墨西哥纤维产业的现状

墨西哥纤维产业的现状

日本《海外速報》近日报道，墨西哥的纤维产业过去几年随着对美出口的减少呈持续萎缩趋势。服装类产品的生产能力已部分转移到中美洲和加勒比海各国，化纤行业的雇佣人数已减少了一半。服装制造厂家继续向一揽子订货生产体制转移，但美国对中纤维进口限额将在2009年结束。

●支撑纤维产业的保税加工制度的盛衰

墨西哥保税加工制度是企业以100％出口自家公司产品为条件获得由政府认定以后，可以免税进口为出口产品制造投入的部件、原材料、机械设备的制度，利用该制度作为保税加工区进行生产活动的工厂叫做保税加工工厂。多年来，保税加工工厂作为向美国出口产品的生产据点担负着主要角色。在服装制品中，特别是1994年NAFTA签署以后，从美国进口原材料，在墨西哥国内产品化，再出口到美国，这种运作模式一直被广泛使用。

在NAFTA签署前的1993年时，保税加工工厂的企业数为392家，从业人员为6.4万人规模。其后，到2000年，注册的保税加工工厂扩大到1058家，雇佣人数达到27万人规模。

但是，2002年以后，工厂数、从业人员数都转为下降趋势。其背景为美国经济在2001～2003年处于停滞状态，还有与对美国纤维出口的中国和中美洲各国低成本国家的竞争日益激化。这种环境变化促进了保税加工工厂的生产据点向中美洲和加勒比海各国转移。

近年来，Strauss和Gap这种美国大宗服装品牌商，缩减了在墨西哥的投资运作，而扩大了与中美洲、东亚、印度等地区的投资。最近的例子，Hanes在2006年末关闭了在墨西哥的Monclova工厂，将生产转移到加勒比海地区，其主要目的是降低成本。由于该工厂的关闭，削减了1700名雇佣人员。

●向一揽子订货生产体制的转移

墨西哥保税加工制度是作为在美国和墨西哥国界地带的雇佣对策在1965年制定的，在至今的变迁中，其性质已发生了很大的变化。

过去，保税加工工厂的角色是依靠廉价缝制成本为优势的单纯装配式加工厂，但以NAFTA签署为契机，变成为美国买主在面向美国市场服装制品的生产中，提出在墨西哥保税加工工厂一揽子订货（包括从面料补贴到最终加工的一揽子订货），大部分保税加工工厂从装配角色转向生产据点的特征已经成熟。

保税加工工厂竞争力的源泉在于提高生产率、产品品质以及远比美国国内还低的劳动成本这3个要素的最好组合。

但是，要将保税加工制度的运作进一步提高已经受到限制。在保税加工工厂随着一揽子订货生产体制的进展和生产能力扩大，最近几年，由于与中国企业的竞争，保税加工工厂的市场份额下降也是不争的事实。

●美国对中国配额的期限为2008年末

墨西哥1991年时在世界对美服装出口国中处于第7位，到1998年间飞跃为首位，其后，直到2001年都作为最大的对美服装供给国而称霸。但是，在2002年由MFA的一些配额撤销，中国驱逐了包括墨西哥在内的竞争国成为首位。

2006年，美国从中国的服装产品进口额为185亿美元，占服装进口额全体的26％，为从墨西哥进口额（53亿美元）的3.5倍规模。

表1美国服装类进口额情况

单位：（100万美元，％）

出处：美国商务部

最近3年，美国经济好转，墨西哥的保税加工活动趋于稳定。但是，未来的预测形势并不乐观。墨西哥对美纤维出口80％以上是20类产品（牛仔裤、棉制裤、针织面料等），其中，18类是美国对中国的限额产品。

2008年末，预定这些产品配额将撤销。由此，人们担心特别是由当地资本构成的小规模保税加工工厂将受到影响。

●加征反倾销关税

墨西哥缝制产业全国会议的首脑最近表明了拥护WTO贸易保护体系紧急限制进口的意向。墨西哥现在对从中国进口到该国的纤维产品中一些品目征收反倾销关税（上限为33％），该会议表示积极肯定贸易保护体系紧急限制进口姿态的背景是希望今后也保持对中国的反倾销关税。

该会议认为是中国制服装产品的出口价格实质是倾销价格。2007年2月下旬，墨西哥实际上已经对WTO作为中国政府对国内服装类制造业者给予违法的补助向纠纷处理机关提出了协议申请。

服装产业的生产正在向太平洋地区转移这一事实，在过去6年中，使得该行业数万人失业。

●化纤产业的雇佣减半

墨西哥的化纤产业从1947年醋酯纤维和锦纶生产开始，其后，1951年开始生产粘胶纤维、60年代开始生产涤纶和腈纶、70年代开始生产氨纶至今。到70年代末，化纤生产的中心是锦纶，以后被涤纶取代。

90年代，在纺织服装产业使用的材料主要是化纤，投入量占总体的60％以上，其后，天然纤维的投入比例逐渐扩大。

现在，墨西哥的大宗化纤生产厂家有Akra

Polyester、Finacril（Kaltex集团）、Invista、Celenese、Kimex等。此外，采用PET瓶生产再生涤纶纤维的厂家有Grupo

Crisol、Tecnologia

de

Reciclaje、Kimex（生产和再生两者）3家。

现在，墨西哥化纤产业的雇佣人数，与2001年时比较，已经锐减到半数以下水平。2001年时的雇佣人数为6643名，而2005年为3202名。这期间，不得不退出的有Celanese

Mexicana醋酯长丝事业、Cydsa的腈纶短纤维事业、DAK

Americas的涤纶短纤维事业等。

表2墨西哥的化纤生产厂家的生产能力

单位：（1000吨／年）

注：1.锦纶长丝生产厂家中，INVISTA并产锦纶6和锦纶66，其他2家公司只生产锦纶6。

2.

Celanese的醋酯丝束为香烟过滤嘴用。

墨西哥国内的化