【网络消费者权益立法保护研究9700字（论文）】

网络消费者权益立法保护研究目录TOC\o"1-2"\h\u5137第一章引言 122771第二章网络消费者权益保护概述 1303第一节网络消费者权益的概念 17232第二节网络消费者权益的特征 126221第三节网络消费者权益受到侵害的情形 229115第三章网络消费者权益立法保护的现状 47808第一节网络消费者权益立法现状 418321第二节网络消费者权益立法保护存在的问题 611249第四章网络消费者权益立法保护的建议 622286第一节建立网络经营者准入制度 610287第二节构建健全的退换货制度 727601第三节建立网络消费在线纠纷解决办法 812428结语 1026570参考文献 12第一章引言网络时代不断走向更高处，更远处，消费方式也越来越快捷，方便，这改变了传统交易方式，随着消费方式的改变，人们在消费时方式也在发生着改变，逐渐由实体的面对面的消费方式，变为了通过图片视频在线上的虚拟消费方式。但另一方面,网络交易消费与其他传统购物消费方式相比又可能会出现一些不利因素,凭借各种虚拟购物图片的网络交易方式可能产生的矛盾和法律冲突日益突出,引发了相关消费者合法权益受到侵害等各方面的法律安全隐患。在我国网络商品交易中,由于商品买卖双方专业信息、技术知识掌握等领域导致信息不对称性一直存在，影响了广大人民群众，广大消费者的合法权益，由于消费者处于信息不通畅的位置上，因此接收信息更加困难，不利于我国网络市场持续健康发展，截止当前，网络商品交易中部分消费者出现退货困难,用户个人信息安全管理系统出现重大漏洞,消费者维权困难等。这些问题都在严重威胁着广大消费者的合法权益。将于2021年5月1日起施行的《网络交易监督管理办法由国家市场监督管理总局制定出台，对打好消费者权益保卫战具有重要现实意义。第二章网络消费者权益保护概述第一节网络消费者权益的概念在线消费群体是指通过移动互联网，在各类在线商品交易平台上直接进行各类商品或其他服务交易的主要消费群体。消费者权益表示消费者能够按照法律规定，在销售过程中享受被保护费的权益，双方交易中不得被侵犯权益。网络消费者的权益也得到国家法律法规和地方性法规的承认，并享有自己的权益。这些权益包括接受了服务的消费者本应当享有权益，以及其在网络消费购买使用商品时享有的权益。第二节网络消费者权益的特征消费者自身享有的权利叫做消费者权益，这种权利主体也就是消费者本人，也可是社会个体成员。网络交易消费者权益也是其所享有的法定权利。因为消费者的处于较为弱势的地位所以特别赋予其的消费者权益。按照《消费者权益保护法》相关要求，消费者能够享受以下这几点权益，分别是：安全权、求偿权、监督权、知情权、公平交易权、结社权、自主选择权、获知权、受尊重权。第三节网络消费者权益受到侵害的情形一、网络消费者的安全权现代网络信息安全技术和其他网络安全技术很大程度增加了故意侵犯他人隐私权的发生几率和侵害范围,并带来了许多其他的问题。人们在使用国家电子信息中心基础网络设施上需要进行某种特定的事务操作,这些特定事务就可能会自动形成一种电子信息记录,这些电子记录不仅易于进行存储和传输处理;而且要对个人信息电子记录进行存储、处理、传输所必需的时间费用不断降低,通过各种迥然不同的信息来源和所收集到的个人信息就可以成为一种经济效益不错的小本生意,可以为对各种事务感兴趣的信息用户提供服务。另外,各种勒索病毒、黑客的频繁入侵也已经使得各个网络主体消费者的合法权益无时无刻不在受到严重威胁,这些都充分说明,目前我国网络安全技术还还是需要不断完善,需要从网络终端上有效防止各种损害网络主体消费者合法权益现象的频繁发生。《中华人民共和国侵权责任法》在2009年出台，在出台之前，我国并没有清晰的名誉权保护定义。该法中明确将隐私权纳入法律调整范围中,是有关消费者权益立法的一大进步。但是,该法并未明确隐私权的概念与范围。首先，网站或者经营者将消费者的个人信息收集且应用于违法之处，有些网站或者是经营者将消费者的个人信息手机存档，这有继续经营者根据消费者额额个人偏好来确定营销策略，并且向有针对性的向消费者推荐产品，但是部分网站和经营者收集消费着者的个人资料是通过不大法律的行为来提高自己的经济收益，这都没有经过消费者的允许，都会消费者个人隐私或者其他财产安全产生直接危害。第二，在用户没有同意的情况下将用户个人信息进行公开，和用户个人隐私有关的资料暴露在众目睽睽之下，着这对于用户的隐私也是一种侵犯。第三，对手机的通讯内容进行监视或者是倾听。网络违法交易通常情况下表示利用电子邮件或者是邮箱的方式完成的，在信息传递处理过程中，给黑客有乘之机，黑客可以直接通过互联网进入用户邮箱。盗取用户信息。二、网络消费者的知情权我们经常说的消费者知情权，表示个人在购买商品过程中依法享有商品的有关信息，能够了解商品购买的，使用的，或者为商品的服务的真实，可靠，准确信息的一切权益，我国需要加强在消费者知情权方面额额立法和监督，因为我国消费者知情权还存在诸多不足，对其他法律法规对消费者知情权保护立法上的保障作用产生阻碍。截止当前，我国还没有认识到消费者知情权保护的重要性，也尚未完善相关方面法律法规，知情权是我国公民基本权利，我国宪法和法律已经对知情权有明确规定，但是我国还没有将知情权作为公民一项基本权利进行确认，保护公民知情权一定要将从一些典型地方性法律条例和相关行政规章着手，这导致我国对消费者知情权保护力度不够，公民的知情权仍然处于抽象法律理论时期，消费者知情权受到损失时，不能第一时间做出维护，知情权立法不能做到与时俱进，没有建立健全完善的法律知识，没有形成科学合理的消费权益保护法律制度体系。对于交易消费者，互联网虽然已经将消费者交易特征全部囊括在内，但是也具备普通消费者所不具备的特征，网络交易与传统交易方式最大的不同之处是指网络消费环境不是真实的，而传统交易方式是真实存在的，消费者可以和销售者进行面对面的沟通交流，而互联网交易是不存在这种面对面的交流，因此这种非面对面交流的方式，导致卖房市场掌握的产品信息更加深入，卖房双方信息不对称，信息披露的主动权全部都在经营者的掌控之中，对于商家的所说信息的真实性要存疑的话想要求证都很难。所以，对于其他主体消费者来说，网络主体消费者从一定程度上来说很难保护自身信息不受侵犯，产生的法律问题相对于传统主体消费者来说的特殊性更强。而这也使得了网络主体消费者合法权益信息保护保障问题仍然呈现一定的社会特殊性。受到传统线下交易模式影响，如果能够明确经营者身份，地位，那么经营者的身份证了可以看作为营业执照，假设出现问题，消费者可以直接到原来购物目的地追究起其法律责任，但是受到这种网络经济影响，尽管《网络交易管理办法》在工商总局下出台，"具备登记注册条件的,依法办理工商登记"得以明确，但是很多网络经营企业，特别在凡是在以c2c3等模式企业中的网络经营者为主体，基本办理注册工商登记没有必要性或者办理登一记工商注册号的条件不符合。三、网络消费者的公平交易权不易被保证消费者的公平交易权表示消费者在购买商品或者享受服务的时候能够与经营者平起平坐，网络消费者的之所以能够进行公平交易，是因为网络条条框框约束网络经营者，所以，网络格式条款进行规定，另外还能够要求网络消费者从自身意愿出发对格式条款进行修改，提高政府对网络格式条款监督力度，建立健全相关法律法规，为消费者创建公平交易平台，保护消费者合法权益，促使消费者享受公平交易权最近这几年，网络平台迅猛发展，不同领域网络交易平台五花八门。这些平台通过大数据、人工智能等手段为消费者提供了更便捷和更多种类的商品与服务，为经济发展创造了不可忽视的价值。但与此同时，也出现了一些行为对消费者权益进行了侵害，引发社会广泛关注。比如，网络消费折扣规则繁冗复杂让消费者难于理解、推送的网络直播违反法律规定和公序良俗、网络搜索竞价排名推荐作假、很多网络游戏出现点券抽奖活动但中奖概率不明却、大数据杀熟、刷好评隐差评、刷单增加销量使评价结果失去参考价值、交易平台采用一定的算法限制消费者购买等。公平进行交易是授权法律赋予任何消费者以下各种权利条件内容:消费者在购买商品或者享受服务的时候，消费者可以要求商品的价格与产品质量相匹配、商品有准确的数据计量等进行公平合理的交易奠定基础，消费者可以拒绝经营者进行强买强卖的行为。公平同等交易权的中心是指消费者可以利用一定的国际货币价格来换取同等价值的商品或者服务，这是衡量对消费者权益安全能都被法律保护的标志。四、网络消费者维权困难由于各种法律技术手段上的严重故障制约,网络上的司法诉讼维权又常常需要面临诉讼证据收集取证难、确定合法诉讼证据难等诸多关键技术手段瓶颈。以致严重侵害网络消费者合法权益受到维权损害赔偿处理成本相当高而但是由于相对来说,网络网上购物平台经营者的合法权益受到侵权损害赔偿处理成本却很低。例如：某消费者在某网络游戏上购买了游戏中的虚拟物品。之后游戏网站系统进行维护，其进入游戏发现多项游戏虚拟物品丢失，标值上万余元。其与游戏客服进行联系多次，但是客服都找寻丢失物品无果。其向公安部门报案，但公安部门对游戏中的虚拟物品没有进行作价，并建议其向所在地消费者协会进行投诉。其所在地消协接到投诉后，与经营者所在地消费者权益保护委员会进行了协调。在一起努力下，经营者对其丢失的虚拟游戏物品赔偿现金两千余元。因为网络消费一般是跨区域，异地维权的成本也会高，浪费时间精力和金钱，为了解决这个问题。两地的消协组织跨区域一起进行维权可以降低消费者维权的难度。网络商品消费服务特殊性需求增加网络消费服务争议纠纷调解处理工作新困难。由于网络平台购物消费属于相对新兴型的消费方式,已有的成文规定中对有关消费维权双方的经济权利及法律责任等的约定尚不明确,实际消费维权中也会经常出现消费维权合法证据不足的特殊情况。因而,网络网上进行购物就已经发展成了一种严重侵犯广大网络消费者自身经济权益的不法违规经营行为现象不断发展滋生的主要危害温床。第三章网络消费者权益立法保护的现状第一节网络消费者权益立法现状网络消费者权益保护的立法,是在社会市场经济条件下国家基于其弱势群体而进行的保护,为消费者应得的利益的而制定、颁布系列法律法规,从这个意义上讲,消费者保护立法的本质行为是随着发展而不断变化的的。2020年，全国网络消费TOP20热点投诉问题为退款问题（28.26%）、商品质量（9.95%）发货问题（9.83%）稳居前三。而网络欺诈（8.30%）、售后服务（6.13%）、网络售假（5.82%）、霸王条款（5.46%）、虚假促销（4.51%）、退换货难（4.27%）等问题占比也较高。《消费者权益保护法》的出台在最大程度上保护了消费者的合法权益。这主要体现在以下几个方面，第一，从该法的具体规定中我们可以看出，其对销售者的义务作出了明确的规定，从而为消费者权利受到侵害提供了确切的依据；第二，从该法的具体规定中我们可以看出，其加强了对消费者个人信息的保护，一方面，如果消费者个人信息遭受泄漏，那么相关主体应当积极采取措施；另一方面，在没有征得消费者许可的情况下，经营者不得通过诱导方式向其进行推广。随着网络技术的快速发展，我国公民个人信息遭受泄漏的现象日益加剧，一方面给公民个人生活带来了诸多烦恼；另一方面也极大威胁了公民的个人财产。第三，从该法的具体规定中我们可以看出，其对消费者与经营者之间信息不对称进行了矫正。与消费者相比，经营者对市场信息的掌握较为全面。在网络平台就其发布的产品存在不一致时，在这种情况下，应当对消费者的合法权益进行充分保护。另一方面，《电子商务法》的实施也在一定程度上为消费者权益的保护提供了法律依据。该法的规定对规范电子商务市场的经营规则有很大益处。但是，在解决实际问题时，也存在一些操作性。最具代表性的当属各大电商每年都会发起的“双11”购物狂欢节。仅在2020年11月11日当天零点至零点三十分的半小时里，某大型电商平台实时成交就突破3723亿元，一举超过去年全天的2684亿元人民币，再次刷新销售纪录。不仅如此，网络购物消费的形式也出现了一些新变化，比如在过去人们大多都是在购物网站选择自己心仪的产品，而现在随着网络直播的兴起，各大电商企业争相开展网络直播销售，仅2020年前11个月，全国就有超过2千万场电商直播。在政府脱贫攻坚号召的带动下，网络直播销售也为农村、城镇等底线城市的特色农产品提供了销路。网络消费维权成难点。网络消费火爆的同时也出现了一些乱象，对于虚拟网络上的消费行为，买家和卖家不能直接面对面，购买的物品仅能通过图片或视频等形式了解，消费者很难全方位了解产品质量、属性，又因网络消费违规手段隐蔽性强、证据难留存、监管不到位等，使得消费者权益往往得不到应有的保护，极大的损害了消费者的合法利益，长此以往更会对网络消费市场的整个业态的可持续发展造成影响。随着理论界和实务界对消费者权益保护研究的不断深入，一方面，我国在立法上不断加强对消费者合法权益的保护，例如，七天无理由退货权、电子签名以及对经营者和网络消费平台责任的不断强化，使得我国对消费者权益的保护迈向了一个新的台阶。另一方面，从法律实施的实际效果来看，由于其对消费者的权益得到了强化，使得近年来我国网络购物人员的数量呈现出喷薄式增长。第二节网络消费者权益立法保护存在的问题与发达国家相比，我国发展起步较晚，在相关制度建设上还较为落后。如前所述，尽管我国在对消费者权益进行保护上出台了相关法律，但是从该法的实施效果以及司法实践的具体运作来看，现阶段我国立法在关于消费者权益保护上还存在诸多不足。具体而言主要体现在如下几个方面，第一，在对网络购物的监管上还缺乏相应的机制；第二，司法实践在处理相关纠纷时还缺乏相应经验；第三，缺乏完善的立法体系等等。从司法实践关于网络消费者购物纠纷来看，退款问题、发货问题、退店保证金不退还、商品质量等问题出现频率随着经济市场的发展越来越高。在现在的网络环境中，由于缺乏相应的准入制度，使得网络消费平台呈现鱼龙混杂的局面，为网络消费购物的监管带来了诸多困难。另一方面，与在实体店购物不同，在网络购物中，经营者与消费者之间是在网络虚拟环境下进行交易，这大大助长了经营者的违法心理，进而促使其在利益驱使下走上违法犯罪道路。最后，从网络交易的安全来看，由于网络系统并非出于绝对的安全之中，而是出于一个较为开放的环境中，使得消费者与经营者之间的交易信息存在被第三方获取的可能，进而诱发了个人信息泄漏的风险。综由此可见，我国网络消费购物制度还存在诸多缺陷，仍需进行完善。第四章网络消费者权益立法保护的建议第一节建立网络经营者准入制度从《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的具体规定中我们可以看出，主体企业准入条件门槛相对较低。以我国知名网络购物平台——淘宝网为例，根据相关数据显示，目前在淘宝网上入驻的个人商铺超过700万，并且这些人遍布在我国各个地区。由此带来了以下三个方面的问题，首先，由于网络平台上经营者众多，使得网络平台难以对经营者进行一一核对，使得相关纠纷发生时，经营者为逃避责任承担，往往逃之夭夭。除此之外，还有部分经营者利用虚假信息入驻网络交易平台，极大的增加了纠纷发生的概率。其次，由于网络购物网网涉及到以下几个方面，第一，物流；第二，第三方支付等等，上述环节的存在加大的网络购物纠纷解决的难度，这主要体现在当消费者与经营者所购买的商品存在问题的情况下，消费者就该违约事实应当以物流公司还是经营者作为被告；在确定被告的前提下，关于双方当事人之间的举证责任应当如何分配，是适用谁主张、谁举证的一般原则还是适用举证责任倒置。最后，消费者维权机制单一。从实践发生的情况来看，当消费者认为其自身权益受到侵害的情况下，例如，欺诈、假冒伪劣以及诈骗、民事纠纷等等，其一般选择向工商管理部门进行投诉。从上述消费者的投诉来看，其中部分纠纷不属于工商管理部门的管辖范畴。因而，工商管理部门在受到这些投诉时应当告知消费者采取其他的方式去解决纠纷。这一方面为基层部门带来了沉重的工作压力，另一方面可能引发消费者的进一步投诉。因而，有必要将强各部门之间的联动。当前，工商行政执法监管部门是对广大消费者合法权益的主要部门，并且其在经多次修订后更改后正式《网络交易管理办法》，该法对网络交易纠纷的管辖作出了如下规定，即网络消费者与网络经营者之间的纠纷由纠纷所在地工商行政管理部门实施统一管辖；因网络经营者自身实施违法行为所产生的纠纷由经营者所在地工商管理部门进行管辖。网络经营者通过网络交易平台实施违法行为，由网络交易平台的所在地的工商行政管理部门进行管辖。从该办法的具体规定中我们可以看出，其与我国《民事诉讼法》规定的级别管辖和地域管辖存在较大差异。我国《民事诉讼法》规定，网络交易纠纷的管辖一般与经营者注册网络服务器所在地联系较为密切。但是该办法明确规定，工商管理部门可以采取相关措施对相关网店进行封锁或者不许可其直接申请人民法院责令封锁其网店,凭人民法院行政执行通知书断其上网。在这种情况下，工商管理部门过多的注重对物的监管而忽略了对人的监管，很难取得相应的效果。由国家市场监督管理总局制定出台的《网络交易监督管理办法》将于2021年5月1日起施行对打好消费者权益保卫战具有重要现实意义。第二节构建健全的退换货制度福建省消费者权益保护委员会（以下简称“福建省消委会”）于2020年4月21日接到消费者王先生所发出的投诉，投诉指出自己在2020年4月12日与京东里舍红木旗舰店进行了一套家具的订购，并支付了35600元的购买费用。在商家店铺首页的购买须知当中明确标注，客户可以在支付之后的7天内无理由的进行退换货。在经过一番思量之后，王先生决定从线下实体店购买产品，所以下单之后第2天希望能够取消该订单，此时的订单尚且没有发货。但商家却要求王先生赔偿20%的违约金，其理由是在购买8小时之后即开始进行制作。王先生不认可商家的这一说法，所以向京东平台进行了投诉，而京东平台对其投诉予以了驳回，该商家还强制对该订单进行了发货。更让王先生感到郁闷的是，被强制发货的家具，明明未送达，物流信息却显示“已签收”，交易流程直接跳转到“订单评价”环节。王先生表示自己购买的并非定作家具，商家的行为违反了相关法律的规定，且京东平台也存在袒护商家的不良行为，故要求商家取消订单全额退款。福建省消委会接到投诉后，根据王先生提供的订单编号、支付凭证、与商家的聊天记录等证据材料，通过中消协电商直通车将该投诉件转至京东官方投诉专员处处理。随着福建省消委会的介入，商家愿意提供额外7个抱枕的赠送，希望能够确保王先生继续履行这一订单。而王先生也接受了这一和解提议，但商家却对该订单进行了多项附加条款的增加，希望能够对自身责任予以规避，由此也使王先生变得极度不满，所以要求全额退款。在福建省消委会和京东平台进行多方协调之后，商家向王先生退回了所有货款。消费者通过京东网络购物平台从“梨舍红木旗舰店”进行购买商品的过程当中，双方即形成了网络交易的合同关系，这一活动满足相关法律法规的具体规定，因此被赋予了法律实效。在商家店铺首页当中所公示的购买须知当中，注明了该店铺支持7天无理由退换货，所以消费者可以对购买的商品进行7天无理由退换货的诉求。基于网络而开展的购物活动，所涉及的实际交易额度一般都是处于中等偏下水平，甚至还有一些价格在几元或几十元的商品。而对消费者维权活动来说，一方面是因为自身很难进行有效的调查和取证，另一方面则是借助于民事诉讼赔偿来对其纠纷进行解决，需要预付一定的费用。而即便是某一方最终获得了官司的胜利。其民事诉讼成本很可能会高于其民事赔偿金额，这使得大部分人觉得诉讼是得不偿失的。特别是还涉及一些跨地区和跨省市的高难度诉讼问题，就更是吃力不讨好了。相较于传统消费者来说，网络消费者表现出一定的特性，他们在购买商品的时候不能直接的接触商品，同时也无法确保商品的实际质量。在获得商品之后，对其质量问题不能及时的和商家进行交流，由此而容易引发退换货的行为。从我国工商管理局的网络商品退换货暂行方法出发，再结合消费者权益保护法的基础上，对双方7日内无理由退货的权利义务以及责任进行了有效明确。第三节建立网络消费在线纠纷解决办法对于相关部门来说，应当对网络购物纠纷制度进行有效完善，确保消费者在诉讼过程当中得到较好的司法保护。首先需对管辖制度进行建设，确保消费者面临纠纷问题时能够得到司法机关的支持。第一是对购物进行电子合同的建设，并对具体的管辖区域作出明确规定，同时还需要按着消费者的意愿来对管辖区域进行设定。第二是对合同履行的法院管辖作出明确界定，确保消费者在遇到法律纠纷时能够找到相对应的处理机构，从而给自身的权益带来较好的保护。其次，对线上纠纷解决机制进行有力构建。对于网络购物过程中所出现的纠纷问题，需要借助于线上纠纷处理机制进行应对。这样不仅能够使消费者的权益得到较好的维护，同时也可以使得地域和时间等限制得到有效突破消费者维权意识的提升有力保障，并进一步推动我国网络经济市场法制化和规范化的建设。结语2020全年受理海量用户投诉中涉及580家主流电商平台，相较于2019年980家同比减少40.82%。其中，在全部投诉当中，有64.05%的比例表现为零售电商类。除此之外还有20.59%和8.45%分别是生活服务电商以及跨境电商，这也是用户投诉比较集中的三大领域。除了这三个投诉率比较高的领域之外，金融科技、物流、快递以及其他领域当中也出现了一定比例的投诉，其占比情况分别表现为3.61%、1.85%和1.45%。在对2020年零售电商类投诉进行分析时，可以发现他在总投诉量当中占比超过50%，是网络消费投诉的热门领域；除此之外，生活服务类电商的投诉率表现出持续的上升趋势，特别是在在线旅游、在线教育以及在线外卖等行业出现了诸多问题。“电诉宝”大数据显示，2020年受理的投诉案件数比2019年明显减少，呈现负增长。得益于近两年来，国家不断出台相关法规政策，改善了网络交易环境，倒逼新兴企业加强平台规范，强化消费者权益保护，同时，与我国监管部门加强互联网行业监管力度也有关系。中国关于保护互联网消费者权益的立法应根据中国国情以及对现行消费者保护法的修改和完善，并对相应的立法规定予以完善，确保互联网用户的权益得到较好保护。互联网消费者，满足互联网消费发展的需要，从而对网络消费者