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文档简介

XVII大数据安全的法律保障机制研究目录TOC\o"2-3"\h\z\t"标题1,1"29166目录 II2353111绪论 124871.1.1研究背景 1174961.2研究意义 136531.3国内外研究现状 2126561.3.1.国内研究 2293921.3.2.国外研究 22585222相关概念阐述 317282.1大数据含义及其特征 399942.2大数据安全隐患 31077933.大数据安全的法律保障机制 4222823.1基本原则 4184423.2大数据安全的法律保障整体框架 5101383.3问责制度 7169234结论 81416参考文献 1219399附录 131绪论.1.1研究背景伴随着全球经济和科研技术水平的飞速发展,互联网信息技术的运用也越来越广泛,这证明社会也逐渐开始往信息化层面发展。在信息化时代下,大数据浪潮来势汹汹,对人们的思想、生活以及工作方式等都带来了深刻的影响,并成为全世界都在关注的热点,或在某种意义上来说信息化程度与国家的进度程度有着极大的管理。有许多国家早在2010年,就针对大数据的研究和发展提出了规划,在规划中充分体现了大数据的重要性,甚至将大数据比喻为“未来的石油”;面对新的发展环境,必须去顺应趋势才能得到更长远的发展,才能促进国家的进度。在“十三五”规划中,我国将“国家大数据战略”编写入大纲中,体现了国家对于大数据、信息技术等的重视,并且对其他国家关于大数据的研究也提供了思路,越来越多的国家开始进入到大数据的研究中,可以说大数据已然成为全世界国家发展中最为重要的研究内容。马志刚.个人信息保护[J].数据通信,2014,000(004):52-54.马志刚.个人信息保护[J].数据通信,2014,000(004):52-54.1.2研究意义大数据的发展同时促使了AI科技技术的发展,AI科技技术也会伴随着大数据技术而逐渐完善和改良。但是,我们不能掉以轻心,因为科学技术是一把“双刃剑”,这是不争的事实,既有它的优势,也有很多的缺陷,需要在使用过程中不断的发展与解决。比如,人们在享受网络带来的便利的同时,无论是浏览新闻、浏览各类网站、网上购物、游戏、看视频等等都会产生大量的信息,甚至是你的位置都能实时查询,严重威胁到人们的隐私和正常生活。面对各种类型的“APP”不断开发和使用,个人信息露及侵犯公民信息事件频频发生,除此之外,高度依赖经济运行发展的信息基础设施的构造和建成也离不开大数据,大数据像细胞一样组成了这些信息基础设施,然而,信息系统的安全程度和风险也伴随着智能化、数据化的程度的增高而不断提升,同时,社会安全也在被大数据安全系统所影响,当大数据安全产生问题,那么也会对社会安全造成不同程度的危害齐爱民.个人信息保护法研究[J].河北法学,2008。在大数据时代,不法分子利用网络进行攻击的主要目标很可能转变为大量积累的数据,从而导致个人信息泄露、数据风险事故等事件发生的可能性提高,大规模的数据泄露也会严重影响到社会乃至全球范围的安全,甚至许多国家的总统府都无法避免此次数据泄露的“战争”。凭借庞大的技术力和掌握的资源,某些发达国家甚至可以通过用户在互联网上对服务器和搜索引擎的使用的行为,对全球范围内的数据传输和国际数据进行监控和访问。在本文中针对大数据安全法律研究,分析发生和仍然存在的大数据风险,研究法律和制度层面针对大数据安全方面能够做出的相应顶层设计,为社会大数据安全做出相应的贡献。郑成思.信用制度与个人信息保护立法[J].人民司法,2002(03):66-69.齐爱民.个人信息保护法研究[J].河北法学,2008郑成思.信用制度与个人信息保护立法[J].人民司法,2002(03):66-69.1.3国内外研究现状1.3.1.国内研究相较于其它方面,我国对大数据信息安全中的个人信息保护更为重视,而对于国家信息安全和社会信息安全的研究相对较少。与世界上的发达国家相比,我国的经济发展比较完,随着大数据技术的不断发展和网络技术的进步以及国民经济条件的进步,个人数据信息隐私的保护才在近年来逐渐开始受到法律层面的重视和保障。目前,我国研究院的许多研究人员都针对大数据时代中个人数据信息的保护问题和隐私泄露的安全问题进行了广泛的研究讨论,相关部门也在逐渐完善针对个人信息隐私的保护措施和相关法律法规,对于大数据时代中个人信息的保护问题,我国拥有大量对其的研究成果。在个人信息保护领域内有着巨大创新和突破的齐爱民教授认为“在重视传统人格的同时,我们必须注意个人信息。”由此可以看出他对于个人信息保护的重视。目前我国的《个人信息保护法》日益完善,虽然其中也会存在一些缺陷存在,但是个人信息保护系统的研究一直未停止,必然会随着大数据技术的发展促使个人信息保护工作水平的提升。与此同时,也让我们深刻的认识到,在21世纪数据信息呈现爆炸式增长的时代,加强个人信息保护成为当前时代必须研究的课题。郑成思.信用制度与个人信息保护立法[J].人民司法,2002(03):66-69.郑成思.信用制度与个人信息保护立法[J].人民司法,2002(03):66-69.1.3.2.国外研究美国针对个人隐私的保护制定了健全的隐私权体系,美国公民的基本权利之一就是个人隐私权,每一位公民可以选择个人信息,比如家庭、财产、感情等等,每一位公民都有权利是否公开个人信息,并且具有十分强烈的隐私保护意识。公民们会学着去保护自己的个人信息隐私,防止不法分子收集和利用自己的个人信息。李源粒.大数据时代信息安全的刑法保护[D].中国政法大学.李源粒.大数据时代信息安全的刑法保护[D].中国政法大学.在1890年,美国开始针对个人信息保护进行立法,从法律层面给予个人信息保障,并且发展至今美国已经制定了非常完善的信息安全法律体系。世界上其他国家也对个人信息保护给予了广泛的关注,并相继从法律层面上给予了个人信息保护支持与保障。与美国相对而言,欧盟对保护和收集个人数据方面运用匿名化技术更为重视,欧盟还会运用合理的采集方式对数据所有者的信息进行验证,以确保个人数据、信息等不被泄露或正被不法分子使用。与美国的不同之处在于,欧盟对于息商业价值的保护力度比较小,将重点放在了个人信息安全与权利本身之间的联系上。欧盟深知基本人权的保护就是对个人信息的保护,因此欧盟对个人数据的保护力度非常大。欧盟对于个人信息隐私的保护体系和标准最为严格,在保护个人数据方面无疑发挥了重要作用,并取得了惊人的成效。为我国加大力度进行个人信息保护以及立法方面都提供了思路。齐爱民盘佳.大数据安全法律保障机制研究[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2015(27):24-29齐爱民盘佳.大数据安全法律保障机制研究[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2015(27):24-292相关概念阐述2.1大数据含义及其特征2.1.1大数据的含义大数据也称海量数据。麦肯锡全球研究院认为大数据是大型数据库的综合体,是在获取、解析、存储和管理方面远远超过传统数据库软件工具能力的数据集合。其真正的意义是对得到的大量信息数据进行专业、高效的数据处理,通过特殊的处理技术对数据信息进行高效处理,利用处理过程实现附加数据的价值。李婉婉.个人信息保护法在大数据时代的适用和域外效力[J].职工法律天地:下,2018,000(001):P.203-203.李婉婉.个人信息保护法在大数据时代的适用和域外效力[J].职工法律天地:下,2018,000(001):P.203-203.2.1.2大数据的特点1.大量性(volume)大数据的首要特点就是大量性。随着信息时代的来临,各种各样的数据呈现出爆发式指数增长。社交网络、移动通信网络、电子商务平台等都是数据产生的来源。2.高速性(velocity)这是大数据技术与以往数据发掘技术相比最显著的特点之一。至2025年每年全球将产生175ZB数据,平均每天产生491EB的数据。面对如此海量的数据资源,大数据的数据挖掘技术可以从各种不同种类的数据中,快速找到使用者需要的并且有价值的数据。3.多样性(variety)多样性的数据大致分为两种,一是互联网用户产生的数据,即人产生的数据;二是机器产生的的数据,例如智能手环,智能摄像头在日常生活中所产生的数据。4.价值性(value)每天世界上产生的海量数据中,有使用意义的数据占很小的一部分。大数据的价值就在从大量不同类型的数据中,利用机器学习技术或者人工智能,挖掘出对未来发展趋势与预测分析有实际作用的数据。2.2大数据安全隐患2.2.1国家安全问题在网络数据时代背景之下,国家的任何数据和利益都与大数据脱不开关系。网络数据时代正在一天天的进步和发展,国家所面临的数据安全问题也越来越多。在国家网络安全的领域中,大数据发挥和造成的影响至关重要,如果一个国家恶意获取了另一个国家的国家信息数据和国家内部情况,那么极有可能会利用计算机技术与对该国心怀不满的网友进行联系,并对网友造成一定的诱导性,对该国社会安全和团结起到一定程度的消极作用。在全球信息化的时代里,一个国家也可以对另一个国家进行数据流通从而达到文化输出的目的,如果对输入国的文化输出过多,可能也会造成文化入侵现象,给输入国的文化主权带来影响。2.2.2社会安全问题如今,智能app对社会智能化建设起到了不可磨灭的重要作用,但是社会和个人大数据的安全隐私性也随着社交智能性的提高而大大减少,社会安全也会被社会大数据安全直接影响。例如在2014年的美国某城市,不法分子利用技术手段对城市的交通系统进行了恶意入侵和关闭,使城市道路交通变得水泄不通,极大程度的威胁了城市道路安全。社会数据和个人数据伴随着大数据时代的崛起也在逐渐增多,不法分子已经把他们侵犯的目标转移到了网络信息数据系统上,迫使数据外泄的风险性提高,并且这一现象已经成为了全球社会安全存在的巨大问题。目前,许多企业和公司在经营过程中会对个人信息进行收集,一旦不法分子盯上这些企业和公司,入侵其数据系统,那么这些信息也会被不法分子利用并进行非法活动,对公民个人安全和社会安全造成严重后果。李婉婉.个人信息保护法在大数据时代的适用和域外效力[J].职工法律天地:下,2018,000(001):P.203-203.李婉婉.个人信息保护法在大数据时代的适用和域外效力[J].职工法律天地:下,2018,000(001):P.203-203.2.3.3.个人信息安全如今,公民的大量个人数据的收集和存储随着智能设备和互联网已经非常普及在逐渐增多,个人信息的透明化和数字化逐渐成为不可阻挡的发展趋势。在大数据时代背景下,数据的价值体现在其互补使用带来的效益上,大量的个人信息被存储再零售网站、医院、银行和媒体公司里,每个人的活动都被记录在数据库中。通过整合技术对数据库的数据和公民的日常行为进行归纳分析,使个人隐私被暴露无遗。早在十年前,我国某企业就由于企业网站数据系统存在大量bug,而发生了一起个人隐私大规模泄露事件。徐丹阳.大数据时代信息安全的刑法保护[J].商,2014(32):1.徐丹阳.大数据时代信息安全的刑法保护[J].商,2014(32):1.3.大数据安全的法律保障机制3.1基本原则为了促进数据保护和数据源的开发和使用二者之间的平衡,发布并完善保护大数据安全的相关法律法规是非常有必要的。数据主权原则、数据保护原则、数据自由原则和数据安全原则共同构成了大数据安全保障机制的密不可分的四项基本原则。保障大数据安全的法律制度基础是数据主权原则。大数据时代数字化进程中国家对国家主权的新表现体现在国家的数据主权上。这一原则是指一个国家在行使其拥有、控制、管理和使用数据的权利以及排除任何外部干扰方面的完全自主权,对该国家或地区的数据权益免受其他国家地区的侵犯起到了保护作用邱锐.大数据时代信息安全的刑法保护[J].职工法律天地:下,2016(5):1.。作为大数据隐私法律保护体系中的一项重要原则,数据保护原则旨在确认数据是独立的利益,明确主体在法律关系中的法律地位,赋予个人对自己的数据所享有的法律法律权利。对数据流向进行严格把控,保证个体对数据的使用是合理、合法的,同时对数据的二次开发和利用起到积极促进作用。数据自由原则保为大数据安全的法律制度提供了良好的保障,市场经济平稳发展和社会进步的客观要求之一也是数据自由流通,数据自由流通不应受到某些不必要的限制和某些企业的垄断,数据信息在信息化的时代应能被共享。同时,国家在对数据安全方面的问题也予以高度重视,因为其对维护国家安全以及本土文化、维系社会稳定、保持经济发展方面发挥着重大作用,法律法规极大程度上的保护了数据的隐私和完整,防止不法分子获取大数据。汤俊明.面向大数据的网络安全分析方法[J].电脑与电信,2017(12):3.邱锐.大数据时代信息安全的刑法保护[J].职工法律天地:下,2016(5):1.汤俊明.面向大数据的网络安全分析方法[J].电脑与电信,2017(12):3.3.2大数据安全的法律保障整体框架在进行数据的收集、传播、保存、分析和获利时,都必须遵循所有跟数据活动相关的法律法规。大数据隐私责任司法体系是建立在对围绕数据及其结构产生的一定社会互动的保护基础上,主要包括五个主要部分:总则、私法机制、刑法机制、行政法机制和国际法机制。显然,大数据安全保护法律体系的监控对象是互联互通的数据之间的关系,在大数据数据验证、交易、公开、治理和对其使用安全保护措施等过程中建立的社会联系就是数据间的连接关系。数据是数据连通性的客观对象,涵盖了数据验证、数据交易、数据保护、数据管理和数据安全。因此,国家以及相关部门和法律法规需要对数据关系发挥其监督和管控作用,对数据关系的安全性起到保护作用。作为大数据安全相关法律制度的基石,总则部分要对数据关系之间存在的差异性进行把控和协调。3.2.1私法机制管理数据所有权和业务关系,并使数据传输和使用的自由性得到保证,以及让公民享受在法律的范围内自由的在互联网上使用数据的传输是私法机制所发挥的作用,该机制能有效的对数据关系中的权利主体进行调整。私法机制从另一种角度上赋予了公民一种新的人格权,这种新型的人格权是新的经济条件背景和科技时代里的产物。对个人数据进行收集利用的相关工作,有关部门和机关应当在法律允许、明确目的的范围内进行和开展,并对数据主体进行相关告知以征求同意,对收集到的数据应严加保密,防止不法分子趁机利用,使数据主体的数据安全的相关权益得到保障。在当今全球信息化的时代,作为生产过程的基础部分和社会中相当重要的一种资产,数据流通的行为应用愈加广泛,同时,不法分子也可以利用数据流通进行非法行为,因此有关部门必须出台相关法律文件,对其进行有效的管理,对公民予以数据所有权和控制权,使其他人无法对数据主体的数据进行干涉行为,达到保护数据主体的数据隐私和数据财产的目的。私法机制所发挥的作用,让数据在社会中担任的交易客体角色和主体之间形成的关系得到了保护。私法机制以公开、公平、公正、诚信的原则为基础,对交易主体的合法权利起到了保障作用,使交易的客体对象等方面更为规范、安全,从而让数据交易的平台和环境变得更加安全和合理。私法机制构造的法律框架,能让个人或者企业有效利用安全的、受法律保护的数据资产。柴高.大数据时代信息安全的刑法保护[J].职工法律天地:下,2015(5):1.柴高.大数据时代信息安全的刑法保护[J].职工法律天地:下,2015(5):1.3.行政法机制。行政法机制对数据互通之间的多种关系作出了明确和规范。政府发布公共数据的过程中所形成的社会关系是数据发布条件,规范和明确数据公开关系,能使公民知晓数据信息的范围和相关程序和时限,使相关工作变得透明化,让公民对政府的相关工作更为了解,并可以对其工作和权力更好的进行监督和限制,对公共数据自由化的发展和传播途径的扩大起到了鼓励作用,使社会群众更加便利的获知公共数据。当今社会中,经济大数据时代的步入已经使公共数据的使用和传输成为了社会经济发展的主要途径,智能设备和app也成为了广大群众进行活动的主要方式和动力,相关部门和机构也掌握了大量的数据信息,随着时代的发展,这些数据的公开成为了一种必然趋势和必要结果。让相关数据信息透明化,并且合理运用公共数据信息的价值,能够实现对社会公共资源的开发、新的科研成果的研究和产生,并形成数据流通圈,对国家综合实力和经济的增长发挥重要作用。政府在确定数据共享的范围和程度时,应以安全等级为标准进行明确的界定。公共数据的传播应当遵循及时、方便的原则,使公众对公共数据的获取和了解途径更为便捷,过时数据的功能和价值通常会受到严重影响。同时,真实准确和自由使用的原则也是政府在公开数据时需要遵守的原则,在不危及国家、社会和经济安全的前提下,人民群众应当免费的、公平的获取公共数据,对数据的开放性和隐私性加以平衡,明确界定哪些公共信息在不侵害权利人的合法利益的条件下应开放给人民群众,而哪些信息不应该被公开。在数据化和信息化的社会发展中,相关部门不应中止或松懈关于大数据的管理工作,制定保证数据质量的数据质量标准,要求数据内容准确、完整、可靠、及时更新,适合重复使用,为了防止低质量数据广泛使用,相关部门要严格把控对数据质量的监管。政府机构应建立相关体系,以更好的防范和解决大数据产生的社会公共安全问题;同时及时的对发布的错误数据或低质量数据进行纠正和改进。创建强大的数据架构和基础,开发标准数据格式以促进数据存储、治理和开放,推动数据再利用。建立数据交换和沟通方式,鼓励跨部门数据共享,促进数据源充分利用。周亮.面向大数据的网络安全分析方法[D].南京邮电大学,2016.周亮.面向大数据的网络安全分析方法[D].南京邮电大学,2016.4.刑法机制。在目前的社会背景和经济条件下,大数据的安全关乎社会和国家安全,国家的综合竞争力也与获取数据的能力挂钩,传统的国家竞争已经演变为大数据信息资源的“战争”。社会上的各个国家都在积极建立对数据安全的保障机制和相关法律法规,以确保自己国家社会和经济能够得到平稳发展,对不法分子识图利用互联网数据沟通实施犯罪的行为进行有效预防。国家在维护数据安全过程中形成的社会联系就是国家在管理大数据安全系统上所确立的对象,相关部门不仅要确认和监管数据的产生过程中的安全,也要维护数据在传输和使用过程中的安全,但是在应对时代的发展方面,我国目前相关的法律法规仍然有所欠缺和不足。相关部门应建立完善的刑法机制,以国家数据安全、社会数据安全、企业以及个人数据安全的平等保护为基本理念,保障数据安全,惩治数据犯罪。规定数据犯罪既包括危害动态数据安全的犯罪,也包括危害静态数据安全的犯罪。其中,危害动态数据安全的犯罪主要是指行为人针对数据系统实施的犯罪,该类犯罪攻击的目标在于入侵或者破坏数据系统的正常功能,包括入侵数据系统罪,破坏数据系统功能罪,破坏应用程序罪,违反系统安全罪,制作、传播破坏程序罪等;危害静态数据安全的犯罪是指行为人针对数据本身实施的犯罪,该类犯罪攻击的目标不在于破坏数据的存储或者传输系统和平台,而是直接对数据进行破坏,包括非法截获数据罪,盗窃数据财产罪,破坏数据罪,编造、传播虚假数据罪等。随着数据犯罪的低龄化趋势,应适当降低未成年人实施数据犯罪的刑事责任年龄,或为未成年人的此类犯罪设置单独的刑罚制度。对数据犯罪增加资格刑,剥夺犯罪人继续从事计算机、信息技术行业的职业资格,防止其利用该职业继续犯罪。数据犯罪往往造成巨大的经济损失,对此类犯罪,应增设财产刑,以提高犯罪分子违法的成本,同时也可挽回社会部分经济损失。王全齐.大数据时代网络安全的法律保障[J].科学导报,2015,000(017):145.王全齐.大数据时代网络安全的法律保障[J].科学导报,2015,000(017):145.5.国际法机制。如今,世界范围内的经济社会发展对于材料、劳动力和数据的自由流动的依赖性随着经济全球化的加快而日益加深。国家经济是否能够得到良好发展通常取决于其数据的流通和新资源的生产,在国际法机制下,由于数据的跨境流动具有一定程度的侵犯性和对他国经济文化以及数据主权的侵略性,所以大规模数据安全体系应确立数据自由交换和合理限制的原则,对跨境流动的数据采取一切必要措施,从而对其起到保护作用。同时必须合法的对跨境流动的数据作出限制和规定限制内容,严格的控制非政府组织之间的跨境数据传输,例如,需要尊重国家之间签署的协议和协议的相关规定和国际法规,不应违背法律的规定,也不能与社会利益和公共利益、公共秩序等相冲突王超.大数据时代信息安全的刑法保护研究[D].东北师范大学.。在处理多国问题时必须考虑互利互惠的平等原则,以维护主权原则为基础。国际上应当互相合作,坚守数据流动互惠原则,相互平等保护,实现国内外数据互通,力求数据保护的效果最大化。政府之间可以建立一个监测跨境数据流动的机构,并确定跨境数据流动的传输条件。此外,应建立国际协议以促进协调与合作,共同促进大规模数据的传播,通过立法建立保护数据交换系统的通用框架和跨境数据的兼容性。李霞.大数据时代信息安全的刑法保护研究[J].湖南行政学院学报,2017(3):4.王超.大数据时代信息安全的刑法保护研究[D].东北师范大学.李霞.大数据时代信息安全的刑法保护研究[J].湖南行政学院学报,2017(3):4.参考文献马志刚.个人信息保护[J].数据通信,2014,000(004):52-54.齐爱民.个人信息保护法研究[J].河北法学,2008.郑成思.信用制度与个人信息保护立法[J].人民司法,2002(03):66-69.梅绍祖,齐爱民.法学前沿问题探讨个人信息法律保护问题研究专论(一组)——个人信息保护的基础性问题研究[J].苏州大学学报:哲学社会科学版,2005(2):25-30.李婉婉[1].个人信息保护法在大数据时代的适用和域外效力[J].职工法律天地:下,2018,000(001):P.203-203.[6]李源粒.大数据时代信息安全的刑法保护[D].中国政法大学.[7]齐爱民盘佳.大数据安全法律保障机制研究[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2015(27):24-29.[8]徐丹阳.大数据时代信息安全的刑法保护[J].商,2014(32):1.[9]邱锐.大数据时代信息安全的刑法保护[J].职工法律天地:下,2016(5):1.[10]柴高.大数据时代信息安全的刑法保护[J].职工法律天地:下,2015(5):1.[11]周亮.面向大数据的网络安全分析方法[D].南京邮电大学,2016.[12]王全齐.大数据时代网络安全的法律保障[J].科学导报,2015,000(017):145.[13]王超.大数据时代信息安全的刑法保护研究[D].东北师范大学.[14]李霞.大数据时代信息安全的刑法保护研究[J].湖南行政学院

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