新编预算会计：预算会计

1.2014年3月1日，某行政单位经批准，用账面价值9万元的固定资产（经评估价值为12万元，已计提折旧1万元），与甲事业单位的一批电脑进行置换，并收到甲单位支付的3万元补价，同时通过单位零余额账户支付固定资产的运费2000元。置换的电脑到货验收入库。2.某行政单位所属绿化队2014年开始为本单位建造一片景观林，有关造林支出和营林收入（营林收入留归单位使用）。2014年造林支出10万，2015年造林支出2万，间伐收入1000元。2016年造林支出1万元，达到郁闭成林状态。假定该单位造林支出都通过单位零余额账户支付。在建工程题：1、2014年3月1日，某行政单位对移动办公楼的附属建筑进行改扩建，该附属建筑总价值400万元，已计提折旧180万元。2、2014年3月5日，为改扩建工程需要，拆除该附属建筑中的供暖设备，该供暖设备根据同类或类似固定资产的市场价格，其占全部固定资产价值的比例约为10%，即22万元。拆除部分经变卖获得残值收入5000元，银行账户已收到3、2014年6月30日，按照工程进度和工程价款结算账单，通过单位零余额账户支付当前进度工程款8万元的75%，即6万元，另25%的工程款因故暂时未付。4、2014年6月30日，单位以自筹资金向施工单位支付奖励款1万元，该款项为工程价款结算账单以为款项。5、2014年12月31日，附属建筑改扩建工程完工，从与其它工程项目共同的工程成本中分摊1万元给该项目。6、2014年12月31日，按照工程进度和工程价款结算账单，确认本期应付工程款7万元。7、2014年12月31日，附属建筑改扩建工程完工，其中配套而建成的、产权不归属本单位的一项专用设施的产权同时移交其它单位，该设施成本2万元。8、2014年12月31日，附属建筑改扩建工程完工，其中有成本1万元的临时工程设施不能形成资产，审批批准核销。9、2014年12月31日，附属建筑改扩建工程完工并交付使用，该工程最后转为固定资产的总实际成本为211.5万元（220-22-0.5+8+1+1+7-2-1）。10、2014年12月31日，附属建筑改扩建工程完工后通过零余额账户支付款项8万元（含上期拖延未付的2万元），未交付的1万元作为质量保证金（两年后无质量问题，再支付给施工单位）。

缺失的3号账本——点评2012年政府预算草案报告作者：吴君亮每年两会期间，财政部都会受国务院的委托，向政协和人大提交一份关于年度预算草案的报告。那么，通过这份“演讲词”，我们能够对国家的预算了解多少？它提供的信息和一部完整的预算所包含的信息之间究竟存在着多大的落差？根据财政部制定的政府预算收支分类科目，一部完整的预算应该有三部账，它们分别是预算收入账，预算支出功能分类账，以及预算支出经济分类账。由于在科目编制上它们按序分别以1、2、3开头，所以我们把它们称为1号账本、2号账本、3号账本。让我们将2012年预算草案报告中所提供的信息与这三个账本的编制内容做一个大致的对照。3号账本：无只字介绍首先，公众最关心的、包括“三公消费”支出的3号账本——《预算支出经济分类账》，预算草案报告未作任何介绍。《预算支出经济分类账》是按支出的经济性质和资金的具体用途设置的，3号账本设置“类”与“款”两级，共有12类107款。12类支出包括：（301）工资福利，（302）商品和服务，（303）对个人和家庭补助，（304）对企事业单位补助……社会普遍关注的“三公消费”就包括在这个账本中。它们分别是（302）商品和服务支出类下的：17款，（30217）公务接待费；12款，（30212）因公出国（境）费用；31款，（30231）公务车运行维护费（一些人认为公车消费还应包括（30913）公务用车购置和（31013）公务用车购置）。但从预算草案报告中，我们看不到对3号账本的任何介绍。1号2号账本：只有大数，没有细节对于1号账本《预算收入分类账》，草案报告提供了大数，但细节却被省略了。1号账本《预算收入分类账》，是按四级设置的：类→款→项→目。预算收入共有六类，它们是：（101）税收收入，（102）社保基金收入，（103）非税收入，（104）贷款转回本金收入，（105）债务收入，（110）转移收入。但是2012年的预算草案报告中没有提到社保基金收入、贷款转回本金收入、债务收入。而且，除了草案中提到要加快社保基金的编制，准备2013年进入预算之外，对于缺失的另外二类，草案报告却没有提到原因，也看不到纳入预算的时间表。关于税收收入，这一类级其下有19款，款下共有166个项和125个目。2012年的草案报告给出了类的总数据，在款一级也介绍得比较清楚，但到项一级时，只提到三个项级的数字，项级下面的目一个也没有提供。比如一个大税种企业所得税，预算草案报告中只提供了这一款的总数，但对其下的大约46个项和60多个目的具体收入数，都没提供——包括冶金国有企业所得税、石化国有企业所得税、电力国有企业所得税等32个行业的国有企业所得税，以及股份制企业所得税等等。其实关心这些数字的人很多——不仅这些行业的人有兴趣知道这些数字，以了解其对国家税收的贡献，公众也多愿意知道这些颇有意思的数字。对于2号账本《预算支出功能分类账》，预算草案报告只到了类，未及款和项。据财政部制定的政府收支分类科目中的内容规范，《预算支出功能分类账》按职能、活动、行业、资金用途，分为类→款→项，三级设置，共有25类→203款→1313项。比如，从预算草案报告中我们可以看到一般公共服务类的总预算开支是11666.84亿元，但这个类下面有29款，它们分别是人大事务款、政协事务款、政府办公厅及相关机构事务款、发展与改革事务款、统计信息事务款、财政事务款、税收事务款，等等，对于这些款的具体预算，预算草案报告中没有提供。至于这些款下面的238项，如行政运行、机关服务、人大会议、人大立法、政协会议、委员视察等等，预算草案报告更没有提到。有人或许会讲，这只是一个预算草案报告，是一个关于预算案的演讲词，不可能包括详细的内容。那么，何以不把预算草案或是预算本身也公开给社会呢？国有资本经营回报全民股东太少国有资本为全民所有，将国有资本经营利润中的一部分提交给国家预算，可视为对全民股东的回报。那么这个回报是多少呢？我们仅以中央国有资本经营预算的安排为例，预算草案报告中提到，排除产权转让收入和上年结转，中央国有资本经营提供给国家预算的资金仅仅为844亿。对这个数字背后的解释我们在预算草案中没有看到，但参考2011年的数据，可推知一二。根据在财政部网站上找到的数据，预算编制范围的央企资产总额在2010年底是291166.21亿元，所有者权益105472.41亿元，当年的净利润是9905.02亿元。按财政部的央企税后利润预算收取比例，当年收取作为提交2011年预算的总额为788.35亿元。照此计算，分红除息率8.8%，权益收益率为0.75%。根据我们已经可以推算出的2011年底大概的所有者权益数字，除以844亿元，所有者权益收益率仍然与2011年基本相同，在0.75%上下。所有者权益收益率是衡量投资回报的指标。按照这一数据，回报低得不可思议。然而，收入的这844亿元其实又大多反用于国有资本经营支出了，如央企兼并重组支出、产业结构调整支出、节能减排支出、央企境外投资支出、生产保障能力