平安技术档案，平安技术档案应当包括以下内容：产品技术资料〔设计文件，包括总图、主要受力结构件图、机械传动图、电气和液压〔气动〕系统原理图；产品质量合格证明；安装使用维修说明；制造监督检验证书；整机和平安保护装置的型式试验合格证明〔制造单位盖章的复印件，按覆盖原那么提供〕；特种设备制造许可证〔制造单位盖章的复印件，取证的样机除外〕〕；施工技术资料〔施工告知证明；隐蔽工程及其施工过程记录、重大技术问题处理文件；施工质量证明；施工监督检验证明〔适用于实施安装、改造和重大维修监督检验的〕〕；与起重机械安装、运行相关的土建技术图样及其承重数据〔如轨道承重梁等〕；?起重机械使用登记表?；定期检验报告；在用平安保护装置的型式试验合格证明；日常使用状况、运行故障和事故记录；日常维护保养和自行检查、全面检查记录。●管理、操作、维保人员应持证上岗，证件合法有效●禁止承租使用以下起重机械：没有在登记部门进行使用登记的；没有完整平安技术档案的；监督检验或者定期检验不合格的。●起重机械具有以下情形之一的，使用单位应当及时予以报废并采取解体等销毁措施，并办理注销手续：存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；到达平安技术标准等规定的设计使用年限或者报废条件的。●使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备使用登记机构备案，办理停止使用手续；●制动、缓冲、防风等平安保护装置以及载荷、力矩、位置、幅度等相关限制器、制动器、限位器应齐全有效；●运行警示铃、紧急制动、电源总开关应有效；●应有吊钩、钢丝绳、主要受力件检查记录，吊钩缺陷不得焊补；应注意：●以电动葫芦作为提升机构的冶金起重机，额定起重量不得超过10吨，葫芦级别应大于M6.●新检规规定，实施监检的核发?监检证书?，现场检查时要注意，不要死板的要?平安检验合格标志?3、场〔厂〕内专用机动车辆：●使用单位应当设置平安管理机构或者配备专〔兼〕职平安管理人员；●使用单位必须制定以岗位责任制为核心的使用和运营的平安管理制度，至少应当包括：各种相关人员的职责；操作人员守那么；平安操作规程；常规检查制度；维修保养制度；定期报检制度；作业人员培训考核制度；事故应急救援预案；档案管理制度。●进行了注册登记，按规定进行定期检验，有有效的?平安检验合格标志?和场〔厂〕内车辆牌照；●应当建立完整、准确的特种设备技术档案，内容至少包括：使用登记证；设备及其部件的出厂随机文件；安装、大修、改造的记录及其验收资料；运行使用、维修保养和常规检查的记录；验收检验报告与定期检验报告；设备故障与事故的记录。●管理、操作、维保人员应持证上岗，证件合法有效；●进行报废处理后，使用单位应当向该设备的原登记机构，办理注销手续，将车辆牌照交回原登记机构；●定期检验不合格或平安检验合格标志超过有效期的场〔厂〕内专用机动车辆不得使用，发证的平安监察部门应收回牌照；●转向、照明系统正常；●车辆、挂车有彼此独立的行车、驻车制动系统。●在生产作业区或施工现场设置交通平安标志和进行交通平安管理；●使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备使用登记机构备案，办理停止使用手续。4、大型游乐设施：●使用单位应当设置平安管理机构或者配备专职平安管理人员；●建立以岗位责任制为核心的使用平安管理制度，并严格执行。平安管理制度至少包括：作业效劳人员守那么；平安操作规程；设备管理制度；日常平安检查制度；维修保养制度；定期报检制度；作业人员及相关运营效劳人员的平安培训考核制度；紧急救援演习制度；意外事件和事故处理制度；技术档案管理制度；●进行了注册登记，按规定进行定期检验；〔定检周期1年〕●应建立完整、准确的游乐设施技术档案，内容至少包括：游乐设施注册登记表；设备及其部件的出厂随机文件；年度维修方案及落实情况；安装、大修的记录及其验收资料；日常运行、维修保养和常规检查记录〔年检、月检、日检〕；验收检验报告与定期检验报告；设备故障与事故的记录；●使用单位必须对游乐设施严格执行维修保养制度，明确维修保养者的责任，对游乐设施定期进行维修保养。

使用单位没能力进行维修保养的，必须委托有资格的单位进行维修保养，双方必须签订维修保养合同，接受游乐设施维修保养委托的单位应对其维修保养质量负责。●是否有有效的?平安检验合格标志?和警示标志、乘客须知等，并固定、张贴在显著位置；●管理、操作、维修保养人员应持证上岗；●使用单位主要负责人至少每月召开一次会议，催促检查平安使用工作；●必须制定救援预案，并且每年至少组织1次游乐设施出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查；〔超高型的高空观览车必须能够正反向转动〕●使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备使用登记机构备案，办理停止使用手续；●室外游乐设施在暴风雨等危险的天气条件下不得操作和使用；高度超过20m的游乐设施在风速大于15m/s时，必须停止运行。〔高度20m以上的游乐设施，在高度10m处应设有风速计〕●高度超过15米的游乐设施应设置避雷装置:；●平安带、平安压杠等平安保护装置应齐全、有效；●座舱舱门应设置有效的锁紧装置；5、客运索道：●使用单位应当设置平安管理机构或者配备专职平安管理人员；●使用单位必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的全管理制度，并予以严格执行。平安管理制度至少应当包括：各种相关人员的职责；操作人员守那么；平安操作规程；常规检查制度；维修保养制度；定期报检制度；作业人员及相关运营效劳人员的培训考核制度；意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度；技术档案管理制度。●进行了注册登记，按规定进行定期检验；〔安装、大修或改造后拟投入运营的客运架空索道，应当进行验收检验；客运索道平安检验合格标志三年有效期满后需要继续运营的客运架空索道，应当对验收检验规定的内容进行全面检验；在客运索道平安检验合格标志有效期内未进行验收检验或全面检验的两个年度，应当每年进行一次年度检验。遇有可能影响其主要平安技术性能的自然灾害、人为破坏或发生重大设备事故后的客运架空索道，以及停止使用一年以上再次使用的客运架空索道，经全面检查并进行大修后，应当进行验收检验。〕●应建立完整、准确的平安技术档案，内容至少包括:?特种设备注册登记表?；工程审批文件；设计文件鉴定报告；制造安装单位资质；主要设备施工图；设计安装检查维护说明书；土建验收文件；机电设备出厂合格证及关键部件〔驱动迂回装置、抱索器、托压索轮组、钢丝绳等〕的探伤报告；竣工自检报告和试运行记录；重大技术问题文件；机电设备日常检查和维修保养记录；每日巡线检查和维护记录；故障和事故记录；易损件更换记录；抱索器移位或牵引索剁绳记录；紧急救援和演习记录。●是否有有效的?平安检验合格标志?和警示标志、乘客须知等，并固定、张贴在显著位置；●管理、操作、维修保养人员应持证上岗；●使用单位主要负责人至少每月召开一次会议，催促检查平安使用工作；●必须制定救援预案，并且每年至少组织1次客运索道出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查；●使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备使用登记机构备案，办理停止使用手续；●进站口、出站口应有明显标志，站台应按规定设上下车线、禁止线等平安标志；●吊篮、吊厢内应有平安说明●机房内要有速度、电流、电压指示信号及拖索等报警信号；●风力最大处应设风向测速仪，站房内应设风速指示装置；●避雷装置应齐全；●站台、机房、控制室应设紧急停车按钮；●站台之间应有独立的专用，并有一套独立的通讯系统，出故障时能沿线通知乘客；●应有两套独立的电源供电，且备用电源能正常启动；●运行、维护保养等记录应及时详细填写。四、机电类特种设备执法■条例规定的重大违法行为、严重事故隐患、情节严重的界定1、重大违法行为：●未经许可擅自从事特种设备生产、使用、检验检测的；●违章使用特种设备，造成死亡1人～2人，或者受伤19人〔含19人〕以下，或者直接经济损失50万元〔含50万元〕以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故的；●发生事故隐瞒不报的；●检验检测机构和人员出具虚假、严重失实的检验检测结果和鉴定结论，或者从事特种设备生产、销售、监制、监销活动的。2、有以下情形之一的，可以认定为严重事故隐患：●使用非法生产特种设备的；●超过特种设备的规定参数范围使用的；●缺少平安附件、平安装置，或者平安附件、平安装置失灵而继续使用的；●使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；●使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；●特种设备发生事故不予报告而继续使用的。3、以下行为可以认定为情节严重：●明知故犯或者屡教不改的；●阻碍监督检查的；●转移、消灭证据或者擅自破坏封存状态的；●伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪假的；●制造、安装、改造、维修过程未进行监督检验设备数量较大的；●造成较大损失或者发生造成死亡1人～2人，或者受伤19人〔含19人〕以下，或者直接经济损失50万元〔含50万元〕以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故的；■行政处分〔不含事故后和对监察人员、检验机构、人员的处分〕★锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，未经鉴定，擅自用于制造的

处分种类：责令改正，没收产品，罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第六十五条“锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件，未经国务院特种设备平安监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备平安监督管理部门责令改正，没收非法制造的产品，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。〞★按照平安技术标准的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的

处分种类：限期改正，逾期未改正罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第七十四条“按照平安技术标准的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下罚款。〞★未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其平安附件、平安保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的

处分种类：取缔，没收产品，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第七十五条“未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆及其平安附件、平安保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备平安监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处10万元以上50万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。〞?特种设备质量监督与平安监察规定?第六十一条第一款：有以下情形之一并拒绝按照特种设备平安监察构发出的?特种设备平安监察意见通知书?进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处分：

违反本规定第七条、第四十一条、第四十七条、第五十五条，未履行设计审核手续即进行制造者，或者无相应产品有效的平安认可证即投入制造者，责令停止制造和销售其产品，并处5000元至20000元罚款。违那么

?特种设备质量监督与平安监察规定?第七条：制造单位对制造的特种设备的质量和平安技术性能负责。对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实施生产许可证管理的特种设备，实行平安认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者平安认可证的单位不得制造相应产品。特种设备生产许可证的取〔换〕证和管理工作，按照国家有关工业产品生产许可证的具体规定执行。

?特种设备质量监督与平安监察规定?第四十一条：自行制造或者改造本单位使用起重机械的单位，必须将设计或者改造的相关资料，报所在地监督检验机构审核通过，并报所在地区地、市级以上特种设备平安监察机构备案后，方可以进行制造或者改造。此类起重机械使用前，必须按照本规定要求进行验收检验，取得平安检验合格标志并办理注册登记后，方可以投入正式使用。?特种设备质量监督与平安监察规定?第四十七条：对新建或者改建的客运索道实行设计审核制度。设计审核工作由省级特种设备平安监察机构组织，审查由国家客运索道监督检验机构承担，审核通过后，方可以投入制造和施工。

?特种设备质量监督与平安监察规定?第五十五条：对新建或者改建危险性较大的游艺机和游乐设施实行设计审核制度，设计审核工作由省级特种设备平安监察机构组织，审查由国家游艺机和游乐设施监督检验机构承担，审核通过后，方可以投入正式制造和安装。?特种设备质量监督与平安监察规定?第六十一条第〔四〕项：有以下情形之一并拒绝按照特种设备平安监察构发出的?特种设备平安监察意见通知书?进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处分：

无资格证书或者有资格证书但无相应工程即从事特种设备的安装、维修保养、改造者，责令承担工程停止进行，并处5000元至20000元罚款，有资格证书但无相应工程的，撤消相应的资格证书。违那么?特种设备质量监督与平安监察规定?第十一条:特种设备安装、维修保养、改造单位必须对特种设备安装、维修保养、改造的质量和平安技术性能负责。安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，向所在地省级特种设备平安监察机构或者其授权的特种设备平安监察机构申请资格认可，取得资格证书后，方可以承担认可工程的业务。该资格证书在全国范围内有效。特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包或者分包。★特种设备出厂时，未按照平安技术标准的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的

处分种类：责令改正，情节严重责令停止生产、销售，罚款，没收违法所得

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第七十六条“特种设备出厂时，未按照平安技术标准的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的，由特种设备平安监督管理部门责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售货值金额30％以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。〞★未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆维修或日常维护保养〔电梯〕处分种类：取缔，罚款，没收违法所得

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第七十七条“未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆维修或者日常维护保养的，由特种设备平安监督管理部门予以取缔，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。〞★锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安装、改造、维修的施工单位以及场〔厂〕内专用机动车辆的改造、维修单位，施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知特种设备平安监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交使用单位的

处分种类：限期改正；逾期未改正罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第七十八条“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备平安监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。〞★锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，未经核准的检验检测机构按照要求进行监督检验的，已经出厂的或者交付使用的

处分种类：责令改正，没收违法生产、销售产品，罚款，没收违法所得，情节严重撤销许可法律依据：

?特种设备平安监察条例?第七十九条“锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，以及锅炉清洗过程，未经国务院特种设备平安监督管理部门核准的检验检测机构按照平安技术标准的要求进行监督检验的，由特种设备平安监督管理部门责令改正，已经出厂的，没收违法生产、销售的产品，已经实施安装、改造、重大维修或者清洗的，责令限期进行监督检验，处５万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门撤消其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。〞★生产单位、检验检测机构有以下行为之一的：1、未按照平安技术标准的要求办理许可证变更手续的；2、不再符合本条例规定或者平安技术标准要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检测的；3、未依照本条例规定或者平安技术标准要求进行特种设备生产、检验检测的；4、伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的处分种类：责令改正，罚款，情节严重撤销资格法律依据:?特种设备平安监察条例?第八十二条“已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有以下行为之一的，由特种设备平安监督管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：1、未按照平安技术标准的要求办理许可证变更手续的；2、不再符合本条例规定或者平安技术标准要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检测的；3、未依照本条例规定或者平安技术标准要求进行特种设备生产、检验检测的；4、伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的〞★特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备平安监督管理部门登记，擅自投入使用的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上２万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

1、特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备平安监督管理部门登记，擅自将其投入使用的；

……。〞★未依照规定，建立特种设备平安技术档案的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；

2、未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备平安技术档案的；

……。〞★未依照规定，对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，或者对在用特种设备的平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；

3、未依照本条例第二十七条的规定，对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，或者对在用特种设备的平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的；

……。〞★未按照平安技术标准的定期检验要求，在平安检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；

4、未按照平安技术标准的定期检验要求，在平安检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的；

……。〞★使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；

5、使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的；

……。〞★特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上２万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；

6、特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的；

……。〞★未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上２万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；

7、未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的；

……。〞★未依照规定，对电梯至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查的〔未维保，但还不是自保〕

处分种类：限期改正，逾期未改罚款，情节严重停止使用或者停产停业整顿法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十三条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

……；8、未依照本条例第三十一条第二款的规定，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的。〞★特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备处分种类：责令停止使用，没收，罚款

法律依据:?特种设备平安监察条例?第八十三条第二款：特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的，由特种设备平安监督管理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上10万元以下罚款。★特种设备应报废而未报废，并未办理注销手续的

处分种类：限期改正，逾期未改罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十四条“特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过平安技术标准规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记的特种设备平安监督管理部门办理注销的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。〞★客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行平安检查，并对平安装置进行检查确认的

处分种类：限期改正，逾期未改责令停止使用或者停产停业整顿，罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十五条“电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处1万元以上5万元以下罚款：

1、客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行平安检查，并对平安装置进行检查确认的；

……。〞★未将电梯、客运索道、大型游乐设施的平安本卷须知和警示标志置于易于为乘客注意的显着位置的

处分种类：限期改正，逾期未改责令停止使用或者停产停业整顿，罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十五条“电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处１万元以上５万元以下罚款：

……；

2、未将电梯、客运索道、大型游乐设施的平安本卷须知和警示标志置于易于为乘客注意的显着位置的。〞★未依照规定设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平安管理人员的(违那么条例33条)

处分种类：限期改正，逾期未改责令停止使用或者停产停业整顿，罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十六条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：

1、未依照本条例规定设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平安管理人员的；

……。〞

★从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的

处分种类：限期改正，逾期未改责令停止使用或者停产停业整顿，罚款法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十六条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：

……；2、从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；

……。〞

?特种设备作业人员监督管理方法?第三十六条“作业人员未取得?特种设备作业人员证?上岗作业，……，按照?特种设备平安监察条例?第八十六条的规定对用人单位予以处分。〞★未对特种设备作业人员进行特种设备平安教育和培训的

处分种类：限期改正，逾期未改责令停止使用或者停产停业整顿，罚款法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十六条“特种设备使用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：

……；

3、未对特种设备作业人员进行特种设备平安教育和培训的。〞

?特种设备作业人员监督管理方法?第三十六条“……，或者用人单位未对特种设备作业人员进行平安教育和培训的，按照?特种设备平安监察条例?第八十六条的规定对用人单位予以处分。〞★特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备平安监督管理部门依法实施的平安监察的

处分种类：限期改正；逾期未改正的责令停产停业整顿，罚款

法律依据：

?特种设备平安监察条例?第八十七条“特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备平安监督管理部门依法实施的平安监察的，由特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于妨害公务罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。〞★申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请?特种设备作业人员证?处分种类：不予受理或者不予批准发证，并在1年内不得再次申请法律依据：?特种设备作业人员监督管理方法?第十条：申请?特种设备作业人员证?的人员应当符合以下条件：〔1〕年龄在18周岁以上；〔2〕身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；〔3〕有与申请作业种类相适应的文化程度；〔4〕有与申请作业种类相适应的工作经历；〔5〕具有相应的平安技术知识与技能；〔6〕符合平安技术标准规定的其他要求。作业人员的具体条件应当按照相关平安技术标准的规定执行。?特种设备作业人员监督管理方法?第十二条：符合条件的申请人员应当向考试机构提交有关证明材料，报名参加考试。?特种设备作业人员监督管理方法?第十五条：考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理?特种设备作业人员证?。?特种设备作业人员监督管理方法?第二十九条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请?特种设备作业人员证?的，不予受理或者不予批准发证，并在1年内不得再次申请?特种设备作业人员证?。★持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得?特种设备作业人员证?处分种类：吊证，3年内不得再次申请法律依据?特种设备作业人员监督管理方法?第三十条第〔一〕项：有以下情形之一的，应当撤消?特种设备作业人员证?：〔一〕持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得?特种设备作业人员证?的；违反前款第一、二、三、四项规定的，持证人3年内不得再次申请?特种设备作业人员证?。★持证作业人员违章操作或者管理造成特种设备事故的，持证作业人员发现事故隐患或者其他不平安因素未立即报告造成特种设备事故的处分种类：吊证，3年内或终身不得再次申请法律依据：?特种设备作业人员监督管理方法?第三十条第〔二〕项、第〔三〕项：有以下情形之一的，应当撤消?特种设备作业人员证?：〔二〕持证作业人员违章操作或者管理造成特种设备事故的；〔三〕持证作业人员发现事故隐患或者其他不平安因素未立即报告造成特种设备事故的；违反前款第一、二、三、四项规定的，持证人3年内不得再次申请?特种设备作业人员证?；违反前款第二、三项规定，造成特大事故的，终身不得申请?特种设备作业人员证?。★持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的处分种类：吊证，1年内不得再次申请法律依据：?特种设备作业人员监督管理方法?第二十二条：?特种设备作业人员证?每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在2年内无违规、违法等不良记录，并按时参加平安培训的，应当按照有关平安技术标准的规定延长复审期限。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，其?特种设备作业人员证?予以注销。跨地区从业的特种设备作业人员，可以向从业所在地的发证部门申请复审。?特种设备作业人员监督管理方法?第三十条第〔四〕项：“有以下情形之一的，应当撤消?特种设备作业人员证?：〔四〕持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的；违反前款第一、二、三、四项规定的，持证人3年内不得再次申请?特种设备作业人员证?。★特种设备作业人员违章指挥特种设备作业的；作业人员违反特种设备的操作规程和有关的平安规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不平安因素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分处分种类：责令改正、罚款法律依据：?特种设备作业人员监督管理方法?第三十一条：有以下情形之一的，责令用人单位改正，并处1000元以上3万元以下罚款：〔1〕违章指挥特种设备作业的；〔2〕作业人员违反特种设备的操作规程和有关的平安规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不平安因素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。★非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借?特种设备作业人员证?，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借?特种设备作业人员证?；处分种类：罚款法律依据：?特种设备作业人员监督管理方法?第二十四条：任何单位和个人不得非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租或者出借?特种设备作业人员证?。?特种设备作业人员监督管理方法?第三十二条：非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借?特种设备作业人员证?，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借?特种设备作业人员证?的，处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任的★使用无相应有效资格证书的人员从事特种设备管理、安装、维修保养、改造、检验、操作的处分种类：罚款法律依据：?特种设备质量监督与平安监察规定?第六十一条：有以下情形之一并拒绝按照特种设备平安监察机构发出的?特种设备平安监察意见通知书?进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处分：……；〔七〕违反本规定第十九条、第三十三条、第五十二条，使用无相应有效资格证书的人员从事特种设备管理、安装、维修保养、改造、检验、操作的，对用人单位处以10000元以下的罚款；〔三十二〕伪造、涂改、转借特种设备生产许可证或者平安认可证、安装〔维修保养、改造〕资格证书、平安检验合格标志和厂内机动车辆牌照等项有关证书和牌照者处分种类：没收或者撤消证书和牌照，罚款法律依据：?特种设备质量监督与平安监察规定?第六十一条：有以下情形之一并拒绝按照特种设备平安监察机构发出的?特种设备平安监察意见通知书?进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处分：……；〔九〕对伪造、涂改、转借特种设备生产许可证或者平安认可证、安装〔维修保养、改造〕资格证书、平安检验合格标志和厂内机动车辆牌照等项有关证书和牌照者，没收或者撤消其相应的证书和牌照，并处10000元至30000元罚款。★委托没有取得相应许可的单位或个人进行安装、修理、改造、维修保养、化学清洗、检验的

处分种类：罚款

法律依据：

?锅炉压力容器压力管道特种设备平安监察行政处分规定?第七条“使用设备有以下违法行为之一的，责令改正，属非经营性使用行为的，处一千元以下罚款；属经营性使用行为的，处一万元以下罚款：

……；

2、委托没有取得相应许可的单位或个人进行安装、修理、改造、维修保养、化学清洗、检验的；

……。〞★制造、销售不符合有关法规、标准的特种设备设备，致使设备不能投入使用的处分种类：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，罚款；没收违法所得；撤消营业执照

法律依据：

?中华人民共和国产品质量法?第四十九条：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产平安的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品〔包括已售出和未售出的产品，下同〕货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。★生产国家明令淘汰的特种设备，销售国家明令淘汰并停止销售的特种设备的处分种类：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，罚款；没收违法所得；撤消营业执照;注销?制造许可证?法律依据：?中华人民共和国产品质量法?第五十一条：生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤消营业执照。?机电类特种设备制造许可规那么?第二十八条第六项：各级特种设备平安监察机构