关税与非关税措施

第一节限制进口的关税措施第二节限制进口的非关税措施限制进口的关税与非关税措施

关税：海关对进出关境商品向进出口商征收的一种税。

关税作用

（1）财政作用（2）保护作用（3）调节作用：产业结构、物价、进出口数量第1节限制进口的关税措施一、关税的含义与作用注作用机制：通过提高进出口商品价格限制进出口数量二、关税的种类

进口税

（1）最惠国税（2）普通税

＝＞最惠国税率＜普通税率

＝＞正常进口税通常是指最惠国税

出口税

增加财政收入－＞保证本国生产－＞调整产业结构－＞减轻贸易摩擦

过境税

通过本国关境，最终目的地是他国的商品征收的关税。1.按征税对象或商品流向【问题1：发展中国家征收出口税的原因？】

第1节限制进口的关税措施

进口附加税：进口国对进口商品征收正常进口税外额外加征的进口税2.按征收目的＝＞

财政关税

保护关税

3.按差别待遇和特定的实施情况

性质＝＞临时性措施维持进出口平衡阻止外国商品倾销对某国实行歧视或报复

类型＝＞

针对全部进口产品征收针对个别国家和个别商品征收目的＝＞第1节限制进口的关税措施

差价税

当某商品国内价格高于同类进口商品价格时，为削弱进口商品竞争力，按国内外价格差额征收的关税。

特惠税

对某国或地区进口全部或部分商品给予特别优惠的低关税或免税待遇

3.按差别待遇和特定的实施情况

普惠税

发达国家承诺对从发展中国家或地区进口工业制成品、半制成品以及部分农产品给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。

【问题2：发达国家对发展中国家或地区实施普惠税的原因？】

第1节限制进口的关税措施1．从量税从量税额＝商品数量×从量税/单位2．从价税从价税额＝商品价格×从价税率三、关税征收方法完税价格：商品价格指完税价格，即经过海关客审定作为计征关税的货物价格。

注3．混合税混合税额＝从量税额＋从价税额4．选择税对某商品同时订有从量税和从价税两种税率，按税额较高的税率征税收。

第1节限制进口的关税措施（一）非关税措施含义非关税措施：除关税以外用来限制进口的一切措施。一、非关税措施的含义与特点【问题4：非关税措施产生的背景？】

1．复杂多样性，适用范围广泛性

（二）非关税措施特点2．较大灵活性和针对性

3．隐蔽性和歧视性

4．有效性和难以超越性

第2节限制进口的非关税措施1.进口配额制

含义：指一国政府在一定时期内对某些“敏感”商品进口数量或金额加以直接限制。类型＝＞

全球配额

国别配额

关税配额二、非关税措施绝对配额＝＞【问题5：绝对配额与关税配额的区别？】

第2节限制进口的非关税措施2.“自动”出口配额制

出口国在进口国的要求和压力下，单方面或经双方协商规定某种或某些商品在一定时期内（一般为3年）对该进口国出口的最高数量限额，在限额内，出口国自行安排出口，达到限额即停止出口。3.进口许可证4.外汇管制

一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。5.进口押金制6.歧视性政府采购政策第2节限制进口的非关税措施7.最低限价和禁止进口二、非关税措施8.进出口国家垄断9.歧视性国内税10.技术性贸易壁垒以维护生产、消费安全及人民健康为理由，制定并执行具有强制性或非强制性的商品标准、法规及商品检验合格标准，从而形成贸易障碍。技术法规和标准卫生检疫标准商品包装和标签规定信息技术壁垒构成第2节限制进口的非关税措施11.海关壁垒＝＞完税价格、清关手续12.环境贸易壁垒发达国家及其主导下的国际组织为保护环境，保障人类健康，凭借经济、科技优势，通过立法或指定严格的强制性技术标准，对可能造成生态破坏和环境污染的贸易活动加以管制，限制、阻碍国外相关产品进口。形式：绿色关税、绿色市场准入、绿色