蒙牛（小百户）牧场建设项目环评报告

(报批稿)蒙牛（小百户）牧场建设项目环境影响I1概述 11.1拟建项目由来及特点 11.2评价工作过程 11.3分析判定 21.3.1产业政策相符性分析 2 2 4 4 6 6 7 10划符合性分析 12分析 14 14分析 15 171.3.14平面布置合理性分析 181.4项目重点关注问题及环境影响 191.5环境影响报告书结论 202总则 212.1编制依据 21 212.1.2部门规章 22 232.1.4技术导则及相关规范 24 252.2评价目的和评价原则 252.2.1评价目的 252.2.2评价原则 26蒙牛（小百户）牧场建设项目环境影响II2.3环境影响因子的识别和评价因子的筛选 262.3.1主要环境问题筛选 262.3.2评价因子的筛选 272.4评价采用标准 272.4.1环境质量标准 272.4.2污染物排放标准 312.5评价工作等级及范围 332.5.1大气环境 332.5.2地表水环境 342.5.3地下水环境 342.5.4声环境 352.5.5生态环境 362.5.6土壤环境 362.5.7环境风险 382.6评价重点、评价重点时段 392.7环境保护目标 402.8评价工作程序 413建设项目工程分析 423.1建设单位拟建项目概况 423.1.1拟建项目基本情况 42 433.1.4劳动定员及工作制度 433.1.5主要生产设备 433.1.6拟建项目建设内容 443.1.7辅助项目 47 483.1.9平面布置 553.2生产工艺分析 553.2.1饲养繁殖技术 553.2.2挤奶、运奶技术 58 593.2.4奶牛卫生防疫技术 603.3施工期污染源及源强分析 61 61 63 643.3.4施工期固体废物分析 643.4营运期污染源及源强分析 65III 65 713.4.3营运期固体废物分析 76 793.5营运期主要污染物产生量、治理措施及排放量汇总 793.6清洁生产水平分析 803.6.1清洁生产 803.6.2清洁生产结论 834环境现状调查与评价 84 844.1.1地理位置及交通 844.1.2地貌、地形 844.1.3气候、气象 854.1.4水文 854.1.5生态敏感区 864.2区域污染源调查 864.3环境质量现状及评价 874.3.1环境空气质量现状 874.3.2地表水环境质量现状 90 93 96 97 975环境影响分析与评价 1015.1施工期环境影响分析与评价 101 101 104 105 106 1065.2营运期环境影响分析与评价 107 1075.36 118 120 127 143 145IV 146 147 1546环境风险影响分析 1576.1评价依据 1576.1.1评价的一般性原则 1576.1.2风险调查 1576.2危险物质及生产系统危险性（P）分级 159 159 160 1606.2.4评价等级 1606.2.5环境敏感目标概况 1606.3环境风险识别 161 161 1616.4环境风险分析 1626.4.1环境风险分析 162 1656.5风险防范措施 1656.5.1事故处置措施 1656.5.2设置消防水收集系统 167 1676.5.4防雷、抗震 1686.6监测及预警措施 1686.7风险评价小结 1696.8应急预案 1707污染防治措施及其技术经济论证 1717.1施工期污染防治措施及其技术经济论证 171 171 171 172 172 1737.2营运期污染防治措施及经济技术可行性分析 173 173 176V 176 177 1788环境损益分析 1808.1分析的内容和方法 1808.1.1分析内容 1808.1.2分析方法 1808.2环保投资估算 1808.3环保设施运行费用 1828.4环境效益分析 1829环境管理与监测计划 1849.1拟建项目污染物排放情况和企业信息公开 184 1849.1.2企业信息公开 1869.1.3总量控制建议 1869.2环境管理 1879.2.1环境管理职责 1879.2.2环境管理制度 1879.2.3施工期环境管理 1889.2.4运营期环境管理 189 1899.2.6排污口规范化设置 1909.2.7环境管理台账 190 1919.3.1运营期废水监测 191 1919.3.3运营期噪声源监测 191 192 1929.4环保竣工验收 19210结论 19510.1项目概况结论 19510.2评价结论 19510.2.1环境质量现状 19510.2.2污染物排放情况结论 19610.2.3主要环境影响结论 197VI10.2.4环境经济损益 19710.2.5公众参与 19710.2.6评价总结论 19911.1拟建项目由来及特点通过陆良县人民政府招商引资的方式，曲靖富源牧业有限公司拟投资33000万元在曲靖市陆良县小百户镇罗贡村委会新建蒙牛（小百户）牧场建设项目，拟拟建项目牛舍及配套设施等所有构建筑物均由陆良县城市建设投资集团有限公司建设完成，然后通过租赁的方式给曲靖富源牧业有限公司使用，奶牛的购买和饲养由曲靖富源牧业有限公司来投资完成。建设单位已于2019年12月27日在陆良县发展和改革局进行了自主备案，项目代码为2019-530322-03-03-018584。拟建项目建设用地33.99hm2，建设内容主要包括乳牛舍、犊牛舍、育成牛舍、产舍、隔离牛舍、青贮窖、干草棚、高位水池和标准化挤奶厅等，并配套建设生活、办公、兽医防疫等房屋设施及其他配套设施。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关法律法规要求，拟建项目须进行环境影响境影响报告书。为此，陆良县城市建设投资集团有限公司委托昆明飞驰环保科技有限公司进行拟建项目的环境影响评价工作。1）2020年3月29日，我单位接受陆良县城市建设投资集团有限公司委托后，环评工作人员于2020年4月1日至2020年9月10日进行了多次现场踏勘并收集资料。2）建设单位于2020年3月9日至2020年3月16日委托云南中科环境检测技术有限公司对拟建项目所在区域进行环境现状监测。3）建设单位于2020年4月7日～2020年4月20日在陆良县小百户镇罗贡村进行了蒙牛（小百户）牧场建设项目环境影响评价第一次张贴公示。2同期，在陆良县人民政府的网站上进行了影响评价第一次网络公示。4）于2020年5月20日～2020年6月4日在陆良县小百户镇罗贡村进行了蒙牛（小百户）牧场建设项目环境影响评价第二次张贴公示。同期，在陆良县人民政府的网站上进行了蒙影响评价第二次网络公示。5）于2020年7月10日和7月25日10个工作日内在“云南民族时报”的报纸上进行了2次项目环境影响评价公众参与登报公示。6）建设单位在两次公示期间做了团体和个人公众参与问卷调查。7）建设单位于2020年6月6日委托云南中科环境检测技术有限公司对场址周围的土地的土壤环境进行监测。8）于2020年12月22日通过曲靖市环境工程评估中心组织的技术评审会，在听取专家和与会人员的意见后，昆明飞驰环保科技有限公司于2021年1月修改完成《蒙牛（小百户）牧场建设项目环境影响报告书》（报批稿供建设单位上报审批。1.3.1产业政策相符性分析1）与产业政策合性分析拟建项目为标准化、规模化奶牛养殖项目，属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类“一、农林业”中“4畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，蒙牛（小百户）牧场建设项目符合国家产业政策。2）与国家重点鼓励行业符合性分析前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2000年修订拟建项目属于第一项中“农业”中第十八条“奶业”。综上所述，拟建项目符合国家产业政策。1.3.2与相关规划、区划符合性分析1）与《云南高原特色现代农业产业发展“十三五”规划》符合性分析3《云南高原特色现代农业产业发展“十三五”规划》提出，必须全产业链打造生牛、牛羊、蔬菜、中药材、茶叶、花卉、核桃、水果、咖啡、食用菌等10大重点产业，实现农业提质增效和农民持续增收。2）与《云南省主体功能区规划》的符合性分析《云南主体功能区规划》将云南省国土空间按照开发方式分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3种主体功能区域。其中重点开发区域是重点进行工业化城镇开的区域，包括国家层面的重点开发区域、省级层面集中连片开发区域和其他重点开发的城镇。限制开发区域是保证农产品供给和生态安全的重要区域，包括农产品主产区和重点生态功能区。禁止开发区域是是指有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等点状分布的区域。其分为国家级和省级，具体包括：自然保护区、世界遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、城市饮用水保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、牛栏江流域上游保护区水源保护核心区等。根据附图15叠图分析，拟建项目选址属于《云南省主体功能区规划》中国家重点开发区，符合《云南省主体功能区规划》要求。3）与《云南省生态功能区划》的符合性分析根据《云南省生态功能区划》，拟建项目所在区的陆良县小百户镇罗贡村属于Ⅲ1-11高原亚热带北部常绿阔叶林生态区的点钟高原谷盆半湿润常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区的曲靖、陆良山原盆地城镇与农业生态功能区。该生态功能区的主要生态问题为：土地利用过度造成的土壤退化、城郊农业和城镇建设带来的农田污染和城镇环境污染。生态保护的主要任务是：（1）加快城市环境保护基础设施建设，加快城乡环境综合整治；（2）建设生态城市，优化产业结构，发展循环经济，提高资源利用效率；（3）保护农田生态环境，改善耕作方式，防止城郊结合部的面源污染；4（4）控制城镇工业和生活污染，发展循环经济，推行节能减排。拟建项目通过租用罗贡村的村民的土地，集中建设规模化奶牛养殖项目，优化产业结构。通过废水处理达标后非雨天部分做场内绿化浇水、部分做场址周围罗贡村土地种植浇水；牛粪覆膜发酵后部分做牛床垫料，多余部分外售给有机肥厂作原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农家肥做到养殖废弃物资源化利用，发展循环经济，提高了资源利用效率。1.3.3与资源能源利用政策相符性分析拟建项目产生的牛粪、牛尿、废水全部得到综合利用。符合《云南省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》中基本原则中“因地制宜，多元利用。根据不同区域、不同畜种、不同规模，以肥料化利用为基础，采取经济高效适用的处理模式，宜肥则肥，实现粪污就地就近利用。”的相关要求。综上所述，拟建项目的建设与资源能源利用是相符的。1.3.4建设项目与“三线一单”的符合性分析1）生态保护红线拟建项目选址位于曲靖市陆良县小百户镇罗贡村委会，根据陆良县自然资源局出具的生态红线情况说明，拟建项目选址范围内不涉及生态红线，所以拟建项目选址用地不属于云南省人民政府《关于发布云南省生态保护红线的通知》（云政发〔2018〕32号）中生态红线区域。2）环境质量底线（1）环境空气质量底线拟建项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据曲靖市环境质量公报和项目所在地区环境空气质量监测数据显示，拟建项目选址区域环境空气质量能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，空气质量较好。拟建项目建成后企业废气排放量较小，颗粒物排放限值满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值，恶臭气体氨、硫化氢满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物场界标准限值二级标准；臭气浓度排放满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）5表7中的要求；非甲烷总烃无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2的相应标准。拟建项目所在区域环境质量能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。所以拟建项目建设满足环境空气质量底线的要求。（2）地表水环境质量底线拟建项目涉及的门前河（监测期间无水）和龙井子河执行地表水环境质量为Ⅳ类标准。根据周边地表水体的监测数据可知，龙井子河水质较好，能够达到《地拟建项目综合废水经污水处理站处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中城市绿化的标准，非雨天部分回用于场内绿化浇水、部分用于周围罗贡村土地种植浇水，不外排。拟建项目综合废水资源化利用，不外排，对项目周边的地表水环境质量影响较小。所以拟建项目建设满足地表水环境质量底线的要求。（3）声环境质量底线拟建项目所在区域为2类声环境功能区，根据环境噪声现状监测结果，拟建项目区域目前能够满足《声环境质量标准》2类标准要求，拟建项目建成后噪声产生量较小，能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准要求，拟建项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功能，因此拟建项目建设声环境质量是符合要求的。综上所述，拟建项目建设符合声环境质量底线要求的。（4）土壤环境质量底线拟建项目建设场址区域土壤环境质量能够满足《土壤质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）的相关要求；同时重金属满足《土壤质量标准农业用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15168-2018）表1中其他风险筛选值；拟建项目场址周围土地的土壤能够满足《土壤质量标准农业用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15168-2018）表1中其他风险筛选值。拟建项目建设后，综合废水处理达标后资源化利用，非雨天部分用于场区绿化浇水、部分用于周围罗贡村土地种植浇水，根据预测分析，在不考虑植被吸收6的情况下，拟建项目处理达标的综合废水用于场内绿化浇水50年内不会造成土壤盐化。处理达标的综合废水用于周围土地种植浇水50年内不会使土壤盐化。拟建项目建设运营后不会改变项目所在区域的土壤环境功能，因此拟建项目建设符合土壤环境质量底线的要求。3）资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。建设项目应依据有关资源利用上线，对建设项目实施的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为环评编制和审批决策提供重要依据；拟建项目为奶牛养殖项目，使用清洁能源，综合废水处理后资源化利用不外排，养殖和生活用水均使用自来水；能源主要依托当地电网供电。拟建项目建设土地不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。4）环境准入负面清单目前拟建项目选址区域暂无明确的环境准入负面清单，拟建项目属于奶牛养殖项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类，拟建项目取得了陆良县发展和改革委员会的核准的批复，符合《市场准入负面清单》（2019版）规定。1.3.5建设项目与土地利用规划的相符性分析拟建项目所在地为陆良县小百户镇罗贡村委会，根据陆良县自然资源局出具的拟建项目不占用基本农田的情况说明和陆良县林业和草原局出具的拟建项目占用林地的说明：拟建项目未占用永久基本农田、未占用国家级公益林、未涉及保护性湿地。1.3.6建设项目周边情况及与禁养区规划的相符性分析拟建项目为奶牛养殖，选址位置为陆良县小百户镇罗贡村委会。1）拟建项目周边5km范围内无国家级、省级、市县级饮用水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园等环境敏感保护目标；2）对照陆良县畜禽养殖禁养区规划图，拟建项目所在地不涉及陆良县畜禽7养殖禁养区规划的禁养区和限养区，距离最近的南盘江两岸的禁养区最近距离为2km，符合陆良县畜禽养殖禁养区规划。1.3.7国务院“专项行动计划”符合性分析1）“水十条”符合性分析对应国务院《水污染防治行动计划》“水十条”（国发[2015]17号）要求，选取其中相关内容与拟建项目进行对比分析，详见表1.3.7-1。表1.3.7-1“水十条”符合性分析序号“水十条”要求内容拟建项目情况符合性第一条全面控制污染物排放（一）狠抓工业污染防治项目不属于“十小”“十大重点行业”符合（二）强化城镇生活污染治理/（三）推进农业农村生活污染治理/（四）加强船舶港口污染控制/第二条推动经济结构转型升级（五）调整产业结构对照《产业结构调整指导目录（2019年禽标准化规模养殖技术开发与应用”；项目综合废水经污水处理设施处理后资水，一部分用于场址周围罗贡村土地种植浇水。雨天暂存在清水池内待非雨天后再符合（六）优化空间布局符合（七）推进循环发展符合第三条着力节约保护水资源（八）控制用水总量项目综合废水经污水处理设施处理后资源化利用，非雨天部分用于场内绿化浇水，一部分用于场址周围罗贡村土地种植浇水。雨天暂存在清水池内待非雨天后再用作浇水，不外排。符合（九）提高用水效率符合（十）科学保护水资源/第七条切实加强水环境管理（二十）强化环境质量目标管理符合（二十一）深化污染物排放总量控制符合（二十二）严格环境风险控制/（二十三）全面推行排污许可符合第九条明确和落实各方责任（二十九）强化地方政府水环境保护责任建设单位设有专职人员负责环保设施的处理/（三十）加强部门协调联动/（三十一）落实排污单位主体责任符合（三十二）严格目标任务考核/第十条强化公众参与和社会监督（三十三）依法公开环境信息建设单位将进行环境信息公开符合（三十四）加强社会监督/（三十五）构建全民行动格局/综上所述，拟建项目符合《水污染防治行动计划》“水十条”要求。2）“《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕822号）”符合性分析对应《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）要求，选取其中相关内容与拟建项目进行对比分析，详见表1.3.7-2。表1.3.7-2“《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）”符合性分析序号“国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”要求内容拟建项目情况符合性一总体要求（一）指导思想理项目不排放PM2.5和温室气体符合符合符合二对照《产业结构调整指导目录励类”，不属于“两高”产业符合（五）严控“两高”行业产能符合（六）强化“散乱污”企业综合整治符合/（八）大力培育绿色环保产业符合三加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系（九）有效推进北方地区清洁取暖拟建项目主要使用电能；车辆使用合格的柴油作为能源符合（十）重点区域继续实施煤炭消费总量控制符合（十一）开展燃煤锅炉综合整治符合（十二）提高能源利用效率符合（十三）加快发展清洁能源和新能源符合五（十八）实施防风固沙绿化工程项目施工期采取洒水降尘措施的发酵后的牛粪做垫料、多余部水采用合理工艺处理减少氮的排放；同时使用全株玉米做青贮，减少区域秸秆的产生量/（十九）推进露天矿山综合整治/（二十）加强扬尘综合治理符合（二十一）加强秸秆综合利用和氨排放控制符合六（二十二）开展重点区域秋冬季攻坚行动拟建项目选址在云南曲靖市陆良县小百户镇，不属于重点区域；拟建项目不采用工业窑路，不属于VOCs重点行业；采用的运输车辆属于合格的车辆符合（二十三）打好柴油货车污染治理攻坚战符合（二十四）开展工业炉窑治理专项行动符合（二十五）实施VOCs专项整治方案符合九（三十二）完善环境监测监控网络拟建项目为奶牛养殖项目，不存境部门的督察和执法符合（三十三）强化科技基础支撑符合（三十四）加大环境执法力度符合（三十五）深入开展环境保护督察符合十（三十六）加强组织领导拟建项目及时公开环保信息/（三十七）严格考核问责/（三十八）加强环境信息公开符合9（三十九）构建全民行动格局/综上所述，拟建项目符合《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）要求。对“土十条”要求，选取其中相关内容与拟建项目进行对比分析，详见表表1.3.7-3“土十条”符合性分析序号“土十条”要求内容拟建项目情况符合性一状况（一）深入开展土壤环境质量调查用规划。/（二）建设土壤环境质量监测网络/（三）提升土壤环境信息化管理水平符合二推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系（四）加快推进立法进程拟建项目符合土地利用规划；拟建项目不涉及重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、产粮（油）大县、地级以上城市建成区/（五）系统构建标准体系/（六）全面强化监管执法符合三实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全（七）划定农用地土壤环境质量类别项目固废得到妥善处理；粪肥发酵后部售给农户做农家肥废水处理达标后浇水，一部分用于场址周围罗贡村土地种植浇水。雨天暂存在清水池内待非雨天后用作浇水、综合利用。/（八）切实加大保护力度符合（九）着力推进安全利用（十）全面落实严格管控（十一）加强林地草地园地土壤环境管理符合第六条加强污染源监管，做好土壤污染预防工作（十八）严控工矿污染项目粪肥的堆存场所，采取了防扬散、存场所采取了防溢流、防渗漏等措施符合（十九）控制农业污染/（二十）减少生活污染/第十条加强目标考核，严格责任追究（三十二）明确地方政府主体责任设单位责任/（三十三）加强部门协调联动/（三十四）落实企业责任符合（三十五）严格评估考核/综上所述，拟建项目符合《土壤污染防治行动计划》“土十条”要求。1.3.8与曲靖市“专项行动计划”符合性判定1）与《曲靖市蓝天保卫专项行动计划》（2017-2020年）符合性分析，见表表1.3.8-1拟建项目与“曲靖市蓝天保卫战专项行动”的符合性分析《曲靖市蓝天保卫专项行动计划》（2017-2020拟建项目符合性二、工作任务（一）城市空气洁净保卫行动。1、深化城市扬尘污染治理。加强施工扬尘监管，推进绿色施工，建设工程施工现场应全封开式作业，施工现场道路应进行地面硬化，裸露地面、临时堆放物料采取覆盖、临时绿化措随意抛洒各类散装物料和建筑垃圾；拟建项目施工期采取对施工场内道路进土石方在场内实现平衡不产生弃土。符合3、全面整治燃煤小锅炉符合（二）工业污染达标减排行动1、加强工业企业大气污染治理。2、开展挥发性有机物污染治理。3、深化总量减排制度。拟建项目为奶牛养殖项目，不属于重点排污行业；不属于挥发性有机物污染行业；拟建项目采取废水资源化利用，粪污肥料化，从根本上减少污染物的排放符合（三）节能和资源循环利用行动1、加强重点领域节能。2、大力发展循环经济。3、推广清洁生产改造拟建项目从场内设计和运营过程全面贯现场内自流，减少供水和污水输送能耗；牛舍采用自然通风设置，减少能源消耗；同时场内废水实现资源化，牛粪资源化，实现循环发展；采用清洁生产技术。符合（四）产业绿色发展转型升级行动1、优化产业空间布局。2、严格节能环保准入。3、加快淘汰落后产能。拟建项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类，不属于产能陆良县畜牧业十三五发展规划符合（五）清洁能源推动替代行动1、加快清洁能源替代利用。2、全面完成高污染燃料禁燃区划定。3、推动煤炭清洁利用。拟建项目场内主要能源为电能，属于清洁能源；拟建项目不使用煤炭符合综上，拟建项目符合《曲靖市蓝天保卫战专项行动计划》（2017-2020年）的相关要求。2）与《曲靖市碧水青山专项行动计划》（2017-2020年）符合性分析表1.3.8-2拟建项目与“曲靖市碧水青山专项行动计划”的符合性分析《曲靖市碧水青山专项行动计划》拟建项目符合性二、工作任务（一）饮用水水源地安全保障行1、城市饮用水水源保护。2、农村饮用水水源保护。拟建项目选址为陆良县小百户镇罗贡村委会，不属于陆良县城市饮用水源地（北山水库和永清水库）水源保护区范围内；小百户镇及周边村委会居民饮用水大部分采用恨虎坝水库的自来水，拟建项目选址不涉及农村分散饮用水水源地保护区；同时不涉及城市备用水源保护区符合（二）重点水系水质稳定提升行动1、优良水体稳定达标。2、不达标水体水质提升。3、地下水质量保持稳定。拟建项目综合废水经自建污水处理设施处理达标后江水质影响较小；拟建项目对废水处理区、堆肥区进行重点防渗，对牛舍、挤奶厅进行一般防渗，确保正常情况下对区域地下水的影响较小符合（三）万峰湖保护行动拟建项目选址为陆良县小百户镇罗贡村委会，不涉及符合（四）城乡人居环境碧水行动1、城市水环境治理。2、推进农村环境综合整治。3、水资源节约保护。拟建项目综合废水实现废水资源化利用，粪肥实现资方式，减少养殖过程水的消耗符合（五）流域生态建设青山行动1、水生生态系统修复。2、水源涵养林建设。拟建项目不占用湿地；同时在运营过程中对场内宜绿化区域进行绿化恢复符合综上所述，拟建项目符合《曲靖市碧水青山专项行动计划》（2017-2020年）相关要求。3）与《曲靖市净土安居专项行动计划》（2017-2020年）符合性分析表1.3.8-3拟建项目与“曲靖市净土安居专项行动计划”的符合性分析《曲靖市净土安居专项行动计划》拟建项目符合性二、工作任务（一）农业生产土壤环境安全保障行1、划定农用地土壤环境质量类别。2、安全利用轻度和重度污染耕地。3、严格管控重度污染耕地。拟建项目选址范围不涉及重度污染耕地符合（二）清洁土壤保护行动1、加强空间布局管控。2、强化未利用地环境管理。3、优先保护未污染和轻微污染耕地。4、严控新增土壤污染。拟建项目属于奶牛养殖项目，不属于在保护类耕地养殖控制建设项目，同时符合陆良县畜禽养殖规划布局和规模、选址要求；同时拟建项目牛粪覆膜发酵后部分作为牛床垫料，多余部分外售给有机肥厂作原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农家肥）有利于保护耕地符合（三）建设用地环境风险防范安居行动1、建立污染地块名录。2、加强污染地块风险管控。3、严格用地准入管理拟建项目选址不属于污染地块；拟建项目不占用基本农田和湿地，符合陆良县畜牧业十三五符合（四）土壤污染源管控行动1、加强工矿企业环境监管。2、加强农业污染防控。3、减少生活污染。拟建项目不属于重点行业和涉重企业，同时综合废水处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中的城市绿化水质标准后资源化利用，粪肥实现肥料化利用，不外排；拟建项目采用自动刮粪机干清粪方式，减少养殖过程水的消耗符合（五）污染土壤治理与修复净土行动1、实现污染地块土壤治理与修复。2、实施农用地污染土壤修复。3、开展治理与修复示范试点。拟建项目选址不属于污染地块符合综上所述，拟建项目符合《曲靖市净土安居专项行动计划》（2017-2020年）相关要求。1.3.9建设项目与陆良县水源地、《曲靖市南盘江管理办法》及畜牧产业规划符合性分析1）与陆良县饮用水源的保护区的符合性分析陆良县城的主要饮用水源：永清水库位于陆良县城西北部17km牛首山脉东流面积39.71km2，其中一级保护区面积为2.06km2，二级保护区面积2.42km2，准保护区面积35.23km2。北山水库位于陆良县城西北3km，是永清水库东干渠下游，设计总库容300万m3，控制径流面积3.5km2，因北山水库本区径流面积小，部分水量依靠永清东干渠上游径流产生，引流面积11km2，其中一级保护区面积0.298km2，二级保护区面积11.84km2，准保护区面积2.37km2。拟建项目选址在以上两个水库的汇水区的下游，拟建项目选址不涉及陆良县集中饮用水源北山水库及永清河水库的保护区。2）与《曲靖市南盘江管理办法》的符合性分析根据2004年11月1日起施行的《曲靖市南盘江管理办法》，第五条南盘江的管理范围为：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、堤防及护堤地；无堤防的河段为历史最高洪水位之间的水域、沙洲、滩地及行洪区，但宽度最多不超过100m。第十五条在南盘江管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路，捞在南盘江河道、堤防上，禁止种植水生植物、农作物和树木（堤防外坡防护在堤防和护堤地，禁止新建房屋、放牧、开渠、打井、挖筑渔塘、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料以及开展集市贸易活动；对在本办法出台之前已建成的房屋等建筑物，若对堤防安全有影响的，由南盘江主管机关责令限期拆除；对在堤防的堤脚线外水平距离30m以内已建成的渔塘，由南盘江主管机关责令限期回填，退渔还耕。拟建项目不涉及南盘江的管理范围和堤防、护坡地的范围。3）与《陆良县畜牧业十三五发展规划》符合性分析根据《陆良县畜牧业十三五发展规划》中二、畜牧业“十三五”发展规划基：（按照“布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化”的现代畜牧业发展要求，以开发利用国家级品种滇陆猪为重点，大力加强滇陆猪的选育、扩繁、开发和示范推广，在中枢、马街、三岔河、板桥四个坝区乡镇重点发展生猪产业带，把三岔河、板桥建成全县的仔猪养殖大镇，把中枢、马街建设成为全县肥猪养殖大镇；在召夸、小百户、芳华、大莫古四个半山区乡镇重点发展生猪、草食畜和优质家禽产业带，在活水、龙海两个山区乡镇大力发展草食畜和优质家禽产业带。到2020年，全县建成15个万头猪场、建设60个标准化规模养殖示范小区，培育120个畜禽规模养殖场，带动发展2400户畜禽适度规模养殖户。到2020年，全县出栏肉猪230万头、肉牛12万头、肉羊32万只，吨、畜牧业产值65亿元、畜牧业收入30亿元。拟建项目选址为陆良县小百户镇罗贡村委会，符合发展目标的中小百户镇发展草食畜；拟建项目为5000头奶牛养殖项目，符合2020年饲养1.5万头的发展同时拟建项目由运营单位采取标准化的运营管理方式，符合（三）政策措施中“6、抓好养殖小区建设，促进饲养方式变革。”的要求；同时需要发展青贮牧草种植，符合（三）政策措施中“7、大力开发饲草饲料资源，加快草食畜禽产业化建设步伐。”的要求。1.3.10项目选址与《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)符合性分析拟建项目选址建设条件与规范要求对比结果见表1.3.10-1。表1.3.10-1场址选择与《畜禽养殖业污染防治技术规范》的符合性《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求项目情况符合性禁止建设在生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区项目不涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区符合禁止建设在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区小组距离0.50km，距离赫斐村散户文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区符合禁止建设在县级人民政府依法划定的禁养区域经查项目选址不在陆良县划定的禁养区范围内，与禁养区规划叠图见附图6符合禁止建设在国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域拟建项目建设不在国家或地方法律、法规依法划定的禁养区域符合新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应该避开以上规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在以上规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m拟建项目建设不在禁建区域内，距离最近的禁养区为南盘江右岸约2.0km符合畜禽粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m并应设置在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处安全填埋井位于西北侧，常年主导风向影响；拟建项目堆肥区、污水处理站位于场区的南侧和东侧，不会对生活区造龙井子河最近距离为450m符合根据上表可知，拟建项目选址符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》中的选1.3.11项目选址与《畜禽规模养殖污染防治条例》符合性分析拟建项目场址建设条件与《畜禽规模养殖污染防治条例》对比分析结果见表表1.3.11-1场址选择与《畜禽规模养殖污染防治条例》的符合性《畜禽规模养殖污染防治条例》要求项目情况符合性畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则拟建项目粪肥发酵后部分做牛床垫料，多余部分外售给有机肥厂作为原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农家肥实现废物资源化利用，病死大牛委托无害化处置中心清运处置，病死小牛、分娩物在场内进行符合新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续拟建项目未开工前正按照法律法规办理有关审批手续符合禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区建设畜禽养殖场拟建项目场址不涉及生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区符合禁止在城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区建设畜禽养殖场拟建项目场址不在城市和城镇居民区等人口集中的区域符合禁止在县级人民政府依法划定的禁养区域建设养殖拟建项目场址不在县级人民政府依法划定的禁养区域，距离最近的南盘江2岸禁养区2.0km符合畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害堆肥棚、隔油池、化粪池、污水处理设施、安全填埋井等均进行防渗处理，满足防渗要求，采取除臭措施减小臭气对环境影响符合禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用拟建项目牛粪尿的固液分离渣、饲料残渣清出后送堆肥区发酵后部分做牛床垫料，多余部分外售给有机肥厂作为原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农家肥综合废水引入污水处理设施处理后非雨天部分用于场内绿化浇水，一部分用于场址周围土地种植浇水。雨天暂存在清水池内待非雨天后再符合禁止向水体倾倒畜禽废渣拟建项目牛粪、牛尿、病死牛等废渣均不外排，固废合理、妥善处置符合防遗撒及其他防止污染环境的措施拟建项目牛舍、堆肥区采取防渗、防雨、防溢流措施，污水处理设施均采取防渗、防溢流措施符合综上所述，拟建项目选址符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》的选址要求及《畜禽规模养殖污染防治条例》中的选址要求。1.3.12与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）的符合性分析拟建项目场址建设条件与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》对比分析结果见表1.3.12-1。表1.3.12-1拟建项目与“畜禽养殖业污染治理工程技术规范”的符合性分析《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》拟建项目符合性5总体设计5.1一般规定5.1.1畜禽养殖场环境质量及卫生控制应符合NY/T1167符合5.1.2畜禽养殖场污染治理工程的设计单位应具有国家相应的设计资质。5.1.4畜禽养殖场污染治理应从源头控制，严格执行雨污分流，通过优化饲料配方、提高饲养技术、管理水平、改善畜舍结构和通风供暖工艺、改进清粪工艺等措施减少养殖场环境污染。拟建项目污染治理工程单位内蒙古华蒙科创环保科技工程有限公司设计具有相应设拟建项目采取了雨污分流制度，通过改善牛舍的结构和通风工艺，采取刮粪机刮粪后干清粪工艺，从源头上减少养殖过程的污染。同时通过废水处理达标后用于绿化、罗贡村土地种植，牛粪尿固废分离渣发酵后用做到粪污和废水资源化利5.1.5畜禽养殖场污染治理应按照资源化、减量化、无害化的原则，以综合利用为出发点，提高资源化利用率。5.1.6畜禽粪污资源化是应经无害化处理后方可还田利用厌氧工艺进行无害化处理；沼液、沼渣不得作为同等动物的饲料，不等在动物之间进行循环；b）固体畜禽粪便宜采用好氧堆肥技术进行无害化处理；c）无害化处理的卫生学指标应符合GB7959的有关规定。5.1.7经无害化处理进行还田综合利用的，粪肥施用量不能超过作物当年生长所需的养分量。在确定粪肥的最佳施用量时，应对土壤肥力和粪肥肥效进行测试评价，并符合当地环境容量的要求，同时应有一倍以上的土地用于轮作施肥，不得长期施肥于同一土地。5.1.9畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，排放去向应符合国家和地方的有关规定。排放水质应满足GB18596-2001或有关地方污染物排放标准的规定；处理后用于农田灌溉的，出水水质应满足GB50845.2项目构成5.2.1畜禽养殖业污染治理工程的设计对象主要包括主体处理构筑物于设备、配套工程以及运行管理服务设施。主体处理构筑物于设备包括废水处理系统，固体粪便处理系统及恶臭处理系统等；处理后的废水直接向环境排放的，应按国家有关规定设置规划化排污口。拟建项目设置了污水处理系区、污水处理、粪便处理过程的恶臭采取相应的粗哟是符合5.3选址要求5.3.1畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处拟建项目污染治理工程设置在生产区和生活区的侧风向护距离符合6工艺选择6.1粪污收集与贮存6.1.1粪污收集新建、改建、扩建的畜禽养殖场宜采用干清粪工艺。现有采用水冲粪、水泡粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺。畜禽粪污应日产日清。畜禽养殖场应建立排水系统，并实行雨污分流。6.2粪污贮存拟建项目牛舍内采用刮粪机做到日产日清。拟建项目设立了排水系统，并采取雨污分流制度。拟建项目粪污固液分离渣采用覆膜发酵后做牛床垫料，多余部分外售给有机肥厂作原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农家肥设置了的堆肥区，采取防溢流、防雨、重点防渗的措施。符合6.2粪污处理基本工艺模式拟建项目折算“猪当量为50000头”，采用的工艺路线基本符合6.2.4模式Ⅲ处理工艺符合9病死畜禽尸体处理和处置9.1病死畜禽尸体应及时处理，不得随意丢弃，不得出售或作为饲料再利用。畜禽尸体的处理和处置应符合HJ/T81-2001第9章的规定。拟建项目病死大牛委托无害化处置中心清运处理；病死小牛和分娩物设置2口安全填埋井填埋处理，其处理方式满足HJ/T81-2001的第9章中9.3的规定符合综上，拟建项目符合《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）的相关要求。1.3.13与《排污许可证申请和核发技术规范畜禽养殖业》（HJ1209-2019）污染防治可行技术的符合性分析拟建项目场址建设条件与《排污许可证申请和核发技术规范畜禽养殖业》（HJ1209-2019）对比分析结果见表1.3.13-1。表1.3.13-1拟建项目与“排污许可证申请和核发技术规范畜禽养殖业”的污染防治可行技术的符合性分析《排污许可证申请和核发技术规范畜禽养殖业》的污染防治可行技术拟建项目符合性6污染物防治可行技术要求6.2废水6.2.1可行技术：表6间接排放大型干清粪+固液分离+厌氧（UASB、CSTR）+好氧（SBR、接触氧拟建项目采用“气浮+兼氧+释氧+HUASB厌氧+OA好氧+沉淀+消毒”处理工艺处理符合6.2.2运行管理要求a)畜禽养殖行业排污单位应根据养殖品种，养殖量、养殖方式等合理确定废水处理工艺及设施参数，应当按照相关法律法规、标准和技术规范等要求运行废水处理设施，并进行维护和管理，保证设施正常b）畜禽养殖行业排污单位必须实行严格的雨污分流c）畜禽养殖行业排污单位应加强生产节水管理，提高废水的循环利用率，减少污水排放量。拟建项目采取雨污分流措施；选择了专门的污水处理工艺，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中的城市绿化符合6.3废气6.3.1无组织排放控制要求表7中要求养殖栏舍（1）选用益生菌配方饲料；（2）及时清运粪污；（3）向粪便或舍内投（铺）放吸附剂减少（4）投加或喷洒除臭剂；（5）集中通风排气经处理（喷淋法、生物（6）集中收集气体经处理（生物过滤法、生物洗涤法、吸收法等）后由排气筒排放。（1）拟建项目选用合适的饲料配（2）及时清运粪污；（3）采用干燥的牛粪做垫料减少臭（4）对牛舍、粪污处理区喷洒除臭（5）牛舍因为设计需要不是全封闭，不能采用全封闭集中通风排气方式符合粪污处理工程（1）定期喷洒除臭剂；（2）及时清运固体粪污；（3）采用厌氧或好氧堆肥方式；（4）集中收集气体经处理（生物过滤法、生物洗涤法、吸收法等）后由排气筒排放。（1）堆粪区喷洒除臭剂；（2）每天及时清运粪污；（3）采用覆膜好氧发酵技术符合废水处理工程（1）定期喷洒除臭剂；（2）废水处理设施加盖或加罩；（3）集中收集气体经处理（生物过滤法、生物洗涤法、吸收法等）后由排气筒排放。（1）废水处理区定期喷洒除臭剂；（2）主要的废气产生位置厌氧罐采（3）厌氧罐的废气采用内燃式火炬燃烧后排放符合全场（1）固体粪污规范还田利用；（2）场区运输道路全硬化，及时清扫，无积灰扬尘，定期洒水抑尘；（3）加强场区绿化。（1）固体粪污覆膜发酵后部分用于（2）场区加强绿化；定时洒水降尘符合6.3.2运行管理要求畜禽养殖行业排污单位在运行过程中应保持恶臭收集系统，除臭系统的工作状态良好。采用物理化学除臭系统时，吸收塔内的吸附剂应定期再生；在使用化学除臭过程中不得对设备造成腐蚀；采用生物除臭系统时应定期投加营养物质，保证微生物活性达到设计要求。拟建项目采用消毒灵作为消毒除臭剂；牛床垫料定期更换符合6.4固体粪污管理要求a）固体粪污外销处理与利用的畜禽养殖行业排污单位，应达到以下要求：规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》中相关要求。（2）具有稳定、合理、正规的粪便外销途径（如有机肥加工厂、农业生产基地等具有具体的外销合同或协议。b）固体粪污自身资源化利用的畜禽养殖行业排污单位，应达到以下要求：（1）具备与其养殖规模相匹配的粪污临时储存设施，储存设施满足《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》中相关要求。（2）还田利用的固体粪污满足GB/T25246中无害（3）配套与养殖规模相匹配的固体粪污消纳土地，配套消纳土地的具体规模应根据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》中相关规定测算。（1）拟建项目设置了粪污临时储存设施，并满足《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》中相关要求。（2）拟建项目的牛粪除部分用于牛床垫料后，多余部分外售给有机肥厂作原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农家肥）。符合综上，拟建项目符合《排污许可证申请和核发技术规范畜禽养殖业》（HJ1209-2019）的污染防治技术的相关要求。1.3.14平面布置合理性分析拟建项目总体布局分为办公生活区、生产养殖区、饲料存放区、污染治理区。1）办公生活区包括办公室、员工宿舍、食堂等，设于地块西北角，位于养殖区的侧风向，为常年主导风侧风向，减少养殖废气对其产生影响；2）生产养殖区包括牛舍等，设于地块中部和南部，位于生活区的侧风向；3）粪污处理区位于拟建地块东侧、南侧，包括牛粪堆肥区、固液分离区、废水处理区、废水暂存区，避免其产生的恶臭气体对生产、生活区产生影响；4）场内的2口安全填埋井位于场地的西北角的危废暂存间旁边，位于生活办公区、牛舍的侧下风向，对生活区和牛舍的影响较小；周围400m范围无学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流；安全填埋井位于拟建项目场址西北角，安全填埋井的井底距离场址处的地下水水位超过2.5m，并且采用混凝土浇筑，并采取防渗、防漏措施。符合农业部2017年7月3日发布的《病死及病害动物无害化处理技术规范》中“4.4深埋法：4.4.2选址要求：应选择地势高燥，处于下风向的地点。应远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地区。深埋坑底应高出地下水位1.5m以上，要防渗、5）拟建场地北部为青贮、干草、饲料存放加工区。6）挤奶及牛奶加工区位于项目西侧，方便奶牛出入挤奶，同时方便牛奶运7）拟建场址出入口位于场区西北角，但是人员、牛奶出入口及饲料入口和粪污出口采用分为各自的门设置。满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）要求。各区域根据功能的不同进行了合理的布置，即可便于废水、牛粪的收集，又可以减少恶臭气体以及噪声对办公生活区职工的影响，又可保证了原料的运输便利，又保证了污物运出方便。综上所述，项目的总体布局符合安全、消防、卫生和环保的设计规范，所以拟建项目总体布局是合理的。1.4项目重点关注问题及环境影响针对拟建项目的产排污特点和项目周边的环境特点，拟建项目的主要关注问题及环境影响是：1）养殖过程的恶臭气体、污水处理过程恶臭气体、牛粪发酵过程的恶臭气体对周边环境的影响；202）项目废水、固废、噪声对周围环境的影响；3）项目废水、废气、噪声、固废、土壤，生态环境防治措施的技术经济可1.5环境影响报告书结论拟建项目符合国家相关产业政策，拟建项目选址合理。当地公众对拟建项目建设没有反对意见。针对拟建项目产生的恶臭气体从源头上采取先进的饲料配方、牛舍内加强通风、场地四周加强绿化、降低恶臭气体排放量等污染治理措施，噪声采取厂房隔声、距离衰减治理措施，拟建项目废气、噪声能够做到达标排放；拟建项目废水引入污水处理设施处理达标后，非雨天作为拟建项目场内绿化浇水、选址周边土地种植浇水，实现废物资源化利用；牛粪牛尿等经刮粪机刮出后，采用回冲水冲至固液分离区，固液分离后的分离渣再送堆肥区发酵后部分做牛床垫料，多余部分外售给有机肥厂作原料（周围农户需要时，部分外售给农户做农拟建项目废水、固废得到妥善处理、综合利用，不响较小；拟建项目废气、噪声均做到场界达标排放。不会改变环境质量现状和功能；建设单位在严格执行各项环境保护措施后，从环境保护角度来看，拟建项目建设是可行的。212.1编制依据2.1.1国家有关环境保护法律、法规和有关文件3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，2018年1月1日5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修正，6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月2日修订，20169）《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月2610）《中华人民共和国森林法》，2019年12月28日修改、2020年7月2215）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕）；16）《水污染防治行动计划》（简称《水十条》2015年4月发行；17）《土壤污染防治行动计划》（简称《土十条》2016年5月发行；19）《中华人民共和国土壤污染防治法》2018年8月31日通过，2019年2.1.2部门规章1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）2021.1.1施行；2）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部令第4号，2019.1.1实施；3）《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2019年本）〉》，4）《全国生态功能区划（修编版）》，环保部、中国科学院，2015年116）环发[2012]77号，《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的7）环发[2001]4号，《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干10）农医发[2017]35号，关于《病死及病害动物无害化处理技术规范》通知，2311）《环境保护部、农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》13）《关于印发畜禽养殖禁养区规划技术指南》的通知，环办环评［2018］14）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-200915）《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)；17）《排污许可证申请和核发技术规范畜禽养殖业》（HJ1209-2019）。2.1.3云南省环境保护法规、规定1）《云南省环境保护条例》，2004年3）《中共云南省委云南省人民政府关于加强环境保护的决定》，2016年4）《中共云南省委、云南省人民政府关于把畜牧产业发展成为国民经济重业的若干意见》，云发[2004]5号，2004年1月16日；5）《关于发布<云南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2020年本）>的通知》，云环发〔2020〕6号；9）《云南省大气污染防治行动实施方案》，云政发〔2014〕9号；10）《云南省水污染防治工作方案》，云政发〔2016〕3号；11）《云南省人民政府关于印发云南省土壤污染防治工作方案的通知》（云政发〔2017〕8号；13）《云南省主体功能区规划》云政发[2014]1号，20114）《云南省人民政府关于印发云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的24通知》（云政发[2018]44号15）《曲靖市人民政府关于印发曲靖市打印蓝天保卫战三年行动实施方案的通知》（曲政发[2018]77号16）《关于转发环境保护部国家发展和改革委员会关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见的通知》（云环通[2015]212号17）《云南省环保厅关于规模化畜禽养殖主要污染物减排量认定条件的函》（云环函[2012]343号19）《关于印发曲靖市全面建立大气水土壤污染防治工作协调落实机制的意见和蓝天保卫碧水青山净土安居专项行动计划的通知》（曲环污防[2017]1号）。2.1.4技术导则及相关规范1）《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-20162）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-20183）《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-20184）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；5）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-20166）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-20117）《环境影响评价技术导则—土壤环境（试行）》（HJ964-20188）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-20099）《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-201010）《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-200611）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-200112）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）；13）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NY/T1167-200614）《无公害畜禽肉产地环境要求》（GB/T18407-2001）；15）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-201816）《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发[2017]25号17）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-201818）《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》25（HJ994-201819）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-200120）《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（HJ1029-201921）《土地承载能力测算指南》，农业部办公厅2018年1月15日印发。2.1.5建设项目的有关技术文件1）陆良县城市建设投资集团有限公司关于编制“蒙牛（小百户）牧场建设项目环境影响评价报告书”的委托书；2）《蒙牛（小百户）牧场建设项目可行性研究报告》；3）拟建项目投资项目备案证；4）《蒙牛（小百户）牧场建设项目环境现状监测报告》云南中科环境检测技术有限公司；5）《蒙牛（小百户）牧场建设项目场地岩土工程勘察报告》云南垠拓勘察6）委托云南中科环境检测技术有限公司做的周围种植土地的土壤补充监测7）委托云南天倪检测技术有限公司做的地下水8大离子监测报告；8）陆良县城市建设投资集团有限公司提供的其他资料。2.2评价目的和评价原则2.2.1评价目的本次环境影响评价的主要目的是在收集并分析现有资料的基础上，根据拟建项目可行性研究报告提出的建设内容和生产工艺，进行项目分析，核实主要污染物排放参数。根据相关技术规范和标准，结合拟建项目周围自然、社会环境现状和功能要求，对拟建项目的环境影响做出预测评价。根据预测评价结果做出拟建项目环境可行性结论，并提出缓解对环境不利影响的对策措施，为各级主管部门的决策和环境管理提供科学依据。主要解决以下问题：1）通过现场调查、监测及类比、分析调研资料，在掌握建设项目所在区域环境质量现状的基础上，预测拟建项目可能对环境造成的影响，并提出控制或减26少不利影响的措施与建议。2）按照国家环保法及有关规定，以保护环境为目的和出发点，实事求是地论述拟建项目环保措施的可行性。确定废气处理及分析废气排放对大气产生的影响，确定废水处理方式及排放去向，固体废物的处置措施和去向。3）强调以人为本，坚持可持续发展，以科学的发展观论证拟建项目可能产4）通过采取合理、有效的处置措施将养殖过程中产生的牛粪转变为牛床垫料及有机肥厂原料，废水处理后非雨天部分用于场内绿化浇水、部分用于周边土地种植浇水，实现废弃物资源化利用。5）从保护环境的角度确定拟建项目建设是否可行。2.2.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化建设项服务环境管理。2）科学评价原则：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3）突出重点原则：根据建设项目的建设内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3环境影响因子的识别和评价因子的筛选2.3.1主要环境问题筛选拟建项目的主要环境问题采用矩阵法进行筛选，见表2.3.1-1。表2.3.1-1主要环境问题筛选环境要素污染因素环境空气水环境声环境生态环境施工期基础施工-1S-1S-1S-2S材料运输-1S—-1S—设备安装 -1S 27运营期运营过程-1L-1L-1L—职工生活 废气产生-1L 废水产生—-1L—-1L固废产生———-1L场区绿化+1L +1L+2L注：表中“+”表示有利影响；“-”表示不利影响。“1”表示轻微影响；“2”表示中等影响；“3”2.3.2评价因子的筛选拟建项目主要环境影响评价因子，见表2.3.2-1。表2.3.2-1项目主要环境影响评价因子环境要素现状评价因子影响预测因子空气环境SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、H2S、NH3、臭气浓度、非甲烷总烃NH3、H2S、非甲烷总烃地表水pH、NH3-N、COD、BOD5、TP、SS、粪大肠菌群/地下水pH、NH3-N、硝酸盐、亚硝酸盐、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群高锰酸盐指数、氨氮声环境LeqdB(A)LeqdB(A)土壤环境场内《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中45项基本项目+pH+含盐量；场外《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中8项基本项目+pH+含盐量含盐量固体废物生态环境土地利用、植被破坏、水土流失2.4评价采用标准2.4.1环境质量标准1）环境空气质量标准（1）建设项目周围区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准；（2）NH3和H2S执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中表D.1的相应限值；（3）非甲烷总烃参考中国环境科学出版社出版的国家环境保护局科技标准司的《大气污染物综合排放标准详解》中的标准。标准限值见表2.4.1-1至表2.4.1-2。表2.4.1-1环境空气质量标准单位:μg/m3污染物名称取值时间浓度限值（标准状态）总悬浮颗粒物（TSP）年平均20024小时平均30028一小时平均900*颗粒物（粒径小于等于10μmPM10）年平均24小时平均一小时平均450*颗粒物（粒径小于等于2.5μmPM2.5）年平均24小时平均一小时平均225*二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均一小时平均200二氧化硫（SO2）年平均24小时平均一小时平均500一氧化碳（CO）24小时平均4000一小时平均臭氧（O3）日最大8小时平均一小时平均200注：①*由于无相应的小时浓度标准，TSP和PM2.5、PM10小时浓度采用日均浓度标准的3倍值（900μg/m3和225ug/m3、450μg/m3）作为参考。表2.4.1-2其他标准限值污染物单位一次浓度氨气mg/m3硫化氢mg/m30.01非甲烷总烃mg/m32.0（小时浓度值）2）水环境质量标准拟建项目西北侧的地表径流为门前河，监测期间无水。项目区场地东南一侧的地表径流汇入东面的龙井子河，为周围农田灌溉用水，龙井子河往南约5.4km汇入南盘江。根据《云南省地表水功能区划（2010~2020）》，南盘江：南盘江花山水库出口～天生桥河段水体功能为工业用水、农业用水，所以门前河河龙井子河参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水质标准。标准值详见表2.4.1-3。表2.4.1-3地表水环境质量标准（单位：mg/L，pH无量纲）项目pHCODcrBOD5NH3-NTN挥发酚粪大肠菌群Ⅳ类6~9≤30≤6≤1.5≤0.3≤1.5≤0.01≤20000个/L3）地下水质量标准项目区地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类水质标准，见表2.4.1-4。表2.4.1-4地下水质量标准单位：mg/L项目单位III类标准限值项目单位III类标准限值29pH无量纲6.5~8.5氨氮mg/L≤0.5挥发性酚类mg/L≤0.002总大肠菌群CFU/100mL≤3.0氯化物mg/L≤250菌落总数CFU/mL≤100耗氧量CODMnmg/L≤3.0硫酸盐mg/L≤2504）声环境质量标准项目区声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，标准值详见表2.4.1-5所示。表2.4.1-5声环境执行标准单位dB(A)评价标准等效声级[[dB（A）昼间夜间2类5）土壤环境质量标准（1）拟建项目选址为陆良县小百户镇罗贡村委会，项目建设将土地使用性质为畜禽养殖所需用地，所以拟建项目场内土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中表1的要求。（2）拟建项目场址外1.0km范围和周围罗贡村种植的土地执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的要求。考虑拟建项目的污染特征，特征污染物为含盐量。表2.4.1-6建设用地土壤质量标准mg/kg序号污染物项目CAS编号第二类用地筛选值重金属及无机物1砷7440-38-22镉7440-43-93铬（六价）18540-29-94铜7440-50-85铅7439-92-18006汞7439-97-67镍7440-02-0900挥发性有机物8四氯化碳56-23-52.89氯仿67-66-3氯甲烷74-87-31,1-二氯乙烷75-34-391,2-二氯乙烷107-06-251,1-二氯乙烯75-35-4顺-1,2-二氯乙烯156-59-2596反-1,2-二氯乙烯156-60-5二氯甲烷75-09-26161,2-二氯丙烷78-87-551,1,1,2-四氯乙烷630-20-61,1,2,2-四氯乙烷79-34-520四氯乙烯211,1,1-三氯乙烷71-55-6840221,1,2-三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.8241,2,3-三氯丙烷96-18-425氯乙烯75-01-404326苯71-43-2427氯苯108-90-7270281,2-二氯苯95-50-1560291,4-二氯苯106-46-720104-41-428苯乙烯100-42-5108-88-3间二甲苯+对二甲苯108-38-3，106-42-3570邻二甲苯95-47-6640半挥发性有机去硝基苯98-95-3苯胺62-53-32602-氯酚95-57-82256苯并[a]蒽56-55-3苯并[a]芘50-32-840苯并[b]荧蒽205-99-241苯并[k]荧蒽207-08-942䓛218-01-943二苯并[a,h]蒽53-70-344茚并[1,2,3-cd]芘193-39-545萘91-20-3特征因子46含盐量//表2.4.1-7农用地土壤质量标准mg/kg序号污染物项目风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH≥7.51镉水田其他2汞水田其他2.43砷水田2520其他4040254铅水田240其他5铬水田250250300350其他2002506铜水田200200其他7镍8锌200200250300注：①重金属和类金属砷按元素总量计；②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。2.4.2污染物排放标准1）大气污染物排放标准（1）施工期施工期无组织排放的扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值，标准限值要求详见表2.4.2-1。表2.4.2-1大气污染物综合排放标准单位：mg/m3污染物名称无组织排放监控浓度限值监控点浓度(mg/m3)颗粒物周界外浓度最高点（2）运营期拟建项目运营期产生的恶臭气体氨、硫化氢，执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物场界标准限值二级标准；臭气浓度排放执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表7中运营期非甲烷总烃、颗粒物无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2的相应标准。标准限值要求详见表2.4.2-2和表2.4.2-3。表2.4.2-2恶臭污染物及非甲烷总烃排放标准（mg/m3）