项目类别产业类

——德江县肉牛屠宰加工建设项目实施方案(修改)为做大做强德江县“2+N”肉牛主导产业，延伸肉牛产业链，全面提升德江牛肉加工转化率，实现产业增效、农民增收，做实项目利益联结。根据《省财政厅省扶贫办关于印发<贵州省东西部协作资金管理办法>的通知》（黔财农[2019]40号）《贵州省扶贫开发领导小组关于印发<关于进一步加强产业扶贫利益联结机制的指导意见>的通知》（黔扶领通〔2020〕8号）精神，对《德江县扶贫开发领导小组办公室<关于对东西部协作资金德江县肉牛屠宰加工建设项目实施方案的批复>》（德扶领办函[2021]193号）批复的实施方案进行修改完善。一、项目概要（一）项目名称：德江县肉牛屠宰加工建设项目（二）项目建设地点：德江县玉水街道水车坝村（二）项目性质：新建（四）资金来源：总投资3014万元，其中2021年东西部协作资金1000万元，公司自筹2014万元。（五）项目建设期限：2021年7月至2021年12月（七）项目实施监管责任单位及相关责任人实施单位：德江县农业农村局责任人：陈彪监管单位：德江县乡村振兴局责任人：姚慧二、项目建设建设内容及规模2021年东西部协作资金1000万元，用于建设业务用房810平方米、肉牛屠宰车间1764平方米、肉制品加工车间2400平方米、待宰车间450平方米、冷链设备。三、项目投资方式项目投资采取资产入股的方式。德江县农业农村局将东西部协作资金1000万元形成的资产待宰车间、屠宰车间、肉制品加工车间、冷链设备、业务用房量化到长丰乡洞庭村、共和镇青杠堡村、高山镇阡丰村、长堡镇上堡村、桶井乡场坝村，形成5个村集体共有资产，5个村委会以资产入股的模式投入到德江金扁农业发展有限公司实施德江县肉牛屠宰加工建设项目。资产占比以项目完工验收的工程量决算据实测算为准。四、与农户利益联结机制资产入股分红采取“保底分红+效益分红”的方式进行，保底分红资金不得低于入股资产建设资金的5%，并逐年递增；资产占比分红低于保底分红时实行保底分红，高于保底分红时实行按资产占比分红。资产入股取得的收益用于量化村脱贫户、边缘易致贫户实行差异化分红和发展壮大村集体经济，其中80%用于脱贫户、边缘易致贫户进行差异化分配，20%用于壮大村集体经济，按照村集体经济管理办法使用。德江金扁担农业发展有限公司分别按照资金量化资产内容与村委会签订入股协议，约定资产入股项目名称、带动主体和带动资金、带动方式、收益分配、资产管护等相关事项，明确协议双方在协议中的权利与责任，确保资产充分发挥社会经济效益。五、项目建设工期安排1.2021年6月初，编制项目实施方案。2.2021年7月初，完成项目实施方案呈报审查、批复；资金到位后，启动项目实施。3.2021年12月，项目建成后，完成项目验收工作并投入使用。六、项目实施监管（一）健全机构，强化职责，狠抓落实。为了确保东西部协作资金项目的顺利实施，成立该项目实施领导小组，德江县农业农村局陈彪任组长，张洪、王亚东任副组长，领导小组下设办公室在县农业农村局，由王亚东兼任办公室主任，农业服务中心主任负责具体办公。（二）健全机制，强化资金运作与管理。根据省、市、县关于东西部协作资金的管理办法规定，一是严格按照方案实施项目。二是严格报账审批程序。认真执行财政资金管理办法，促进财务支出真实合法、公开透明。八、风险防范机制（一）加强内部监管。德江金扁担农业有限公司明确专人负责，保证依法经营，按照有关规定制定章程，监事会，完善法人治理结构，建立健全财务管理、民主监督等制度，定期向监管单位报告经营状况，保证公开透明。（二）强化外部监督。农业、财政、环保、发改、自然资源局、乡村振兴局等部门加强对德江金扁担农业有限公司屠宰场建设和经营情况进行监督，检查财政投入资产和股份投资财务管理，并引入第三方定期评估。九、调度、检查、验收、管护项目领导小组定期或不定期对肉牛屠宰场项目实施情况、资金使用情况等检查监督，对存在的问题及时通报，限期整改