铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理与工程

铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理与工程量清单第三方审核服务单位遴选招标文件项目编号：tlxyzb[2018]113号招标单位：铜陵学院经办部门：铜陵学院招投标办公室监督部门：铜陵学院监察审计处日期：2018年10月第一章招标公告铜陵学院根据建设需要，拟通过公开招标方式，遴选具有相关资质的社会中介机构承铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理、工程量清单第三方审核服务工作，现将有关事项公告如下：一、采购项目名称：铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理与工程量清单第三方审核服务单位遴选。二、采购人：铜陵学院。三、采购内容：（一）标段划分：1、一标段：铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理服务。2、二标段：铜陵学院工程实训中心项目工程量清单第三方审核服务。（二）主要内容：1、铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理服务，主要内容包括工程量清单及招标控制价编制、招标公告及招标文件编制、组织开评标、协助招标人签订施工合同、后续相关配合跟踪咨询等全过程服。2、铜陵学院工程实训中心项目工程量清单第三方审核服务，主要内容包括工程量清单及招标控制价编制、对招标代理方编制的招标工程量清单及招标控制价进行审核、后续相关配合跟踪咨询等全过程服务。四、投标人资格条件：一标段：1、具有独立法人资格且具有从事本项目的经营范围和能力（营业执照须包含造价咨询和招标代理经营范围，外地进铜企业须提供进铜备案登记表或证明），近年来企业经营状况良好；2、具有工程造价咨询乙级及以上资质证书（且证书在有效期内）；3、在安徽省政府采购网（/）或中国政府采购网（安徽省政府采购分网）（/）以及铜陵市公共资源交易中心（或监督管理局）网站可查询到的已入库代理机构；4、项目负责人具有中华人民共和国注册造价工程师证书、社会化中级及其以上职称证书，且是本单位正式员工；5、工商注册地在铜陵市区（含所辖三区，下同），或在铜陵市区注册有分公司，存续时间3年及以上；6、本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标，资格审查采用后审方式。二标段：1、具有独立法人资格且具有从事本项目的经营范围和能力（营业执照须包含造价咨询经营范围，外地进铜企业须提供进铜备案登记表或证明），近年来企业经营状况良好；2、具有工程造价咨询乙级及以上资质证书（且证书在有效期内）；3、项目负责人具有中华人民共和国注册造价工程师证书、社会化中级及其以上职称证书，且是本单位正式员工。4、工商注册地在铜陵市区（含所辖三区，下同），或在铜陵市区注册有分公司，存续时间3年及以上。5、本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标，资格审查采用后审方式。五、招标文件获取：凡有意参加投标者，请自2018年10月16日开始（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至11时，下午3时至5：30时（北京时间，下同），到铜陵学院国资处领取或在铜陵学院国资处网站下载《铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理与工程量清单第三方审核服务单位遴选招标文件》。六、招标文件答疑澄清投标人如有疑问或需要采购方进一步澄清的事宜，请在2018年11月1日上午11：00前，以书面形式向采购方提出或发电子邮件至gzc@，如有答疑，采购方将于2018年11月2日上午11：00前，在铜陵学院国资处网站（/）予以公布。各潜在的投标单位无论有无质疑，届时均请上网查看。七、资格后审：投标文件提供以下资料。其中，复印件加盖公章，原件备查。1、营业执照；2、资质证书（工程造价咨询企业资质证书）；3、法人授权委托书；4、项目负责人资格证书（注册造价工程师证书和中级或中级以上职称证书，在本单位近一年连续社保缴费证明，报名后不得变更）；5、外地进铜企业须提供进铜备案登记表或证明；6、提供投标人2017年度财务审计报告和2018年3月—2018年8月期间内连续三个月依法缴纳税收证明和依法缴纳社会保险证明；7、一标段须提供在安徽省政府采购网（/）或中国政府采购网（安徽省政府采购分网）（/）以及铜陵市公共资源交易中心（或监督管理局）网站查询到的已入库代理机构网页截图。八、递交投标文件时间及地点：1、递交投标文件时间：截止时间2018年11月6日上午11:00（北京时间）；2、递交投标文件地点：铜陵学院招标采购工作领导小组办公室投标室（图书馆806室（铜陵市新城开发区翠湖四路1335号）。九、其他事项：1、投标人可同时投两个标段。2、两个标段投标文件由评委在铜陵学院监审处监督下开启，投标人不参加评标会。十、联系方式：1.涉及商务部分联系人：徐老师联系电话2.涉及技术部分联系人：吴老师联系电话十一、监督部门：铜陵学院监审处5881997；yjw@。铜陵学院2018年10月16日第二章投标须知一、采购项目名称：铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理与工程量清单第三方审核服务单位遴选。二、采购人：铜陵学院。三、采购内容：1、铜陵学院工程实训中心项目工程量清单编制及招标代理服务，主要内容包括标工程量清单及招标控制价编制、招标公告及招标文件编制、组织开评标、协助招标人签订施工合同、后续相关配合跟踪咨询等全过程服务；2、铜陵学院工程实训中心项目工程量清单第三方审核服务，主要内容包括工程量清单及招标控制价编制、对招标代理方编制的招标工程量清单及招标控制价进行审核、后续相关配合跟踪咨询等全过程服务。四、服务内容及要求：1、招标代理单位为铜陵学院工程实训中心项目提供工程施工招标代理全过程服务，包括熟悉图纸、了解现场状况、编制招标工程量清单、编制招标控制价、编制招标文件（采购文件）、办理项目的招标（采购）前期资料、发布网上公告（发放投标邀请函）、组织招标（采购）答疑（若有）、组织开标、组织评标、发布中标公示（成交结果公示）、协助办理中标通知书（成交通知书）、编制并移交招标（采购）代理档案资料、协助招标（采购）人签订施工合同、后续相关配合跟踪咨询等各项服务工作；第三方审核单位为铜陵学院工程实训中心项目提供工程施工第三方审核全过程服务，包括熟悉图纸、了解现场状况、独立编制工程量清单、编制控制价、对招标代理方编制的招标工程量清单和招标控制价进行审核、编制并移交技术档案资料、后续相关配合跟踪咨询等各项服务工作。2、确定为中标候选人后，清单编制的项目组成员必须与投标时确定的项目组成员一致，不得更换。项目组成员执身份证原件、执业资格证书等，到招标（采购）人指定的地点进行封闭式编制（工作）。出现以下情况之一：中途更换项目组成员、项目组成员不是本公司员工、转包给其他人（公司）、不到指定地点编制、清单编制质量太差、弄虚作假，招标（采购）人有权终止合同，并没收履约保证金。3、招标代理、第三方审核单位必须以投标人确定的成员作为项目组，各自独立编制工程量清单。如在招标（采购）人没有确定双方之间进行业务（清单）比对前，双方进行“串通”编制、“合二为一”，招标（采购）人将终止合同，并没收履约保证金。4、招标代理与第三方审核单位编制的清单有差异，编制质量差的一方须按错误率（缺项、漏项、进价不合理等）支付另一方费用（费用标准在合同中约定）。如双方清单编制的分歧太大，且各自编制不细致，短期内无法形成有效编制成果，招标（采购）人将另行选择复核单位，所造成的费用，由招标代理单位、第三方审核承担或其中编制质量差（缺项、漏项，准确率低）的一方承担。5、考虑到清单编制及招标代理、第三方审核单位在编制工程量清单时需要各自独立编制，防止不必要的串通、借鉴、参考等，招标（采购）人在确定双方进行比对前，一般不公布（公示）本项目的中标单位，请各投标单位予以理解并认同。五、供应商资格条件：详见招标文件第一章内容。六、联合体：本项目不接受联合体投标。七、现场勘察：如有需要，投标人自行与招标（采购）人联系。八、提交投标文件时间：详见招标文件第一章内容。九、提交投标文件地点：详见招标文件第一章内容。十、开标时间：详见招标文件第一章内容。十一、投标文件有效期：自提交之日起30日历天内。十二、投标文件数量：一份正本，一份副本。十三、投标保证金：参与投标单位需在投标前通过企业账户向招标（采购）人指定账户“户名：铜陵学院；账号：34001662208053000137；开户行：建行铜陵建龙支行”转账支付投标保证金人民币（大写）伍仟元整（¥5000元）。投标保证金在中标单位确定后一周内不计息予以退还。十四、履约保证金：合同签订前，中标单位须缴纳履约保证金，其中，一标段中标单位缴纳履约保证金人民币（大写）贰万元整（￥20000元），二标段中标单位缴纳履约保证金人民币（大写）伍仟元整（￥5000元）。在工程施工结束，中标单位履行完本招标文件约定的义务后不计息予以退还。若在施工过程中，发现工程量清单编制有明显过错（缺项漏项等），招标（采购）人将不退还履约保证金并追究相关责任。十五、服务期限：自本项目起动招标开始至招标项目审计结束。其中，招标代理、第三方审核单位各自进行工程量清单和控制价编制（含核对整理）时间为30天，推迟提交成果的单位按每推迟1天，需向招标（采购）人及编制清单的另一方各支付1000元费用。十六、资格审查方式：采用资格后审方式（详见第三章评标办法）十七、评标办法：综合评分法（详见第三章评标办法）十八、收费标准及付费方式：1、招标代理（含工程清单和控制价编制等工程咨询服务）费依据国家发改委发改价格（2011）534号文和皖价服（2007）86号文收费标准×中标费率（折扣费率）合并结算，分批实施招标（采购）的，应分次收取。计算公式为：收费金额=招标标的物中标（成交）价×（收费标准费率1+收费标准费率2）×中标费率（折扣费率）。其中：收费标准费率1为包括工程清单（含控制价）编制等工程咨询服务收费标准；收费标准费率2为招标代理服务收费标准。2、第三方审核（含清单和控制价编制）费依据皖价服（2007）86号文收费标准×中标费率（折扣费率）结算，分批实施招标（采购）的，应分次收取。计算公式为：收费金额=招标标的物中标（成交）价×收费标准费率×中标费率（折扣费率）。3、招标代理费、第三方审核费由工程施工中标人在领取中标（成交）通知书时向招标代理单位一次性支付，其中，第三方审核费在招标代理单位收取后转入招标（采购）人指定账户，由招标（采购）人支付给第三方审核单位。4、招标文件工本费由招标代理单位按铜陵市有关规定标准收取，评标专家费、招标过程所需专家论证费由招标代理单位支付。5、若招标代理单位所代理项目非招标代理原因导致流标，且招标（采购）人不再继续招标（采购）时，由招标（采购）人支付招标代理和第三方审核单位工程量清单及招标控制价编制费用，同时向招标代理单位另外支付5000元代理服务补偿金。6、除以上费用外，招标代理单位不得向招标（采购）人和中标人收取任何其他费用。第三章评标办法1、总则：本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定（七部委12号令）》等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。2、评标程序2.1首先由评委在铜陵学院监察审计处见证下开启投标文件。再对投标人资格进行评审，对资格评审通过的投标人进行技术部分评审，技术标评审通过后再对投标报价部分进行评审。2.2评标委员会按评标办法，推荐有排序的预中标候选人。对否定的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。2.3评标顺序，先评一标段，后评二标段；若投标人为一标段第一中标候选人，则不再进入二标段评审。3、资格审查（最低标准）序号合格条件投标资格合格条件标准有效证明材料定性的结论及相关情况说明1独立的法人营业资格在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有相应的经营范围。企业法人营业执照（副本）复印件装订在投标文件内，原件审查。2企业资质证书投标人企业必须具有“招标公告”中规定的资质要求有效的企业资质等级证书（副本）3项目负责人资质投标人拟派项目负责人必须具有“招标公告”中规定的项目负责人资质要求有效的注册执业证书、中级或中级以上职称证书、社保缴费证明。4外地进铜企业外地进铜企业必须具有“招标公告”中规定的要求提供进铜备案登记表或证明5经营状况提供投标人2017年度财务审计报告和2018年3月—2018年8月期间内连续三个月依法缴纳税收证明和依法缴纳社会保险证明提供财务审计报告和缴纳税收证明和缴纳社会保险证明6入库代理机构网页截图（一标段）提供安徽省政府采购网或中国政府采购网（安徽省政府采购分网）以及铜陵市公共资源交易中心（或监督管理局）网站查询到的已入库代理机构网页截图提供网页截图7授权委托书按格式要求填写、签章由法定代表人签署并加盖公章原件装订在投标文件内注：①以上条款中有一条不符合即为不合格；②经公证部门公证的复印件和原件具有同等效力；③以上评审内容均应在投标文件中体现；④以上所有应提交的证书原件与投标文件同一时间递交，超过投标规定截止时间外提交或补交的证书原件一律不再接收并评审；⑤资格审查未通过的投标文件将不得进入技术部分及投标报价部分的评审；⑥投标人投标文件所列信息及其他原件如有虚假，一经查实，不予退还其投标保证金，并列入不良行为予以记录，是中标候选人的，取消其中标候选人资格。上述资料请按顺序装订成册。4、评分细则4.1一标段评分细则：项目要求评分一、企业实力(70分)企业信誉（25）1、2016年1月1日至2018年8月30日在铜陵市区范围内代理过单个工程项目中标金额为2千万元（含）以上且代理过程未发生过质疑或投诉行为的（因采购人原因除外），每提供一个项目业绩资料（是指提供中标通知书，但须经招投标行政主管部门见证备案），得4分，最多可得20分。2、企业近三年来在铜陵市区范围内从事招标代理过程中或从事企业经营范围内的其他业务，无不良记录，且企业2016年1月1日至今被铜陵市招投标行政监管部门考核为“优秀等次”的，得5分；考核为“良好等次”的，得3分；考核为“合格等次”的，得1分；不在考核范围内的不得分。备注：①提供业绩一览表；②提供外地进铜企业经市级建设行政主管部门备案证明材料；③无不良记录由铜陵市招投标管理部门出具，仍在处罚期内的不得参与投标；④提供铜陵市招投标行政监管部门的网页截图。企业资质（7分）投标人企业具有工程造价咨询甲级资质的，得3分；具有工程招标代理机构甲级资质的，得4分，具有工程招标代理机构乙级资质的，得2分；没有不得分。项目人员配备（22分）1、项目负责人同时具有社会化高级工程师职称证书、国家招标师注册职业证书、造价工程师注册证书,且是本单位在职员工的，得6分；若是“中价协”资深会员再得3分。2、项目组成员中（不含项目负责人）同时具有高级工程师职称证书、国家招标师注册职业证书及造价工程师注册证书，每提供一人得5分，同时具有中级工程师职称证书、国家招标师注册职业证书及造价工程师注册证书的，每提供一人得2分，最多可得10分；若该成员（仅指已获得加分的人员）中还具有“省级资深评标专家”称号的，可再得3分。备注：①提供项目人员配备一览表；②提供高级工程师职称证书、招标师注册职业证书、造价工程师注册证书、“中价协”资深会员证书、“省级资深评标专家”证书，提供证书复印件；③项目组成员中（含项目负责人）不超过5人，且是本单位在职员工。提供投标单位为项目组（不含项目负责人）成员缴纳的最近连续3个月社保缴费证明复印件。企业社会荣誉（16分）1、近五年来获得过建设行政管理部门或授权的行业协会颁发的荣誉表彰或称号（仅限于招标代理或造价咨询资质方面表彰）的，市级荣誉的得1分；省级荣誉的得2分；国家级荣誉的得3分。满分8分。2、项目组成员中（含项目负责人），近三年来获得过建设行政管理部门或授权的行业协会颁发的荣誉表彰或称号的，市级荣誉的得1分；省级荣誉的得2分；国家级荣誉的得3分。满分8分。注：①“近五年”指2013年1月1日至今，时间以所获奖项的荣誉证书中的落款时间为准；②提供荣誉证书复印件。二、服务部分(10分)服务方案（10分）1、招标代理服务整体方案体系内容详实、符合法律规定，保障措施科学合理、有针对性，人员分工明确，与铜陵市公共资源交易监督管理局工作流程衔接紧密。内容完整全面，方案详实的得3分；内容基本涉及，但深度不够的得2分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得1分；没有不得分。2、对加强服务质量、提高业主和投标人满意度，规范执业，打造企业品牌的内部管理措施；对如何保证招标文件编制质量和开评标不出现失误，编制具体应对措施和解决办法，有二级、三级内部审核机制和风险预判机制及问题处理措施。内容完整全面，方案详实的得3分；内容基本涉及，但深度不够的得2分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得1分；没有不得分。3、造价咨询服务方案（含工程清单和控制价编制）项目组人员分工明确、内部审核机制健全；如何提高造价咨询成果文件质量，确保工程量清单和控制价编制等全过程造价咨询服务满足规范要求，如何确保技术指标合理、偏差率在正负3%以内，以及进度保障措施的描述。方案详实的得4分；内容基本涉及，但深度不够的得2分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得1分；没有不得分0。注：提供书面说明材料（包括公司相关制度、措施）。三、价格部分（20分）投标报价（20分）折扣费率报价（20分）1、招标代理服务收费参考国家发改委【2011】534号和皖价服【2007】86号文约定费率。2、本次招标项目服务收费以折扣费率形式报价，控制折扣费率值A最高为规定标准收费值的100%，最低为规定标准收费值的60%。3、投标人的代理服务收费折扣费率报价在A范围以外的为无效标。4、以各投标人的有效投标报价取算术平均值为评标基准值B，投标人有效报价等于B值的得满分20分。每低于B值1个百分点时扣0.2分；每高出B值1个百分点时扣0.3分（不足1%点时采用插入法计算，计算时小数点后保留两位小数）；扣完为止。5、代理服务收费折扣费率报价时取整数（不保留百分比后小数）。定标办法1、各投标人的最终得分=企业实力得分+服务部分得分+价格部分得分；2、各投标人的最终得分按由高到底顺序排列，排名第一的为第一中标候选人，以此类推，共推荐有排序的前两名为中标候选人；3、中标候选人的最终得分相同时，以价格部分得分高者优先，价格部分得分相同时，则现场抽签确定排序。注：以上除资格审查需要原件以外的业绩、资质证书、荣誉证书、相关证明等材料须提供复印件（加盖投标单位公章），并装订入投标文件，原件中标后审查。4.2二标段评分细则：项目要求评分一、企业实力(70分)企业信誉（29分）1、2016年1月1日至2018年8月30日在铜陵市区范围内代理过单个工程项目中标金额为2千万元（含）以上的工程清单和控制价编制或第三方审核的，每提供一个项目业绩资料（是指提供中标通知书，但须经招投标行政主管部门见证备案），得4分，最多可得24分。2、企业近三年来在铜陵市区范围内从事工程造价咨询服务过程中或从事企业经营范围内的其他业务，无不良记录，且企业2016年1月1日至今被铜陵市有关行政监管部门考核为“优秀等次”的，得5分；考核为“良好等次”的，得3分；考核为“合格等次”的，得1分；不在考核范围内的不得分。备注：①提供业绩一览表；②提供外地进铜企业经市级建设行政主管部门备案证明材料；③无不良记录由铜陵市有关行政管理部门出具，仍在处罚期内的不得参与投标。企业资质（5分）投标人企业具有工程造价咨询甲级资质的，得5分。项目人员配备（20分）1、项目负责人同时具有社会化高级工程师职称证书及造价工程师注册证书,且是本单位在职员工的，得7分；若是“中价协”资深会员再得3分。2、项目组成员中（不含项目负责人）同时具有高级工程师职称证书及造价工程师注册证书的，每提供一人得5分；同时具有中级工程师职称证书及造价工程师注册证书的，每提供一人得2分。本条最多得分10分。备注：①提供项目人员配备一览表；②提供高级工程师职称证书、造价工程师注册证书、“中价协”资深会员证书，提供证书复印件；③项目组成员中（含项目负责人）不超过5人，且是本单位在职员工。提供投标单位为项目组（不含项目负责人）成员缴纳的最近连续3个月社保缴费证明复印件。企业社会荣誉（16分）1、近五年来获得过建设行政管理部门或授权的行业协会颁发的荣誉表彰或称号（仅限于造价咨询资质或企业经营范围内的表彰）的，市级荣誉的得1分；省级荣誉的得2分；国家级荣誉的得3分。满分8分。2、项目组成员中（含项目负责人），近三年来获得过建设行政管理部门或授权的行业协会颁发的荣誉表彰或称号的，市级荣誉的得1分；省级荣誉的得2分；国家级荣誉的得3分。满分8分。注：①“近五年”指2013年1月1日至今，时间以所获奖项的荣誉证书中的落款时间为准；②提供荣誉证书复印件。二、服务部分(10分)服务方案（10分）1、造价咨询服务整体方案体系内容详实、符合法律规定，保障措施科学合理、有针对性，项目组人员分工明确，内部审核机制健全。内容完整全面，方案详实的得3分；内容基本涉及，但深度不够的得2分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得1分；没有不得分。2、对加强服务质量、提高业主满意度，规范执业，打造企业品牌的内部管理措施。内容完整全面，方案详实的得3分；内容基本涉及，但深度不够的得2分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得1分；没有不得分。3、如何提高造价咨询成果文件质量，确保工程量清单和控制价编制等全过程造价咨询服务满足规范要求，如何确保技术指标合理、偏差率在正负3%以内，以及进度保障措施的描述。方案详实的得4分；内容基本涉及，但深度不够的得2分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得1分；没有不得分0。注：提供书面说明材料（包括公司相关制度、措施）。三、价格部分（20分）投标报价（20分）折扣费率报价（20分）1、第三方审核收费参考皖价服【2007】86号文约定费率。2、本次招标项目服务收费以折扣费率形式报价，控制折扣费率值A最高为规定标准收费值的100%，最低为规定标准收费值的60%。3、投标人的代理服务收费折扣费率报价在A范围以外的为无效标。4、以各投标人的有效投标报价取算术平均值为评标基准值B，投标人有效报价等于B值的得满分20分。每低于B值1个百分点时扣0.2分；每高出B值1个百分点时扣0.3分（不足1%点时采用插入法计算，计算时小数点后保留两位小数）；扣完为止。5、收费折扣费率报价时取整数（不保留百分比后小数）。定标办法1、各投标人的最终得分=企业实力得分+服务部分得分+价格部分得分；2、各投标人的最终得分按由高到底顺序排列，排名第一的为第一中标候选人，以此类推，共推荐有排序的前两名为中标候选人；3、中标候选人的最终得分相同时，以价格部分得分高者优先，价格部分得分相同时，则现场抽签确定排序。注：以上除资格审查需要原件以外的业绩、资质证书、荣誉证书、相关证明等材料须提供复印件（加盖投标单位公章），并装订