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互助县2011年坡耕地水土流失

综合治理试点工程稽察报告

一、项目基本情况

互助县2011年坡耕地水土流失综合治理试点工程，建设单位为互助县水利局，项目位于互助县西南部蔡家堡、西山乡，项目区总面积156.03平方公里，其中：水土流失面积148.25平方公里，占项目区总面积的95.01%。

2011年4月26日，省发展改革委以青发改农经〔2011〕470号文件批复该项目实施方案，批复建设内容为：项目区内治理面积863.33公顷，其中：小平整30公顷，坡改梯833.33公顷，田间道路5.6公里。其中：蔡家堡工程区坡改梯653.78公顷，田间道路3.74公里；西山乡工程区坡改梯209.55公顷，田间道路1.86公里。

2011年9月13日，省发展改革委以青发改投资〔2011〕1474号文件下达投资计划，下达工程总投资为1250万元，其中：国家投资1000万元，地方自筹250万元。

该项目设计委托海东东兴水电勘测设计咨询有限公司（水利行业丙级）；监理委托西安黄河工程监理有限公司（水土保持监理甲级)；通过公开招标确定施工单位为互助县宏伟水电有限责任公司（水利工程叁级）。工程于2011年10月29日开工建设，2011年12月31日完工。

截止稽察时，该项目已完成实施方案批复的建设内容。实际完成工程量为坡改梯863.33公顷，其中：蔡家堡乡大庄一村225.4公顷，大庄二村109.5公顷，包刘村163.38公顷，王家庄村155.5公顷；西山乡西沟底村71公顷，西沟坪村138.55公顷。田间道路5.6公里。

2013年1月23日，该工程通过验收工作组的初步验收；2013年9月5日经县级验收委员会现场抽查、查阅资料认为该工程完成全部设计内容、财务决算通过审计、资金使用合理、工程质量合格，通过县级验收。

财务方面，国家投资1000万元全部到位，地方自筹（通过群众投工投劳）折资到位180.67万元。工程完成总投资1171.87万元（含群众投工投劳折资180.67万元）。实际支出939.8万元，其中：建安支出874.95万元，待摊支出64.85万元。尚未支付51.4万元，其中：工程款46.05万元，检测费5.35万元。

二、稽察评价

该项目能够按照基本建设程序履行实施方案、招标等主要审批手续。通过公开招标确定了施工单位；委托海东水电工程质量监督站对该工程进行质量监督；委托有资质的设计单位和监理单位对该工程进行了勘察设计和施工监理，批准成立了项目建设工作领导小组。

财务方面能够执行基本建设财务核算管理有关规定，专户储存、专款专用，没有发现挤占、挪用建设资金的情况。

三、相关建议

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