2023年应急物资代储备协议（13篇）

年应急物资代储备协议（模板13篇）物资储备应急预案

为乐观应对病毒感染的肺炎病毒，确保居民粮油供应充分、价格稳定，依据《突发公共大事应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》，特制定如下工作预案。

进展改革委亲密关注病毒进展的态势和粮油场供应的状况，如因正在扩散的病毒感染肺炎病毒引起粮食场特别波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，依据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。

（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业担当着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充分，为稳定社会、保障供应供应保障。

（二）粮食应急加工企业状况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上，选择了4家加工力量强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产力量，能够保证居民的正常和应急粮油供应。

（三）粮油应急供应企业状况。依托国有及国有控股企业，依据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`力量。

进展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组，并特地成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（详细名单见附件1、附件2）。

（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、猜测工作点，并定时向进展改革委防控应急领导小组报告。收集把握全粮食供求信息,分析猜测场行情,并准时向政府和应急指挥部提出预警看法。

（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等预备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。根据粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。

（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。准时把握粮食场价格动态，依法实行价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。

（四）严明工作纪律。病毒就是命令，时间就是生命，防控就是责任。进展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求，任何粮食企业必需听从委政府统一支配，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严厉 处理。

应急物资储备建议

北京市发布《关于进一步加强全市应急物资保障力量建设的看法》，鼓舞居民依据“家庭应急物资储备建议清单”进行应急物资储备。

据介绍，为合理引导家庭储备，北京市将由市民政局牵头，相关部门协作，结合“综合防灾减灾示范社区”、“平安社区”、“平安社区”、“地震平安示范社区”等社区建设，讨论提出并向社会公布居民家庭应急物资储备建议清单。居民可以对比清单进行物资储备。各相关部门将通过开展科普宣扬、培训演练、发放应急包等形式，鼓舞引导居民家庭开展应急物资储备。

除了居民家，市民上班的单位里也将预备更充分的应急物资。今后，北京市、区县政府将乐观鼓舞机关、社会团体、企事业单位储备本单位所需应急物资。各单位需要制定本单位应急物资储备方案，并选择存储条件要求不高、使用便利的应急物资进行储备。

依据要求，北京市在5年内将建立健全以应急处置装备、能源物资、救灾物资、生活必需品、医药物资为主体的应急物资政府储备体系。有关部门将依据应急物资存储时间、质量状况和供求猜测状况，制定储备物资更新方案和工作程序，充分利用市场机制，实现物资轮换和更新。

此外，必要时，北京市、区县政府可以授权应急管理机构向单位和个人征用应急救援所需物资，要求相关企业组织生产、保证供应。应急处置结束后，将归还被征用单位或个人的财产;造成毁损、灭失的，应相应赐予补偿。

今后，本市将重点加强社会单位和居民家庭的应急物资储备，实现政府储备、社会储备和家庭储备有机结合，最大程度保障突发大事、自然灾难时的救灾需要。昨天，本市发布《关于进一步加强全市应急物资保障力量建设的看法》，鼓舞居民依据“家庭应急物资储备建议清单”进行应急物资储备。

据介绍，为合理引导家庭储备，本市将由市民政局牵头，相关部门协作，结合“综合防灾减灾示范社区”、“平安社区”、“平安社区”、“地震平安示范社区”等社区建设，讨论提出并向社会公布居民家庭应急物资储备建议清单。居民可以对比清单进行物资储备。各相关部门将通过开展科普宣扬、培训演练、发放应急包等形式，鼓舞引导居民家庭开展应急物资储备。

除了居民家，市民上班的单位里也将预备更充分的应急物资。今后，市、区县政府将乐观鼓舞机关、社会团体、企事业单位储备本单位所需应急物资。各单位需要制定本单位应急物资储备方案，并选择存储条件要求不高、使用便利的应急物资进行储备。

依据要求，本市在5年内将建立健全以应急处置装备、能源物资、救灾物资、生活必需品、医药物资为主体的应急物资政府储备体系。有关部门将依据应急物资存储时间、质量状况和供求猜测状况，制定储备物资更新方案和工作程序，充分利用市场机制，实现物资轮换和更新。

此外，必要时，市、区县政府可以授权应急管理机构向单位和个人征用应急救援所需物资，要求相关企业组织生产、保证供应。应急处置结束后，将归还被征用单位或个人的.财产;造成毁损、灭失的，应相应赐予补偿。

他山之石

日本家庭应急物资

饮用水：瓶装矿泉水最好;

食物：包括巧克力、坚果类、饼干、葡萄干、牛肉干等及少量食盐;

雨衣：推举标准军用雨衣;

手套：线手套和胶手套各一双;

药品：一是抗感染/感冒药物;二是抗腹泻药物;三是皮肤病/创伤类药物;

使用5号电池的收音机和5号电池;

使用5号电池的小手电筒;

哨;

医用口罩;

刀:多功能小刀和大点的刀各一把;

大背包：最好颜色醒目且有夜光效果;

小帐篷

应急物资储备工作方案

为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，依据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，详细如下：

为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间消失生活物资短缺状况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的`生命平安和身体健康。

经过测算，辖区内现有居民15329户，根据1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。

街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调协作。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。

一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，把握工作流程。

二是确保人力投入。街道社区工作人员，应根据街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。

三是加强宣扬发动。一方面鼓舞年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力气。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。

物资储备应急预案

为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。

坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。

由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满意百姓日常生活需要。

1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。

2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区详细网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。

3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到详细商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。

4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。

1.全部进行物资支配、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。

2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。

应急物资储备简报

为切实做好全镇防汛抗旱工作，xx月xx日晚，xx县xx镇利用“星期一夜校”召开20xx年防汛抗旱工作部署会议，镇机关单位负责人、各村（社区）支部书记及驻村干部参与会议。

会议结合全镇实际支配部署了今年的防汛抗旱工作，并就防汛抗旱工作的开展提出详细要求。会议强调，各机关单位、联片领导、驻村干部和村（社区）要充分发挥党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，进一步加大工作力度，对各水库、地质灾难点、山塘、河道等重点区域进行平安摸底，发觉平安隐患准时整改到位；各村（社区）要组建好一支抗洪抢险小分队，对有水库、地质灾难村要建立30人以上的抢险队伍，预备好抢险物资，做好抢险预案；要严格落实24小时值班和领导带班制度，进一步增加防汛责任感和使命感，正确处理突发问题，力争20xx年汛期平安。

近年来，xx镇党委政府把防汛抗洪工作摆上重要的议事日程，镇里成立了防汛抗旱指挥部，制定了防汛应急预案，成立了民兵应急分队。每年初，该镇与各村（社区）签订防汛责任状，明确工作职责，细化责任分工，切实做好应对突发汛情的.各项预备措施，并实行领导带班制和24小时值班制度。同时该镇还乐观举办防汛演练，不断提高业务水平，加强辖区内小型水库、山塘的巡查、排查和值守，确保平安度汛。

物资储备应急预案

依据三级肿瘤医院评审标准实施细则，为应对医院应急物资需要，保持相宜的物资存量，准时有效供应物资，制定应急物资选购预案。

本预案适用于本院后勤应急物资的'选购工作。

1、健全制度，科学预警。

完善物资储备应急预案体系，为物资储备应急处理工作供应系统、科学的制度保障，提高防范突发大事的意识，准时进行分析预警，并做好物资供应响应工作。

2、统一管理，分类负责。

物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理，分类负责，落实各类物资应急责任制，明确责任人及职责权限。

3、常备不懈，确保供应。

物资科工作人员要做好应对突发大事的思想预备、预案预备、机制预备和工作预备，做到品种相宜、质量牢靠、数量充分、常备不懈，确保应急物资之需。

4、协调协作，快速反应。

物资科应对突发大事时，要与相关部门亲密协调协作,做到信息准时精确     传递，应急处置工作反应灵敏、快速有效，保证应急物资调得出、用得上。

1、物资科应急协调指挥小组：

组长：孙福元

副组长：王鸿鹄

2、协调指挥小组职责：

（1）组织信息收集、传递、通报工作，向上级汇报应急处理方案

（2）打算启动和终止本预案

（3）决策应急物资调动、投放等重大处置措施

（4）对应急物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关看法和建议

（5）协调相关部门工作

（6）打算其他重大事项

1、与供应商联系时，若医院方临时急需货物，供应商应优先组织预备，#限度按时保证医院方的需要。

2、各库房负责人按需制定方案，申购储备应急物资。

3、临床急需物资，在规定时间内直接送达科室。

4、对应急处理的物资准时进行账务处理。

5、对库存应急物资准时进行补充，并准时利用和有效周转。

6、防止应急物资发生铺张或短缺问题。

7、建立应急物资储备清单，每月盘点应急物资库存，保证应急物资充分有效。

应急物资储备简报

抗旱防汛事关人民群众生命财产平安，是一项保民生、保进展、守底线的重要工作。为应对当前持续高温干旱天气，xx镇提高警惕，多措并举、主动防备，扎实做好今年防汛抗旱工作，最大程度降低农业用水、平安生产、夏收等受干旱天气的`影响。

明确职责，全面落实抗旱防汛责任制。镇党委准时召开镇村两级会议，启动镇村防汛抗旱应急预案，要求各村切实增加使命感和责任感，准时实行防范措施，高度重视防汛抗旱工作，形成了党政一把手亲自抓，包村领导干部、村干部层层抓的工作格局，确保防汛抗旱责任落实到位。

扎实巡查，全力排解平安隐患。结合河湖长制、林长制工作，镇村两级河长、林长扎实开展沿岸沿渠、林木管护巡查，对主要泄洪道桥排水不畅、枯树树枝淤堵、栽植林木浇灌成活等重点工作开展大排查，准时消退平安隐患。根据抗旱应急预案要求，组织农技人员深化田间地头，主动搞好技术服务，查看旱情。加强与水利、电力部门单位的协调沟通，合理配置水资源，确保用水效益最大化。

强化宣扬，提高抗灾避险力量。通过召开群众会议、发放宣扬资料等形式，广泛普及防汛避险学问，提高群众防灾避灾意识。充分发动群团组织力气，急躁做好群众动员工作，激发全员参加防汛抗旱工作的主动性和乐观性，促使全镇上下经受住高温考验，确保人民生命财产平安无损。

文档为doc格式

疫情物资储备应急预案

坚决在市委市政府的统一领导下，全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务，建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发大事处理机制，确保人民生活必需品的市场供应，保持市场稳定，保障人民生活。

（一）坚持政府调控与市场调整相结合的工作原则。全面把握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、便利面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售状况，摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的选购供货渠道、存量和销售状况，精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售状况，畅通上下联动沟通机制，帮助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为，爱护合法合规市场经营行为，充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。

（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。建立商务领域生活必需品分级预警机制，依据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、进展势态和可能造成的危害程度，分级建立预警机制，并实行相应的应急措施。

（三）坚持保基本与保平安相结合的工作原则。保障与人民生活息息相关的必需品供应充分，不消失断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量平安放心。要加大宣扬商务部门保供工作成效、稳定社会预期，消退疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌心情。

根据商务部规定及市委市政府、省商务厅要求，确保10类生活必需品供应充分，包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。

（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售状况。对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、便利面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底，了解企业库存和销售状况，动员企业做好库存保障。

（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面把握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应状况,严格执行生活必需品特别波动零报告、日报告制度，突发状况要客观反映缘由并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实把握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保市民购物平安。

（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例，加大全市成品油在各加油站的存量，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我市应急保供企业，最大限度保障市民正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备力量，原则上应不低于正常销售30日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动关心企业查找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组，实行多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通，指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。

（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。乐观引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地（合作社）开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓舞有条件的本地企业开展净菜加工业务，通过开展各类宣扬，引导本地居民通过电商选购生活必需品。

（五）做好应急商品替代品的讨论工作。通过提前研判，在可能消失部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各县区要乐观开展本地有生产或储存的替代品讨论工作。

（一）强化组织领导。要强化市县统筹管理机制，市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下，做好超市、批发市场保供工作。各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下，成立抗疫保供应急小组，负责当地超市保供工作，出台应急预案，在可能消失疫情扩大的状况下，准时发挥组织保障作用，最大限度保障生活必需品正常供应。

（二）做好商贸行业疫情防范。各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查，督促商贸行业主体落实防疫措施。一是加强对营业人员和消费者的疫情防控，超市工作人员上岗和消费者进场必需佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状，全部工作人员发觉疑似症状要马上隔离并上报疾控部门。二是改善商业公共区域卫生条件，重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒，确保室内商业场所通风良好，并做好消毒记录台账。三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。

（三）指导企业做好内部防护。各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组，组织应急物资储备和供应，并开展自身疫病防控监测，坚决防止内部疫情，保障商贸流通战线人员的平安和健康。

（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。

（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应，且临时不能通过外调补充。

（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发，消失小规模哄抢大事，部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应，且通过外调补充货源极其困难。

（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发，消失哄抢、断供状况，部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应，且通过外调、本地补充货源都很困难。

（一）无警：警情未发生时，按现有日报制度报送物资储备和销售数据，指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。

（二）三级预警：提前研判每日供应量、准时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同，增大应急商品储备量。

（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门，对各应急商品需求进行研判，组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。

（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门，对各应急商品需求进行研判，调用本地供货企业产品，并以本地生产可替代产品列入应急商品清单，保障各应急保供企业的储备量。同时，准时将信息上报省级相关部门寻求关心。

卫生应急物资储备制度

一、应急物资选购

1、卫生应急储备物资实行品种掌握、总量适度的动态储备。在保证储备物资的品种、数量、质量的前提下，担当储备任务的单位要依据详细品种的效期及质量要求，按方案对储备物资进行轮换、更新和补充。

2、明确卫生应急物资选购的范围、原则。

3、卫生应急物资实行分级负责，归口管理；特事特办，削减环节；提高效率，保证质量；加强监管；严控价格，就近选购的“五原则”。

二、应急物资验收

1、医院建立健全卫生应急物资储备管理制度，落实专人，切实加强其储备物资的`质量管理，实行月检制度并建立检查档案。

2、储备物资入库登记管理，实行复核签字制度，并根据统一要求对应急物资进行标签编码，做到“名称、产家、规格、型号、数量、参数、批号”相符，做到“实物、标签、台帐”相符。

三、应急物资平安、保管

1、储备物资地点必需具备防火、防盗、警报(或监视系统)设施，并根据重点平安保卫部位的要求，实行必要的平安防护措施。

2、分类管理个人防护、医用器材、医疗急救装备、后勤保障装备、消杀器械和药品、中毒救治药品、核和辐射抢救药品、重大大事发生后抢救药品、传染病救治药品、疫苗和血清等物质。

3、对卫生应急物资进行定期不定期检查，保证库房的干燥、洁净、干净、通风，保证物质不霉变、变质。

4、仓管员要上班时间在岗，下班时间保持手机畅通，应急状态是一叫就到，保证应急物资发放的快捷。

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应急物资储备方案

为有效遏制新冠肺炎疫情的集中和扩散，切实保障校内师生员工的身体健康和生命平安，特制定本预案。

一、目标任务

扩散，最终实现全校师生“零集中”目标。

二、工作原则

根据“准时发觉、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“四早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用金24小时处置时间，充分发挥核酸检测的作用，以最小成本在最早时间、最小范围掌握住疫情。

三、突发疫情处置

4.学校总指挥马上召开应急处置会议，讨论做出系统详细打算。责任人：姚丽君

6.学校马上实行封闭管理，关闭学校各进出口，人员只进不出。责任人：邹国荣

10.由一名校领导带专班专人做好师生员工心理疏导、心情纾解。责任人：李芸、张珊

四、保障措施

(一)强化组织管理。

加强疫情防控工作的领导，建立专人专班负责的疫情防控机制，学校党支部书记（校长）任总指挥，亲自指挥、亲自调度、亲自落实。一旦消失突发疫情要马上进入作战状态，快速启动防控方案和应急预案，严格执行领导班子成员和专班人员24小时”双值班"制度，启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。

负责人人：姚丽君

(二)强化联防联控。

加强部门协调，强化应急防控机制。强化流调信息共享，公安、教育、疾控等部门要共享密接、次密接者信息，公安部门要准时将涉学校相关信息推送至教育行政部门，督促学校在疾控机构的指导下，做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息准时报告区疫情防控领导小组(指挥部)、区教育行政部门和疾控部门。

负责人：朱晓斐

(三)强化物资保障。

要根据疫情防控要求，做好应急物资储备，明确详细责任人员进行集中统一管理。

负责人：李崇

（四）强化应急演练。

开学前后，依据学校疫情防控应急预案，全流程、全要素定期组织开展应急演练，让每位教职员工娴熟把握应急处置流程及各环节处置要求。

负责人：邹国荣（工会主席）

应急物资储备状况汇报

根据国家、省、市关于开展应急物资储备管理工作总体支配，现将我局应急物资管理工作开展状况汇报如下：

区应急局根据上级业务部门的要求，准时做好相关应急物资的储备，储备状况如下:

(一)健全组织机构。

我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局属单位负责人为成员的应急物资储备领导工作小组，明确了专人负责应急物资管理日常工作，特地负责处理各类重大突发应急大事的应急物资保障组织协调工作。

(二)建立应急物资保障储备制度。

根据有关规定，制定了《应急物资保障储备制度》，并在相关场所进行了张贴悬挂，要求全部工作人员严格执行。

(三)建立应急物资存放、安保制度。

(四)严格落实管理措施

我局严格物资选购和发放流程，完善选购、入库、出库的对接程序，建立长效管理机制。完善日常运转与实际需要相结合的工作机制，优化应急物资选购、入库、出库对接程序，确保全链条、全流程规范化管理。

我区应急物资储备工作在区委、区政府的高度重视下，通过努力，取得了肯定成果，但与新形势下应急管理工作的新要求相比还存在肯定的差距，还不能完全适应经济社会进展要求面临的严峻形势，各方面的工作还有待于进一步提高，主要存在以下几方面问题。

(一)物资储备不足。我区针对各种灾种相应储备的应急物资数量和品种较少。

(二)应急演练阅历不足。虽然制订了应急预案，大多数没有进行过演练，专业人员缺乏相应工作阅历，预案的系统性、针对性和可操作性，有待在实践中进一步检验。

(三)应急管理各类专业人才缺乏。我区在应急管理专业技能培训方面力度不够，应急管理专业人才缺乏，应急队伍在预防和处置各类突发大事方面的力量有待提高。

应急物资储备方案

为有效监测、准时掌握和消退因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，乐观做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端状况下我市生活必需品市场供应稳定，依据商务部《生活必需品市场供应应急管理方法》、省商务厅《福建省生活必需品市场供应突发大事应急预案》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》（2021年8月版）等有关精神，制定本方案。

（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地管理为主的原则，根据封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调协作的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。

（二）坚持协调协作，反应快速。在全市实施封控、管控、防控管理时，市局及各县（区、管委会）商务部门应快速做出反应，准时将有关状况上报属地政府，并快速实行相应措施，确保应急处置快速坚决，增加人民群众平安感。

（一）组织机构。成立生活必需品市场供应协调领导小组，组长由市商务局陈玉鹏局长主要领导担当，副组长由各分管领导担当，成员由局办公室、财务科、市场科、服务业科、商贸科、外贸科、基地办等部门负责同志和县（区、管委会）商务部门分管领导组成。协调领导小组办公室设在市商务局市场科。

（二）生活必需品市场供应协调领导小组职责。

1、在市政府统一领导下，指挥、协调县（区、管委会）商务部门、重点保供企业、市直有关部门开展生活必需品市场应急供应，并监督检查落实状况。

2、定期会商，强化监测。依据疫情形势、进展走向和可能消失的应急状况加强市场监测，全面把握监控市场波动信息，准时预警、定期会商，做出处置和应对措施决策。

3、快速反应，坚决处置。生活必需品市场供应协调领导小组各成员在重要生活必需品消失市场断供的紧急状况后，根据各自职责实行切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速坚决，尽快取得成效。

4、讨论、落实市政府交办的其他有关应急保供处置工作的重大事项。

（三）市生活必需品市场供应协调领导小组成员职责。

1、办公室负责联系市政府应急相关机构，协调突发疫情后勤保障工作，对外发布各类信息；组织应急响应情形下工作人员的支配与调度。

2、财务科负责联系市财政局，协调保障生活必需品市场应急供应所需资金。

3、市场科（协调领导小组办公室）负责协调领导小组办公室日常工作，牵头做好生活必需品市场运行监测，发觉市场供应特别状况，准时组织开展市场应急调度、投放。市场供应紧急时，负责对接省厅市场处协调调运事宜。

4、商贸科负责协调联络重点保供商超，协作做好商超生活必需品运行监测，协调企业选购、调运生活必需品，开展应急调度和投放。

5、服务业科负责协调联络餐饮业、住宿业（星级酒店除外）及有关生活服务业相关企业，供应餐饮配送等应急支持。

6、基地办负责城市副食品基地建设，协调城市主要副食品生产应急调控工作。

7、外贸科负责在状况特别时组织商品进口或掌握出口，平衡市场商品供应，指导关心企业申请涉及配额或许可证管理的商品进口配额、许可证，协调企业削减或暂停出口涉及配额或许可证管理的商品。

生活必需品应急供应指因疫情防控需要实行封控、管控、防控措施，群众外出选购生活必需品不便；或因疫情缘由造成我市粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，市县（区、管委会）商务主管部门依据食品需求和供应量化细化要求做好主要生活必需品的调度工作。

（一）启动市场供应监测

启动粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等主要生活必需品市场供应监测，准时把握市场销售、库存、调运等变动状况，发觉特别状况第一时间报告处置，同时加强舆情监测与引导，回应社会关切，稳定市场预期。

（二）畅通调运渠道

部分辖区因疫情实行封控、管控措施后，各重点保供企业的生活必需品运输车辆及人员无法进出封控区、管控区，市场供应消失特别状况时，准时协调交通、卫健、疾控、交警、乡镇街道等部门、单位对涉及运输生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开拓绿色通道，保证省际、市际、市内供应链完整畅通。通过保障终端配送、加大调运力度、投放储备等方式保障市场供应平衡。

（三）适时开展储备冻猪肉投放

在面临各种紧急状况导致市场供应严峻不足时，可开展储备冻猪肉投放，投放渠道可依托各重点保供企业实施，市场缺口较大时可直接由院校、工厂等伙食单位向承储单位选购。

（四）督促供应企业做好应急预备

督导我市蔬菜、生猪基地供应生产自给率，做好市场应急供应预备，确保紧急状况下能够快速投放市场，应对疫情连续时间较长带来的影响。

（五）加强生活必需品市场供应

协作市发改委、市农业农村局、市国资委、市海洋渔业局、市场监督管理局等相关部门组织协调粮油、生鲜蔬菜、猪牛羊禽肉、水产品的应急调度保供，加大调运、投放力度，保障市场供应有效供应。

为有效应对疫情进展态势的变化，依据风险等级不同开展保

供工作，全力保障全市人民的生活必需品供应。

（一）低风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，根据疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理支配营业时间。

（二）中风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业须严格根据疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证买生活必需品”的管控措施，适当掌握购物场所内总人数，避开消失因人群聚集导致交叉感染状况发生。鼓舞企业开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。

（三）高风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，协作乡镇（街道），在居民生活区四周设立生活必需品应急投放点，实行“点对点”供应，实现高风险区域全掩盖。

基于我市目前新冠肺炎疫情消失的不怜悯形、风险场景实行相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业协作市县（区、管委会）商务部门，准时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。

（一）在防范管理状况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。市民在较大范围内抢购粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定。

1、启动响应

在发生市场特别波动后，各县（区、管委会）商务部门要快速向属地疫情防控指挥部汇报，马上启动应急响应，协作市商务局做好生活必需品的应急供应。

2、响应措施

（1）市场科启动主要生活必需品市场运行监测制度，把握重点保供企业主要生活必需品每日销售量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道等状况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为本级协调领导小组和人民政府决策供应参考。

（2）市场科、商贸科组织大型批发市场、农贸市场、商场超市以及社区超市、便利店等商家提高粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避开消失空柜、空架和居民心理恐慌，确保生活必需品供应充分。

（3）市场科、商贸科、基地办引导协调商家准时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系，准时保质保量选购、调运、储备足量的粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，满意居民基础需求。

（4）当应急重点保供企业商业储备不足时，市场科、商贸科要协调指挥应急重点保供企业从周边地区紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。

（5）办公室做好舆论宣扬工作，对外发布宣扬生活必需品市场稳定供应的形势，宣扬政府稳定市场的措施和效果。

3、终止（或调整）应急响应

市疫情防控指挥部打算终止防范管理后，生活必需品市场供应突发大事处置完毕，即终止应急供应。

（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应

依据市委市政府发布的应急响应级别和市场特别波动分级标准，启动生活必需品应急响应，依据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施

场景一：对一栋楼实行封闭管理的应急处置

（1）属地商务部门应第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，依据应急响应启动状况，履行生活必需品日报监测制度，亲密关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部支配乡镇（街道）、村（居）工作人员统计该栋楼居住人员状况，排列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）马上对接该栋楼四周的市场重点保供企业，协调确定1家重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商，乐观组织货源，确保生活必需品储备充分。

（4）指导企业在该楼的平安区域设立生活必需品应急投放点，保障群众该栋楼生活必需品的供应。协调村（居）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算。

（5）指导市场重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决听从属地疫情防控指挥部指挥，严格根据卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，供应“无接触”配送服务。

（6）鼓舞该栋楼宇四周的群众尽量削减外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生市交通运输局、交警支队为活必需品。

场景二：对一个居民小区实行封闭管理的应急处置

在场景一的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门依据小区居住群众状况，马上对接封闭小区周边市场重点保供企业，确定2—3家市场重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商。

（2）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开拓绿色通道，属地商务部门为保供企业车辆供应加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠便利。

（3）属地商务部门要亲密跟踪封闭管理小区和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量状况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充分、品种丰富。

（4）做好宣扬，避开消失生活必需品短缺谣言，村（居）在必要时加强供应生活必需品供应状况宣扬，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。

（5）市商务局各科室依据职责分工，要加强疫情小区生活必需品供应的`督导工作，指导重点保供企业协作属地疫情防控指挥部做好保供工作。

场景三：对一个村（居）实行封闭管理的应急处置

在场景一、二的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门依据村（居）居住群众状况，马上对接封闭村（居）周边市场重点保供企业，确定3—4家市场重点保供企业作为封闭村（居）的生活必需品直接供货商，指导企业在依据村（居）居民主要分布状况设立3—4个生活区生活必需品应急投放点。保证各供应网点重要生活必需品的需求量准时反馈到市场保供企业，保障生活必需品按时按量安排到各应急投放点。

（2）指导重点保供企业严格根据属地疫情防控指挥部社区出入管理规定，应急投放点只供应实行封闭管理村（居）的家庭，满意被封闭村（居）的正常生活需要。

（3）为最大限度避开疫情集中，市商务局依据实际需求，视情协调被封闭管理村（居）接近的部分县（区）建立区域生活必需品保障圈，尽量削减长距离运输。

场景四：一个单位（场所）实行封闭管理的应急处置

（1）属地商务部门第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，依据应急响应启动状况，启动应急预案，履行生活必需品日报监测制度，亲密关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部支配单位（场所）工作人员统计该单位（场所）人员状况，排列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）马上对接该单位（场所）四周的市场重点保供企业，依据封闭管理单位（场所）的人数状况协调确定详细市场重点保供企业作为该单位（场所）的生活必需品直接供货商，乐观组织货源，确保生活必需品储备充分。

（4）指导企业在该单位（场所）的平安区域设立生活必需品应急投放点，保障该单位（场所）群众生活必需品的供应。协调单位（场所）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算；单位（场所）统筹支配应急投放点的生活必需品选购、配送、分发工作。

（9）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开拓绿色通道，属地商务部门为重点保供企业车辆供应加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠便利。

3、终止响应

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部打算终止管控管理，突发大事生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。