地方标准编制说明格式规范

PAGEPAGE1附件1《广州市中小学、幼儿园校（园）服质量技术规范》编制说明一、工作简况1.任务来源为提高广州市中小学校校服产品质量水平，统一规范标准，严格招标制度，提出了编制适合本市中小学生（包括幼儿园）穿用的校服质量技术规范。根据2015年2月15日广州市教育局“关于委托起草《广州市中小学幼儿园校（园）服质量技术规范》”的函（穗教函[2015]192号）中规定由广州市教育局与广州市质量技术监督局拟共同颁布《广州市中小学校、幼儿园校（园）服质量技术规范》，特制定本校服地方技术规范。本地方技术规范在广州市教育局和广州市质量技术监督局的指导下，由广州市教育装备中心组织广州纤维产品检测研究院技术专家进行起草。2．主要工作过程（1）2015年2月：成立标准起草工作组，由广州市教育装备中心牵头协调，广州纤维产品检测研究院负责校服标准信息的收集、整理，为校服标准的制定做准备。（2）2015年3月：组织召开广州市教育装备中心、广州纤维产品检测研究院与广东工业大学三方会议，讨论并制作校服产品质量问题调查问卷，广州市教育装备中心负责问卷调查系统的开发，广州纤维产品检测研究院和广东工业大学共同负责调查问卷内容的编制，统计的调查结果作为标准项目设置的重要参考依据。（3）2015年4月-5月：由广州市教育装备中心、广州纤维产品检测研究院和广东工业大学组成的考察小组先后前往上海、北京、天津、深圳和珠海实地考察校服的管理、款式和质量控制等方面的信息。（4）2015年3月-7月：标准主要起草人员通过标准收集、问卷调查、试验验证并结合广州市地区目前校服质量管理的需要，起草形成标准初稿，经起草人员小组内部会议多次讨论修改形成标准讨论稿。（5）2015年8月初：标准起草小组内部讨论会议，对标准中校服品种定义，考核项目设置，指标要求高低、试验方法、检验规则等进行了充分的意见沟通，修改后形成标准征求意见稿。（6）2015年8月底-10月底：将标准征求意见稿发广东省内行业权威专家进行函审，并发给各学校、校服管理部门及校服企业等专家进行征求意见，意见处理后最终形成标准送审稿。二、制定标准的必要性和意义经过五地考察发现，北京有DB11/T151-2002《学生装》的地方标准，但是标准年代久远已经不具备参考价值；深圳有SZJG16-2013《中小学学生服质量要求》的地方标准；上海、天津、珠海都没有相应的地方标准，仅执行现有的国家标准GB/T23328-2009《机织学生服》和GB/T22854-2009《针织学生服》，这两个标准考虑的对象为全国，并不能代表各地区校服质量的要求，制定地方标准就显得尤为必要。就广州市而言，可执行地方标准DB44/T883-2011《广东省学生服质量技术规范》和新出台的国家标准GB/T31888-2015《中小学生校服》，但由于现有标准不能确切地反映广州市校服的地方特色、经济发达水平以及适应的气候条件要求，本规范的制定将使广州市校服生产企业和各类学校的采购有统一的、更具地方特色的校服标准可依，有利于提高广州市校服的整体质量，确保学生校服健康、安全、舒适。三、制定原则和依据随着人们生活质量水平的提高，健康安全的生活逐渐成为人们的理想追求，中小学生日常着装-校服质量问题亦成为社会各界关注的热点，制定该校服地方标准本着“安全第一，指标合理”的原则，积极采用国内外先进标准，同时从广州地区青少年身体发育特点的实际情况出发，在对广州市地区生产企业、教育管理部门、学校、家长、学生等校服生产、采购和使用的相关人员进行校服产品质量调查统计的基础上，制定《广州市中小学、幼儿园校（园）服质量技术规范》，本规范覆盖了中小学校服的各个品种，满足消费者对校服产品安全性、耐用性、舒适性等全面的质量要求。1.本地方标准符合《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规要求。按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》起草标准文本。2.主要安全指标符合相关强制性标准GB18401和GB31701的要求，各项基本服用性能要求参考国家标准GB/T31888-2015《中小学生校服》设置，结合广州市校服管理的需要，并根据日常积累的校服质量情况与消费者反馈（调查统计结果）的热点增加了部分安全性能、耐用性能及舒适性的考核要求。3.产品不分品等，只设立一档基本要求，与现行校服标准GB/T31888-2015《中小学生校服》相一致。4.统一校服标准，将针织、梭织、棉服、毛针织品、羽绒服等各种类校服品种囊括在同一个标准中，提取共同的基本性能要求，根据品种不同分别考核其特有性能。四、主要技术内容的说明1．标准适用范围目前实施多年且被广泛使用的校服标准GB/T22854-2009《针织学生服》、GB/T23328-2009《机织学生服》适用范围均未明确具体年级学生穿着的学生服，而最近实施的国家标准GB/T31888-2015《中小学生校服》明确适用范围仅包括中小学生穿着的服装，结合广州市校服质量管理的要求，增加了幼儿园园服的质量要求，本规范适用范围包括幼儿园园服和中、小学生校服（包括技校、职校学生）统一穿着的服装。2.术语和定义不同校服品种有着不同的使用性能考核项目及考核指标，为确保校服品种有明确的区分界限，该标准将常用的校服品种分为针织校服、机织校服和毛针织类校服等三个品种。方便校服生产者进行款式设计、原料采购、缝制成衣等各个环节的质量控制。3.技术要求将技术规范按纺织产品质量检验常规管理方式分为内在质量和外观质量两大方面。内在质量考核项目根据现行的国家强制性标准GB18401《国家纺织品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》以及国家、行业推荐性标准GB/T31888-2015及其他相关的服装标准中的约束条款要求，结合校服质量调查统计结果反映的热点问题，综合考虑校服经济、实用的特殊性要求，设置相应质量需要的检验项目。其中内在质量分为通用性能要求和专用性能要求进行考核，通用性能项目重点考核产品的安全性和舒适性，专用服用性能要求侧重考核耐用性和美观性。3.1通用性能要求通用性能要求包括安全性能要求、重金属总量、纤维含量、拉链使用性能及洗后外观质量等。广州市常年气温偏高，夏装穿着时间长，对贴身穿着校服的舒适性要求更高，根据本次校服质量调查统计反馈，校服穿着不吸汗、不舒适亦成为热点，约70%（其中幼儿园学段占80%）以上的人员要求进一步提高贴身穿着校服的棉含量，同时结合《关于对广州市学生校服质量技术要求的补充通知（穗教发[2005]38号）》中规定贴身穿着学生服含棉量不少于60%的要求，本规范将贴身穿着的校服棉含量（标称值）提高到不低于60%（其中幼儿园贴身穿着的园服棉纤维含量为100%），也是保证校服产品舒适性的一种直接方式。考虑到幼儿园园服产品中一些非纺织品附件的化学安全性和机械安全性，本规范参照GB31701的要求，增加了幼儿园园服产品中非纺织品附件中的总铅、总镉含量的考核和附件脱落性能的考核。纤维含量要求和安全性能的要求与现有标准一致，直接引用GB/T29862和GB18401的要求。学生运动量大，穿着的外套要频繁地脱或穿，这就造成拉链使用频率的提高，对拉链质量也提出了更高的要求。现有产品标准对拉链的要求仅限于外观质量，对于成品上拉链的使用性能未做要求。广州市校服质量调查统计的结果显示目前校服上的拉链质量差，拉链损坏情况占比较高，同时校服管理人员亦反映校服拉链投诉问题较多，因此本规范在内在质量中明确了拉链使用性能的要求。另外，GB31701-2015作为一个强制性的标准，满足该标准年龄范围段的校服都应该符合，故在标准中不重复罗列项目。3.2专用性能要求校服专用性能根据不同类别校服有不同的要求，分为针织校服、机织校服和毛针织校服，基本指标主要参照GB/T31888-2015设置，与国标相比，主要有以下变化：针织校服中增加了拼接互染的考核要求，顶破强力的指标提高到300N；机织校服中提高了湿摩擦的考核指标，目前广州市主要以针织校服为主，机织校服通常做为礼服或外套来用，故不考核耐光汗色牢度，同时增加了可干洗产品耐干洗色牢度的考核；毛针织类校服考虑到其特殊性，增加了扭斜角的考核，色牢度的考核参照了FZ/T73018-2012的要求，明确含毛量≥30%时贴衬布的选择要求；细化了起毛球和色牢度测试考核的对象和参数，便于标准的正确执行。3.3外观质