宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化

宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目竞争性谈判文件采购编号：ZJZB-2022-LY-012采购人：宜阳县香鹿山镇人民政府代理机构：中和中基工程管理有限公司日期：二〇二二年四月

目录TOC\o"1-2"\h\u5550第一章采购公告 315618第二章供应商须知 79252第三章采购需求 2327655一、服务内容 237130二、服务要求、质量标准及履约要求 2314102第四章合同条款及格式 2514219第五章资格审查与评审办法 265338第六章资格审查与评审标准 28189第七章响应文件格式 29

采购公告项目概况宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目的潜在供应商应在洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1号楼2007室获取采购文件，并于2022年04月25日14时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、采购编号：ZJZB-2022-LY-0122、项目名称：宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目3、采购方式：竞争性谈判4、预算金额：210000.00元最高限价:210000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1ZJZB-2022-LY-012宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目210000.00元210000.00元5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1项目概况：本项目为宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目，位于洛阳市宜阳县。主要内容为落实小麦中后期“一喷三防”全覆盖，开展植保无人机飞防（含药剂），推进小麦促弱转壮及重大病虫害专业化统防统治；主要用于开展小麦促弱转壮及重大病虫害专业化统防统治所需的社会化服务及高效低毒低残留防控物资的补贴，服务面积约为1.2万亩（以实际服务面积为准）；在小麦抽穗扬花期一次性喷施叶面肥、杀虫剂、杀菌剂和植物生长调节剂，增强小麦抗逆性，防病虫害、防干热风、防倒伏、防早衰，增加小麦粒重，提高小麦产量。（详见采购文件）5.2资金来源：财政资金；5.3采购范围：本项目采购文件范围内所有内容；6、合同履行期限：5日历天7、本项目（是/否）接受联合体：否8、标段划分：本项目共划分为1个标段二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业，节能环保产品优先采购，执行节约能源、保护环境、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策。2.2根据豫财办[2020]33号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(中标)通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录河南省政府采购网(/)，进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的融资服务内容；3、本项目的特定资格要求：3.1供应商应具有独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照；3.2供应商所提供的农药产品必须具备“三证”（农药登记证、农药生产许可证、农药标准证）齐全并在有效期内，登记作物包含小麦；并出具有效期内第三方相关资质的检验单位出具的检测报告。供应商若为生产厂家需提供三证原件；若为代理商需提供三证复印件加盖投标企业公章。作业开始前提交样品到农业农村局留存；3.3供应商拟派植保无人机操作员应具有无人机制造商或无人机专业培训机构颁发的驾驶证书；3.4投标人须按照洛财购[2021]11号文件要求在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，投标人在编制投标文件时，按照规定提供《洛阳市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见采购文件）；3.5本次采购实行资格后审。三、获取招标文件1、时间：2022年04月20日至2022年04月22日，每天上午8:30至12:00，下午2:30至6:00（北京时间，法定节假日除外）2、地点：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1号楼2007室3、方式：现场获取4、携带资料：（1）企业法定代表人授权委托书；（2）委托代理人身份证复印件加盖公章；（3）企业法人营业执照复印件加盖公章。5、售价：300元/份，逾期不售，售后不退。四、投标截止时间及地点1、时间：2022年04月25日14时30分（北京时间）2、地点：洛阳市高新区河洛路与春城路交叉口建业华阳峰渡1幢1-1811逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。五、开标时间及地点1、时间：2022年04月25日14时30分（北京时间）2、地点：洛阳市高新区河洛路与春城路交叉口建业华阳峰渡1幢1-1811六、发布公告的媒介本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》网站上发布。七、其他补充事宜1、本次采购代理服务费由成交人向本代理机构支付。2、供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注相关网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：宜阳县香鹿山镇人民政府地址：宜阳县香鹿山镇联系人：王先生联系方式：0379-687073552、代理机构信息名称：中和中基工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1号楼2007室联系人：李先生联系方式：0379-655193273、项目联系方式项目联系人：李先生联系方式：0379-655193272022年04月19日

第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：宜阳县香鹿山镇人民政府地址：宜阳县香鹿山镇联系人：王先生联系方式：0379-687073551.1.3采购代理机构名称：中和中基工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1号楼2007室联系人：李先生联系方式：0379-655193271.1.4项目名称宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目1.1.5落实政府采购政策要求本项目专门面向中小微（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）企业采购、支持脱贫攻坚、符合节约能源、保护环境等政策要求。1.1.6采购编号ZJZB-2022-LY-0121.1.7标段划分共一个标段1.2.1资金来源财政资金1.2.2预算金额预算控制金额210000.00元，供应商报价超过控制价的，其响应将被否决。1.2.3出资比例100%1.2.4资金落实情况已落实1.2.5付款方式按照豫财购【2021】3号文件规定，由采购人和中标供应商在合同中约定。1.3.1服务期5日历天1.3.2履约验收采购人根据国家有关规定、竞谈文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。1.4供应商资质要求见第一章采购公告1.9.1踏勘现场不组织1.10.1供应商提出问题的截止时间提交首次响应文件截止之日前1.11分包不允许1.12偏离不允许1.13是否接受选择性报价方案不接受：首次响应文件只允许一个报价方案3.3谈判有效期60日历天（谈判截止之日起）3.4保证金本项目免收保证金3.5.3签字或盖章要求见谈判响应文件的编制3.5.4响应文件份数纸质文档：正本1份，副本2份；副本可为正本的完全复印件。电子文档：包含响应内容的U盘1份。3.5.5装订要求响应文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式，并在书脊处注明项目名称和供应商名称。4.1.2封套上写明供应商的地址：供应商名称：XXXXXX（项目名称）项目谈判响应文件在年月日时分前不得开启4.2.1响应文件递交截止时间同采购公告4.2.2递交响应文件地点同采购公告4.2.4是否退还谈判响应文件否5.1竞争性谈判时间和地点谈判时间：同响应文件递交截止时间谈判地点：同响应文件递交地点5.3.1谈判小组的组建谈判小组构成：3名其中采购人代表1名，专家2名（若采购人不参与评标，则专家3名）5.3.9是否授权谈判小组确定供应商是，谈判小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。如成交候选人出现并列，由谈判小组投票确定成交供应商。6.4履约担保免收8.5质疑函的递交方式质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目采购公告和供应商须知前附表。9需要补充的其他内容1、要求提交电子版；①响应文件电子版内容：包含全部响应文件内容的电子文档②响应文件电子版形式及份数：U盘一份(word格式)③响应文件电子版密封方式：详见供应商须知2、根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本项目专门面向中小微企业采购，评审中价格将均不予扣除，供应商须提供《中小微企业声明函》，否则按废标处理。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号。所属行业为：其他未列明行业划定标准为：中小微企业划分按照《国家统计局关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》国统字〔2017〕213号文件及《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发<中小企业划型标准规定>的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为依据。其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3、代理服务费由中标人支付，收取标准参考洛财购[2015]10号文《洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准》的规定。此费用由供应商在投标报价中综合考虑。总则工程概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行采购。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5落实政府采购政策要求:见供应商须知前附表。（1）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定。（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（5）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本项目专门面向中小企业或小微企业采购，评审中价格将均不予扣除。1.1.6采购编号:见供应商须知前附表。1.1.7采购包划分:见供应商须知前附表。资金来源和落实情况资金来源：见<供应商须知前附表>。采购预算金额：见<供应商须知前附表>。出资比例：见<供应商须知前附表>。资金落实情况：见<供应商须知前附表>。付款方式:见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。采购内容、计划工期和质量要求服务期：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。履约验收：见供应商须知前附表。供应商资格要求：见<供应商须知前附表>。1.4.1供应商资格要求：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见供应商须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。费用承担供应商必须自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。保密1.6.1谈判开始前，任何人不得向他人泄露供应商名单等可能影响谈判结果，或形成获得信息不对、有差别等事实上形成的差别待遇的行为。1.6.2谈判期间，直到授予成交供应商合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。1.6.3在采购过程中，供应商有试图向谈判小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。1.6.4为保证成交结果的公正性，谈判期间直至授予供应商合同时，谈判小组成员不得与供应商私下接触、交换意见。在谈判结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得也不应将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。1.6.5采购人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目竞争性谈判的供应商如对本次评审推荐的拟成交供应商有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。1.6.6谈判结束后，不退还谈判响应文件。语言文字除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与谈判有关的响应文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。响应文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。踏勘现场1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商如需踏勘现场，所发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。谈判文件提出问题和修改要求1.10.1供应商对谈判文件中如有需要澄清的疑问的，应当在提交首次响应文件截止之日前，以书面方式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），并加盖企业公章按谈判须知前附表中的地址通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对谈判文件完全认可。1.10.2采购代理机构将按规定对收到的要求澄清的问题予以答复。采购代理机构将答复发给所有供应商(包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)，供应商应签收并提供文件回执。分包本项目未经采购人同意不允许分包。也不允许将同一包（标）下的项目内容坼分报价。偏离1.12.1<供应商须知前附表>和谈判文件中对本项目采购范围、技术标准的描述，是采购人采购需求的准确表述。凡属采购人认为重要的商务、技术条款供应商在响应文件中，均应做出实质性响应。不接受任何重大偏离。1.12.2<供应商须知前附表>允许谈判响应文件偏离竞争性谈判文件某些要求的，偏离应当符合竞争性谈判文件规定允许的偏离范围和幅度。1.12.3由于采购需求调研或信息不对等的原因，供应商在不违反<供应商须知前附表>规定或允许选择性报价的条件下，可能提供优于谈判文件规定采购标准的商务、经济、技术的条件—正偏差。有正偏差的技术标准采购人同意，谈判小组不应反对。但正偏差的商务、经济、技术条件在谈判中除作价格因素的比较和评判外，不得擅自增加调价因素，改变推荐成交供应商的条件。政府采购政策另有规定从其规定。选择性报价方案见<供应商须知前附表>。竞争性谈判文件竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括：（1）采购公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评审办法；（6）资格审查与评审标准；（7）响应文件格式；（8）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。竞争性谈判文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。任何对竞争性谈判文件认为有需要澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）要求采购人、采购代理机构或者谈判小组对竞争性谈判文件予以澄清，采购代理机构将对收到要求澄清的问题进行答复，答复以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的供应商(包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)。2.2.2供应商在收到澄清后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。竞争性谈判文件的修改2.3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的供应商，同时在公告发布媒体上发布更正公告，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。2.3.2澄清或者修改的内容与竞争性谈判文件不一致的地方，以澄清或者修改的内容为准。谈判响应文件谈判响应文件的组成详见竞争性谈判文件第七章“响应文件格式”3.2谈判价格构成及报价要求（1）供应商对所项目根据市场行情自主报价，分二次报价：第一次报价必须按照谈判文件的报价格式（报价格式见附表）填报，第二次报价在谈判中填报，第二次报价（不得高于一次报价）即为最后报价将不予以公开；（2）响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（3）报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章“响应文件格式”的要求进行报价。3.3谈判有效期3.3.1在<供应商须知前附表>规定的谈判有效期内，供应商不得要求撤销或修改其谈判响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长谈判有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；供应商拒绝延长的，其谈判响应文件失效。3.4保证金3.4.1供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定缴纳保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体的，其询价保证金由牵头人交纳，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交保证金的，谈判小组将否决其响应。3.4.3自《成交通知书》发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的询价保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。3.4.4供应商须针对本项目提供承诺函，承诺在参与本项目过程中不存在以下情形：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还谈判保证金的情形。3.5谈判响应文件的编制3.5.1谈判响应文件应按“谈判响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为谈判响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。3.5.2谈判响应文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.5.3谈判响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见<供应商须知前附表>。3.5.4谈判响应文件正本、副本份数及电子文档格式见<供应商须知前附表>。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5谈判响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见<供应商须知前附表>规定。响应文件的递交响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的正副本应密封包装，电子版单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应单位公章。4.1.2响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子文档”字样，封套上应写明的内容见<供应商须知前附表>。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。谈判响应文件的递交4.2.1供应商递交首次谈判响应文件截止时间：见<供应商须知前附表>。4.2.2供应商递交首次谈判响应文件的地点：见<供应商须知前附表>。4.2.3供应商应在本章第4.2.1项规定的谈判截止时间前递交首次响应文件。4.2.4除<供应商须知前附表>另有规定外，首次谈判截止时间后供应商所递交的谈判响应文件不予退还。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。谈判响应文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的首次谈判截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2供应商修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照本章第3.4.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3修改的内容为谈判响应文件的组成部分。修改的谈判响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。竞争性谈判谈判时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的谈判响应文件首次递交截止时间（谈判时间）和<供应商须知前附表>规定的地点进行竞争性谈判，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。谈判程序递交响应文件截止，宣布谈判会议开始；宣布谈判会议纪律；由供应商或其推选的代表检查谈判响应文件的密封情况；谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。谈判5.3.1谈判组织：谈判工作由谈判小组独立进行，谈判小组按照国家相关规定组建，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3，达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，应当由5人以上单数组成。5.3.2谈判小组制定谈判文件或确认谈判文件符合政府采购政策规定，没有歧视性、排他性条款和其他违反法律法规的情况。5.3.3确定供应商名单。5.3.4审查供应商的响应文件并作出评价。谈判小组按先初审、后谈判的程序对响应文件进行评审，谈判小组对密封情况完好的响应文件根据本须知第5.3.5款及5.3.7款规定的内容进行初审。5.3.5在初审阶段，属于下列情况的响应文件将不得进入谈判阶段：（1）谈判响应文件未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；（2）谈判响应文件没有实质性响应本工程竞争性谈判文件的要求；（3）谈判响应文件中有采购人不能接受的其它条件；（4）谈判资格不合格的供应商。5.3.6在初审阶段,谈判小组还需对供应商的谈判报价进行审核，看其是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则如下:(1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.3.7在初审阶段,谈判响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对竞争性谈判文件作出实质性响应，作废标处理：（1）谈判响应文件未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；（3）谈判响应文件中无谈判报价、无服务期、质量承诺等或服务期、质量达不到竞争性谈判文件要求的；（4）响应文件有保留或合同条款有采购人不可接受条件；（5）资格证明文件不全，或不满足谈判文件规定的供应商资质要求的；（6）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。5.3.8详细谈判:（1）谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判。谈判顺序为签到逆顺序，在谈判中，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性谈判，但谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的商业秘密、技术资料、价格和其他信息，不得变动谈判文件中的其他内容。（2）谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（4）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。（5）谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（6）谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。（7）最后报价（二轮报价）【注：1、最后报价不得超出采购人预算价；2、最后报价明显低于成本价的，供应商需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险】。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。情况特殊,经谈判小组根据谈判现场情况，可以要求供应商适当进行多轮报价。5.3.9成交原则谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人并确定成交供应商，编写评审报告。谈判小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。如成交候选人出现并列，由谈判小组投票确定成交供应商。5.3.10评审报告谈判小组组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单；（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；（4）提出的成交候选人的名单及理由。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。谈判过程的保密性5.4.1谈判期间，直到授予成交人合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。5.4.2在谈判过程中，供应商如向谈判小组成员施加任何影响，都将会导致其谈判被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。终止竞争性谈判采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但货物和服务项目技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除外。确定成交人5.6.1采购代理机构应当在谈判结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照谈判评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人，并将结果通知未成交供应商。5.6.2采购人也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。谈判小组直接确定成交供应商的应在谈判文件中写明。合同授予成交通知采购人以书面形式向供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。供应商的最后一轮报价为成交价，成交价即为合同价。采购人和供应商应当自成交通知书发出之日起2个工作日内，根据竞争性谈判文件、供应商的谈判响应文件及在谈判过程中对谈判响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并追究其违约责任。履约保证金本项目免收履约保证金。纪律和监督对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性谈判中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。投诉供应商和其他利害关系人认为本次竞争性谈判违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。询问、质疑和投诉供应商或有关当事人对谈判过程、成交结果有异议的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商认为谈判文件、采购过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日，七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见<供应商须知前附表>。

附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

第三章采购需求一、服务内容1、本项目为宜阳县香鹿山镇2022年小麦促弱转壮及重大病虫害防治社会化服务项目，位于洛阳市宜阳县。2、工程概况：主要内容为落实小麦中后期“一喷三防”全覆盖，开展植保无人机飞防（含药剂），推进小麦促弱转壮及重大病虫害专业化统防统治；主要用于开展小麦促弱转壮及重大病虫害专业化统防统治所需的社会化服务及高效低毒低残留防控物资的补贴，服务面积约为1.2万亩（以实际服务面积为准）；在小麦抽穗扬花期一次性喷施叶面肥、杀虫剂、杀菌剂和植物生长调节剂，增强小麦抗逆性，防病虫害、防干热风、防倒伏、防早衰，增加小麦粒重，提高小麦产量。二、服务要求、质量标准及履约要求药剂选择依据豫保［2022］6号《河南省2022年小麦中后期病虫草害防治技术指导意见》、《洛阳市2022年小麦中后期病虫草害防治技术指导意见》，结合宜阳县近5年小麦病虫害发生规律及用药推荐。1、叶面肥：水溶性磷酸二氢钾（指定用药）2、杀菌剂：45％戊唑·咪鲜胺水乳剂、400克／升戊唑·咪鲜胺水乳剂、10％已唑醇悬浮剂、5％已唑醇悬浮剂、25％脒鲜胺乳油、37％戊唑·咪鲜胺水乳剂、35％戊唑·福美双悬乳剂、45％戊唑·咪鲜胺悬浮剂。（在范围内选一种）3、杀虫剂：600克／升吡虫啉悬浮剂、21％噻虫嗪悬浮剂、2.5％高效氯氟菊酯乳油、20％联苯三唑磷微乳剂、5％啶虫脒乳油、2.5％高效氯氟氰菊酯微乳剂、10％吡虫啉乳油、5％吡虫啉乳油、15％氯氟吡虫啉悬乳剂。（在范围内选一种）4、植物生长调节剂：芸苔素内酯、萘乙酸、氨基寡糖素等。（在范围内选一种）5、助剂：具有减量、减残、增效等功能的专用助剂。和飞防助剂；（在范围内选一种）6、杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、助剂等亩用量、剂型均依农药登记为标准。（二）防治对象小麦中后期蚜虫、赤霉病或锈病，兼治小麦白粉病、麦叶蜂、吸浆虫等病虫害。（三）农药要求供应商所提供的农药产品必须具备“三证”（农药登记证、农药生产许可证、农药标准证）齐全并在有效期内，登记作物包含小麦；并出具有效期内第三方相关资质的检验单位出具的检测报告。作业开始前提交样品到农业农村局留存。（四）防效要求项目完成后，达到国家验收规范合格标准。（五）绩效目标项目区高效、低风险防控技术覆盖率100％；小麦病虫害专业化统防统治覆盖率100％；项目区亩产量比农户自防区增产5％以上；病虫害综合防治效果比农户自防区提高10％以上；化学农药使用量比农户自防区减少15％以上；防治成本比农户自防区降低20％以上；农户满意度85％以上。

第四章合同条款及格式双方应根据竞谈文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目采购相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离竞谈文件的实质性内容要求和响应文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》签订合同。《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：洛阳市政府采购网（/）首页“文件下载”栏。

第五章资格审查与评审办法1、评审方法及标准本次评审方法采用最低评审价法。谈判小组对满足谈判文件实质性要求的响应文件，按评审报价由低到高顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。资格性审查及符合性审查标准：见第六章。2、评审标准2.1资格性审查与符合性审查2.1.1谈判小组依据本章规定的标准对响应文件进行审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。2.1.2供应商有以下情形之一的，谈判小组应当否决其响应文件：（1）响应文件没有对谈判文件的实质性要求和条件作出响应，或者对谈判文件的偏差超出谈判文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。2.1.3有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；2.1.4响应文件报价出现前后不一致的，谈判小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，谈判小组应当否决其响应文件：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.2响应文件的澄清2.2.1在评审过程中，谈判小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.2.2澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。2.2.3谈判小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。2.2.4若谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应文件处理。

第六章资格审查与评审标准初步条款评分点名称评审标准符合性评审供应商名称与营业执照、资格证书一致响应文件签字盖章符合本文件要求报价只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价响应文件有效期符合供应商须知前附表的规定服务期符合供应商须知前附表的规定质量要求符合供应商须知前附表的规定资格评审营业执照具备有效的营业执照农药产品具备“三证”、检测报告符合供应商须知前附表的规定无人机驾驶证符合供应商须知前附表的规定洛阳市政府采购供应商信用承诺函符合供应商须知前附表的规定

第七章响应文件格式正/副本（项目名称）响应文件项目编号：供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日注：此页格式作为响应文件封面标准格式。1、报价函致：（采购人）1．根据已收到的项目的竞争性谈判文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经考察和认真研究本项目竞争性谈判文件及其它有关文件后，我方愿意遵守竞争性谈判文件中的各项规定，严格按照“技术规格及施工要求”进行施工，谈判报价为（大写）（小写：￥），并承担其任何质量缺陷等问题所造成的任何损失。2．我方已详细检查全部竞争性谈判文件包括澄清文件、补充通知（如有的话）及有关附件，并完全理解我方必须放弃提出含糊不清或误解的权力，愿按照谈判文件中的条款和要求按最后一次的报价做为最终报价。3．我方在此承诺，我方若能成交，保证在日历天内（服务期），全面履行竞争性谈判文件中规定的职责和义务。4．如果我方成交，我方保证按合同条款中规定的内容执行；我方保证质量达到国家及行业现行标准规范规定的合格要求，并按竞争性谈判文件和有关规定提交一切资料。5．如果我方成交，我方将按照采购人规定提交履约保证金。6．我方同意从响应文件递交截止日期起60天内保持谈判响应文件有效，在此有效期内，我方将严格遵守谈判响应文件的承诺，本谈判响应文件对我方具有约束力，并可随时被接受成交。7．除谈判响应文件所提交的资料外，我方同意随时接受贵方的检查、询问，并根据谈判需要补充贵方要求提交的资料。8．如果我方成交后，我方没有任何正当理由而拒签合同，同时我方愿意补偿该项工作因我方延误所造成的经济损失。9．我方愿接受合同条款中规定的合同价款计算和调整方式。10．除非另外达成协议并生效，贵方的成交通知书和本谈判响应文件将成为约束我方的合同文件组成部分。11．所有与本次竞争性谈判有关的函件请发往下列地址：地址：邮政编码：电话：传真：代表姓名：职务：供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

2、报价函附录（第一轮报价）项目名称供应商谈判报价大写：小写：￥（供应商应在此填列第一次报价，但以供应商最后一次的谈判报价为成交价）服务期日历天供应商：（盖单位章）授权委托人：（签字或盖章）年月日

3、法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商：（盖单位章）年月日

4、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为供应商代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（采购编号：）的采购活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。特此声明。附：法定代表人身份证明和法定代表人、委托代理人身份证复印件供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日

5、供应商的资格及证明文件（营业执照等能证明供应商资格的资料复印件）PAGEPAGE60附件洛阳市政府采购供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购投标人形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（八）未曾作出虚假采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采