推进普查清查工作方案

推动普查清查工作方案第十四条全国污染源普查领导小组负责领导和协调全国污染源普查工作。全国污染源普查领导小组办公室设在国务院环境保护主管部门，负责全国污染源普查日常工作。第十五条县级以上地方人民政府污染源普查领导小组，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，领导和协调本行政区域的污染源普查工作。县级以上地方人民政府污染源普查领导小组办公室设在同级环境保护主管部门，负责本行政区域的污染源普查日常工作。乡〔镇〕人民政府、街道办事处和村〔居〕民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参加并认真做好污染源普查工作。第十六条县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门，按照使命分工和污染源普查领导小组的统一要求，做好污染源普查相关工作。第十七条全国污染源普查方案由全国污染源普查领导小组办公室拟订，经全国污染源普查领导小组审核同意，报国务院批准。全国污染源普查方案应当包括：普查的具体范围和内容、普查的主要污染物、普查方法、普查的组织实施以及经费预算等。拟订全国污染源普查方案，应当充分听取有关部门和专家的看法。—10—第十八条全国污染源普查领导小组办公室依据全国污染源普查方案拟订污染源普查表，报国家统计局审定。省、自治区、直辖市人民政府污染源普查领导小组办公室，可以依据必需要增设本行政区域污染源普查附表，报全国污染源普查领导小组办公室批准后使用。第十九条在普查启动阶段，污染源普查领导小组办公室应当进行单位清查。县级以上人民政府机构编制、民政、工商、质检以及其他具有设立审批、登记职能的部门，应当向同级污染源普查领导小组办公室提供其审批或者登记的单位资料，并协助做好单位清查工作。污染源普查领导小组办公室应当以本行政区域现有的基本单位名录库为基础，按照全国污染源普查方案确定的污染源普查的具体范围，结合有关部门提供的单位资料，对污染源逐一核实清查，形成污染源普查单位名录。第二十条列入污染源普查范围的大、中型工业企业，应当明确相关机构负责本企业污染源普查表的填报工作，其他单位应当指定人员负责本单位污染源普查表的填报工作。第二十一条污染源普查领导小组办公室可以依据工作必需要，聘用或者从有关单位借调人员从事污染源普查工作。污染源普查领导小组办公室应当与聘用人员依法签订劳作合同，支付劳作报酬，并为其办理社会保险。借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。第二十二条普查人员应当保持实事求是，恪守职业道德，具有执行普查任务所必需要的专业知识。污染源普查领导小组办公室应当对普查人员进行业务培训，对考核合格的颁发全国统一的普查员工作证。第二十三条普查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权，有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料，并有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。第二十四条普查人员应当严格执行全国污染源普查方案，不得伪造、窜改普查资料，不得强令、授意普查对象提供虚假普查资料。普查人员执行污染源调查任务，不得少于2人，并应当出示普查员工作证；未出示普查员工作证的，普查对象可以拒绝接受调查。第二十五条普查人员应当依法直接访问普查对象，指导普查对象填报污染源普查表。污染源普查表填写完成后，应当由普查对象签字或者盖章确认。普查对象应当对其签字或者盖章的普查资料的真实性负责。污染源普查领导小组办公室对其登记、录入的普查资料与普查对象填报的普查资料的一致性负责，并对其加工、整理的普查资料的准确性负责。污染源普查领导小组办公室在登记、录人、加工和整理普查资料过程中，对普查资料有疑义的，应当向普查对象核实，普查对象应当如实说明或者改正。第二十六条各地方、各部门、各单位的负责人不得擅自修改污染源普查领导小组办公室、普查人员依法取得的污染源普查—12—资料；不得强令或者授意污染源普查领导小组办公室、普查人员伪造或者窜改普查资料；不得对拒绝、抵制伪造或者窜改普查资料的普查人员打击报复。方案如下：一、工作步骤按照依法清理、实事求是、民主公开、分类指导和查漏补缺的原则，扎实推动乡村集体资产清理核实工作。全面摸清乡村集体资产状况，理顺产权关系，逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的乡村集体资产管理体制，促进乡村集体资产的规范管理和乡村集体经济持续健康发展。清理核实工作先由乡镇政府组织辖区内的乡村集体经济组织展开自查；再由乡镇政府组织复核；各地级以上市、县〔市、区〕政府组织抽检审核；省成立假设干检查小组展开督导检查。〔一〕清理核实阶段。1.自查核实。由乡镇政府组织乡村集体经济组织，对照2021-2021年清产核资结果展开自查，逐项清理，仔细核对。在自查的基础上填写乡村集体资产清理核实登记表〔见附件1〕。2.张榜公示。由乡镇政府组织乡村集体资产清理核实工作，要以乡村集体经济组织自查为主，保持民主公开原则。乡村集体经济组织要严格按照《乡村集体经济组织财务公开规定》等有关规定和要求，向集体经济组织成员公示，广泛征求看法。公示期间，各县〔市、区〕、乡镇、集体经济组织要指定熟悉业务的同志专人负责并设立咨询、投诉，全面收集有关状况和问题，及时组织核查并妥善处置。3.补充完善。保持实事求是原则，在遵遵遵守法律律律法规和政策规定的前提下，充分合计资产的形成过程，从有利于管理和乡村社会稳定出发，尊重历史，兼顾现实，对****年清产核资后资产有变动和公示期间有异议的，要及时按程序组织清理核实，做好查漏补缺，全面查清乡村集体资产的家底。4.审核确认。张榜公示和补充完善后，各乡村集体经济组织应按照规定召开乡村集体经济组织成员大会或成员代表会议，对清理核实结果进行审议。各乡村集体经济组织召开会议审议通过后，由乡镇政府负责对各乡村集体经济组织清理核实工作的结果进行复核，特别是对土地被征用较多、资产总量较大、问题特别、群众反映激烈的乡村集体经济组织和资产，切实做到清理核实结果现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。5.建立台账。要以乡村集体经济组织为单位，以审核确认的清理核实结果为依据，进一步完善清理核实登记表，结合乡村集体资产管理交易平台建设建立起资源登记、资产台账和合同管理电子台账，进行相应的账务处理。〔目前，省正在研究开发可供省、市、县〔区、市〕、镇〔街〕、村〔居〕五级使用的乡村集体经济组织清理核实及动态管理的平台软件，由镇〔街〕组织清理核实的数据录入，可直接网上录入清查前数据和清查后数据，也可与各地建设的资产管理交易平台和乡村财务监管平台对接取得清查前数据及清查后数据录入，实现平台的互联互通。〕〔二〕自查总结阶段本次清理核实工作结束后，由乡镇政府将数据汇总和工作总结上报县〔市、区〕政府，各县〔市、区〕、地级以上市逐级审核汇总上报。清理核实结果和工作总结统一由地级以上市上报省农业厅、省财政厅和省国土资源厅。〔三〕督导检查阶段由省委基层治理领导小组组织成立假设干检查小组，对各地乡村集体资产清理核实工作状况展开督导检查。3.派出所不落实《第六次全国人口普查户口整顿工作方案》之计划外生育为做好普查工作公安部门专门发了一个文件叫第六次人口普查户口整顿工作方案。这个方案里头公安部明确规定，对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。1、人口普查与上户口是两回事，人口普查也不会并且不应该将超生信息交计生部门2、上户口是免费的〔工本费很少的〕3、超生〔或其它违反计划生育行为〕要征收计划外生育社会扶养费〔俗称计生罚款〕，罚款多少各地有法规规定，一般是当地年人均收入的数倍4、给新出生小孩上户口时公安派出所一般要求出具计生证实、村证实，