德钦县忠太水库工程环评报告

德钦县忠太水库工程7概述 1评价任务由来 1前期工作 2评价工作过程 3建设项目特点 3项目分析判定情况 3关注的主要环境问题 5报告书主要结论 5 71.1评价目的、原则 71.2编制依据 81.3环境影响识别与评价因子确定 111.4环境功能区划 131.5评价标准 131.6评价等级和评价范围 161.7环境保护目标 201.8评价重点及评价时段 241.9评价工作程序 242工程概况 262.1流域规划及开发概况 262.2工程建设的必要性 312.3工程任务及规模 322.4工程组成 373工程分析 713.1相关政策及规划符合性分析 713.2工程选址选线及布局的环境合理性分析 813.3施工期污染源分析 873.4运营期污染源分析 914环境现状调查与评价 984.1自然环境概况 984.2环境质量现状调查与评价 1104.3项目区现状污染源及主要环境问题 1475环境敏感区影响分析 1485.1“三江并流”世界自然遗产地 1485.2云南白马雪山国家级自然保护区 1516环境影响预测与评价 1586.1水资源利用影响评价 1586.2水环境影响预测与评价 1596.3生态环境影响评价 1816.4环境空气影响评价 1946.5声环境影响评价 1976.6固体废物影响分析 19987环境风险评价 2017.1施工期环境风险分析 2017.2运营期环境风险分析 2058环境保护措施 2098.1敏感区的保护措施 2098.2生态环境保护措施 2098.3地表水环境保护措施 2138.4地下水环境保护措施 2168.5环境空气保护措施 2178.6声环境保护措施 2178.7固体废物污染防治措施 2188.8环境风险防范措施 2188.9环境保护措施汇总 2209环境监测计划、环境监理与环境管理 2299.1环境监测计划 2299.2环境监理 2319.3环境管理 2339.4竣工环境保护验收 23510环境经济损益分析 23710.1环境保护投资 23710.2工程经济效益分析 23910.3社会效益分析 239 24011.1工程概况 24011.2产业政策及规划符合性 24011.3选址合理性 24011.4环境现状评价结论 24111.5环境影响评价 24211.6主要环境保护措施 24511.7总结论 24691概述评价任务由来忠太水库位于云南省迪庆藏族自治州德钦县奔子栏镇和羊拉乡交界处撒荣2016年7月，云南省水利水电勘测设计研究院编制《迪庆藏族自治州水利2016年8月，德钦县水利水电勘察设计所编制《迪庆藏族自治州德钦县水境影响报告书。2018年7月，受德钦县水务局委托，北京华恒基业野生动植物2专题单位以及项目设计单位的热情帮助和大力支持，前期工作改革委员会《关于德钦县忠太水库工程可行性研究报告的批复》（迪发改农经2018年6月，中国电建集团昆明勘测设计研究编制完成《德钦县忠太建设16日取得迪庆藏族自治州水务局《关于准予德钦县忠太水库工程取水许可申请3评价工作过程建设项目特点枢纽工程主要建筑物由大坝、右岸溢洪道及导流输水隧洞组成，最大坝高项目分析判定情况4场”选址不涉及自然保护区范围，14.6km输水管道位于白马雪山国家级自然保放污染物的建设项目，不属于自然保护区实验区禁止建设内容。项目符合《云（5）项目输水管线涉及白马雪山国家级自然保护区实验区，涉及长度区实验区禁止建设内容，云南白马雪山国家级自然保护区管护局已同意项目建（6）项目输水管道位于三江并流遗产地中的白马——梅里雪山片区及其缓（7）项目不涉及三江并流国家级风景名胜区梅里雪山景区（距离景区直线距离22km项目不涉及香格里拉梅里雪山国家公园（距离国家公园直线距离（8）项目区域环境质量满足功能区划要求，项目建设不会改变区域环境功5关注的主要环境问题项目位于白马雪山国家级自然保护区实验区及三江并流世界自然遗产地保（5）初期蓄水及运行造成拦河坝后段发生减水，对河道水生生态环境造成报告书主要结论6德钦县忠太水库工程环境影响报告书71.1评价目的、原则（1）通过实地踏勘、生态与环境质量现状监测与观测、背景资料的收集与（2）根据工程施工工艺、方法，工程性质、工程运行特点，预测和评价工（3）根据环境影响预测评价结论，提出减免不利影响的对策措施，使区域（4）制定工程施工期和运行期环境监测计划，便于及时掌握工程对环境的（5）分析工程区及周边地区生态与环境整体变化趋势，论证工程兴建的环采用规范的环境影响评价方法，科学分析项目建德钦县忠太水库工程环境影响报告书81.2编制依据德钦县忠太水库工程环境影响报告书9德钦县忠太水库工程环境影响报告书（13）云南省人民政府办公厅《关于做好自然保护区（14）《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》（云政发德钦县忠太水库工程环境影响报告书（4）云南天博环境科检测有限公司编制的《忠太水库环境质量现状监测报1.3环境影响识别与评价因子确定表1.3-1主要环境影响因子识别矩阵环境要素主要环境因子工程活动累积性工程施工工程运行地表水环境水文情势-2L▲水质-2R-1R▲水温/-2L▲地下水环境水质-1R/▲水位▲环境空气TSP、NO2等废气/△声环境施工或交通噪声/△生活垃圾-1L▲工程弃渣-2L/△生态环境植被与陆生植物-2L/▲德钦县忠太水库工程环境影响报告书环境要素主要环境因子工程活动累积性工程施工工程运行陆生动物-1L▲水生生物-2L▲水土流失-3L-2L▲生物多样性-2L▲生态完整性-2L▲土壤环境土壤盐化/▲生态敏感区世界自然遗产地▲-1L▲R、L分别表示影响类型为可逆和不可逆影响；△表示本因子影响无累积性，▲表示本因子影响具有累积性表1.3-2评价因子筛选结果环境要素环境因子生态环境植被自然植被和人工植被陆生动植物资源野生陆生动植物水生生物土地资源土地利用面积和结构云南白马雪山国家级自然保护区动植物、结构和功能“三江并流”世界动植物、结构和功能地表水环境水文情势水量、流速等水质pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、DO、铜、锌、氟化物、砷、汞、铬（六价）、铅、氰化物、石油类、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰水温水温水资源利用水资源利用地下水环境水质石油类水位水位声环境dB（A）大气环境TSP工程弃渣、生活垃圾德钦县忠太水库工程环境影响报告书1.4环境功能区划（GB3096-2008）1类标准。根据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》1.5评价标准根据建设项目特点和功能定位以及迪庆藏族自治州生态环境局德钦分局出位于自然保护区内建设范围环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》表1.5-1环境空气污染物浓度限值（摘录）单位：µg/m3污染物名称平均时间浓度限值一级二级TSP年平均20024小时平均300PM10年平均407024小时平均50PM2.5年平均35德钦县忠太水库工程环境影响报告书污染物名称平均时间浓度限值一级二级24小时平均3575SO2年平均206024小时平均501小时平均500NO2年平均404024小时平均1小时平均200200CO24小时平均400040001小时平均1000010000O31小时平均200表1.5-2地表水环境质量标准限值（摘录）单位：mg/L类别pH值溶解氧CODBOD5Ⅲ6~9≥5≤20≤4≤1.0≤0.2类别铜锌氟化物硒砷Ⅲ≤1.0≤1.0≤1.0≤1.0≤0.01≤0.05类别汞镉铬（六价）铅氰化物挥发酚Ⅲ≤0.0001≤0.005≤0.05≤0.05≤0.2≤0.005类别石油类硫化物高锰酸盐指数阴离子表面活性剂粪大肠杆菌（个/L）/Ⅲ≤0.05≤0.2≤6≤0.2≤10000/表1.5-3集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值（摘录）单位：mg/L项目硫酸盐（以SO42-计）氯化物硝酸盐铁锰标准值≤250≤250≤10≤0.3≤1.0德钦县忠太水库工程环境影响报告书表1.5-4地下水质量标准（摘录）单位：mg/L序号项目Ⅲ类1pH（无量纲）6.5～8.520.53硝酸盐（以N计）≤204亚硝酸盐（以N计）≤50.0160.0017铅≤0.0180.0059铬（六价）≤0.005总硬度≤450氯化物≤250溶解性总固体≤耗氧量≤3.0硫酸盐≤250总大肠菌群≤3.0菌落总数≤表1.5-5环境噪声限值（摘录）单位：dB（A）声环境功能区划适用区域等效声级Leq昼间夜间居住区5545表1.5-6大气污染物综合排放标准（摘录）单位：mg/m3污染物无组织排放浓度限值颗粒物德钦县忠太水库工程环境影响报告书表1.5-7施工场界环境噪声排放标准单位：dB（A）昼间夜间噪声限值7055表1.5-8工业企业场界环境噪声排放限值（摘录）单位：dB（A）厂界外声环境功能区类别昼间夜间55451.6评价等级和评价范围为59.036ug/m3，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分级判项目年径流量与总库容百分比(α)为8.78%；兴利库容与年径流量百分比(β)为13.49%；取水量占多年平均径流量百分比(γ)为3.39%；因此本项影响评价；配套灌区工程属于Ⅳ类建设项目，不开本工程所在区域无集中式饮用水水源保护区以及国家或地方政府设定的与敏感程度为不敏感，因此，本工程地下水环境表1.6-1声环境影响评价工作等级划分表项目类别一级二级三级适用标准GB3096-2008中0类GB3096-2008中地区有特别限制要求的保护区等敏感目标建设后噪声增加值>5dB(A)3-5dB(A)＜3dB(A)受影响人口显著增多增加较多变化不大评价范围包括枢纽工程区、施工场地和场内外交通公路中心线两侧外延表1.6-2生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级一般区域二级项目规划占地面积1.165km2，输水管道长度37.28km，14德钦县忠太水库工程环境影响报告书表1.6-3生态影响型评价工作等级划分表项目类比敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一级二级较敏感二级二级不敏感二级-注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。项目属于Ⅲ类项目，建设所在地土壤环境敏感程度为不敏感。项目可不开表1.6-4评价工作等级划分环境风险潜势IIIIII评价工作等级一二三简单分析德钦县忠太水库工程环境影响报告书20表1.6-4建设项目评价工作等级、范围一览表评价内容评价等级评价范围评价时段环境一级评价范围总面积15.772km2。水库区域：重点为水库淹没区（正常蓄水位3162.28m以下）及淹没区外延200m范围。施工占地区域：重点为枢纽工程区、施工场地外延200m，以及场内公路中心线两侧200m的范围。输水管道区域：重点为输水管两侧占地界线以外直线距离200m的范围。施工期运营期水生水库库尾700m回水线、坝址至金沙江段9.5km，全长10.2km的撒荣河。地表水环境一级水文情势与泥沙淤积：淹没区、撒荣河坝址至金沙江段减水河段（全长10.2km）水温：低温水影响范围为库区、撒荣河坝址至金沙江段以及灌区，库区700m，撒荣河坝址至金沙江段长9.5km，灌区面积500hm2。运营期水质：淹没区、撒荣河坝址至金沙江段减水河段（全长10.2km回归水受纳水体金沙施工期地下水环境库区所在水文地质单元。施工期运营期环境空气二级以砂石料加工区为中心，边长为5km的范围。施工期环境噪声二级枢纽工程区、施工场地和场内外交通公路中心线两侧外延200m的范围。施工期土壤环境不开展评价环境风险简单分析/施工期1.7环境保护目标21表1.7-1项目与三江并流世界自然遗产地位置关系建设内容位置关系1.74km输水管线三江并流世界自然遗产地核心区（8167.13km2）布置于现有渠道内部，不新增12.86km输水管线三江并流世界自然遗产地缓冲区（9600.83km2）2.9km布置于现有渠道内部，不新增占地，9.39km管线沿现有公路靠山坡一侧架设，不需要开挖填埋管线，仅0.57km管道须新开挖管线，占地面积约700m2。枢纽区及枢纽施工区（含渣场、料场、施工生产区、施工生活区、淹没区、导流隧洞）不涉及三江并流世界自然遗产地，水库枢纽工程及枢纽施工区距离遗产地缓冲区直线距离为4.6km/表1.7-2项目与云南白马雪山国家级自然保护区位置关系建设内容位置关系14.6km输水管线云南白马雪山国家级自然保护区实验区（1177.41km2）4.64km布置于现有渠道内部，不新增占地，9.39km管线沿现有公路靠山坡一侧架设，不需要开挖填埋管线，仅0.57km管道须新开挖管线，占地面积约700m2。区、导流隧洞）不涉及云南白马雪山国家级自然保护区，输水管线距离自然保护区核心区最近直线距离为2.6km、距缓冲区2.3km，水库枢纽工程及枢纽施工区距离自然保护区核心区直线距离为4.6km/根据工程设计资料及现场实地踏勘和调查，评价区环境保护目标详见表德钦县忠太水库工程环境影响报告书22表1.7-3环境保护目标及保护要求一览表环境要素保护对象坐标保护对象特征相对位置及最近距离保护影响源保护要求声环境撒荣村N28.609468E99.16685239户，112人输水管道南侧30m施工期施工噪声《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准格面村N28.608071°E99.116413°41户，142人输水管道两侧3m新村N28.615581°E99.16095025户，145人输水管道两侧3mN28.605157°E99.157821输水管道东南侧140m达日村N28.566671°E99.164580°19户，114人输水管道两侧3mN28.527607°E99.174775°9户，58人输水管道西侧3m搬迁安置点N28.497694°E99.189339°18户，74人输水管道东南侧78m大气环境格面村N28.608071°E99.116413°41户，142人砂石料加工区东南2.28km施工期扬尘《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准南仁村N28.597486°E99.102799°18户，91人砂石料加工区东南1.92km地表水撒荣河/施工期运营期水库蓄水、施工废水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准金沙江/灌区东侧90m运营期灌溉回地下水水质、水位导流隧洞施工区火成岩裂隙水导流隧洞施工区施工期导流隧洞施工《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准23环境要素保护对象坐标保护对象特征相对位置及最近距离保护影响源保护要求生态环境植被及植物暖性针叶林、凉性常绿针叶林、寒温山地硬叶常绿栎林、落叶阔叶林、暖性石灰岩灌丛、干暖河谷灌长距翠雀花、云南蝇子草、帚枝龙胆、德钦杨）淹没区、施工区施工期施工占地减少工程施、占地对植被的影响动物国家Ⅱ级重点保护鸟类有9种（高灰背隼、红隼、血雉、白腹锦鸡、勺鸡国家Ⅰ重点保护哺乳动物点保护哺乳动物（小熊猫）淹没区、施工区施工期不得破坏栖息环境，保持生物多样性和完整性长须石爬鮡）无国家级、云南省级保护鱼类，无动物及IUCN红色名录物种，无特有物种撒荣河施工期运营期大坝阻隔及水文情势变化保证减水河段生态流量敏感区三江并流世界自然遗产地缓冲区保护遗产地景观及保护动植物资源输水管线1.74km位于核心区，12.86km位于缓冲区施工期运营期保证区域完整性白马雪山国家级自然保护区实验区野生动植物14.6km输水管线位于实验区德钦县忠太水库工程环境影响报告书241.8评价重点及评价时段本项目为新建项目，本项目环境影响评价工作（2）生态环境影响：包括自然植被、珍稀濒危动植物、鱼类、公益林、土地利用；对三江并流世界自然遗产地和白马雪山国1.9评价工作程序德钦县忠太水库工程环境影响报告书25图1.9-1建设项目环境影响评价工作程序图德钦县忠太水库工程环境影响报告书2工程概况2.1流域规划及开发概况转为自西向东流向，于曲杂顶村北面汇入金沙江。撒荣河山高谷深，形成陡峻的波状地形，河床坡降大，河谷狭窄，由上游至下游河谷缩窄而两岸山坡更陡；流域形状均拟建的忠太水库工程位于撒荣河上游的赛坡村与撒荣村之间，距德钦县城直线距撒荣河流域位于金沙江上游右岸一级支流，属降雨、地下水和冰雪融水混合补给忠太水库坝址位于撒荣河上游，植被良好，德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.1-1忠太水库坝址多年平均来沙量项目径流面积年均径流量重量（万t）体积（万m3）推移质0.22悬移质0.83泥沙0.95撒荣河流域径流受地形差异因素影响，与春季融雪和降水相应，径流在时程分配和地区分布上极不均衡，径流的年内分配不均，丰、枯变化大，具有明显的季节性。表2.1-2忠太水库坝址设计年径流量径流区径流面积年均径流量CvCs/CvW25%W50%W75%W95%水库坝址31.92km20.2321671.61435.41222.6955.6表2.1-3忠太水库坝址逐月径流量计算成果单位：万m3P6月7月8月9月10月12月2月3月4月5月25%550.5268.683.783.366.150.653.949.447.550%270.4219.523681.860.754.546.651.953.990.675%91.5210.3239.5204.430.943.791.54395%81.269.848.339.632.434.736.935.6平均230.8259.4213.499.964.853.445.549.956.9灌区耕地主要分布于撒荣河两岸山坡上及金沙江右岸台地上，海拔高程目区耕地分布不均，基于当地特殊的地形地貌，水利灌溉面积零星而分散，小型水利工程控制灌溉面积大多在100亩左右，无法形控制性水源工程，主要靠撒荣河里建设的简易拦河坝作为灌溉水源，灌溉水量缺口较大。现有水利设施蓄水规模小，遭遇大旱年，抗旱能力低，灌溉供水得不到保障，且灌区主要作物为青稞、小麦、玉米、大棚蔬菜、葡萄、油橄榄、核桃等。项目区表2.1-3农作物种植比例表水平年种植比例（%）复种指数大春小春全年玉米蔬菜青稞蔬菜葡萄油橄榄核桃2017年272728202000.492030年302030203552000.75新村、习龙通、色贡通。现有取水坝已被泥沙淤满，造成取水坝取水困难。引水渠沿线地质条件差，渠道边坡出现垮塌的部位较多，部分渠道完全被滑坡体覆盖，清理困2017年在现有拦河坝下游200m处设置1个取水口，供达日开发区用水，取水管库为小（1）型水库，以满足农田灌溉及农村2016年7月，云南省水利水电勘测设计研究德钦县忠太水库工程环境影响报告书2.1.3水资源论证结论许可[2018]7号同意工程从撒荣河取水，取水主要用于农业灌溉及农村人畜供水，多年平均取水量为430.4万m3。本次评价引忠太水库的取水符合国家产业政策，满足地区相关规划要求，符合云南省的实际情况，符合当地的社会发展需要，符合水功能区的管理规定，能够满足河段最小流量根据用水指标及相应节水措施的分析，结合当地的经济条件、自然因素和有关规程规范要求，忠太水库灌区内的主要农作物灌概定额基本符合云南省地方标准，对农业需水总量分析成果可靠；农村人畜用水标准制定符合地方实情和云南省地方标准，农村生活需水分析成果可靠。在工程建设完毕之后，可供水量能够满足整个灌区内的农业灌溉和农村生活需水要求；另一方面，为了在不破坏环境的前提下实现经济的可持续发展，本项目用水是建立在保证必要的生态用水的基础上的，因此是忠太水库的业，森林植被较好，水土流失以橄度侵蚀为主，经计算分析，来水量能够按照设计保证率满足坝下灌区及农村人畜用水要求。撒荣河长年保持着未经开发的天然状况，水荣河两岸无工况企业，无污染源风险，可满足灌区农田灌概用水及农村人畜用水对水根据地区发展规划，在相当长一段时间内不会对上游径流区进行开发，无工矿企业入驻，也不会有大批移民的可能，通过退耕还林等政策的实施，区域内的取水量基本不变且生态环境将有所好转。总之，至规划水平年，区域内的产水条件基本保持不德钦县忠太水库工程环境影响报告书设不影响其取水，项目建成后该取水口保留作为备用取水口。坝址下游5.7km处有一小型拦河坝取水（达日大沟，供新村、达日开发区、色贡通、习龙通）以及达日开发的简易工程，工程建设完成后将取代该拦河坝为下游灌区及农村居民生活提供原水，现有达日大沟及拦河取水坝废弃，现有达日开发区取水口（DN150管道取水）保留备工程取水在一定程度上改变了区域水资源时空分布，在一定程度上碱少了下游区域的水资源量，但因其拦截水量占流域水资源量的比例较小，且工程建设后考虑下泄生态环境用水量及其他用水量，因此，项目取水对河流生态环境、下游用水户和水功随着灌区农业生产的最展，农业结构调整和复种指数的增高，农田施用的化肥及灌概退水会引起灌区内地表水水体污染物浓度增高。项目运行期退水主要来自灌溉回金沙江，沿程还有其他支流汇入，河流来水丰富，水体自净能力相对较强。因此，灌①水库施工期间，应加强对施工产生的生产废水、生活污水和弃渣、生活垃圾等②在水库蓄水前，应按有关技术要求对库底进行必要的卫生清理工作，在淹没区内的树木、杂物，应进行认真的清理和消毒，以保证水库水质；调整产业结构，尽量使用有机肥，控制化肥和农药使用量，减少面源污染，水库内禁止投饵式网箱养鱼及德钦县忠太水库工程环境影响报告书③水库径流区要加强水土保持工作，改善生态环境、涵养水源，起到保护水质的作用；水库施工过程中，必须按项目水土保持方案认真实施，做好工程区的水土保持④做好水质监测工作，加大水资源保护等法律法规的宣传力度，加强水资源的保2.2工程建设的必要性申达、那浓、沙色要撒搬迁点以及德钦县羊拉乡撒荣、贡荣搬迁点农村人畜饮水及兼畜供水和发展农业灌溉等综合利用任务，社会效益显著。由于迪庆州及德钦县经济发展比较落后，属于贫困县，本工程为公益民生工程，着眼于项目的社会效益，扶持边疆贫困地区基础工业的发展，改善藏族人民的生活，工程投入后可改善项目区范围内使原有坡地改造为便于灌溉的梯田，增加粮食产量，减少林地的开垦，有利于退耕还林政策的实施，工程建成后，提高农田水利化程度，能够间接防止水土流失，有利于德钦县忠太水库工程环境影响报告书2.3工程任务及规模工程规模：小(Ⅰ)型水库，为月调节水库根据项目可研，德钦县忠太水库工程位于撒荣河上游，撒荣河为金沙江右岸一级德钦县地处云南省西北部横断山脉地段，青藏高原南延滇、川、藏三省（区）结德钦县忠太水库属新建水利工程，开发任务和功能为沙色通、色贡通、达日、申达、那浓、沙色要撒搬迁点以及根据《室外给水设计划范》（GB50013-2006）和《德钦县忠太水库工程环境影响报告书德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.3-1忠太水库工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文全流域km280.1水库坝址以上km231.922、利用的水文系列年限年54年3、多年平均年径流量万m34、代表性流量多年平均流量m3/s0.47设计洪水流量m3/s29P=3.33%校核洪水流量m3/sP=0.33%设计洪水洪量（日）万m3P=3.33%校核洪水洪量（日）万m3P=0.33%多年平均推移质输沙量多年平均悬移质输沙量0.83二、工程规模校核洪水位m3165.17P=0.33%设计洪水位m3163.67P=3.33%正常蓄水位m3162.28死水位m3143.22、正常蓄水位时水库面积km20.08km0.704、水库库容总库容万m3兴利库容万m3调洪库容万m332.4死库容万m333.1月调节年引水量万m3430.4设计引水流量m3/s0.32引水线路长度km37.28灌溉面积亩7494灌溉设计保证率P%75三、淹没面积及工程建设永久征地1、淹没土地（正常蓄水位）km20.07223162.28m2、淹没区林地亩95.013、工程建设征地（永久）亩4、工程建设征地（临时）亩808.50四、主要构筑物及设备1、挡水建筑构（坝）混凝土面板堆石坝地震动参数设计值地震基本烈度度Ⅶ抗震设计烈度度7德钦县忠太水库工程环境影响报告书序号及名称单位数量备注顶部高程（坝）m3166.40最大坝高m64.4顶部长度（坝）m243.192、泄水建筑物（溢洪道）开敞式岸坡溢洪道堰顶高程m3162.28溢流段长度m设计泄洪流量m3/s29校核泄洪流量m3/s3、供水工程建筑物导流输水洞尺寸m2×2.5主管线设计流量m3/s0.32mmDN600/DN400/DN200五、施工总工期月36六、经济指标总投资万元45018.46表2.3-2输水工程特性表项目单位合计备注一、灌溉面积亩7497二、管道长度km37.28km26.151.1、管道设计流量m3/s0.32/DN60010.41km/DN40014.06km1.3、管道形式/钢管，起点至5.7km沿撒荣河右岸埋管，5.7km至17.65km放置在现有引水路内侧布置个2格面村分水口，散荣和贡荣精准扶贫集中安置搬迁点分水口个42、撒荣村支管km2.1、管道设计流量m3/s0.032.2、管径/DN2002.3、管道形式/沿道路埋管3、格面村支管km3.153.1、管道设计流量m3/s0.033.2、管径/DN2003.3、管道形式/沿道路埋管4、散荣和贡荣精准扶贫集中安置搬迁点支管km6.54.1、管道设计流量m3/s0.014.2、管径/DN2004.3、管道形式/沿道路埋管5、生态放流支管km0.1德钦县忠太水库工程环境影响报告书项目单位合计备注5.1、管道设计流量m3/s0.045.2、管径/DN2005.3、管道形式/埋管工程管理机构拟设为忠太水库管理局，负责工程2.3.6工程调度及运行方式本工程开发任务为项目区农村生活供水及农②首先满足农村生活用水需要，然后再满足灌溉用水需要；德钦县忠太水库正常蓄水位以下主要淹没对象为林地耕地。工程库区河流属于小型河流，库尾河道与库盆相比宽德钦县忠太水库工程环境影响报告书2.4工程组成德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.4-1项目组成一览表工程名称建设内容及规模布置位置永久工程枢纽工程大坝大坝坝型采用面板堆石坝，坝顶高程3165.2m，坝顶宽5.2m。坝顶轴线长243.19m，最大坝高64.4m，最大坝底宽度211.3m。大坝上游坝坡为1:1.4，在上游设置压重平台（顶宽9m压重体坡度为1：2.5。下游坝坡为1:1.6，采用干砌块石护坡，在3132m高程设置2m宽的马道。金沙江与撒荣河汇转弯处溢洪道开敞式溢洪道，溢洪道由引水渠、控制段、泄槽段、消力池组成，轴线长度210.70m。引渠控制段宽10m，溢流堰为驼峰堰，长度9m，堰顶高程3163.3m，底板高程3160.8m。泄槽段长度131.06m。消能为底流消能，消力池尺寸为20m×6m×3m。布置于大坝右侧导流输水隧洞由进口段、有压洞身段、闸井段、无压洞身段、出口闸阀室段组成，进口底板门洞型断面。隧洞前期为导流洞，施工完毕后改为输水洞，在隧洞无压洞段布设DN600热轧无缝钢管，进口高程3130.48m。布置于大坝右侧山体内输水工程输水主管输水主管总长度26.15km，为地埋管道，起点至5.7km沿撒荣河右岸埋管，5.7km至17.65km放置在现有引水渠内，17.65km至18.22km开挖埋管，18.22km至终点沿R09县道内侧布置，开挖段埋深0.4m～0.8m，ZG00+000~ZG10+407为DN600钢管，ZG10+407~ZG24+850为DN400钢管。管道设计流量0.32m3/s。/左岸撒荣村输水管输水管长度1380m，沿道路埋管，埋深0.4m～0.6m，为DN200钢管，输水管终点设置1座50m3高位水池。管道设计流量0.03m3/s。右岸格面村输水管在输水主管ZG1+300处设格面村分水支管，格面村输水管长度3.15km，沿道路埋管，埋深0.4m～0.8m，为DN200钢管，输水管终点高位水池沿用现有格面村高位水池。管道设计流量0.03m3/s。散荣、荣贡精准扶贫集中安置搬迁点输水管在输水主管ZG8+610处设散荣、荣贡精准扶贫集中安置搬迁点分水支管，输水管长度6.5km，沿道路埋管，埋深0.4m～0.8m，为DN200钢管，输水管终点设置1座70m3高位水池。管道设计流量0.01m3/s。管理用房管理用房与施工用房共用，占地面积1700m2，占地类型为建设用地，目前为撒荣村活动中心用地。下游左岸1.7km处永久道路工程永久道路4.32km，其中新建2.72km，改扩建1.6km，道路标准为四级，石渣路面，路面宽6.0m，路基宽7.0m。大坝左岸临时工程施工导流初期采用全年围堰挡水，导流输水隧洞泄流，中期采用坝体临时断面挡水，导流输水隧洞泄流。围堰：坝址上游设置围堰，围堰采用土石围堰高喷防渗墙防渗，围堰高度14m，围堰顶宽度6m。坝址上游导流洞入辅助工程料场设置1个石料场，选定料场石料储量大于200万m3。设计石料用量126.78万m3。石料场采用自上而下分层开采，分层厚度5m~12m，潜孔钻钻孔，微差挤压爆破，开采边坡坡比1:0.5。料场临时占地4.36hm2，均为林地。大坝右岸下游1km渣场项目设置2个弃渣场，3个临时表土堆场。1#渣场规划容量39万m3，规划堆渣量38.8万m3，堆渣高程3230m~3265m，渣场拦挡措施主要采用护脚和压坡，渣场外设置排水沟（尺寸0.5m×0.5m）。2#渣场规划容量20万m3，规划堆渣量20万m3，堆渣高程3100m~3220m，渣场拦挡措施主要采用护脚和压坡，渣场外设置排水沟（尺寸0.5m×0.5m）。规划堆渣量1.24万m3，堆渣高平均高度6m。2号临时表土堆场位于2#弃渣场右侧，堆放大坝剥离表土，规划容量2.97万m3，规划堆渣量2.95万m3，堆渣高平均高度5.5m。3号临时表土堆场位于混凝土拌合站附近，堆放施工生产区剥离表土，规划容量0.4万m3，规划堆渣量0.4万m3，堆渣高平均高度3m。渣场总占地面积7.54hm2（含表土堆场均为临时占地，其中占用林地3.31hm2，草地3.64hm2，园地0.59hm2。1#渣场位于大坝上游左岸0.55km处，位于大坝上游左岸0.75km处，左岸联络公路旁施工生产区设置2处施工生产区，1处布置在大坝枢纽区及导流隧洞进出口，主要为材料堆放、加工区以及混凝土拌合场，1处布置在大坝下游约900m处的缓坡地带，为砂石料加工系统，总占地面积19200m2，占地类型为林地。施工生活区设置1处施工生活营地，占地面积1700m2，施工营地后期为水库管理所用地，施工营地占地类型为建设用地，目前为撒荣村活动中心用地。下游左岸1.7km处临时道路工程大坝枢纽区需新修道路11.86km，临时施工桥1座及永久桥1座，跨越撒荣河。施工道路占地9.58hm2，占地类型有旱地、荒地、林地及交通运输用地。环保工程生态泄流工程在导流输水隧洞底板下埋设输水管，输水管至隧洞出口处右转，在隧洞出口右侧布置闸阀，闸阀前端接DN200生态用水管。同时安装在线监控措施，对泄放情况进行实时监控，并将监控影像保存，实时传环保主管部门备案。其他环保措施1、生活营地修建隔油池、化粪池，生活污水进入化粪池处理，并雇用当地村民定期清运，沤熟后用作农业肥料；2、在每台混凝土拌合设备处设置1个1m3废水沉淀池，施工废水不外排；3、库区四周设置网状围栏和监控设施并配备野生动物落水营救设施、设备；4、弃渣场、料场工程防护措施和迹地恢复措施。德钦县忠太水库工程环境影响报告书2.4.2工程布置及主要建筑物德钦县忠太水库工程建设内容包括枢纽工程、输水工程。其中枢纽工程主要由主枢纽工程由面板堆石坝、右岸开敞式溢洪道和导流输大坝布置在撒荣河与金沙江汇口以上的9.5km附近河道转弯处，坝线方位为NW286°42'00"，大坝轴线为直线布置，坝顶填筑高程3165.20m，防浪墙顶高程大坝上游坝坡为1:1.4，坝坡迎水面采用30面板是大坝的防渗主体，面板设垂直缝，间距16m。两岸坝肩附近本工程溢洪道为开敞式溢洪道，轴线方位为NE29°59'47"，轴线长210.7m，由引渠段、控制段、缓坡段泄槽段及消力池段组成，引渠控制德钦县忠太水库工程环境影响报告书导流洞，在施工导流完毕后，将导流洞改造为设启闭机室。闸井井深37.165m，采用C25钢筋混凝封堵段：为满足工程的有压取水，在隧洞出口处设封堵段，并将取水管理设于封输水程主要包括输水主管、支管、分水阀、退水闸根据本程受水区位置、高程情况，输水线路采取从导流输水洞取水。水库正常蓄德钦县忠太水库工程环境影响报告书导流输水隧洞出口处闸室段敷设主管，输水主管沿撒荣河河道右岸布置，到达日路布置，直至灌区末端。输水主管在ZG13+650~灌区终点位于云南白马雪山国家级自钢管，ZG10+407~ZG24+850为DN400撒荣村的引水管线布置于大坝左岸，沿着新建的左岸坝顶公路内侧敷设，取水管采用DN200钢管，输水流量为0.03m3/s，长度为1380m。管道埋深0.4m～0.6m在输水主管ZG1+300处设置格面村的引水支管，取水管采用DN200钢管，输水DN200钢管，输水管终点高位水池沿用现有格面村高位水池。格面村输水管不涉及云村道敷设段管道为埋管，埋深0.4m~0.6m，沿着沿江公路敷设段为明管。输水支管为荣精准扶贫集中安置搬迁输水管不涉及云南白马雪山国家级自然保护区及“三江并流”德钦县忠太水库工程环境影响报告书导流输水隧洞设置闸阀室，主管在主控制阀前段分岔引出生态流量管，管径为DN200，生态放流管不受闸阀控制，可以实现自由放水。设计流量下放生态水流量为大坝导流施工分两期，施工初期采用全年围堰挡表2.4-2施工导流标准表项目设计标准（P=%）设计流量（m3/s）备注截流10（10月月平均）0.68导流隧洞过流初期导流10（全年）围堰挡水，导流隧洞过流2（全年）53.83坝体临时断面挡水，导流隧洞过流后期导流1（全年）80.07坝体挡水、溢洪道行围堰填筑、坝基开挖、大坝基础处理及坝体填筑德钦县忠太水库工程环境影响报告书德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.4-3施工导流程序表施工时段设计标准（%）设计流量（m3/s）上游水位（m）挡水建筑物顶泄水建筑物下泄流量（m3/s）备注原河床过流导流隧洞施工0.683133.390.68截流，导流隧洞过流10（全年）3136.013137.5（堰）围堰挡水、坝基开挖、大坝基础处理，导流隧洞过流，坝体施工2.11~3.102（全年）53.833136.753140.0（坝）53.83坝体临时断面挡水，导流隧洞过流，主体工程施工0.553133.343166.4（坝）0.55坝体挡水，第4年11月初导流洞下闸，坝体施工0.553143.803166.4（坝）0.55坝体挡水，引水管过流向下游供水，导流隧洞封堵施工1（全年）80.663164.683166.4（坝）66.43坝体挡水、溢洪道过流，坝顶防浪墙及坝顶路面施工永久建筑物正常运行德钦县忠太水库工程环境影响报告书导流输水隧洞不至于大坝右岸，轴线方位为NE26°36'00"，进口底板高程其中隧洞洞身段厂328.2m。洞身段采用C25钢筋混凝土门洞型断面，断面尺寸为2m管，闸门井后12m用C25混凝土封堵。工程施工期间需向下游提供生态用水要求，导流本工程所需的建筑材料主要有坝体填筑石料料场临时占地4.36m2，均为林地。料场不德钦县忠太水库工程环境影响报告书本工程不设取土场，大坝填筑料来源于大坝开挖、溢洪道开挖、导流隧洞开挖产弃渣场和表土堆场2#渣场位于大坝下游左岸距离坝轴线0.75km的左岸联络线公路旁，规划容量20渣场不在“三江并流”世界自然遗产及云南白马雪山国家级自然保护区范围内，德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.4-4弃渣场特性一览表渣场名称位置2渣场容量（万m3）堆渣松m3）平均堆渣高度高程范围渣场类型渣场级别堆渣坡比渣料来源弃渣场周边环境现状1#弃渣场大坝上游左岸距离坝轴线约0.55km的缓坡地带、库区公路旁3.523938.83230~3265缓坡型5洪道及导流输水隧洞开挖2占地类型为林地、草地，周边及下游无公共设施和居民点2#弃渣场大坝下游左岸距离坝轴线约0.75km的左岸联络线公路旁3.3320203100-3220缓坡型5大坝开料场开采剥离及无用料3占地类型为林地、园地，周边及下游无公共设施和居民点0.0636.855958.8德钦县忠太水库工程环境影响报告书3号临时表土堆场位于混凝土拌合站附近，堆放施工生产区剥离表土，规划容量表2.4-5表土堆场特性一览表表土堆场堆存位置表土来源临时占地面积表土松方量（万m3）平均堆型表土去向表土堆场1#弃渣场下方大坝剥离表土0.216林地弃渣场绿化覆土2号表土堆场2#弃渣场右侧大坝剥离表土0.355.5林地弃渣场、石料场绿化覆土表土堆场混凝土拌合站施工生产区剥离表土0.130.43林地施工生产0.693.29枢纽区常规混凝土浇筑主要集中于导流和输水隧洞、大坝灌浆盖板及溢洪道等部位。水库枢纽工程布置混凝土拌合站，输水管线所3德钦县忠太水库工程环境影响报告书工程施工供电主要供应混凝土拌合站、砂石料加筑、施工照明、供水系统、综合加工和生活营地的用电，输水工程区开挖土石方全部进行回填，挖方量及填方量均和回填，无永久弃渣产生。由于输水工程区管线较长，开线周边地形较差，因此开挖方土石及剥离的表土采用编织输水管道施工用风采用就近布置的方式，在各施工点德钦县忠太水库工程环境影响报告书522场内施工主干线以大坝填筑为中心结合枢纽的对外交通、施工方法、进度及总体布置综合考虑，在左右岸上下游各布置表2.4-6场内公路技术参数表序号道路名称道路等级路面性质路面宽(m)路基宽(m)明线长(㎞)永久1进场公路（新建兼地方改线公路）四级公路石渣路面0.232石料场公路（新建）场内非主要石渣路面6.03.853左岸低线公路（新建）场内非主要石渣路面6.04右岸高线公路（改扩建）场内非主要石渣路面6.05进水口公路（新建）场内非主要石渣路面3.04.00.156左岸联络线公路四级公路石渣路面6.07砂石加工系统公路（新建）场内非主要石渣路面6.00.748营地公路（新建）四级公路石渣路面0.329左岸坝顶公路（新建）四级公路石渣路6.00.992.4.4土石方平衡及流向德钦县忠太水库工程环境影响报告书德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.4-7项目土石方平衡表分区土石方开挖土石方调入调出外借弃渣量一级分区二级分区数量来源数量数量来源枢纽工程区大坝35.584.86导流围堰30.721#弃渣场、2#弃渣场、1号和2号表土场溢洪道4.366.061#弃渣场、2#弃渣场导流兼引水洞2#弃渣场辅助工程区新建、扩建永久道路0挖填平衡新建临时施工道路3.253.250挖填平衡导流围堰0.0480.048枢纽工程区0挖填平衡输水工程区输水管线2.102.100挖填平衡、编织袋填筑料场区石料场134.780126.78大坝8.002#弃渣场施工生产区施工临时设施5.585.5803号表土场、挖填平衡194.4221.59128.0246.05德钦县忠太水库工程环境影响报告书图2.4-1项目土石方平衡图有关的技术经济政策规定，设计考虑该工程应由专业队伍德钦县忠太水库工程环境影响报告书坝肩开挖利用左岸坝顶公路、右岸坝顶公路和右岸低线公截流前进行常水位以上坝肩开挖。土方开挖：挖掘机挖装，自卸汽车运输出渣。场。石方采用潜孔钻钻孔，分层梯段爆破，推土机集渣，装载大坝基础开挖完成后，进行趾板混凝土浇筑，小孔的钻灌，再根据工作面进行二序孔的钻灌，最后进行检主要通过利用右岸中、低和高线上坝公路进行填筑场，采用潜孔钻钻孔，运至砂石加工系统，加工后运输上坝，次堆石料料源主要为石料场，自卸汽车直接运德钦县忠太水库工程环境影响报告书后并沉降2~3个月后进行浇筑。采取卷扬机自卸汽车出渣至弃渣场。明渠底板预留保护层开挖，采用手风钻钻浅孔松动爆破混凝土衬砌全断面浇筑，由小型农用汽车自混凝凝土泵泵送入仓，人工平仓振捣；采用组合钢模及部分异形木由小型农用汽车自混凝土拌合站运输至工作面，混凝土泵泵送溢洪道主要利用右岸坝顶公路、右岸原有公路接引行开挖。土方开挖采用挖掘机挖装，自卸汽车出渣至弃渣混凝土浇筑分段进行，混凝土输至工作面，混凝捣，陡槽底板使用牵引滑模浇筑，其余采用组合钢模。由于溢土方采用人工开挖，石方开挖采用手风钻，人工清渣混凝土浇筑分段进行，混凝土采用人工就地搅拌德钦县忠太水库工程环境影响报告书土方回填采用人工挑抬回填、夯实。粗砂垫层采用农忠太水库的建设任务是承担农业灌溉任务，用。为了保证忠太水库安全运行，防止水库水质污染，必须在水库蓄水之前，有目的地进行库底清理。项目库卫生清理在县卫生防疫站指导下进行，库区内的污林地清理主要对库区植被应尽可能齐地面砍伐并清理2.4.6施工进度及工期月下旬土建施工完毕并具备过水条件，同期完德钦县忠太水库工程环境影响报告书开挖、大坝填筑、趾板混凝土浇筑、混凝土防渗墙、固结灌浆和帷幕表2.4-8工程占地及地类一览表单位：hm2项目建设区林地草地水域它地其用永久占地临时占地有林地灌木林地枢纽工程区45.1934.24///输水工程区8///37.30表土堆场）/7.543.640.59//料场区/4.364.36/////辅助工程区/9.589.58/////施工生活区0.17//////0.17施工生产区//////水库淹没区7.22/5.07//0.210.6735.28104.7922.483.640.590.2149.04本工程建设不涉及直接搬迁人口，也不涉及耕德钦县忠太水库工程环境影响报告书灌区范围包括德钦县奔子栏镇格面、新村、青龙产业为主，不涉及占用耕地的情况，所以规表2.4-9灌区耕地复核成果表涉及村小组毛耕地面积（亩）耕地利用系数净耕地面积（亩）奔子栏镇格面0.66758沙色通0.67765色贡通达日0.69新村0.6720880.650.643806680.65434那浓、沙色要撒精准扶贫集中安置搬迁点9150.68622羊拉乡撒荣6420.797494余的耕地由于项目区缺水严重，导致耕地闲置。按照德钦作物种植结构略有不同，作物主要为一年一熟，少部分为三要种植在坡度较陡的坡地，部分种植在坡度稍缓的台地。本考虑地方要求，结合项目区的实际情况，在保证粮食产量满德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.4-10农作物种植比例表水平年种植比例（%）复种指数大春小春全年玉米蔬菜青稞蔬菜葡萄油橄榄核桃2017年272728202000.492030年302030203552000.75灌溉制度按粮食作物和经济作物组成划分为水稻（DB53T168-2019）用水定额作项目地处金沙江干热河谷，生态脆弱，交通、业结构单一，农村贫困面大。通过国家、当地政府的扶持投资b.旱作物灌溉设计旱作物灌溉制度设计是针对灌区内需要人工给水作物有：玉米、麦类、蔬菜、酿酒葡萄、油橄榄、核桃等。灌地农科部门访问调查的旱作需水资料，并参考我省类似灌区的德钦县忠太水库工程环境影响报告书大春蔬菜以常规食用蔬菜为主，现状年部分采用规划水平年通过国家、当地政府的扶持下，为提高项目区青稞是高原藏区农牧民的主要粮食作物，也是发展畜牧国家、当地政府的扶持下，为提高项目区农民的经济收入，林果属全年生长植物，灌区内的经济林果以核桃、油德钦县忠太水库工程环境影响报告书葡萄为全年生经济作物，属耗水量大的经济作物，德钦县忠太水库工程环境影响报告书00表2.4-11规划水平年灌区旱作物灌溉制度成果表（P=75%）00种植时间作物名称期灌水次数（m³/亩）灌水定额（m³/亩）一月二月十一月十二月上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下下大春玉米5～10435353535大春蔬菜4～9360202020202020202020202020202020202020小春青稞10～46353535252525小春蔬菜10～350030303030303030303020202020303030303全年酿酒葡萄285252525252525核桃6202020201油橄榄52121212121德钦县忠太水库工程环境影响报告书根据《灌溉与排水工程设计规范》的规定，本地区为干b.灌溉水利用系数本次设计，灌溉规模较小，属小型灌区，灌区范围内表2.4-12灌区规划水平年农业需水过程线表（P=75%）单位：万m3水平年2月4月规划年2030年59.762.048.535.526.424.126.426.437.033.5410.6德钦县忠太水库工程环境影响报告书图2.4-1忠太水库灌区设计灌水率图灌区范围包括德钦县奔子栏镇格面、新村、青龙（DB53T168-2019）的划分，德钦县属温带区(Ⅲ区查表得该区农村居民生活用水定额为50～80L/人•d，牦牛用水定额为45～55L/头•d要求和居民小康生活的需要，拟采用“水龙头安装到户，德钦县忠太水库工程环境影响报告书现状年根据项目区的实际情况综合考虑25%的输德钦县奔子栏镇格面、新村、青龙、习龙通、沙色通表2.4-13忠太水库灌区规划水平年人口预测表灌区小组2017年人口（人）2030年人口（人）格面210奔子栏镇沙色通225239色贡通447475达日新村6569240255那浓、沙色要撒精准扶贫集中安置搬迁点300319羊拉乡散荣、贡荣精准扶贫集中安置搬迁点27529221402272根据《德钦县国民经济统计资料》及现场调查，德钦县龙、习龙通、沙色通、色贡通、达日、申达、那浓、沙色要撒点以及德钦县羊拉乡撒荣、贡荣精准扶贫集中安置搬迁点2017面、新村、青龙、习龙通、沙色通、色贡通、达日、申达、那集中安置搬迁点以及德钦县羊拉乡撒荣、贡荣精准扶贫集中安表2.4-14忠太水库灌区规划水平年大小牲畜预测表灌区小组2017年大小牲畜（头）2030年大小牲畜（头）合计大牲畜小牲畜合计大牲畜小牲畜格面445325517377奔子栏镇沙色通365225424261色贡通555290265644337308达日240279新村865700813青龙31673243367282习龙通971266705309818641518744601那浓、沙色要撒精准扶贫集中安置搬迁点700200500813232580羊拉乡散荣、贡荣精准扶贫集中安置搬迁点370226443070485176818321736009德钦县忠太水库工程环境影响报告书表2.4-15项目区规划水平年村镇生活需水预测成果表水平年小组农村人口大牲畜小牲畜年净需水预见水量年毛总需水量（万m³)用水人用水定额(L/m³·d)年需水量（m³)数量用水定额(L/m年需水数量用水定额年需水小计21404686634164517647231225奔子栏镇2030沙色通2396975.43553262.90261252383.6120色贡通68519996.24337556758.87308252807.372.96203.55达日3410.21552913.31251218.290.75200.91新村5115.32553845.56813257415.6920692015.12551701.37282252574.300.63200.752557440.46448558996.292510911.72.73203.283565.22552866.69601255487.6120那浓、撒搬迁点3199300.57232554661.29580255296.92202.31羊拉乡贡荣搬迁点2928525.53430558632.252516735.33.39204.07小计227266344217443639600954831德钦县忠太水库工程环境影响报告书弱。灌区内已建成蓄水主要靠小型蓄水池蓄水，项目区统受泥沙淤积、滑坡泥石流等因素的影响较为严重，部分渠理较为困难，部分渠段存在垮塌的可能。加之项目区运营维护困难，以及渠道沿途的渗漏等原因，综合考虑在不大的地质灾害的前提下，靠当地村民进行简单的清理3m。忠太水库新建以后，为提高边疆少数民族居保证率，保证项目区人畜饮水安全，减少滑坡泥石流等自德钦县忠太水库工程环境影响报告书3工程分析3.1相关政策及规划符合性分析3.1.1产业政策符合性三农问题的重大策略，符合国家西部大开发产业政策，符合云南省关于加快建设水与《中华人民共和国自然保护区条例》符合性分析表3.1-1项目与《中华人民共和国自然保护区条例》对照分析《中华人民共和国自然保护区条例》内容本项目符合性条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。因项目服务范围内居民点、灌区位于自然保护区实验区，项目输水管道无法避让实验区。项目14.6km输水管道位于白马雪山国家级自然保护区实验区，其余工程均不涉及自然保护区。管道工程采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。条禁止任何人进入自然保护区的核心项目不涉及核心区条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。项目不涉及缓冲区条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。因项目服务范围内居民点、灌区位于自然保护区实验区，项目输水管道无法避让实验区。项目不涉及核心区、缓冲区，项目14.6km输水管道位于白马雪山国家级自然保护区实验区。输水管道不属于污染环境的工程，管道现有渠道内部及公路内侧敷设，不会破坏景观，同时只要加强管理并采取切实可行的环保措施，工程建设期和运行期均不会破坏保护区资源或污染保护德钦县忠太水库工程环境影响报告书区环境，满足条例要求。同时云南白马雪山国家级自然保护区管护局已同意项目建设。与《云南省自然保护区管理条例》符合性表3.1-2项目与《云南省自然保护区管理条例》对照分析《云南省自然保护区管理条例》内容本项目符合性实验区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以从事参观考察、旅游及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动；不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。因项目服务范围内居民点、灌区位于自然保护区实验区，项目输水管道无法避让实验区。项目14.6km输水管道位于白马雪山国家级自然保护区实验区，其余工程均不涉及自然保护区。输水管道不属于污染环境的工程，管道现有渠道内部及公路内侧敷设，不会破坏景观，同时只要加强管理并采取切实可行的环保措施，工程建设期和运行期均不会破坏保护区资源或污染保护区环境。同时云南白马雪山国家级自然保护区管护局已同意项目建设。八条自然保护区内禁止下列行为一）砍伐森林，开山采石、狩猎、开垦、烧荒、开矿等二）倾倒废弃物三）超标排污水。因项目服务范围内居民点、灌区位于自然保护区实验区，项目输水管道无法避让实验区。项目14.6km输水管道位于白马雪山国家级自然保护区实验区，其余工程均不涉及自然保护区。管道工程建设不属于砍伐森林、开山采石、狩超标排污水等活动。与《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》符合性分析与《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例表3.1-3项目与云南省三江并流世界自然遗产地保护条例对照分析《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》内容本项目符合性条三江并流世界自然遗产地（以下简称三江并流遗产地是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，位于本省西北部横断山脉的金沙江、澜沧江、怒江流域的部本项目属于三江并流世界自然遗产地的白马―梅里雪山片区及其缓冲区。/德钦县忠太水库工程环境影响报告书白马―梅里雪山、老窝山、云岭、老君山、哈巴雪山、千湖山、红山八个片区组成，具体界限由省人民政府在审批片区规划时确定并公布。在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。因项目服务范围内居民点、灌区位于自然保护区实验区，项目输水管道无法避让实验区。拟建项目14.6km输水管道位于白马雪山国家级自然保护区实验区，输水管道不属于污染环境的工程，只要加强管理并采取切实可行的环保措施，工程建设期和运行期均不会破坏保护区资源或污染保护区环境，满足条例要求。与《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定》符合性分析根据云南省人民政府印发《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干表3.1-4项目与《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定》对照分析《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定》内容本项目符合性条三江并流遗产地所在州、市、县、区人民政府要严格控制三江并流遗产地内开发强度，防止过度开发建设。在三江并流遗产地内，除必须的保护设施和公共服务设施外，严禁增建其他工程设施。经过批准的各类建设活动应当与三江并流遗产地保护内容相协调，严禁破坏世界自然遗产资源、环境景观，严禁污染环境。（1）项目的建设内容为水供应设施建设，属于公共服务设施，属于必要的基础建设项目，不属于禁止建设的活动。项目供水居民点、灌区部分位于三江并流遗产地，输水管道无法避让。（2）输水管道位于核心区部分长度为1.74km，该段管道布置于现有渠道内部，上覆原有盖板，不新增占地；位于世界自然遗产地缓冲区部分长度为12.86km，该段管道2.9km布置于现有渠道内部，上覆原有盖板，不新增占地，9.39km管线沿现有公路靠山坡一侧架设，不需要开挖填埋管线。工程建设对“三江并流”世界自然遗产地的地质年代重要阶段区域、重要地质遗迹无影响。项目建设不会导致世界自然遗产地区域土地利用格局发生重大改变。项目建设对“三江并流”世界自然遗产地罕见的自然美区域完整性影响较小。本项目建设期产生的污染物在采取措项目运营期无污染物产生。德钦县忠太水库工程环境影响报告书《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定》内容本项目符合性条严禁在三江并流遗产地内进行开山采石、挖砂取土、毁林开荒、围湖造田、建墓立碑、勘查开采矿产资源等破坏自然遗产资源和环境的活动。项目14.6km输水管道位于三江并流世界自然遗产地，其余工程均不涉及世界自然遗产地。管道工程建设不属于开山采石、挖砂取土、毁林开荒、围湖造田、建墓立碑、勘查开采矿产资源等破坏自然遗产资源和环境的活动。条三江并流遗产地内拟建的缆车、索道、等级公路、铁路、大型水库、电力设施等对遗产地突出普遍价值可能造成较大影响的重大工程项目，需在项目批准建设前6个月将项目选址方案按照要求报国家有关行政主管部门审批或备案。项目14.6km输水管道位于三江并流世界自然遗产地，其余工程均不涉及世界自然遗产地。输水管道不属于缆车、索道、等级公路、铁路、大型水库、电力设施等对遗产地突出普遍价值可能造成较大影响的重大工程项目。条三江并流遗产地内已划入生态保护红线的，要按照国家生态保护红线有关规定从严管理。本项目淹没区、坝址、石料场位于生态保护红线范围内，输水管道约15.8km位于生态保护红线范围内。项目涉及的生态红线范围为云南白马雪山国家级自然保护区实验区、生态公益林。项目符合《中华人民共和国自然自然保护区总体规划（2018~2027）》等相关法律法规和规划，云南白马雪山国家级自然保护区管护局已同意项目建设。项目占用省级公益林，其建设内容不属于《云南省地方公益林管理办设内容，项目正在依法办理用地审核、林木采伐审批手续，符合生态公益林管理要求。本次评价要求对占用国家二级公益林管道进行调整，避开国家二级公益林。条三江并流遗产地严格执行《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》规定，涉及风景名胜区的建设项目必须按照《风规定，依法依规按照程序履行有关手续；涉及自然保护区的建设项目必须按照《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》规定，依法依规按照程序履行有关手续。依据前述分析，本项目建设不违反《云南省三江并流世界自然遗产地护区条例》《云南省自然保护区管理条例》规定。一条严禁在三江并流遗产地内进行改变水资源、水环境自然状态的活动。三江并流遗产地所有新增中小水电必须严格按照《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》（云政发三江并流世界自然遗产地，其余工程均不涉及世界自然遗产地，输水管道建设不会改变遗产地内水资源、水环境自然状态的活动。德钦县忠太水库工程环境影响报告书《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定》内容本项目符合性〔2016〕56号）要求，规划及项目核准审批均应上报省人民政府批准同意。对遗产地内符合规划、已核准建设的中小水电项目，当地政府和主管部门应加强事前事中事后监督管理，做好水土保持、生态修复、环保验收等工作。（2）项目不属于水电建设项目。与《云南省生物多样性保护条例》符合性分析《云南省生物多样性保护条例》由云南省第十三届人大常务委员会第五次会议表3.1-5项目与《云南省生物多样性保护条例》对照分析《云南省生物多样性保护条例》内容本项目符合性条任何单位和个人不得擅自向自然保护区引进外来物种。确需引进的，应当依法办理审批手续，并按照有关技术规范进行试验。项目区临时占地植被恢复物种为当地物种，不引进外来物种；施工过程中严格管理，禁止带入外来物条禁止扩散、放生或者丢弃外来入侵物项目区临时占地植被恢复物种为当地物种，不引进外来物种；施工过程中严格管理，禁止带入外来物条新建、改建、扩建建设项目以及开发自然资源，应当依法开展环境影响评价。对可能造成重要生态系统破坏、损害重要物种及其栖息地和生境的，应当制定专项保护、恢复和补偿方案，纳入环境影响评项目占地范围未涉及保护和濒危植物，项目占地受影响的植被及植物在该地区分布较广、面积较大，项目建设不会造成重要生态系统破坏。项目占地及其影响范围内无重要物种栖息地及其生境，项目建设不会损害重要物种及其栖息地和生境。工程建设将使动物的栖息和活动场所缩小，结果迫使原栖息在这一带的动物迁往其他生境适宜的地区，但不会导致任何物种的消失，种群在一段时间内将会有大的波动，最后随着工程建设的结束，生态环境逐渐恢复，种群又会得以恢复。库区上游饵料资源匮乏，撒荣河鱼类资源不丰富，评价区水域未发现明显的、集中式的鱼类“三场”等重要的鱼类生境分布，库区河段水文条件的改变导致鱼类栖息条件、繁殖条件变化、水体初级生产力的提高和饵料生物构成变化，将直接或间接地影响库区及下游河德钦县忠太水库工程环境影响报告书《云南省生物多样性保护条例》内容本项目符合性段鱼类种类组成及其资源量，但不会导致物种灭绝。3.1.3规划符合性分析与云南省主体功能区规划的符合性分析体功能区划》中的禁止开发区域，其余工程属于《云南省主体功能区划》中的重点水土保持型发展方向：大力推行节水灌溉和“五小”水利工程建设，发展旱作节水农业，限制陡坡垦殖。加强小流域综合治理，实行封山禁牧，恢复退化植被。生物多样性保护型发展方向：禁止对野生动植物进行滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群的平衡，实现野生动植物资源的有效保护和永续利用。加强防御外来物种入侵的能力，在重点地区和重点水域建设外来物种监控中心和监控点，防止外来有害物种对生态系统的侵害。保护自然生态系统与重要物种栖息地，防止禁止开发区域属于白马雪山国家级自然保护区实验区，在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物山国家级自然保护区实验区。项目属于基础设施建设，项目建成运营后无污染物排放，不属于排放污染物的建设项目，不属于自然保护区实验区禁止建设内容，与于项目属于水利工程，项目建设可保障工程范围内人畜饮用水安全并提供灌溉用水保障，工程的建设可促进保护区居民的生活水平的提高。根据《德钦县忠太水库工程水土保持方案可行性研究报告书》，项目水土保持措施后，扰动土地整治率达德钦县忠太水库工程环境影响报告书保持方案，工程建设造成的水土流失影响可项目枢纽区、输水管线区占地范围内无国家珍稀、濒危、保