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综合应急救援预案导读2018年CONTENTS1编制矿井综合应急救援预案的必要性3组织机构及相关职责2应急救援预案的组成5事故善后及处置6事故调查及总结4应急响应程序目录编制矿井综合应急救援预案的必要性1、工矿企业中煤矿是居于高风险行业之首。2、自然灾害较多。水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、地热等。3、事故破坏性较大。一旦失控就会发生重大事故,如:瓦斯爆炸、火灾等,一旦发生就是群死群伤,造成巨大的破坏和影响。4、针对这些突发性、灾难性的重大事故隐患,我们应该通过安全设计、操作、维护、检查等措施,降低风险预防事故。5、要重视、建立煤矿应急救援体系。预先制定万一发生事故后,所采取的紧急措施和应急方法——即应急救援预案6、首要任务。营救受害人员。7、重要任务。及时控制、监控危险源,做好现场清洁、消除危害后果,分析原因、评估危害程度。应急救援预案的组成材料、物资附件现场处置方案专项预案综合预案事故应急预案的构成联系方式图纸组织机构应急救援指挥部设置8个工作小组:1)现场抢险组组长:总经理;副组长:救护队队长;成员单位:矿辅助救护队及矿井采掘区队等救灾力量。2)安全技术组组长:总工程师;副组长:安全、机电、通风、采掘副总工;成员:调度室、安全监察部、通风瓦斯部、生技地测部、机运设备部等部门技术人员。3)物资供应组组长:供销副总经理;成员单位:机运设备部、财务部、供应销售部。4)信息通信组组长:生产副总经理;成员单位:调度室。5)后勤保障组组长:党总支书记;成员单位:后勤服务中心、办公室、人资社保部。6)治安保卫组组长:安全副总经理;成员单位:安全监察部、办公室。7)善后处理组组长:财务总监;成员单位:财务部、办公室、人资社保部。8)医疗救护组组长:医务室主治医师;成员:医务室护人员。(办公室负责协调,必要时请求相关部门给予援助)相关职责1)事故应急救援指挥部职责(1)发生事故时,发布和解除应急救援命令和信号。(2)组建现场指挥部,确定指挥人员、救援队伍,配备救援器材和装备。(3)向上级行业主管部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。(4)全面负责应急救援工作,指挥、调度应急队伍和资源配置,包括应急队伍的调动、抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。(5)负责总结事故的教训和应急救援经验。2)应急救援指挥部办公室的主要职责(1)负责矿井应急救援指挥工作的综合协调和管理,根据事故灾难情况和救援工作进展情况,及时向上级有关部门报告,如自身无法控制事故,及时向为矿井服务的救援单位请求支援。(2)与现场应急救援指挥部保持联系,传达上级有关部门的命令。(3)调动矿井应急救援力量。(4)提供技术支持,组织矿井应急救援技术组参加救援工作,协调医疗救护工作。(5)调用矿井应急救援基础资料与信息。(6)矿井事故扩大或救援力量、资源不足时,协调相关救援力量及设备增援。各专业组职责(1)现场抢险组:组织现场抢险救灾,落实应急救援方案,完成应急救援工作。(2)安全技术组:为制定应急救援方案及决策提供技术支持,组织、指导救护队伍开展应急救援工作。(3)医疗救护组:负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。(4)物资供应组:负责保证抢险救灾中所需物资、设备的及时调度、供应。(5)信息通信组:负责建立、维护应急通讯系统。(6)后勤保障组:负责食宿接待、车辆调度、物质运输等工作,保障电力供应。(7)治安保卫组:负责人员疏散、警戒戒严,维持秩序和交通等工作;必要时经指挥部批准,向地方公安部门提出支援申请。(8)善后处理组:负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔等事故善后处理工作。相关人员的职责(1)董事长:组织应急救援领导小组制定抢险救灾方案,指挥应急救援工作,并及时向矿及上级部门汇报救援情况。(2)党总支书记:负责应急救援后勤的保障;负责上级各部门的协调,有关领导的接待等工作。(3)总工程师:组织生产技术部门制定抢险救灾技术方案,编制抢险救灾安全技术措施,协助矿长指挥抢险救灾工作。(4)副总经理:落实抢险救灾方案,负责事故现场应急救援的具体指挥工作,负责监督抢险救灾安全技术措施的落实,保障应急救援工作中的安全;组织相关部门对事故进行调查、分析,编制事故发生报告。(5)通风瓦斯部部长:按照应急抢险指挥部命令负责调整矿井通风系统,监视事故地点的通风状况,组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。(6)生技地测部部长:准备好必要的图纸和资料,根据应急抢险指挥部命令完成测量和钻探工作。对抢救工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。并根据指挥部命令准备好必需的抢救器材,迅速运送到指定地点。相关人员的职责(1)董事长:组织应急救援领导小组制定抢险救灾方案,指挥应急救援工作,并及时向矿及上级部门汇报救援情况。(2)党总支书记:负责应急救援后勤的保障;负责上级各部门的协调,有关领导的接待等工作。(3)总工程师:组织生产技术部门制定抢险救灾技术方案,编制抢险救灾安全技术措施,协助矿长指挥抢险救灾工作。(4)副总经理:落实抢险救灾方案,负责事故现场应急救援的具体指挥工作,负责监督抢险救灾安全技术措施的落实,保障应急救援工作中的安全;组织相关部门对事故进行调查、分析,编制事故发生报告。(5)通风瓦斯部部长:按照应急抢险指挥部命令负责调整矿井通风系统,监视事故地点的通风状况,组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。(6)生技地测部部长:准备好必要的图纸和资料,根据应急抢险指挥部命令完成测量和钻探工作。对抢救工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。并根据指挥部命令准备好必需的抢救器材,迅速运送到指定地点。相关人员的职责(7)机运设备部部长:指挥机电、运输部门开展应急救援工作,提供所需机电设备;做好供电、通讯和井下运输工作。(8)安全监察部部长:按照指挥部制定的抢险救灾方案,严格监督执行。(9)后勤服务中心主任:保证有关人员的住宿及后勤保障工作。做好有关人员的饮食工作。(10)跟班人员:立即组织现场人员救灾并将事故时间、地点、性质、范围、人员和发生原因等情况报告矿调度室,如灾情严重无法处理,迅速带领灾区人员按避灾路线撤到安全地点,并随时准备接受指挥部命令。(11)值班调度员:负责记录事故时间、地点、性质、范围、人员和发生原因等情况,并立即按事故汇报程序汇报;及时向下传达指挥部命令。(12)矿灯房负责人:矿灯发放室根据灯牌,查清未出井人员数量及其姓名,并迅速报告调度室。调度室主任利用人员定位系统查清在井下人数、姓名及超时间未出井人员名单,汇总报告给总指挥。(13)办公室主任:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维持矿区的正常秩序。(14)医务室医师:负责组织对受伤人员的急救治疗和受伤人员转送及灾后卫生防疫工作。(15)辅助救护队队长:接到出动命令后,立即命令指战员做好下井准备,担任作战工作领导责任,全面指挥、领导辅助救护队。及时到指挥部领取救护任务,制定救护队行动计划并下达战斗任务。根据营救遇险、遇难人员的实际情况,决定是否向为矿服务的专职救援队伍求援,如专职救援队伍参加事故救援工作,负责协助完成对灾区遇险、遇难人员的援救和事故处理,及时将遇险、遇难人员运送安全地点或井上。应急响应程序响应程序应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则,共同做好事故应急处置和抢险救援工作。在接到事故报告后,立即启动本矿应急预案,调度室及时将事故情况、受灾程度等向矿领导汇报,通知辅助救护队按规定携带装备赶赴现场,开展事故抢险救援工作。矿长根据事故性质、可能造成的人员伤亡等情况确定相应级别,并要求救护队协助有关部门保护现场,维护现场秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。应急指挥程序10、调查恢复9、实施方案8、制定方案7、查明灾情6、组织后备抢救5、实施现场救助4、建立救护基地3、防止事故扩大2、了解灾情1、成立指挥部指挥程序事故善后及处置应急处置措施:结合煤矿企业安全生产实际,制订各类突发伤亡事件和重特大事故应急处置措施和预案,明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任,确保矿井一旦发生生产安全事故时,能够迅速、有效组织协调有关部门人员,依法妥善处置。生产安全事故报告:矿井一旦发生重大安全事故后,企业负责人必须按规定时间、程序、内容向上级主管部门如实汇报。处置流程启动预案:突发重大生产安全事故发生后,最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告,工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息,并迅速召集工作小组所有成员,通报事故现场情况,认真分析、研究、评估事故危害程度,要在10分钟内确定是否启动应急救援预案。先期处置:应急预案启动后,要迅速派有关人员赶赴现场,会同有关车间、部门、人员,全面核查、查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员损失等基本情况后,及时向工作领导小组报告。根据预案要求做好现场救援工作,尤其做好现场人员的自救、互救和现场急救工作,尽可能消灭初期灾害事故,降低造成的损失。信息发布:救援工作领导小组根据事态情况,通过电话发布事件信息,向上级组织和主管部门进行汇报。需要向社会和周边发布警报时,由企业负责人向政府以及周边交管部门发送警报消息。现场处置:救援处置人员到达现场后,要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施,防止事态扩大或次生事故的发生,并安排专人对事故伤亡人员进行登记,包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。善后处理:应急抢险救援行动结束后,由救援指挥部下达解除应急救援的命令,按照预案要求组建事故善后处理领导小组,并分设以下四个组按职责分工开展工作:事故调查组:负责协调有关部门开展事故调查;事故善后处理组:负责事故伤员转院和赔付处理;接待工作组:负责事故伤、亡人员亲属的接待,安抚工作;事故经费保障组:负责事故应急抢救和善后相关费用的经费保障工作。事故调查标准:国
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