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文档简介

***公司安全标准化系统文件符合AQ20XX.2—20XX标准AQ/DXKQ05--20XX 生产安全事故综合应急预案20XX年1月1日发布20XX年1月1日实施***公司发布***公司安全标准化系统文件生产安全事故综合应急预案第一版编制:审核:批准:日期:20XX年1月1日电话:***邮编:151400地址:安达市综合开发区安东五路西一号***公司总经理发布令公司各部门:为了进一步加强安全生产应急管理,迅速、有序的开展应急救援工作,消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,造成不必要的人身伤害及财产损失,进一步保障人民群众的生命及财产安全,现依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)、《生产经营单位应急预案编制导则》(AQT9002-20XX)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急{20XX}73号)等法律法规标准的规定和要求。公司组织开展了生产安全事故应急综合预案编制和完善工作。《**公司生产安全事故综合应急预案》已由公司审议通过,现予公布,即日起开始贯彻执行。生产安全事故综合应急预案是安全生产应急管理的重要环节,是开展公司安全事故应急管理的一项基础工作。望各部门、各岗位要进一步加强对应急预案的学习和宣传,定期组织开展预案演练,增强对突发事件的应急和快速处理的能力。***公司总经理:梁洪钟 20XX年1月1日目录生产安全事故综合应急预案1总则……………51.1编制目的…………………..51.2编制依据………………….51.3适用范围………………….51.4应急预案体系…………….61.5应急工作原则…………….62生产经营单位的危险性分析……………….72.1生产经营单位概况……….72.2危险源与风险分析……….73组织机构及职责…………….93.1应急组织体系…………….103.2指挥机构及职责………….104预防与预警………………….164.1危险源监控……………….164.2预警行动………………….184.3信息报告与处置………….195.5应急响应………………….205.1响应分级……….………..205.2响应程序……….………..215.2.1现场紧急处置一般处置方案………….225.2.2现场应急具体处置方案…….…………255.2.3事故救援的注意事项……….…………315.3应急结束………………….316信息发布…………………….327后期处置…………………….328保障措施…………………….338.1通信与信息保障………….338.2应急队伍保障…………….348.3应急物资装备保障……….348.4经费保障…………………348.5其他保障………………….349培训与演练………………….359.1培训……………………….359.2演练……………………….3610奖惩…………3811附则…………3911.1术语和定义………………3911.2应急预案备案…………..4011.3维护和更新………………4011.4制定与解释………………4111.5应急预案实施……………4112附件……………41附件1公司应急救援通讯联络表………….42附件2外部救援联络电话…………………43附件3公司应急救援装备表……………….44附件4消防器材设施分布表……………….45附件5车间消防栓灭火器分布图……………48附件6厂区平面图……………49生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,建立职责分明、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制,确保能够迅速、准确、有效地处置和控制突发事故,最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失,特制订本事故应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)、《生产经营单位应急预案编制导则》(AQT9002-20XX)、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)、《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)、《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告20XX第1号)、《重大危险源辩识》(GB18218)等法律、法规、标准的规定和要求以及《安全生产操作规程》作为编制的依据。1.3适用范围本预案适用于公司在储存、使用危险化学品过程及用电设备等,可能发生的造成人员伤亡、财产损失、社会影响较大的各类生产安全事故。主要包括中毒窒息、火灾爆炸、环境污染、触电伤亡等事故。1.4应急预案体系预案由公司综合部组织各部门进行编制和修订,经预案评审小组审核,总经理批准后实施,并报绥化市和安达市安监局备案。根据公司规模小、危险因素少的特点,综合应急预案和专项应急预案进行了合并编写。1.5应急救援工作原则(1)以人为本,安全第一的原则。生产安全事故应急救援工作始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分工负责。在主管部门和公司应急指挥部的统一领导下,各部门按照各自的职责和权限,紧密配合,切实做好事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学,充分准备。遵循科学技术原理,实现科学决策。充分准备和不断完善应急救援的装备、物资、设施和手段,确保预案的科学性、权威性和可操作性。(4)预防为主,预战结合。贯彻落实“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。(5)合理避险,合理逃生。应急指挥部和专家组应合理判断事故灾害的发展态势以及对事故灾害的可控性,在最大限度减少人员伤亡和财产损失的前提下,救护人员应加强自身安全避险措施。2.单位危险性分析2.1公司基本概况2.2危险源与风险分析2.2.1公司存在的主要危险源为根据公司生产经营的特点,生产过程中主要存在如下危险源:(1)化验作业区:压力容器爆炸、火灾、中毒窒息;(2)前处理作业区:腐蚀、灼伤危害;(3)其他危险源:人员密集场所的火灾、用电设备的电气危害等。2.2.2风险分析结果:通过对危险源进行分析,公司主要有如下事故:火灾、爆炸事故、中毒窒息事故、腐蚀、灼伤危害、电气危害等。火灾、爆炸事故。化验作业区的高压灭菌锅,爆炸下限较低,正常运转中设备不具备发生火灾爆炸的条件。但在异常情况下,由于设备的安全附件出现异常或人员误操作,当设备压力达到超过规定的压力值时容易发生爆炸。作业场所可能存在的点火源形式有:明火、电火花、静电、雷电、撞击摩擦火花、高能量等。此外,如果防爆场所电气设备、线路、照明不符合要求,也可能产生电气火花而引起爆炸。(2)腐蚀、灼伤危害。浓酸(45%)、浓碱(30%)是强腐蚀液体,在生产和检修过程中,由于管道、阀门、法兰等的泄漏,或操作不当发生喷溅,操作者接触到该酸、碱能严重灼伤人体、灼伤眼睛甚至失明,对呼吸道、消化道系统能严重刺激和烧伤,甚至死亡。(3)电气危害。电气伤害主要包括设备或线路本身故障产生的伤害,如设备老化、耐压等级降低等的电击危险;违章作业产生的触电事故伤害;静电危害;雷电危险等。3.组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立应急救援指挥部,下设应急救援指挥部办公室、现场应急救援指挥部和应急救援工作小组。组织体系如下图所示:应急救援指挥部应急救援指挥部应急救援指挥办公室现场应急救援指挥部物资供应与保障组通讯和后勤保障组安全警戒组抢险救援组医疗救护组救援专家组善后处理组图-1应急组织体系3.2组织机构与职责3.2.1应急救援指挥部及职责公司设立应急救援指挥部,负责应急行动的统一指挥和协调,有效开展应急救援工作。总指挥:副总指挥:成员:指挥部职责:(1)审定并批复事故应急救援预案;(2)负责人员、资源配置及应急队伍的调动;(3)确定现场指挥人员;(4)协调事故现场有关工作;(5)批准本预案的启动与终止;(6)确定事故状态下各级人员的职责;(7)事故信息的上报工作;(8)接受政府的指令和调动;(9)组织应急救援预案的培训和演练;(10)负责保护事故发生后的相关数据。总指挥职责:(1)负责指挥应急救援行动;(2)启动和终止应急救援命令;(3)组织制定公司突发事故的应急救援工作方案;(4)对重大问题做出决策;(5)落实上级部门对应急处置的要求。副总指挥职责:(1)组织学习、培训、演练应急救援预案;(2)协助总指挥开展应急救援工作;(3)负责各自分管范围内的应急救援工作的落实;(4)总指挥不在时,按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作;(5)组织相关部门和人员搞好善后处理工作。3.2.2应急救援指挥部办公室及职责指挥部下设应急指挥办公室,办公室设在综合部,由生产部、财务部等部门组成。综合部经理为应急救援指挥部办公室主任。办公室电话:手机号码:(1)负责日常应急管理工作;(2)负责应急救援预案的制定和修订工作;(3)救援行动时负责调动应急救援力量,调配应急救援物资;(4)与现场指挥部保持联系,负责传达指挥部的各项命令;(5)在指挥部领导下负责对外客观公正的发布信息;(6)负责组织调查事故原因,吸取事故教训,提出防范措施,总结事故应急救援经验。3.2.3现场指挥部及职责:本预案启动后,在事故现场成立应急救援指挥部,由事故部门主要负责人担任应急现场指挥部负责人。(1)执行指挥部的救援指令;(2)调动救援力量,积极抢救遇险遇难人员,防止事故扩大;(3)提出救援抢险方案和安全措施,供指挥部参考;(4)负责收集现场信息,随时和事故现场救援人员保持联系及时向办公室和指挥部报告现场情况和救援进展等信息;(5)宣布现场抢险救援工作结束,制定恢复生产的安全措施。3.2.2应急救援小组及职责(1)物资供应与保障组组长:组员:职责:①负责应急物资的采购,确保物资质量和足够的数量;②负责物资的储存和救援时的发放;③保障供电系统的完好,修复、架设供电线路,做好柴油发电机的维护保养和应急状态下发电供电;④公司救援物资不足时,联系外部相关救援装备和器具,确保应急救援需要时能及时支援。(2)通讯和后勤保障组组长:组员:职责:①对公司通讯设施做到勤检查、勤维修,确保通讯的畅通;②做好救援人员和受伤害人员的后勤保障工作。(3)安全警戒组组长:组员:职责:①熟悉公司平面布置,熟悉事故发生地点周围的紧急疏散路线情况;②承担现场警戒和保护事故现场,维护事故发生后的治安、交通秩序等工作;③禁止无关车辆、人员进入警戒线,引导消防车、救护车及其他救援车辆进入事故现场;④负责做好事故中可能危及到的人员疏散和撤离工作,保护主要目标和做好要害部门的警戒工作;⑤确定受伤人员的姓名、身份等情况。(4)抢险救援组组长:组员:职责:①熟悉公司平面布置、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避险路线;②熟悉公司应急救援预案,积极参加培训和演练,不断提高抢险、抢修能力;③熟练使用各种救援装备和器材,做好维护和保养工作;④听从指挥部的指挥和安排;⑤与外部救援队伍密切配合,开展好应急救援工作;⑥负责事故现场遇险和遇难人员的抢救、装备和物资的转移、险情的排除和事故源的控制工作;⑦实施抢险救援时动作要快,恰到好处;⑧分工明确,确保自身安全,保持与指挥部的正常联系,及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。(5)医疗救护组组长:组员:职责:①做好防护器材和应急药品的准备工作;②发生事故后,最大程度的为受伤人员有效开展现场救治,并及时送往医院;③负责事故救援及灾后的防疫工作。(6)救援专家组组长:组员:职责:①参加事故应急救援方案的研讨;②研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施,为应急救援处置决策提出措施和建议;③为恢复生产提供技术指导;④参与事故调查,提出事故原因分析意见和安全防范措施。(7)善后处理组组长:组员:职责:①妥善安排伤亡人员及家属;②负责伤亡人员亲属的安抚接待;③处理伤亡人员的合理赔偿和抚恤。4预防与预警4.1危险源监控(1)每年对危险源进行更新辨识,建立危险源管理台账和应急预案。明确危险源与监控的具体负责人,及时分析有关监控信息,加强安全检查,跟踪隐患整改情况。确保各危险源处于受控状态。(2)对重大危险源及时上报市、区安监局备案,并定期进行安全风险评价。(3)在危险源醒目位置设置警示标志。(4)加强员工安全意识、安全知识和专业技能的培训,定期组织对事故应急预案的学习和演练,提高对突发事件的应急能力。4.1.1(1)实行巡检制度,生产部每周至少检查1次,当班操作工每天至少巡检2次,发现问题应及时处理和报告。(2)建立完善的操作规程。(3)建立完善的安全管理制度,落实岗位责任制。(4)加强员工的岗位培训,不断提高岗位技能和安全技能以及应对突发事故的处理能力。(5)做好日常检查及维护保养。(6)加大资金投入,及时落实隐患整改。4.1.2使用电器设备工段(1)实行巡检制度,使用部门每周至少检查1次,当班操作工每天至少巡检2次,发现问题应及时处理和报告。(2)建立完善的操作规程。(3)建立完善的安全管理制度,落实岗位责任制。(4)加强员工的岗位培训,不断提高岗位技能和安全技能以及应对突发事故的处理能力。(5)做好检修的施工质量验收工作,做好设备平时的维护保养工作。(6)加大资金投入,及时落实隐患整改。4.1.3(1)实行巡检制度,责任部门每周至少检查1次,当班操作工每天至少巡检2次,发现问题应及时处理和报告。(2)严格落实生活办公区用火、用电制度。(3)建立完善的安全管理制度,落实岗位责任制。(4)加大资金投入,落实隐患整改。4.2预警行动(1)预警的条件:①危险物品有可能发生泄漏或已经小范围发生泄漏。②有可能发生火灾或已经发生初期火灾。③现场险情尚未失控,但可能有扩大的态势。④有可能导致发生人员受伤或企业财产损失的事故。发生上述条件之一时,应当进行预警行动。(2)预警方式和方法:①预警方式:电话报警。②预警方法:发现事故第一责任人立即向当班领导汇报情况。当班领导查看现场情况并做出初步判断,以电话报告公司应急救援指挥部。根据对险情的初步判断,由总指挥决定下达预警行动。(3)信息发布程序:①指挥部根据事故类型、严重程度、发展态势,确定应急等级后发布预警信息,启动本预案,并通知各相关部门进入预警状态。②指挥部以电话通知各相关部门,指令进入预警状态。③指挥部电话通知各个救援小组组长,指令启动专项应急预案。④各小组组长电话通知本小组成员立即到达现场。⑤指挥部指令各相关部门和人员采取相应防范措施,连续跟踪事态发展趋势。⑥指挥部及时预测事故风险和发展趋势,并向市安监局和上级主管单位报告。4.3信息报告与处理(1)公司当班领导电话24小时值守。(2)根据事故发展的严重程度,对于重大事故,事故发生后5分钟内,由应急指挥部以电话向市安全监局报告。报告的主要内容:事故发生单位概况,事故发生的时间和地点,以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。(3)事故信息报告流程图安达市安监局安达市安监局电话:7155008公司应急救援指挥部电话:门卫经警电话:事故发生现场公司生产部电话:公司财务部电话:公司综合部电话:公司各救援小组图2事故信息报告流程图5应急响应5.1响应分级根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势实行分级响应机制。对不同的响应级别,相应的明确事故通报的范围、应急启动的程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等。针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力,将应急响应分为三个等级。等级描述I发生重大事故,造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响。II发生重伤事故,造成或可能造成1人重伤,或经济损失10万元以下。III发生轻伤事故,造成或可能造成1人轻伤,或经济损失1万元以下。事故发生后,公司应急救援指挥部响应II、III级,当事态扩大到I级时,如果公司救援能力不足,无力控制事态,指挥部应请求市应急指挥中心和社会救援。5.2响应程序公司发生安全事故,根据事故危害程度和可控性按下图所列程序和内容响应。事故发生事故发生接警警情判断响应级别是接警应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束信息反馈接警关闭接警扩大应急应急资源配置信息通讯开通总结评审医疗救护人员救助工程抢险人群疏散警戒与交通管制解除警戒清理现场请求增援事故调查善后处理指挥人员到位救援队伍准备是接警否接警否接警环境保护图3应急响应程序示意图接警是接警现场监测专家支持接到事故报警后,按照工作程序,对警情作出判断,初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低相应级别,响应关闭。5.2.1现场紧急处置一般处置方案5.2.1.1火灾应急时的一般处置方案(1)救援过程中各组人员一切行动听从指挥,反应迅速、准确,相互配合。(2)事故现场以救人为优先原则。(3)立即关闭所有阀门,打开安全阀,进行卸压处理,指挥无关人员到安全位置。(4)将火点附近的贵重物资、易燃、易爆物品转移到安全地点。(5)实施灭火作业应遵循:先上风向,后下风向;先冷却,后灭火;先控制,后扑灭。(6)在可控制的情况下,应积极扑救,当无法控制时,现场人员应按总指挥的指令,及时撤离至安全地带。5.2.1.2人员撤离命令的下达(1)只要事故险情无法控制,涉及员工生命安全时,立即下达紧急疏散命令。(2)紧急疏散命令只能由应急总指挥下达。5.2.1.3伤亡人员的转移路线、方法(1)伤亡人员转移应由急救中心救护车负责,就近救治,如急救中心救护车不能到达,现场人员应利用一切可以利用的交通工具,立即将受伤人员送到最近的医院救治,如果受伤人员人数较多,应分开送到三家指定医院救治,方法按重伤就近、轻伤就远的原则。(2)受伤人员进入医院前的抢救措施;①对于轻伤要进行临时性包扎。②对于烧烫伤人员要进行保暖或防晒处理。③对于酸碱腐蚀人员要进行清水冲洗。(3)受伤人员救治医院:①安达市人民医院:7331464②安达市第二医院:71206665.2.1.4重要物资的抢救(1)在事故险情可以控制的情况下,应立即将现金、票据等重要物资,易燃、易爆物品移至安全地点。(2)当事故险情无法控制,涉及员工生命安全时,可不用抢救重要物资。5.2.1.5事故现场的警戒(1)事故现场及出入口由警戒组负责警戒,严禁一切非抢险车辆进入事故现场。(2)事故现场设置警戒线(距事故现场60米),疏散危险区域的人员、车辆、引导消防、急救等应急车辆进入现场。5.2.1.6在发生事故时,可能对企业人员安全构成威胁时,必须在指挥部统一的指挥下,对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。在抢险过程中,可能对现场人员安全构成威胁时,立即下达紧急疏散命令,紧急疏散命令下达后,通讯组立即通知各组组长,由各组组长组织本组人员撤离。(1)事故现场人员清点、撤离的方式及方法①各组组长确定本组人员已全部撤离后,立即向总指挥报告,险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后,再撤离。②疏散命令下达后,视事故险情出现地点和方向以最近的路线和最少的时间,分别从各安全通道紧急疏散撤离。特殊情况下,可翻墙、越窗或采取其它措施撤离。③一般情况下,绝大多数的遇险人员可以安全地疏散或自救,脱离险境。因此,必须坚定自救的意识,不要惊慌失措,要冷静观察,采取可靠的措施进行疏散自救。疏散时,如果人员较多或能见度很差时,应在熟悉疏散通道布置的人员带领下,有序地撤离事故现场。带领人可用绳子牵领。用“跟着我”的喊话或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。(2)非事故现场人员紧急疏散的方式、方法①在事故险情出现时,现场指挥人员首先疏散无关人员撤离危险区;②非事故现场人员紧急疏散的方式、方法(见事故现场人员撤离的方式及方法)。5.2.2现场紧急处置具体处置方案5.2.2.1生产区域发生火灾具体处置方案(1)现场人员的应急措施迅速关闭起火点处的相关电源开关,并迅速报警。(2)总指挥启动《事故应急预案》,下令召集各组人员,并下达救援指令。a.抢险救援组:①抢险救援灭火员:迅速穿好防火服,携带水带、水枪等移动灭火设备迅速到达现场。②第一队消防员接到指令后,迅速启用消防栓、灭火器,扑救初起火灾。③第二队消防员接到指令后,迅速启用消防栓,对附近的设备降温。b.物资供应与保障组:根据总指挥的指令,立即将应急物资(包括灭火器材、工具、抢救物资所需材料工具)组织运至现场。c.抢救组分为两小组:第一小组在灭火前沿指挥部附近待命,抢救伤员。第二小组在医疗急救安全区对伤员进行急救处置。d.通讯组分为两个组:第一小组在灭火前沿传达总指挥指令;随时向总指挥报告火场情况。第二小组随应急总指挥在灭火指挥部负责内外联络,保持通信通畅。e.警戒组分为两个小组:第一小组在火灾前沿60米处设置警戒线,引导无关人员、车辆不要进入火区,疏散无关车辆及人员。第二小组在大门口引导消防车、救护车的进入与开出。5.2.2.2化验岗位发生火灾时具体处置方案(1)现场人员的应急措施:迅速关闭起火点处电源开关,并迅速报警。(2)总指挥启动《事故应急预案》,下令召集各组人员,并下达救援指令。a.抢险救援组①抢险救援组灭火员,迅速穿上防火服,携带移动灭火工具(水带、水枪)到达现场。②第一队消防员接到指令后,迅速启用消防栓、灭火器,扑救初起火灾。③第二队消防员接到指令后,迅速启用消防栓,对附近的设备降温。b.其余各组参见“生产区域”发生火灾时具体处置方案。5.2.2.3配电室发生火灾时具体处置方案:(1)现场人的应急措施a.发现火情后,立即停止作业,当班电工立即切断电源。b.立即报告上级领导,并组织自救。c.在紧急情况下,可以用不导电的灭火剂或干粉灭火剂扑救。d.抢险救援组接管火灾现场后,撤离现场并赶往集合地点,在上级指挥下参加急救。(2)总指挥启动《事故应急预案》,下令召集各组人员,并下达救援指令。①抢险救援组:携CO2或干粉灭火器扑救初起火灾,根据总指挥指令,对邻近建筑实施降温。②抢险救援组:负责转移现场存放的易爆物品。③其余各组参见“生产区域”火灾应急措施。5.2.2.4办公室发生火灾时具体处置方案(1)现场人员的应急措施①发现火情后,办公人员立即停止操作;报警的同时,切断办公室总电源。②用现场配置的灭火器扑救初起火灾。(2)总指挥启动《事故应急预案》,下令召集各组人员,并下达救援指令。a)抢险救援组:用办公室内的灭火器扑救初起火灾;对相邻建筑进行降温。b)医疗救护组:将伤员转移至安全处;同时,转移现场票据,现金等贵重物资。c)其余各组参见“生产区域”发生火灾时具体处置方案进行,现场应急抢险人员应佩带防止中毒的防护用具。5.2.2.5预处理作业区酸碱泄漏事故处置方案:(1)现场人员的应急措施关闭泄漏浓酸、碱罐的底部阀门,并报告当班领导。(2)总指挥接到报告后,启动《事故应急预案》,下令召集各组人员,并下达救援指令:a.抢险救援组:①机修组穿好防护服后迅速对泄漏处进行临时封堵处理。②立即对浓酸、碱流淌方向进行封堵,并且用沙土、炉灰等物对地面的浓酸进行吸附,防止其迅速蔓延。③安全警戒组:负责现场警戒,严禁无关人员及未熄火车辆进入现场,疏散危险区域人员。④抢险救援组:当接到总指挥下达命令之后,组长应立即下达指令,消防员着装到达事故现场,同时启动固定消防设施,灭火方案按:“生产区域”发生火灾时具体处置方案。b、(1)现场清理完毕后,警戒组应对浓酸、碱储罐泄漏区内进行警戒,严禁未穿防护服者入内,以免发生腐蚀。(2)如在抢救中发生火灾,执行发生火灾时具体处置方案。5.2.3事故救援的注意事项(1)所有进入火场的应急救援人员必须穿戴好防护服、头盔和防毒面具;(2)在浓酸、碱泄漏事故发生时,应急救援人员必须穿戴好防酸服、头盔、防毒面具和耐酸碱手套。5.3应急结束当事故现场得到有效控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。应急状态随即宣告结束。(1)事故情况上报事项按照事故的级别,如有重大安全事故发生,将所发生的事故报告给安达市安全生产监督管理局。应急结束后,上报事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度、事故的简要情况、人员伤亡及财产损失、安全生产事故涉及范围、已采取的措施等内容。(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项应急结束后,应成立事故调查处理小组。应急指挥部应把应急救援过程中的应急救援工作记录、分析记录、初步事故调查的结果移交给事故调查处理小组,进一步对事故发生的原因进行彻底调查,最终查明事故原因。(3)事故应急救援工作总结报告为了进一步加强安全生产应急管理工作,提高防范、应对安全生产突发事故的能力,现场应急指挥部组织应编写事故应急救援工作总结报告,上报应急救援指挥部。应急救援工作报告应作为事故应急预案评审维护的重要材料。6信息发布应急指挥部办公室统一对外发布信息,新闻发言人由综合部主任担任。内容包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等。在信息发布过程中,必须遵守国家法律法规,实事求是,客观公正,内容详实,及时准确。发布时间和内容由总指挥审定。7后期处置(1)清理事故现场,对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,及时组织人员进行清除防止对人的继续危害和环境污染。(2)事故单位和相关部门做好对事故现场的监测和相关检测,必要时请求政府部门提供专业检测,消除事故后果影响。(3)救护队伍应认真核对参加抢险救灾人员人数,清点救援装备、器材,对于在救援中损耗的物资必须重新配备。(4)尽快恢复正常生产秩序,消除事故后果和影响,减少事故造成的损失。(5)妥善安排伤亡人员及家属,合理支付赔偿费用,一周内赔偿到位,以安抚受害和受影响人员。(6)应急救援结束后,组织人员对应急救援行动进行评估和总结,提出改进意见和措施。(7)根据应急救援行动的评估和总结,对于预案不符合和不适宜的地方进行修订和完善,并报上级主管部门备案。(8)成立事故调查处理小组,及时调查事故发生的原因和事故性质,估算出事故的危害波及范围和危险程度,查明人员伤亡情况和财产损失,做好事故调查。(9)按照事故处理“四不放过”原则,及时召开事故分析会,认真分析、总结、公布事故的原因,对事故责任人进行处理,对员工展开安全教育,制定出防范措施,加强安全管理,加大安全投入,防止类似事故的再次发生。8保障措施8.1通讯与信息保障公司密切保持与政府各职能部门、医疗卫生部门、消防部门、供电部门和上级主管部门的沟通与联系,做好生产安全信息的收集、分析、处理和上报工作。公司建立了24小时生产值班制度,公司综合部负责通讯线路和设备的维护。并通过移动电话等通信手段,保障与各有关部门、单位、应急小组成员的通讯畅通。公司建立了与市、区危险化学品事故救援网络的信息系统,确保在应急情况下通讯和信息的交流需要。应急通讯联络表见附件1和附件2。8.2应急队伍保障公司成立了兼职的应急救援小组,包括专业技术、抢修、现场救护、治安、消防、通讯、供应、运输、后勤人员。组成各个应急小组,每组均由具备专业技能的管理人员担任组长。公司定期进行培训和演练,熟练掌握危险源状况和应急设施、装备的性能和使用方法;完全掌握浓酸、浓碱的物理和化学特性及救护方法;掌握事故初期的处置方法,将事故消灭在萌芽状态或控制事态的扩大。加强日常宣传和动员,促使应急队伍保持高昂的战斗力,常备不懈。8.3应急物资装备保障根据本公司应急救援的特点,准备相应的应急救援物资和装备,存放于公司各有关安全隐患及危险源的现场,各部门负责日常保养和维护,确保事故发生时能够保证救援的需要。应急物资装备配备情况见附件3。8.4经费保障根据《危险化学品安全管理条例》的相关规定,财务部每年财务预算时安排1万元应急救援专项经费,作为备用金存于财务部金库,用于应急工作的开支、装备补充、演练等。该专项资金由应急指挥办公室监督使用,不得挪用、占用。8.5其他保障公司根据应急管理工作的需要,每天保证至少1辆车在厂,用于应急时及时运送人员和物资。9培训与演练9.1培训公司的应急组织人员来自各个部门,需要经过系统的标准化应急培训,经过培训合格后成为整个应急队伍的重要组成部分,以适应应急活动的不同需求。一旦发生事故,这些人能够起到很重要的作用。9.1.1培训内容与计划(1)经常性的安全基础知识与安全技能的培训。有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的应急知识教育。(2)经常性的生产专业知识与技能的培训。(3)经常性的应急队伍自身职责的培训。(4)经常性的自身安全防护措施的培训。防护用品的使用及事故状态下自制简单防护用具。(5)经常性的各种应急处置和应急行动程序、协同作战能力的培训。(6)每半年1次应急预案的演练、评估和总结。(7)重点培养一批针对公司风险特点的有经验的、具有不同应急能力的兼职人员。9.1.2培训方式和要求(1)课堂教学。采取直观面授形式,便于直接交流。由专职安全管理人员,或聘请专家授课。(2)形象教育。通过参观图片、实物、事故展示、事故案例、录像等,增加直观认识。(3)趣味教育。以安全知识竞赛、演讲、预防事故模拟演练等形式,增加员工的兴趣和积极性。(4)媒体宣教。通过电视、讲座、公司宣传栏、宣传标语,对员工进行普及安全等的宣传教育。9.2演练9.2.1应急演练的准备公司每年根据【17号令】分别于在5-6月份和10-11月份进行应急救援预案演习,包括(泄漏事故,火灾、触电事故等)每年必须组织一次实战演习,演练后进行演练评价,发现问题及时修改预案,并将修改记录报安达市安全生产监督管理局备案。由公司综合部成立演习策划小组,综合部主任为小组组长,并负责以下工作:(1)确定演练日期。每年演练1次。(2)确定演练目标和演练范围。将预处理岗位、车间岗位、变电岗位等作为演练目标,范围是火灾、泄露、触电。(3)根据演练目标和范围确定演练情景,针对模拟事故的一系列发展过程编制演练方案。(4)为确保演练的安全,由策划小组制定演练现场规则。(5)确定演练所需的评价人员数量和应具备的专业技能,指定并培训评价人员。(6)事先完成演练通讯、卫生、物资器材、场地交通、现场指示和生活保障等后勤保障工作。(7)在演练前分别向演练人员、评价人员、控制人员讲解演练日程、现场规则、方案与情景事件等。9.2.2演练的规模由抢险救援组、救援专家组和物资供应与善后处理组参加。9.2.3演练的方式(1)桌面演练。由应急组织的代表或关键岗位人员参加,按照应急预案及其标准程序讨论紧急情况时应采取行动的演练。(2)功能演练。针对某专项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的演练。9.2.4评估演练结束后,由演练策划小组负责人召集参加演练人员代表对演练过程进行自我评估,并对演练结果进行总结和解释。召集举行公开会议,听取演习人员对应急预案的建议,通报演练过程中存在的不足项及应当采取的纠正措施。相关方面应在15天内完成整改工作。9.2.5总结演练策划小组负责人向公司应急指挥部提交演练报告。报告主要内容包括本次演习的背景信息、演练时间、演练方案、参与演练的应急组织、演练目标、演练不足项、整改措施及建议整改措施等。相关方面针对不足项及时采取补救性训练等措施,策划小组负责人应追踪整改项纠正情况,并针对补救措施完成情况准备单独的评价报告。确保整改项能在下次演练中得到纠正。10奖惩10.1奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应根据有关规定给予奖励。(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。(2)在事故应急处置过程中,使财产和人员免受损失和伤亡或减少损失和伤亡的。(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。(5)因参加应急救援工作而受伤的人员。(6)奖励金额50-500元。(根据现场具体情况)10.2处罚在事故应急救援工作中,有下列行为之一的,按照有关规定,对相关责任人员视情节轻重和危害后果,由公司给予相应的处罚。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照法律法规进行处罚。构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。(1)不按规定制定应急预案,或拒绝履行应急救援义务的。(2)不按规定学习、演练应急预案的。(3)不按规定报告、通报事故真实情况的。(4)拒不服从应急命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或进行破坏活动的。(6)散布谣言,扰乱秩序的。(7)挪用、贪污应急救援资金或物资的。(8)有其他危害应急救援工作行为的。(9)处罚金额50-500元。(根据现场具体情况)11附则11.1术语和定义11.1.1危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故(矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外)。11.1.2响应分级标准按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品事故应急响应分为I级(特别重大事故)响应、II(重大事故)响应、III级(较大事故)响应和VI级(一般事故)响应。出现下列情况时启动I级响应:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成30人以上死亡或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上或1亿元以上直接经济损失或特别重大社会影响,事故事态发展严重,且亟待外部力量应急救援等。出现下列情况时启动II级响应:在危险化学品生产、经营、储存、运输使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成10-29人死亡或50-100人中毒或5000万-1亿元以下直接经济损失、或重大社会影响等。出现下列情况时启动III级响应:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生产财产安全,造成或可能造成3-9人死亡或30-50人中毒或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动VI级响应:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、中毒或易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生产财产安全,造成或可能造成3人以下死亡或30人以下中毒、或一定社会影响等。11.2应急预案备案本预案修订签发后报绥化市、安达市安全生产监督管理局备案。11.3维护和更新本预案所依据的法律、法规、规程、标准等发生变化,预案所涉及的机构和人员及通讯联络方式发生变动,在进行应急救援或演练时发现存在重大缺陷等情况时,要及时对预案进行修订、完善和更新。确保预案的科学性、完整性、有效性、针对性和可操作性。11.4制定与解释本预案由**公司负责制定与解释。11.5应急预案实施本预案由公司总经理签署发布,自发布之日起实施。12.附件附件1:公司应急救援通讯联络表姓名应急职务办公电话手机 附件2:外部救援联络电话单位电话/手机单位电话/手机公安110安达市人民医院7331464消防119安达市第二医院7120666医疗急救120安达市安监局 7155008附件3:公司应急救援物资装备表序号物资名称规格数量及存放地点123456789101112131415161718附件4:消防设施、器材分布表序号位置消防器材名称型号数量123456789附件5:厂区平面图广东省茂名市交通运输集团有限公司安全生产应急预案日期20XX年7月2日目录1.总则 21.1编制目的 21.2编写依据 21.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急原则 32.危险源分析 42.1单位概况 42.2危险源分析 43.组织机构职责 53.1应急组织体系 53.2组织机构 63.3职责 63.4附件 84.预防与预警 84.1危险源监控措施 84.2预警行动 95.应急响应 105.1响应分级 105.2发生事故应急响应程序 105.3应急结束 116.信息发布 127.后期处置 138.保障措施 139.培训与演练 149.2预案演练 1410.奖惩 1410.1表彰奖励 1410.2责任追究 1411.附则 1511.1术语和定义 1511.2本应急预案的报备部门 1511.3维护和更新 1511.4制定与解释 1511.5应急预案实施 15附件一:交通事故专项应急预案 16附件二:车辆自燃事故专项应急预案 21附件三:车辆自燃事故现场处置方案 27附件四:站场消防管理专项应急预案 291.总则1.1编制目的 为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制,对发生的道路运输事故以及车辆消防、站场及停车场发生火灾事故作出迅速反应,避免事故的蔓延和扩大,最大程度地预防和减少事故造成的乘客及公司员工生命损害和财产损失,结合我司安全生产管理体制,特制定本预案。1.2编写依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省安全生产条例》、《广东省道路旅客运输企业安全生产管理规范》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规规定,结合我公司各项规章制度,制定本预案。1.3适用范围本预案适应于本公司发生的道路交通事故和消防安全事故。根据公司营运性质,侧重道路交通事故。1.4应急预案体系公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援预案、现场处置方案三部分组成。综合应急预案是应对各类事故的综合性指南,包括事故处理的方针、政策、基本应急行动和应急措施等。主要阐述公司应急组织的结构及职责,明确各类事故的应急行动等。专项应急预案是针对企业可能发生的具体事故类别,制定的具体应急方案,是综合应急预案的组成部分。具体包括《车辆交通安全事故专项应急预案》、《车辆自燃事故专项应急预案》、《站场消防安全事故专项应急预案》。现场处置方案是在各专项预案的基础上,根据特定的场所及需应用的设备等制定和实施的现场应急措施。附:应急预案结构组成图生产安全综合应急预案生产安全综合应急预案停车场消防安全专项应急预案修理厂消防安全专项应急预案交通事故专项应急预案站场消防安全专项应急预案车辆自燃事故专项应急预案停车场消防安全专项应急预案修理厂消防安全专项应急预案交通事故专项应急预案站场消防安全专项应急预案车辆自燃事故专项应急预案车辆自燃事故现场处置方案车辆自燃事故现场处置方案1.5应急原则“加强预防、快速反应”的原则。增强忧患意识,坚持预防和应急相结合,建立健全快速反应机制,迅速果断处置各类事故,最大程度地减少危害和影响。“以人为本、损益合理”的原则。以保障乘客和员工的生命安全为首要任务,事故发生后,首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中,应选择对公众利益损害较少的救援措施。2.危险源分析2.1单位概况集团公司目前有车辆1600多辆,员工约3000人。车辆主要分布在茂名地区,主要行驶线路范围为广东、广西省各县市,年行驶里程约400多百万公里。公司办公场地面积约平方米,停车场地占地面积约平方米,存在一定的消防火灾风险。2.2危险源分析2.2.1道理交通危险性分析人、车、路构成运营生产的必须要素,由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上,道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施,稍有不慎或处置不当便会发生行车事故,其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险,其危险性由客观和主观因素构成。2.2.1.1客观因素:1)营运线路上的危险路段(点),如傍山险路,滑坡路段,连续弯道,急转弯,涵洞隧道,漫水路,无人值守的铁路道口,村镇、交叉路口,汽车摆渡,含蜡质高的道路。2)特殊天气:大风、(台风)、雾、雨、雪、冰(夜班班车)3)不规范的市场管理造成个别车辆经营者争抢客流,胁迫驾驶员违法行车。2.2.1.2主观因素:1)驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。2)驾驶员的违法行为。3)违规操作处置不当。4)客观影响造成情绪不稳定及思想负担。5)疲劳驾驶、超速行驶。6)思想麻痹,经验主义。7)私自更换驾驶员或使用没有经集团公司审核同意招聘的驾驶员。8)私自拆改车辆设备,改变车辆安全工作性能,驾驶不合格车辆。2.2.2站场消防安全危险性分析1)电线线路铺设不合理,引发电线发热、短路。2)旅客或工作人员吸烟随手丢烟头,未熄灭,引燃办公易燃物品。3)环境因素的影响:雷雨天气造成电线起火,夏季炎热天气引发易燃易爆物品起火。4)场地安全事故可能造成的消防安全。2.2.3车辆自燃事故危险分析漏电、短路、漏油等容易造成车辆自燃起火。夏季时,如停车位置不当,将车辆停放在太阳下曝晒,遇到电火花,也会引发自燃烧车事故。如驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置,爆炸风险较高。3.组织机构职责3.1应急组织体系集团公司设置紧急状态下的应急指挥部,统一指挥应急救援工作。下设各应急工作小组。应急指挥部附:应急指挥体系图应急指挥部副总指挥总指挥副总指挥总指挥善后处理组现场抢救组后勤保障组综合协调组善后处理组现场抢救组后勤保障组综合协调组车队人员安全主管值班调度财务部办公室现场司乘安全主管经理副总经理车队人员安全主管值班调度财务部办公室现场司乘安全主管经理副总经理3.2组织机构成立公司应急指挥部,指挥部设总指挥和副总指挥,以各部门及分公司安全生产负责人、主管安全生产管理人员为指挥部成员。总指挥:安全生产第一责任人副总指挥:安全生产直接责任人成员:安全管理部门负责人、各部门主要负责人、主管安全管理人员、主管车辆技术人员指挥部下设四个小组,各小组组成如下:综合协调组:由指挥部领导小组成员组成。现场抢救组:由各安全主管人员及现场司乘人员组成。后勤保障组:由公司行政后勤人员以及公司调度人员组成。善后处理组:由事故处理部门以及办公室成员组成。应急指挥部办公室设在集团公司安全技术部,电话:28919133.3职责3.3.1应急指挥部职责:研究和制定公司应急预案,推动和组织全员进行应急预案的学习;在公司事故突发时,现场指挥事故的应急救援,调动公司应急保障队伍实施应急行动,配合地方公安交通部门处理事故,做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。3.3.2总指挥职责:监督和指导应急预案的制定和实施;遇突发事故时,调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援,履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作,指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。3.3.3副总指挥职责:按照指挥部工作要求组织各成员落实应急预案的制定和实施;遇突发事故时,上报公司应急总指挥,并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导,协调相关部门做好稳定社会和伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。3.3.4指挥部成员职责:按照指挥部工作分工,各司其职,完成指挥部下达的各项工作。3.3.5综合协调组职责负责收集事故现场、处置进展情况,及时报告领导小组,与当地消防和主管部门机构联络及处置、善后工作协调,负责现场指挥和传达反馈信息,负责协调公司所有资源的应用和调配。3.3.6现场抢救组负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助主管部门做好现场的保护和处理。3.3.7后勤保障组职责负责应急车辆、物资、消防设备设施、应急使用工具、财力的保障等物资设备的保障工作。3.3.8善后处理组职责负责转移、安置受损失的群众,接待安置遇难者家属,落实死者丧葬费用和伤者医疗费用,妥善处理遇难者尸体,作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作;负责联系医护人员对受伤人员进行救治,并护送重伤人员到医院进一步治疗;负责对外媒体的回应工作。3.4附件附件:指挥部各成员通讯表指挥部各成员通讯表职务姓名单位职务办公室电话手机号码总指挥公司总经理副总指挥公司副总经理组员安全技术部经理组员生产经营部经理组员综合办主任组员信息部经理组员物资采购部经理组员财务部经理组员安全主管4.预防与预警4.1危险源监控措施4.1.1加强对车辆的管理控制,落实车辆回场必检,合格放行的制度,对车辆的随车消防设施设备定期检查,确保设备齐全有效,加强对车辆的维护保养监督工作,确保车辆性能安全有效,安全上路,平安返回。4.1.2加强对人员的管理控制,对驾驶员从业资质的审核,每班次、每车次配足司机;强化调度管理,对驾驶员早上出车状态进行监控;节日及月度定期或不定期上路检查,排除安全隐患,剔除驾驶员不良的驾驶习惯;按照国家规定要求定期对驾驶员进行安全知识培训,对事故多发驾驶员进行强化培训,提高驾驶安全防范意识。4.1.3加强公司监控中心的监控管理,通过GPS和抓拍视频监控对驾驶员驾驶途中做到实时监控,及时纠正驾驶员的不良习惯。4.1.4落实消防安全责任制度,加强员工的安全操作培训,对重点操作的制度制作宣传栏,并且装裱到工作车间,严格要求员工按照操作流程落实。4.2预警行动4.2.1预警任何员工发生及发现交通事故、火灾时,应立即向应急指挥部办公室报警,指挥部办公室立即报领导小组,事故情势严重或者火灾火势较大时,马上向消防机构报警及主管部门上报。消防报警电话:119交通事故报警电话:122指挥部办公室电话:28919134.2.2信息报告与处置发生事故当事人或者发现人向指挥部办公室上报事故发生情况,指挥部办公室人员根据事故发生等级,向指挥部负责人上报,指挥部负责人根据事故发生等级(三级以下事故由生产主管部门解决;二级事故报总指挥布署各相关责任小组展开救援,事故发生2小时天内指挥部需上报安全监管主管部门;发生一级事故,应急指挥部根据事故发展的情势,立即向主管部门上报),向主管部门上报的内容包括以下几点。报告内容:A.基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况;B.简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;C.经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;D.原因判断。事故及险情发生原因的初步判断;D.控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;E.相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等;F.报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。5.应急响应5.1响应分级按照重、特大故的严重程度,影响范围,和单位控制事态的能力将事故主要分为四个级别。5.1.1一级、特大事故是指一次造成死亡3人以上;或者重伤11人以上;或者死亡2人,同时重伤5人以上;或者财产损失6万元以上的事故。5.1.2二级、重大事故是指一次造成死亡1至2人;或者重伤3人以上10人以下;或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。5.1.3三级、一般事故是指一次造成重伤1至2人;或者轻伤3人以上;或者财产损失不足3万元的事故。5.1.4四级、轻微事故是指一次造成3人以下轻伤,或者财产损失在1万元以下的事故。5.2发生事故应急响应程序5.2.1发生一级事故应急响应程序及处置1)发生一次死亡3人以上(含3人)或重伤11人以上的特大道路交通事故后,事发单位主管安全领导接报后在第一时间立即报告单位负责人和集团公司应急指挥部办公室(必要时可直报应急指挥部总指挥及副总指挥)。2)公司应急指挥部办公室接报事故后立即报应急指挥部办公室负责人(必要时可直报应急指挥部总指挥及副总指挥),负责人立即上报应急指挥部总指挥及副总指挥,并启动安全生产事故应急响应救援预案(一级响应),协调指挥部各成员立即组织人员,车辆,资金等赶赴现场。与此同时,将事故的基本情况,事发地点、时间,伤、亡情况,影响范围等信息报上一级主管部门。3)赶赴现场后,指导现场应急工作小组工作,部署各专业工作小组开展事故施救,调查,善后处理等工作。协调当地主管单位及有关部门实施应急救援。3)准确、及时将现场各类信息,进展情况由应急指挥部总指挥或副总指挥向上一级主管部门负责人汇报。5.2.2发生二级、三级以下应急响应1)发生二级事件时,启动二级响应,视情况成立事故处置工作领导小组,及根据应急指挥系统成立相关工作组,各项救援工作参照一级响应执行,现场指挥原则上由指挥部负责人负责,负责人不在时按照责任层级由下一级担任。2)发生三级和三级以下事件时,启动三级响应,原则上由事故发生部门及负责处置的部门负责,相关部门予以配合,需要上一级帮助处理的,再行逐级上报。3)视事态的发展,及时调整应急响应级别。5.3应急结束当事故现场得到控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的隐患消除后,由现场救援小组向总指挥汇报,在得到总指挥批准后,现场应急结束。或由总指挥经现场视察,确认事故情况后由其发出响应终止的指令。事故的响应终止指令由相应的救援小组组长或值守小组进行传达。5.3.1事故情况上报事项:事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的图片或证据资料等:1)事故发生的单位概况;2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3)事故的简要经过;4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5)已经采取的措施;6)事故的原因分析;7)其他应当报告的情况。8)事故的情况报告应做到如实反映,并且尽可能详尽。5.3.2事故应急救援工作总结报告事故应急救援工作总结由指挥部组织落实,原则上II级、III级事故的总结报告在事故发生后的48小时内完成;I级事故的总结报告原则上需在事故发生后的72小时内完成,如因事故情节复杂、存在疑点的,应报呈指挥部总指挥,在指挥部总指挥批示同意后适当延时。各级事故的总结报告经指挥部总指挥审阅批示后由指挥部统一留底存档。6.信息发布信息的对外发布由指挥部统一指挥。由指挥部成员按照新闻发布的有关规定,拟订发布的内容、范围和方式,经指挥部总指挥审定后组织发布。如事故外部影响较大的,应及时向新闻媒体通报事故信息。7.后期处置7.1配合主管部门做好事故后续处理工作,进行事故结案。具体现场处置措施见各专项预案。7.2对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿,做好善后处理。7.3管理部门对事故进行调查分析,按照事故“四不放过”原则及公司相关管理制度进行相关责任人处理,并针对事故分析结果,给员工培训。7.4根据应急救援的实际情况,由指挥部组织有关人员对预案进行评审,总结分析经验教训,修订、完善应急预案。8.保障措施8.1

通信与信息保障领导小组,各工作小组成员的电话号码要登记,制作通讯录,发生事故要按照响应流程相互告知,落实范围内应急工作。8.2

技术与装备保障

后勤保障组在应急响应启动时,要准备车辆、根据事故的情势准备维修工具、发生火灾要准备消防灭火器材、其它应急设备等,保证应急状态下能迅速调用。8.3

资金与人员保障

应急救援所发生的经费结算。应急救援所发生的经费先由公司应急指挥部纳入公司安全基金预算中,应急救援结束后,被征用物资、交通工具的部门应提交征用情况报告,主要内容包括:被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录;投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法;相应的物资管理费、交通费及其他有关费用;其他有关证据和证明材料,被征用部门不能提交上述材料的,按征用物资单位的记录公司应急指挥部领导小组审查后报公司计划财务部列支,按规定给予补偿。9.培训与演练9.1事故要做到有分析、有培训、有预防,公司安全主管负责人要制定培训计划,定期开展安全学习,加强员工的应急知识培训,提高员工的安全防范意识和应急处理能力,通过开展安全事故演练,使员工在实践中获得应急处理经验,积累知识。9.2预案演练突发道路运输事故应急救援领导机构办公室,必须每年组织一次大的应急预案演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各分公司要积极配合应急指挥部开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动员工普及运输安全知识和技能。在制定应急预案、开展完应急演练活动后,应急指挥部对各部门应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估,并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目。10.奖惩10.1表彰奖励对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人,依据相关规定给予表彰奖励。10.2责任追究因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据公司相关制度及法律法规,追究各部门负责人的责任。11.附则11.1术语和定义无11.2本应急预案的报备部门茂名市安全监督管理局11.3维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及工艺设施发生重大改变,或在执行中发现存在不适用的缺陷时,由公司应急指挥中心负责及时组织修订,每年对预案进行一次评审,根据评审结论组织修订,并经指挥部总指挥签署发布实施。11.4制定与解释本应急预案由应急指挥部负责制定及解释。11.5应急预案实施本预案自颁布之日起实施。原我司所发布的相关规定如与本预案相冲突的,按本预案执行。附件一:交通事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1车辆本身存在的因素车辆本身机械故障,机件失灵(特别是制动和方向的存在问题),轮胎磨损严重,车辆超期服役,维修保养未及时做好,上述因素均可能引发交通事故。1.2驾驶人员因素驾驶员的驾驶技巧、经验,行车安全意识、精神状态,路况熟悉度,不良习性后的驾驶,如酒后驾驶,这些因素都将让驾驶员安全行车带来很大的风险。1.3季节性因素夏季炎热高温,冬季低温干冷,都易间接的造成驾驶员存在危险因素。另外雨季、台风季节、低温结冰气候都容易直接给行车带来危险因素,造成事故发生。2.应急处置基本原则应急处置遵循安全为主,预防第一,防治结合的原则。3.组织结构及职责3.1组织结构组长:安全生产第一责任人副组长:安全生产直接责任人组员:安全管理部门负责人、各部门主要负责人、主管安全管理人员、主管车辆技术人员指挥部下设四个小组:现场抢救组、交通运输组、物资供应组、善后处理组。3.2职责1)现场抢救组:负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助公安交警的处理。2)交通运输组:负责落实应急抢险的各类车辆,应急行动时,按指令迅速将抢险人员和物资运输到现场。3)物资供应组:负责应急抢险物资、财源和工、器具的供应。4)善后处理组:负责转移、安置受损失的群众,接待安置遇难者家属,落实死者丧葬费用和伤者医疗费用,妥善处理遇难者尸体,作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作;负责联系医护人员对受伤人员进行救治,并护送重伤人员到医院进一步治疗。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1每班必对驾驶员资质进行检查,对班车应配备驾驶员人数进行核对。4.1.2每班必对驾驶员三检执行情况进行检查,必对灭火器,安全锤、车内设施是否有拆改进行检查。4.1.3每班发车前必须对驾驶员进行问询与告知教育并签认。4.1.4公司GPS每天对重点线路,重点车,重点驾驶员的行车状态进行安全动态监控,及时消除安全隐患。4.1.5每月必对运行车辆进行定期验车,重大节、假日必须上线验车保正车质完好。4.1.6每月上线路检一次,对重点车辆及驾驶员的行车、操作、情况处置进行检查。4.1.7每月根据不同形势要求季节特点,对驾驶员进行两次安全培训教育。4.1.8重大节、假日的专题安全教育和培训。4.1.9每年对运营驾驶员进行24小时脱产安全培训教育。4.1.10对驾驶员严把招聘入职关,驾驶员必须持从业资格证上岗。4.1.11对事故多发的驾驶员(重点人)进行重点教育培训,并记录在案。4.1.12开展经常性、有针对性的安全生产大检查活动。4.2预警行动驾驶员途中发生重大交通事故后,第一时间打报警电话110,并马上与公司安全管理人员联系,公司安全管理人员判定事故的大小立即启动一、二、三级应急响应。4.3信息报告程序驾驶员发生交通事故,应根据事故情势采取应急措施,轻微事故的,驾驶员直接报公司安全管理人员后报交警处理,三级以上事故的,驾驶员在确保自身安全的情况下报交警后报应急指挥部成员,指挥部立即派员到现场协助主管部门做好现场处理和善后处置。交通警察电话:122应急指挥办公室24小时电话为:2891913报告内容:事故发生时间、地点、车号、事故损伤程度,现场处置状况等。5.应急处置5.1响应分级5.1.1一级、特大事故是指一次造成死亡3人以上;或者重伤11人以上;或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故。5.1.2二级、重大事故是指一次造成死亡1至2人;或者重伤3人以上10人以下;或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。5.1.3三级、一般事故是指一次造成重伤1至2人;或者轻伤3人以上;或者财产损失不足3万元的事故。5.1.4四级、轻微事故是指一次造成3人以下轻伤,或者财产损失在1万元以下的事故。5.2发生事故应急响应程序5.2.1三级与四级事故响应程序发生一般或者轻微交通事故的,驾驶员按照交警一般事故处理流程执行。1)机动车发生交通事故,当事人对造成事实现场无争议的,可以自行协商处理损害赔偿事宜。2)机动车发生交通事故,当事人对造成现场存在争议的,先将车移至相对安全的地带,确保司乘人员的安全,当事人进行现场调解,调解不成的,应及时报公司应急事故处理小组马上跟踪协助驾驶员处理。5.2.2二级事故响应程序1)发生事故后,驾驶员和乘客立即离开车辆,在车位摆放警示标志,保证车辆安全。如有人人员伤亡,立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部值班人员。2)应急指挥办公室接到报告后,马上通知事故救援组和后勤保障组联系,上报应急领导小组,总指挥和副总指挥。3)事故救援小组立即联系现场抢救人员和运输保障组,调集车辆和相应物资赶赴现场,协助现场人员进行人员抢救和财务抢救,把现场控制在可控的范围内。4)如在现场遇到难以处理的事情,应及时请示领导小组,制定总指挥部成员启动更高一级的应急响应。5)事故得到控制后,向领导小组申请同意后,解除响应。5.2.3一级事故响应程序1)发生事故后,驾驶员和乘客立即离开车辆,在车位摆放警示标志,保证车辆安全。如有人人员伤亡,立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部值班人员。2)应急领导小组接到信息后,马上组织人员和物资赶赴现场,并布置救援小组的工作任务,赶赴现场后开展救援工作,协助交警部门保护现场或将伤员送医院。3)应急救援小组赶赴现场后,根据主管领导的指示,做好人员情绪稳定工作,现场秩序的维护,现场围观人员的疏散,做好各种对外关系沟通,引导新闻媒体的宣传。积极配合主管部门开展事故调查,降低事故的影响。4)应急指挥部总指挥根据事故的发生事态发展,及时上报主管部门领导,根据主管部门指示开展善后工作,在事故得到控制后,及时配合交警做好现场清理工作、伤亡人员安抚工作。5)事故得到控制后,向领导小组申请同意后,解除响应。6.人员伤亡的现场处置措施根据现场情况,司乘人员应立即采取以下应急措施:1)把车辆移至安全地带,在确保安全的情况下,马上组织车上人员疏散到安全地带,在车后放置危险警示标志。2)检查伤亡人员,死亡人员用草席塑料布等可遮盖物覆盖尸体,对受伤人员马上进行抢救,伤势重者马上拦截过往车辆送至医院抢救,靠近市郊的马上打120电话,让医院派救护车进行出车抢救。3)如无车辆应急抢救,可用手机及相机对现场拍照取证保留,或者用石灰绳索等标记伤员位置及肇事车辆的位置,然后动用肇事车辆抢救伤员。留守人员看护现场,并抢救物资。4)保护现场,保护内容为:肇事车辆停车位置、伤员位置、各种碰撞碾压痕迹、刹车拖横、血迹等。保护材料可就近寻找,如石灰、绳索、树木、石头等,禁止其他无关人员进入现场。待交警部门现场取证好才与撤销保护。7.应急物资与装备保障灭火器、消防铲、灭火沙、危险警示标志、医药箱、手套、手电筒、常用药物等等。由公司行政部门保存好公司上述物资,交通拯救物资另外有车辆、随车工具等。附件二:车辆自燃事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1车辆原因车辆漏电、短路、漏油等车辆质量问题容易造成车辆自燃起火。1.2人为原因夏季时,将车放置阳光底下暴晒,或者将一次性打火机都易引发火灾事故的发生,打火机不可放仪表台上。1.3季节性原因夏季高温天气,冬季干冷的天气,都易造成车辆发生自燃的事情。2.应急处置基本原则应急处置遵循安全为主,预防第一,防治结合的原则。3.组织结构及职责3.1组织结构组长:安全生产第一责任人副组长:安全生产直接责任人组员:安全管理部门负责人、各部门主要负责人、主管安全管理人员、主管车辆技术人员指挥部下设应急救援小组

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