我国无形资产评估的矛盾现状及对策

我国无形资产评估的矛盾现状及对策摘要资产评估是评估机构和人员根据特定的目的,遵循客观经济规律和公正的准则,按照法定程序,运用科学方法,对资产的现时价值,一般是具有独立核算和法人资格的经济实体的资产价值审查、估算、评价或鉴定。在我国加入WTO和经济体制改革进一步深入的形势下,资产评估作为一项社会性、公正性的社会经济活动,是市场经济条件下不可缺少的社会中介服务业,其评估结果是资产交易、企业合资或合作、银行贷款等经济活动的重要证据。如今，是无形资产占主导的知识经济时代，无形资产取代有形资产成为现代企业主要经济资源,无形资产成为21世纪核心竞争力的主要经济动力源。无形资产和无形资产评估的重要性受到日益广泛的认同，无形资产评估已然成为资产评估行业的一个新兴的重要分支，如何规范和完善无形资产评估已成为世界各国普遍关注的一个重大课题。但由于无形资产本身存在的一些固有属性，使得无形资产评估成为评估领域的一个难点；由于我国无形资产评估起步较晚，在评估理论上和实践上都尚不成熟，面临诸多的困境和问题，本文旨在通过对这些问题的深入剖析，以寻求应对之策。关键词：无形资产评估；困境；合理性；1我国无形资产评估日趋重要的原因1.1资产交易的需要市场经济社会中,企业间的资产买卖是非常普通的经济活动,不论企业内部的部分资产,还是企业的全部资产,对买者和卖者都存在着一定的利益关系,一般来讲,买者总希望价格越低越好,卖者希望价格越高越好,要使双方都能较满意地接受交易价格,最有效的办法就是对资产进行评估以供买卖双方参考,而这种评估必须由评估机构来完成。1.2合资或合作的需要这是资产评估运用比较多的领域。就中外合资企业而言,外方带来的先进设备和技术究竟值多少钱,需要中方进行判定。中方投入的厂房、基础设施、土地等也需要有一个正确的判断。否则双方很难确定一个投资比例,进而可能会影响到今后的利润分配以及正常的经营管理。要做到这一点,资产评估是必不可少的。1.3银行贷款的需要当一个企业向银行贷款时,银行总是要考虑到该企业的还贷能力。如果企业还贷能力差,而且又急需资金使用,那么该企业可能会用资产抵押的方式向银行贷款。当银行接受这一方式时,银行一定会考虑到该企业万一还不了款,只有将资产出卖,那么这部分抵押资产到底能值多少钱,这又是需要通过资产评估来解决。1.4国企改制和股份制公司股权转让的需要国企改制中为了保证国有资产不流失,国家权益受损控制在最小限度,就需要评估机构对国企的全部资产予以客观公允的确认。股份制公司股权转让中,股权出让者和受让者也都希望公司的资产有一个公正的、合理的价值,也需要通过评估机构来确认。另外进行资产评估也是税收、会计、保险等管理和行业所需要的,而且即使有准确的资产计价,随着时间的推移,资产的原值和现值已不相符合,为了能使资产真正显示出其现值,资产评估是绝有的经济方法。2我国无形资产评估面临的困境2.1评估范围和对象界定模糊确定无形资产评估标的物是无形资产评估的出发点，但无形资产无实体性的特点使其评估范围和对象的确定成为无形资产评估中的一个重点和难点。在评估过程中被评估企业和评估师往往对无形资产认识不足，漏评无形资产，从而造成资产的流失。据统计，我国有90%的合资企业在合资时没有将商标权、专利权等无形资产进行评估，或者对评估难度较大的无形资产如商誉、特许经营权等忽略不计，还有遗漏不易被发觉的国有企业优惠利率贷款权的现象，从而造成大量的国有资产流失。同时，随着科学技术的迅猛发展，出现了一些新的无形资产，如客户关系、期权价值、网络域名等，但由于对无形资产发展的认识不足，这些非传统的新型无形资产在评估过程中也往往被忽略。对无形资产认识不足的另一种表现是：只注重外在形式，不关注实质内容，造成无形资产的虚评。在评估中，有些评估师只看重被评估企业提供专利证书、商标注册证书等，忽视无形资产实质上是否具备未来获利能力，将一些在未来获益很少或者实现收益可能性很小的项目作为无形资产进行评估，造成无形资产的虚评。另外，现代企业用于无形资产的研发费用比重日益增大，而现行会计制度根据谨慎原则将企业自行研发无形资产的开发支出全部费用化，这也可能导致无形资产的少报和漏评。2.2评估所需资料不全，参数难以取得，评估方法运用受限，影响评估质量无形资产评估中最重要的是评估方法的合理选择。西方国家由于产品要素市场发达，一般采用收益法和市场法。但我国由于客观环境的限制，尚未建立起充分活跃的资产市场，所需的相关资料残缺不全，对无形资产未来收益额的预测条件尚不成熟；又由于无形资产的单一性和非重复性，无形资产估价缺乏可比性；且无形资产成交案例少，常用评估参数体系没有建立，评估参数难以取得，所以运用市场法和收益法的客观条件尚不完全具备。加之技术经济飞速发展，使相关信息需要不断更新，这些客观情况都增加了无形资产评估工作的复杂性和困难性。我国目前对无形资产评估多采用成本法，但由于无形资产成本与收益的弱对应性，成本的增加并不意味着无形资产价值的增加，加之会计准则中又将自创无形资产的研发支出全部费用化，这些做法都使得成本法不一定能真实反映无形资产市场价值。2.3评估管理不规范，法规建设不完善，评估市场混乱一是由于无形资产评估行业利润高，相关政府职能部门纷纷将无形资产评估管理纳入自己的权限内，商标、专利、税务等管理部门争相设立资产评估机构，导致多头管理，令出多门，加剧了评估市场的混乱，行业的垄断使市场失去竞争，容易导致结论失实，失去权威性。二是评估机构无信誉等级，我国评估机构只要拿到评估资格，不管评估专业水平的高低，都可以在全国范围内执业，这样的做法不利于优胜劣汰。为招揽业务，评估机构间往往在评估中，有些采取压价、给回扣等不公平竞争手段来迎合委托人的不合理要求，使评估工作失去客观公正性。三是现有的评估准则偏重于学理性分析，只对无形资产评估程序中的步骤作了提示性规定，而对不同无形资产的分割等操作难题并无相应的指导意见，没有具体的评估细则，缺乏量化标准，这就为企业管理当局的人为操纵创造了条件，也使国有资产的流失成为可能。近年来，河南、深圳等地虽相继出台了一些地方性法规政策，但由于地方性法规在评估标准、评估方法等方面存在差异，致使无形资产产权交易还是缺乏统一的客观依据。2.4评估人员素质不高，缺乏专职的评估机构和人员无形资产评估综合性强，涉及学科广泛，知识含量高，具有很强的学科专业内容，这就要求执业人员必须具备一定的专业理论知识和操作经验，既要懂法律知识，又要懂评估业务。但我国无形资产评估行业从业人员多是从行政机关分流的离退人员，缺乏严格的专业培训和资格认证，容易导致评估中的操作不规范，鉴定不科学，从而影响评估质量。同时，我国目前实行的是综合性的资产评估执业资格，取得资产评估师资格的评估师都可以进行无形资产评估，缺乏专门的无形资产评估人员，而我国资产评估机构中也很少有从事无形资产评估的专职机构。2.5评估报告信息披露不充分无形资产评估报告过于形式化，千篇一律，评估报告使用者从中获得信息较少，尤其是一些小规模评估公司，其评估操作程序和评估报告不规范，评估过程走形式，主观性强，导致评估结论不合理。主要表现在以下几方面：一是评估结果表述不明确，价值概念模糊。不区分评估目的和评估价值类型，在评估报告中均表述为公允价值，且不进行定义，造成评估报告使用者对评估结果的误解；二是不充分披露或滥用评估假设和前提，导致报告使用者对评估结论成立条件的误解；三是对评估结果的使用范围没有进行严格限定。3我国无形资产评估走出困境的对策3.1明确评估目的和对象，拓展无形资产外延要确定无形资产评估对象，首先要明确评估目的，因为有的无形资产只有在特定评估目的下，才能成立。例如，合并商誉在不涉及合并时就不能作为评估对象。在明确评估目的之后，与评估目的有关的符合无形资产定义的都应作为评估对象。当以无形资产的成本费用摊销为目的时，评估对象受财税法规的严格规定，只有费用支出资本化的无形资产才能估价据以补偿；当以投资转让无形资产为目的时，评估对象是被投资或转让的单项无形资产，这时的无形资产无论自创或外购、账内或账外、资本性支出或收益性支出，都可作为评估对象；当以产权变更为目的时，企业整体资产评估中涉及无形资产评估，企业价值评估对象是企业整体资产，包括有形资产和无形资产。在知识经济时代，无形资产的内容越来越丰富，在确定评估范围时，我们不应该局限于传统的无形资产内涵，而应积极与国际通用标准接轨，拓展无形资产的内容，扩大无形资产的外延，从而避免由于无形资产外延狭小而漏评无形资产，造成资产的流失。拓展后的无形资产大致包括：市场资产，如企业品牌、客户名单、营销渠道和特许经营权等；使用型资产，如土地使用权、绿色食品标志使用权等；智力资产，如商标权、专利权和版权等；人力资源，如员工工作能力、教育状况等；组织管理型资产，如管理方法、企业文化等。同时，评估师应明确无形资产的价值是由其具有的未来获利能力可实现部分决定的，无形资产评估值除了与无形资产具有的获利能力相关外，还与无形资产潜在的获利能力转化为现实获利能力的条件相关，因此，在无形资产评估中必须将无形资产和有形资产结合起来，综合考虑其未来获利能力的可实现程度，否则评估值就会出现较大偏差。3.2规范评估管理，加速法制化建设建立健全无形资产评估的政策法规体系，加强行业自律管理，使无形资产评估走上法制化道路，是搞好无形资产评估的根本保障。我国资产评估要与国际接轨，必须借鉴发达国家的管理模式，政府对评估行业立足于宏观调控而不涉及具体事物的管理。而为了治理资产评估行业多头管理现象，必须通过行业协会的形式来实现行业统一管理，应当在中国资产评估协会之下建立土地、房产、无形资产等各专业分会，行业协会应自觉接受政府部门的督导，制定各行业执业规范和标准，负责对评估机构和人员的督查，促进会员交流，加强后续教育等。只有实行行业统一管理，才能充分发挥行业协会的作用，真正为市场经济服务。在行业标准建设方面，应该完善无形资产评估准则，制定无形资产评估准则指南。我国虽然制定了《资产评估准则－无形资产》，但该准则主要重于评估原则的制定，可操作性较差，还没有形成一个完整的资产评估准则体系。一个完整的评估体系应由资产评估基本准则、资产评估职业道德准则及具体准则指南等多层次组成。建议可参考企业会计准则指南的做法，通过举例说明无形资产评估方法的选择和评估中各种参数的确定等问题。3.3建立无形资产评估信息网络服务体系为解决评估信息资料难以取得的困境，评估界需要通过各种途径建立信息渠道，比如通过技术市场收集各种专利、商标的价格信息；通过国债、金融市场收集无风险报酬率等信息；通过证券市场收集风险报酬率、资产收益率等行业信息。评估机构及评估师将执业过程中获得的无形资产成交案库，以供评估专业人员使用，并建立相应的无形资产评估交流网站，以便于评估专业人士的沟通与交流，从而逐步形成全国性的无形资产评估信息网络，这对于无形资产评估工作的规范化、科学化、现代化、高效化具有深刻意义。同时，要做到科学规划、合理布局，要把重点放在重要无形资产项目上，从国情出发，选择适宜的计算机系统建设模式，科学组织软件开发，要有相对统一的规划，避免多头开发，重复建设。3.4提高评估人员的专业素质，建立专职的无形资产评估机构提高评估人员的专业性，以胜任无形资产的评估，提高评估结果的可信度，可考虑将注册资产评估师的执业资格具体细分为机器设备评估师、无形资产评估师和企业价值评估师等，在取得注册资产评估师资格时可加试一门相应的专业学科。同时，应规范无形资产评估资格的审查，积极推进机构改革，培育和发展各种专项无形资产评估机构。目前我国已在深圳、郑州建立了两家以无形资产评估为主的资产评估机构出台了《河南省高新技术评估管理暂行办法》，成为我国首例无形资产评估地方性政策法规，得到国家有关部门的认可，有力地推动了无形资产评估工作的开展。鉴于无形资产在企业价值创造中的关键作用，无形资产评