监理知识问答大全

监理知识问答大全工程监理单位和项目监理机构有什么关系？问：工程监理单位和项目监理机构有什么关系？答：先从各自术语进行简要叙述。1、术语。工程监理单位：依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。项目监理机构：工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。2、两者之间的关系项目监理机构是工程监理单位为了履行监理合同而设置的临时性组织机构，一般称为“***项目监理部”。工程监理单位是监理合同的签署单位，必须是依法成立，取得了建设主管部门颁发的资质证书。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为14个工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。项目监理机构是监理合同的执行组织机构，应实行总监理工程师负责制，为了项目的实施成立，随着项目完成而解散的临时机构。不需要单独的资质证书，但机构人员必须依法取得资质证书。工程监理单位对项目监理机构进行管理，并承担项目监理机构在履行建设监理合同的后果责任。3、总结用一句话来描述两者之间的关系：A工程监理单位成立了B项目监理部来执行该建设工程监理合同。看似简单的问题，在实际工作中要区分两者关系，不能够混为一谈。4、关系框表建设工程监理主要包含哪些内容？问：建设工程监理主要包含哪些内容？答：1、术语2.0.2建设工程监理：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。2、概括说法“三控制、二管理、一协调，履行安全法定职责”。有的称为“四控制”，个人认为是不妥当的，还是要根据规范的定义来比较合适。因为履行安全职责，不是对被监理方安全管理的控制，而是监理方自己的职责所在，监理方要通过履行法定职责来对被监理方的安全管理施加影响，使之管理更规范，达到及时消除安全隐患、避免安全事故的发生、实现安全目标的目的。其他的内容，意见都比较统一。监理方是工程监理单位及派驻的项目监理机构，被监理方是根据监理合同约定的施工单位（承包单位）。3、具体内容“三控制”：对建设工程质量、进度、造价进行控制。这是监理方的主要工作内容，具体如何实施，以后在回答。“二管理”：对合同、信息进行管理。合同除了监理合同、施工合同等主合同外还包括分包单位协议；信息包括施工准备阶段、施工过程及相关服务的资料管理，往来函件和有关文件。“一协调”：对工程建设相关方的关系进行协调。一般协调内容是现场的关系，即在施工区域各参加方的协调，不牵扯到对外的工作，比如政府电力、市政、城管部门方面的协调，但是要具体根据监理合同内容的约定。建设主管部门的备案是工程监理单位需要协助的。“履行安全法定职责”：依据是《建设工程安全生产条例》的第五十七条的相关内容，共有4个方面的内容，以后再具体分析。虽然这一条争议比较大，但是由于法规和规范都进行要求，也必须执行，也是比较难执行的一项工作。4、前提条件建设工程监理是一项服务活动，前提就是要受建设单位委托。5、工作依据根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，这是基本的要求，还有一些相关的规范、通知文件等。6、一般流程图委托方→委托工程监理单位→成立项目监理机构→执行监理合同内容→完成监理合同任务→提交监理资料→委托方接受监理资料→双方同意终止监理合同。如果有保修服务的，要按照约定内容执行。7、解读框表项目监理机构的人员岗位有哪些？问：项目监理机构的人员岗位有哪些？答：1、岗位层级项目监理机构的监理人员的岗位主要有总监理工程师、总理工程师代表、专业监理工程师和监理员。总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命的，要具有注册监理工程师职业资格和执业证书。建设工程监理应实行总监理工程师负责制。总理工程师代表是经过工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。监理员是从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。2、注意事项2.1总监理工程师要在《建设工程监理合同》示范文本（ＧＦ－2012－0202）中约定注明，包括姓名、身份证号、注册号，是项目监理机构的负责人，对项目监理机构进行日常管理，向工程监理单位负责；代表公司履行合同，与委托方进行交流沟通。如果没有工程监理单位法定代表人的授权，就不是总监理工程师。通过“注册监理工程师考试”人员是总监理工程师的充分条件，工程监理单位对通过“注册监理工程师考试”人员的授权是总监理工程师是必要条件。2.2总理工程师代表是根据项目和合同需要设置的，不是所有的项目都需要，是在授权范围内代表总监理工程师行使部分职责，要做到不越权、不缺位。2.3专业监理工程师是中坚力量，需要具备基本的专业知识和现场执行力，素质高低代表着项目监理机构的服务质量，也是现阶段比较紧缺的人力资源。在书面中不能直接成为“专业工程师”，不要少了“监理”，主要是和施工单位的专业工程师区分开了。2.4监理员是一般从事旁站和资料整理方面的具体工作，是工程监理行业未来的力量。但是监理员由于对现场工作经验的不足，就需要总监理工程师和专业监理工程师进行工作指导，减少和避免工作中的失误，同时应该虚心学习，争取短时间适应本职工作，加快自身的成长。2.5由于岗位的差别，就需要不同层级的人员做好各自的工作，形成管理层和执行层的明确分工，做到既有分工也有合作，根据岗位做到责权统一。2.6在框表中列出的岗位职责，是规范提供的，具体要依据总监理工程师的实际分工执行。3、岗位框表监理规划和监理实施细则的区别有哪些？问：监理规划和监理实施细则的区别有哪些？答：1监理规划1.1项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。1.2监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。。1.3监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。1.4编审程序1.4.1总监理工程师组织专业监理工程师编制。1.4.2总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。1.5主要内容1.5.1工程概况。1.5.2监理工作的范围、内容、目标。1.5.3监理工作依据。1.5.4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。1.5.5监理工作制度。1.5.6工程质量控制。1.5.7工程造价控制。1.5.8工程进度控制。1.5.9安全生产管理的监理工作。1.5.10合同与信息管理。1.5.11组织协调。1.5.12监理工作设施。1.6编制依据1.6.1《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）及相关法规、部门规章及强制性标准规范。1.6.2工程项目勘察设计文件，如工程规模、结构形式、技术要求、工程地质、水文地质、气候、地震以及节能和环保要求等。1.6.3建设工程监理合同及其他合同文件。1.7在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。2监理实施细则2.1针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件。监理实施细则是在监理规划的指导下，项目监理机构各专业监理工程师责任落实后，由专业监理工程师针对工程实施具体情况制订的具有针对性和可操作性的业务文件，其作用是指导本专业具体监理工作有效开展。2.2对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。《建设工程监理规范》规定，采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，专业性较强的、危险性较大的分部分项工程应编制监理实施细则。监理实施细则应结合工程特点、施工环境、施工工艺进行编制。对于工程规模较小、技术比较简单且有成熟管理经验的可不必编制监理实施细则。2.3编制程序：监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。2.4主要内容2.4.1专业工程特点。2.4.2监理工作流程。2.4.3监理工作要点。2.4.4监理工作方法及措施。2.5编制依据2.5.1监理规划。2.5.2工程建设标准、工程设计文件。2.5.3施工组织设计、（专项）施工方案。2.6在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。3存在的问题3.1监理规划3.1.1纸上谈兵流于形式，不是为了指导监理工作，而是为了应对检查，规划一旦形成就束之高阁，很少应用。3.1.2编制监理规划时未对工程项目技术要求、复杂程度、结构特点以及质量、工期、造价目标、节能环保要求做详细分析，使监理规划缺乏针对性，千篇一律直接套用范本。3.1.3建设市场不规范也直接影响监理规划的质量。《建设工程监理规范》规定“监理规划应在签订建设工程监理合同及收到设计文件后编制”，实际情况往往做不到，有的工程项目开工后监理人员进场一段时间还未能签订监理合同；有的项目边设计边施工，设计图纸滞后，不能掌握设计文件全面要求，不具备编制监理规划的条件，所编写的监理规划毫无针对性。3.1.4工程项目周期长，工作过程中法规政策的变化或强制性标准的新要求，以及自然条件的变化等造成重大影响，建设单位对工程有改变要求，都可能使原监理规划不适应，所以《建设工程监理规范》规定“在监理实施过程中，如实际情况或条件发生变化而需调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位”。现实中即使情况发生变化，监理规划也不再做修改。3.1.5监理单位对监理规划重要作用认识不足，从管理上没有作为一项重要工作来抓，只是认为履行程序编出来即可，素质不高的监理工程师编制不出高质量的监理规划。监理单位应该杜绝照抄乱套形成的监理规划，监理规划的编制质量在一定程度上反映出企业的管理水平和人才素质的优劣。3.2监理实施细则3.2.1将监理实施细则编制成施工工艺流程，大量摘抄规范条文形成大杂烩，千篇一律，缺乏针对性，难以有效指导监理工作。监理实施细则是指导监理工作的文件，不是指导施工单位进行施工操作的文件。3.2.2没有针对工程专业特点进行编制，而是照搬照抄其他工程细则，未做修改直接套用，使监理实施细则失去了应有的作用。3.2.3监理实施细则概括范围过大，如有的项目编写《土建工程监理实施细则》，这明显不可能成为细则，如此大范围编制细则不能有效地指导监理工作。3.2.4有的工程项目未编制监理实施细则，有的工程项目编制监理实施细则内容不全，编制审批有误。3.3参考摘抄：《工程监理22项基本工作一本通》董子华席丽雯4区别框表问：如何做好旁站工作？答：1有关要求1.1术语旁站是项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。1.2项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。旁站记录应按本规范表A.0.6的要求填写。1.3项目监理机构应将影响工程主体结构安全的、完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、关键工序。2旁站依据2.1房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）即建市（2002）189号文件。2.2已批准的监理规划和施工组织设计。2.3相关的规范。3旁站内容3.1关键部位3.1.1基础工程。3.1.2主体结构。3.2关键工序3.2.1基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装。3.2.2主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。4旁站程序4.1项目监理机构编制《旁站监理方案》，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案编制程序按照监理实施细则程序执行，应由总监理工程师组织，专业监理工程师参加完成编制。4.2旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。4.3施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。4.4项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理，及时处理职责范围内出现的问题或进行报告。4.5旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。5旁站职责5.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。5.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。5.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。5.4做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。6问题及对策6.1履职不到位。旁站监理人员在现场没有履行职责，对需要检查的内容没有检测，比如混凝土浇筑，没有检测塌落度，如果塌落度不符合要求，就会影响我那天外观质量。比如没有留置同条件试块，对混凝土的强度判定会造成难度。6.2处理问题不及时。旁站监理人员对现场的质量隐患没有及时进行处理，比如悬挑板的钢筋位置不准确，就会有质量隐患。6.3旁站或记录内容缺少。6.3.1旁站内容缺少梁柱节点钢筋隐蔽过程，这是主体结构的关键工序。6.3.2旁站监理人员不及时进行《旁站记录》的填写，或者填写不完整，比如在冬季施工中不记录天气温度，如果出现质量问题，就会造成质量问题分析缺少客观条件而不准确。6.4旁站监理方案程序不到位。监理单位编制方案后，没有按照要求送给有关单位，而是束之高阁。另外有些图纸滞后，也不根据现场的进度情况进行修改，使旁站监理方案没有针对性。6.5旁站扩大化。比如业主要求进行预应力管桩施工的旁站，并要求对每一道焊缝进行拍照存档。个人认为没有必要，毕竟要进行桩基的完整性和承载力的检测，每一道都进行拍照，既不容易实现，也会造成监理人员和施工人员的反感情绪，其实不利于监理工作的开展。再比如屋面防水也进行旁站监理工作。6.6对策建议6.6.1旁站监理人员要认真履职，按照旁站检查相关内容，不要将旁站工作流于形式。6.6.2总监理工程师可以不定期抽查旁站记录，提前发现问题，今早进行纠正。6.6.3监理单位要提高旁站监理人员的技术素质，能够在旁站时及时发现问题，尽最大可能解决掉，或者及时向总监理工程师报告，不要留下质量隐患。6.6.4监理单位要严格按照监理程序办事，及时将《旁站监理方案》报送有关单位，让参与方对旁站程序和内容都知晓，也有利于旁站监理工作的落实。6.6.5监理单位要尽可能和业主单位沟通，按照有关文件要求执行，不增加额外的监理人员的工作，使其精力用到实实在在的监理工作上来。7旁站记录表时间要具体到几点几分8旁站框表问：监理人员巡视的主要内容包括哪些？答：1术语1.1巡视是项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。1.2巡视是项目监理机构对工程实施建设工程监理的方式之一，是监理人员针对施工现场进行的检查。2巡视内容项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：2.1施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。2.2

使用的工程材料、构配件和设备是否合格。2.3施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。2.4特种作业人员是否持证上岗。3巡视方式3.1日常巡视。3.1.1监理人员个人巡视。根据监理人员的分工，做好每个人自己的巡视工作，不同层级检查的内容要有所区别。3.1.2联合巡视。本人在多个工地基础和主体施工阶段，都采用这种方式进行巡视，效果很好。总监理工程师组织建设单位主管、施工单位项目经理和技术负责人，人员不要太多，不然会对巡视结果有太多的干扰，影响巡视效果。监理人员要第二天去复查第一天的问题是否整改完成，不要流于形式，要安排人员盯住发现的质量和安全隐患，及时消除隐患。3.2定期巡视3.2.1周巡视。项目监理机构组织施工单位和建设单位项目主要管理人员参加的巡视，进行一周的质量和安全小结，可以利用周监理例会进行评讲，使隐患不要累积成顽疾，形成不良后果。3.2.2月巡视。项目监理机构组织月巡视可以邀请施工单位公司部门级人员参加，对现场控制会有良好的促进作用。无论是质量还是安全都有必要进行每月的总结，要与日常和周巡视内容结合起来，进行分门别类的讲评，达到控制质量和安全符合要求的目的。3.3专项巡视监理人员可以根据现场需要制定分专业的巡视，比如脚手架、深基坑、钢筋工程等。4注意事项4.1巡视要有重点。不同层级的监理人员巡视的内容是有区别的，总监理工程师级的主要是“危大工程”和质量关键工序方面；专业监理工程师主要是本专业的工序和验收方面的内容，提前进行熟知；监理员主要是做好本专业的进场原材料和机械设备数量的统计和复试情况，发现问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。如果监理人员分管区域较多，可以每天巡视的侧重点不一样。4.2巡视要有目的。监理人员去巡视前，要根据现场进度情况，安排好重点工作，有目的进行查看，可以使复查质量或安全问题的整改情况，进度是否符合要求，进场材料是否符合指定品牌，机械设备数量是否满足是施工要求。监理人员要避免现场走马观花式的巡视，转了一圈，啥也不知道，浪费了时间，起不到效果。4.3发现问题要及时沟通。巡视的目的就是要提前发现问题，避免给后续施工带来的不良影响，所以发现问题要及时和施工单位进行沟通，要求整改，根据评判问题的性质后，及时向总监理工程师报告，争取妥善解决。监理人员可以采用《监理通知单》、《工程暂停令》、召开专题会议等形式达到解决问题的目的。监理人员无论哪种形式的巡视，都需要有结果，如果有问题，一定要进行跟踪，发现问题是开始，解决问题才是结果，要形成问题的闭合。监理人员千万避免发现问题不沟通，等施工单位隐蔽或者无法处理时再提出来，这样就是失去了巡视的作用，会激化各方不必要的矛盾！4.4做好巡视记录。监理人员要做好监理日记，将巡视内容记录起来，如果发生问题后可以起到追溯原始资料的作用。上海市住建部门对“危大工程”有巡视记录的格式，要按照当地主管要求执行。5巡视框表问：检验和验收有哪些相同和区别？答：1术语1.1

旁站、巡视和检验是监理人员工作的主要方式，是《监理合同示范文本》约定的22条监理工作内容之一，“在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人。”但是《建设工程监理规范》中没有对“检验”进行定义，只对旁站和巡视进行了说明。为了更好地说明“检验”的有关内容，与“验收”进行对比回答。两者既有区别也有相同，也是很容易搞混淆的概念。1.2《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）对“检验”的规定：对被检验项目的特征、性能进行量测、检查、试验等，并将结果与标准规定的要求进行比较，以确定项目每项性能是否合格的活动。1.3《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）对“验收”的规定：建筑工程质量在施工单位自行检查合格的基础上，由工程质量验收责任方组织，工程建设相关单位参加，对检验批、分项、分部、单位工程及其隐蔽工程的质量进行抽样检验，对技术文件进行审核，并根据设计文件和相关标准以书面形式对工程质量是否达到合格作出确认。2钢筋检验批试通过钢筋检验批来说明两者关系。钢筋检验批包括：原材料、钢筋加工、钢筋连接、钢筋安装，具体数值要求依据《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)“5钢筋分项工程”的有关规定。2.1钢筋检验2.1.1量测对进场钢筋采用卷尺、游标卡尺和电子秤进行长度、截面和重量等偏差的检查，与允许偏差值进行比较，判定是否符合要求。2.1.2检查对进场钢筋进行外观质量、标牌标识检查。1）外观质量通过观察，全数检查。主要检查是否平直、无损伤，表面不得有裂缝、油污、颗粒状或片状老锈。2）标识标牌的检查，主要是通过与质量证明文件进行对比，确定是否是同一厂家、同一牌号、同一规格，是否符合施工合同约定的厂家，是否符合当地主管部门允许使用的材料。3）问题处理。如果不是施工合同约定的品牌，监理人员应该下发书面通知，要求施工单位严禁使用，并及时运出施工现场，以防误用。或者由施工单位与建设单位协商，对合同条款进行修改，就是要办理相关的手续。我在舟山一个项目，施工单位进场钢材就不是合同约定品牌，监理人员发现就要求施工单位不得下料，后来建设单位下发了书面通知，监理人员方进行见证取样，合格后允许使用。比如浙江绍兴地区对钢材实行备案制度，没有备案许可，是不允许使用的。项目监理机构进驻现场后，一定要了解当地主管部门的一些具体的管理规定，马虎不得。特别是一个厂家，不同规格的，有的可以使用，有的就不可使用。2.1.3试验1）施工单位要及时进行进场检验，符合要求后及时复验。2）监理人员按照要求采取见证取样方式进行抽检，并根据监理合同做好平行检验工作。3）监理人员通过试验/检验报告结论确定是否符合要求。2.2钢筋验收2.2.1浇筑混凝土之前，应进行钢筋隐蔽工程验收。主要包括以下内容：1）纵向受力钢筋的牌号、规格、数量、位置。2）钢筋的连接方式、接头位置、接头质量、接头面积百分率、搭接长度、锚固方式及锚固长度。3）箍筋、横向钢筋的牌号、规格、数量、间距、位置，箍筋弯钩的弯折角度及平直段长度。4）预埋件的规格、数量和位置。2.2.2验收组织。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》规定：6.0.1检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。2.2.3文件资料。检验批质量验收记录可按《建筑工程施工质量验收统一标准》附录E填写，填写时应具有现场验收检查原始记录。2.2.4检验批划分1)施工前，应由施工单位制定分项工程和检验批的划分方案，并由监理单位审核。对于《建筑工程施工质量验收统一标准》附录B及相关专业验收规范未涵盖的分项工程和检验批，可由建设单位组织监理、施工等单位协商确定。2)检验批可根据施工、质量控制和专业验收的需要，按工程量、楼层、施工段、变形缝进行划分。3框表问：平行检验和见证取样有哪些区别和相同？答：1术语1.1平行检验：项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。1.2见证取样：项目监理机构对施工单位迸行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。1.3平行检验在《建设工程监理规范》GB/T50319-2013版和GB50319-2000版的定义是有区别的，2000版规定：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定比例独立进行检查或检测的活动。在2013版实施后，一些监理单位还在现场使用《平行检查表》，就没有按照新版规范执行了。平行检验是由建设单位付费的。2框表供参考，不同地区或有差别问：工期延期和工期延误有哪些区别和相同？答：1术语1.1工期延期：由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。1.2工期延误：由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。2合同约定2.1监理合同2.1.1采用《建设工程监理合同（示范文本）》（ＧＦ－2012－0202）有关条款。2.1.2在专用条件规定委托人对监理人的授权范围：在涉及工程延期天内和（或）金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.1.3监理合同里面没有提出工程延误，而是在《施工合同》里面进行详尽的规定，监理单位需要按照甲乙双方约定执行，必须要对施工相关约定进行了解，否则就会做出不正确的判断，进而影响工期的有效控制，甚至会产生工期索赔和费用索赔。2.2施工合同2.2.1采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）有关条款。2.2.2在第7.5条款统称为“工期延误”，没有“工期延期”，但是区分了原因。1）因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；（3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；（4）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；（6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；（7）专用合同条款中约定的其他情形。因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期，确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数。因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的，按照施工进度计划的修订执行。2）因承包人原因导致工期延误因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。3）工程暂停原因（1）发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照紧急情况下的暂停施工执行。因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。（2）承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，视为承包人无法继续履行合同的情形。（3）指示暂停施工监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。（4）紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后24小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照争议解决的约定处理。（5）暂停施工后的复工暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在工程复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定工程复工条件。当工程具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因发包人原因无法按时复工的，按照因发包人原因导致工期延误的约定办理。4）不可抗力原因（1）不可抗力的确认不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。（2）不可抗力导致的工期延误后果，由合同当事人按以下原则承担：因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期；因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。3处理措施3.1工程延期3.1.1项目监理机构审批工程延期应同时满足下列三个条件：1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；2）因非施工单位原因造成施工进度滞后；3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。3.1.2当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，签署工程临时延期审核意见后报建设单位。3.1.3当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，签署工程最终延期审核意见后报建设单位。3.1.4项目监理机构在做出工程临时延期批准和工程最终延期批准之前，均应与建设单位和施工单位协商。施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。3.2工程延误3.2.1发生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理并收集资料及时处理。3.2.2项目监理机构应要求施工单位采取有效措施加快施工进度，并审批修改调整后的进度计划，在合理状态下进行施工，但不能解除施工单位应负的延误工期责任。施工单位应承担赶工的全部额外支出和延误工期的损失赔偿。3.2.3由于施工单位的原因而造成工期延误，而施工单位又未能按照确定的改变延期措施执行，可以采取下列控制措施：1）停止签署工程款支付证书；2）施工单位未能按合同约定的工期完成合同约定范围内的工作时，可按投标书附件中约定的金额作为违约损失赔偿进行处罚；3）若施工单位严重违反合同约定，又拒不执行赶工补救措施时，项目监理机构取得建设单位同意，可以取消其承包资格。4）在做出处罚决定前，应按施工合同中约定期限，事先通知施工单位，并要求在规定期限内提出申办。以上内容参照《工程监理22项基本工作一本通》，作者：董子华，席丽雯。深表感谢！4总结4.1工程延期、工程延误的责任承担者不同，工程延期是由于非施工原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工程延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施，加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担延误责任。4.2监理单位需要认真学习和熟悉相关合同条款，合理、合法地按照约定执行相关规定，保证实现工程工期目标也是监理单位的控制目标之一。5框表问：监理日志和监理月报有哪些区别和相同？答：1术语监理日志：项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。监理月报：项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。2框表看似简单的工作，区别还是有的！问：监理通知单和工程联系单有哪些区别和相同？答：1规范没有给出具体的术语，只提供了两者的表格，现参考文献给出一般定义，供参考。监理通知单：是用于项目监理机构按照监理规范规定和监理合同授权，在工程建设过程中向施工单位签发的指令性文件。工程联系单：是工程参建各方通用表，用于工程监理单位与工程建设有关各方相互之间的日常书面工作联系。2框表问：第一次工地会议和监理例会有哪些区别和相同？答：1第一次工地会议：工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。监理例会：项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。监理例会的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。2框表问：设计交底和图纸会审有哪些区别和相同？答：1规定：监理人员应熟悉工程设计文件，有关监理人员应参加由建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工程师签认。1.1设计交底：设计人员主要介绍：1）设计主导思想、设计构思、采用的设计标准规范，各专业设计说明等。2）设计文件对主要材料、构配件和设备的要求；对采用的新材料、新技术、新工艺、新设备的要求；对施工技术要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等。3）根据《危险性较大的分部项工程安全管理规定》要求，设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。所以设计人员需要在设计交底时，就“危大工程”内容进行说明。1.2图示会审：设计单位对建设单位、施工单位和监理单位提出的意见和建议的答复。一般是有关单位提前对图纸进行审查，按照格式进行问题汇总，由建设单位发给设计单位进行核对，在图纸会审时进行逐项答复，指定单位进行记录和整理。1.3各方签认：设计交底和图纸会审一般宜在工地开工前进行，同一时间召开，如果是分批设计和提供图纸的，也要在该图纸实施前进行。会议纪要可以分开整理也可以合并整理，并应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。2框表3注意事项3.1做好准备工作。项目监理机构在接到设计文件后，在建设单位主持的图纸会审和设计交底会议前，总监理工程师应组织监理工程师熟悉设计文件，了解工程设计特点及总说明、工程关键部位的技术难度和质量要求，做好图纸会审准备工作。这是项目监理机构实施事先控制的一项重要工作，也是便于按设计文件要求实施监理的需要。目前监理工程师参加图纸会审和设计交底流于形式较多，认为主要是施工单位为了施工顺利对图纸提出问题求得设计单位解答，与监理工作直接关系不大。施工单位要照图施工，图纸中的矛盾问题必须解决。这样监理工程师就把自己当作旁观者对待图纸会审和设计交底工作，这种状况是不利于项目监理机构做好事前控制的工作。3.2严格执行程序。项目监理机构在熟悉设计文件过程中如发现设计文件存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。切记：不要直接和设计单位联系，要求变更。3.3审查符合性。项目监理机构在审查图纸时，要与当地建设行政主管部门的有关要求相对照，防止冲突，特别是跨区域的设计文件，设计单位是按照单位所在省市区的要求进行设计，跨区后的建设工程所在地的要求可能会不一样。比如在南方浙江地区采暖要求可能就不涉及，但是在北方就会有。3.4统一格式。项目监理机构要与建设单位沟通，采用统一的图纸会审格式，便于文档的汇总和整理。问：监理人员审查施工组织设计哪些基本内容？答：1术语：《建设工程监理规范》没有对施工组织设计进行定义，《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）规定：以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。施工方案：以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。2框表这是监理人员审查的基本内容3注意事项3.1要认真审查。项目监理机构要认真做好施工组织设计/施工方案的审查，不要流于形式，要对照基本内容进行审查，要与现场实际对照，不可以用投标文件代替施工中组织设计，应审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应急组织体系、相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。对符合《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》的施工方案，还需要建设单位批准，其程序参照“危大工程”审查规定。3.2监理法定责任。《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定：工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的责令限期改正，逾期未改正的责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故构成犯罪的，对直接责任人依照刑法有关规定追究刑事责任，造成损失的依法承担赔偿责任。总监理工程师一定要按照规定做好施工组织设计/方案的审查，并根据要求编制监理实施细则。3.3严格控制实施。在施工组织设计实施中，如果不符合施工组织设计内容，项目监理机构要及时下发指令性文件，进行制止；如果需要根据实际情况修改的，施工单位要进行修改，并重新按照审查程序报送。问：开工报告包括哪些内容？答：1规范规定：总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料；同时具备以下条件时应由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。2框表开工报告要认真审核，为后续工作奠基3注意事项3.1分包单位审查。分包单位资格审核应采用表B.0.4报审，应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。3.2人员资质审查。“八大员”上岗证书和特种工作业人员上岗证书，一定要核查项目经理的B证和安全员的C证，特种作业人员上岗证书的真伪。3.3质量安全体系。检查了解施工单位项目经理部的质量和安全管理体系是否建立健全是监理工程师的重要工作。监理工作是在施工单位建立健全质量管理和质量保证体系与技术管理体系的基础上开展和完成的，如果施工单位不建立健全质量管理和质量保证体系与技术管理体系，就难以保证施工合同履行。因此，项目监理机构必须认真审查施工单位的质量管理体系、质量保证体系和技术管理体系，确保完善健全、符合要求、能有效运行。质量体系审查，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》“附录A施工现场质量管理检查记录”；安全体系审查，依据当地的要求。3.4开工令的责任。监理规范条文解释提到“总监理工程师应在开工日期前7天向施工单位发出工程开工令”，同时在建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）中约定“因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的，属于发包人违约”，所以，总监理工程师要根据施工合同约定的开工日期，提前催促施工单位报审有关资料，以便审查符合要求后下发开工令，否则会造成违约。相反，由于施工单位没有报审资料造成的违约，由其承担相应的违约责任。3.5制定防范措施。项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程进行风险分析，并应制定工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的方案，同时应提出防范性对策。这是项目监理机构在开工前要做好各种高风险分析工作，制定对应的监理措施，减少和（或）避免可能带来的不良影响，顺利实现合同目标。问：监理人员如何做好测量成果的控制工作？答：1规范规定：专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。2框表基本内容和程序3注意事项3.1开工前3.1.1专业监理工程师要会同建设单位与施工单位做好平面控制网、高程控制网的移交工作，一般是由城建规划单位出具的。3.1.2专业监理工程师要对施工单位引设的临时水准点进行复核，确保精准。特别是多个单体的相对位置和间距，不要出现超规范要求的偏差。3.1.3专业监理工程师要对测量放线控制桩的保护措施进行检查，确定能够不位移，保证测量网的数据有效。3.2施工中3.2.1专业监理工程师要对基础和首层尺寸进行严格的测量，为保证后面施工测量放线提供依据，并要求施工单位对控制线进行标识。3.2.2专业监理工程师要对建筑内的轴线和标高进行复核，特别是外尺寸和垂直度、电梯的垂直度，防止累计偏差造成不可以挽回的后果。在轴线复核时，要对对角线进行复核，防止出现菱形的错误。楼层标高要从底层进行复核每一层的标高，做好每一层和总高度的控制。3.2.3项目监理机构要根据施工进度要求施工单位及时设置沉降观测点，做好沉降观测记录，便于及时发现不均匀沉降进行处理。3.2.4特殊测量。项目监理机构要对“危大工程”的基坑变形监测进行时时关注，及时查看监测报告，防止变形造成事故。3.3施工完专业监理工程师在竣工验收前，要按照图纸对总高度和垂直度进行测量，复核是否符合图纸设计要求和规范允许偏差，做好城建规划竣工验收准备工作。3.4其他事项3.4.1项目监理机构如果没有使用测量放线仪器的人员，监理单位要指派人员进行现场指导和复核放线控制网，不要由于监理单位复核不及时使错误持续，而承担监理责任。3.4.2专业监理工程师复核要采用不同的两点进行闭合，最好使用城建规划部门提供的数据。3.4.3测量放线成果要及时签字确认，形成书面文件。3.4.4如果施工周期长，要定期对测量放线控制网进行复核，及时发现偏差和纠正。3.4.5专业监理工程师要对施工单位报审的测量仪器进行检查，保证精度符合要求。3.4.6对一些复杂和单体多的项目，项目监理机构可以要求施工单位编制《测量放线方案》，对测量放线成果控制会起到良好的效果。问：监理人员如何区分特种作业人员证书？答：1重要性：项目监理机构对特种作业人员的资格审查不管是对质量控制还是安全控制，都是非常重要的，必须从人员进场开始做起，认真核查，确保进场人员资格符合要求。由于我国颁发特种作业人员资格证书的单位有三家，检查起来比较麻烦，再加上存在资格证书鱼目混珠的情况，辨别真伪就尤为重要了。现在将三家的和建筑施工有关的特种作业资格信息统计如下表，供参考。2框表仅供参考3样证应急管理部门特种作业操作证市场管理部门特种作业证书住建部门特种作业证书4注意事项4.1分清适用范围。每一个主管部门的特种作业人员资格要对应起来，不要混为一谈。4.2做好复核工作。项目监理机构要对报审的特种作业人员资格进行网上核对，特别是住建部门发的电子证书在网上都可以查到。对于发现的假证要及时返回，要求作业人员退场。4.3加强现场管理。特种作业是现场质量和安全控制的重点，不符合要求的质量问题会造成质量返工，特种作业人员的违章会造成安全事故，所以要从资格审查开始从严管理，确保质量和安全受控。问：工程材料、构配件和设备的质量证明文件有哪些？答：1规范规定：项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并按照有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、设备、构配件，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。工程材料/设备/构配件报审表应符合附录1（表B.0.6）的格式。2框表供参考3报审程序供参考4注意事项4.1质量控制基础。项目监理机构必须从材料开始做好工程质量的控制工作，这是基础工作，这一关失守，后续工作就会带来隐患，无法保证工程质量合格。4.2严格遵守法规。《建设工程质量管理条例》第六十七条规定：工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。所以，项目监理机构必须做好材料、构配件和设备的审查工作，严格按照法规履行监理职责，并承担监理责任。4.3加强现场管理。项目监理机构验收不合格的材料、构配件和设备要及时退场，防止错用；如果不能及时退场，要在划好区域和悬挂“不合格”标牌。问：监理人员如何做好现场这几种质量验收工作？答：1规范规定：项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批；分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认，对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。2框表供参考，每个地方要求可能会有差异3验收程序供参考，每个地方要求可能会有差异4注意事项4.1检验批划分。项目监理机构要求施工单位编制检验批、分项、分部和单位工程的划分表，这是后续工作的基础。4.2结构和使用。项目监理机构要对涉及结构安全和使用的重要分部工程应进行抽样检验，这是工程的功能和价值所在。工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认，一般是：好、一般、差。4.3监理通知单。项目监理机构现场验收后，发现的质量隐患，要及时采用《监理通知单》的形式通知施工单位进行整改，也是监理人员工作价值的体现，并做好回复审查工作。4.4重视资料审查。项目监理机构要对施工单位报审的资料认真审查，特别是试验报告内容要注意结论。现场当采用计数抽样时，合格点率应符合有关专业验收规范的规定，且不得存在严重缺陷