发电厂对标管理

发电厂对标管理第一章对标管理概述

第一节基本原理

一、对标管理定义

对标管理，又称标杆管理，是指公司持续不停地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业领袖的公司的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的过程。对标管理实质上是指一种为增进公司真正绩效的改善和提高而寻找、分析并研究优秀的产品、服务、设计、机器设备、流程及管理实践的系统办法和过程。自20世纪80年代以来，在发达国家的公司管理活动及管理文献中越来越多地出现对标管理这种管理办法，对标管理已成为西方发达国家最重要的管理方式之一。

简朴地说，对标管理就是公司找到一种或几个学习的楷模作为目的,这些楷模在业务流程、制造流程、设备、产品和服务方面所获得的成就，就是公司学习和赶超的标杆。

对标管理的基本内涵是以领先公司作为标杆和原则，通过资料收集、分析比较、跟踪学习等一系列规范化的程序,改善绩效，赶上并超出竞争对手，成为强中之强，因此实施对标管理对实现公司竞争战略含有重要意义。对标管理基本构成能够概括为两部分：最佳实践和度量原则.最佳实践是指行业中的领先公司在经营管理中所推行的最有效的方法和办法；度量原则则是指能真实客观地反映经营管理绩效的一套指标体系及与之对应的作为标杆用的一套基准数据，如顾客满意程度、单位成本、周转时间及资产计量指标等。

对标的核心在于选择和拟定被学习和借鉴的对象和原则，是对产生最佳效果的行业最优经营管理实践的一种探索,规定在经营管理实践方面“优中选优”,达成最优模式和最优原则，也就是盯住最佳水平，把公司发展的压力和动力传递到公司中各层次的员工和管理人员身上，从而提高公司的整体凝聚力。

对标管理是一种强有力的工具，为公司提供了人员、设备、服务及流程方面能够达成的、客观的、有效的衡量指标,使公司能够打破以往的思维和经营模式,认识到重大的经营改善活动的可行性和必要性；对标管理为公司提供了既含有挑战性又切实可行的经营目的及实现的方式办法，增添了公司实现目的的信心.

二、对标管理原理

对标管理之因此能引发各大公司的重视并风靡于世界,其根本因素在于它能给公司带来巨大的实效，为公司提供了一种可行、可信的奋斗目的及追求不停改善的思路,是发现新目的及谋求实现目的的一种手段和工具，含有合理性和可操作性。这种巨大的绩效改善第1页是通过下列机理实现的：

（1）对标管理是公司绩效评定的工具.对标管理是一种辨识最佳的公司实践并进行学习的过程；通过辨识最佳绩效及其实践途径，公司能够明确本公司所处的地位、管理运作及需要改善的地方,从而制订适合本公司的有效的发展战略。

(2)对标管理是公司持续改善的工具。对标管理能够协助公司节省大量开支，为公司建立一种动态测量各部门投入和产出现状及目的的办法，达成持续改善单薄环节的目的。

对标管理是一种代价较低的改善方式,由于以卓越的公司作为借鉴,沿着前人成功的脚步，公司能够省去独自探索、重复试错必须付出的代价,直接汲取最有价值的核心理念,减少了学习的风险与成本，是事半功倍的好办法。相对于另辟蹊径，对标管理成功的机会要大得多.

(3)对标管理是公司提高绩效的工具。对标管理通过设定可达成目的来改善和提高公司的经营绩效，目的有明确含义，有实现的途径，增加了公司实现最佳绩效的信心，能够集中全部的最佳典范，从而促成全方面的管理水平提高，实现可持续发展。

（4)对标管理是公司战略制订的工具。公司通过战略对标管理能够发现和实施适合本公司的最佳战略，从而在战略竞争中超越竞争者。

（5）对标管理是公司增进学习的工具。公司能够通过对标管理办法，克服局限性,增进学习，使公司成为学习型公司，并树立基准，协助公司员工增强信心，相信本公司尚有更加好的竞争手段。

(6)对标管理是公司增加潜力的工具.通过一段时间的运作，任何公司都有可能将注意力集中在谋求增加的内在潜力，形成固定的公司文化。通过对各类对标公司的比较，不停追踪把握外部环境的发展变化，能够更加好地满足最后顾客的需要,从而发现新的成长机会。

(7)对标管理是衡量公司工作好坏的工具.对标管理已经在世界范畴内展开且变化快速，不同公司的对标管理能够互相结合，形成对标知识网络，互相体验对标管理的办法及成功和失败的经验教训，达成对工作的高度满意，进而产生巨大成就感。

(8）对标管理是公司实施全方面质量管理的工具。对标管理是任何全方面质量管理活动的重要内容，公司要想懂得其它公司为什么或者是怎么样做得比自己好，必然要遵照对标管理的概念和办法。

三、对标管理重要流程

对标管理是一项通过衡量比较来提高公司竞争地位的过程，它强调的是以卓越的公司作为学习的对象，通过持续改善来强化本身的竞争优势;对标管理是一项系统的、持续性的评定过程，首先决定出某些公司功效领域（例如生产、行销、财务、服务……）的绩效衡量原则，然后谋求在这些特定的领域内体现卓有成效的其它公司,比较本身与这些标杆公司之间的绩效差距,并通过分析转换作业流程的做法来达成改善绩效、缩短差距、巩固地位的目的。

对标管理是指公司将自己的产品、服务和经营管理方式同行业内或其它行业的领袖公司进行比较和衡量,从而提高本身产品质量和经营管理水平,增强公司竞争力。在市场经第2页第二章发电厂对标管理概述

第一节发电厂公司战略对标

一、发电厂外部环境的变化

国务院同意的《电力体制改革方案》,明确了电力体制改革方案的总体目的是打破垄断，引入竞争,提高效率，减少成本,健全电价机制，优化资源配备，增进电力发展,推动全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

电力体制改革造成电力行业的外部环境发生了巨大的变化，发电运用小时数、上网电价和燃料成本作为影响火电公司毛利润的三个最重要的变量，分别受电力供求变化、电力竞价上网和电煤价格放开等外部因素的影响。这些外部因素对发电厂重要变量影响的强度、方式、途径、后果和时间的变化，使得发电厂特别是火电公司的经营风险含有很大的不拟定性。

1．电力产能过剩

现在,我国电力建设正以超常规发展,投资的增加势头可能持续到，并大概维持在25％的投资增加率.现在在建发电项目有2．s亿kW，随着这些项目的投入运行，在将来2-3年，我国的发电总装机容量将会相称庞大。电力生产能力一旦达成市场需求的120％左右，就会出现激烈竞争，-‘些不含有竞争优势的电力公司必然会陷人生存困境.发电行业属于资金密集型行业，如果投人了大量资金后并不能产生明显的经济效益，公司将受到极大连累。

2．电力竞价上网

电力竞价上网直接影响上网电价，上网电价高低又间接影响发电运用小时数，继而对经营成本中的固定成本部分也产生重大影响。国际上绝大多数进行电力体制改革的国家在电力市场开放早期，各类电价都有不同程度的下降。同时随着发电市场开放度的不停增加，行业垄断利润趋于平均化，净资产收益率将明显下降。随着竞价上网的加速，发电厂上网电价的压力将逐步加大。在这种状况下，成本控制能力差别将造成电力公司分化加紧，例如水电与火电、坑口火电和非坑口火电、火电中优劣公司的分化都会加速。

3．电煤价格放开

自以来电煤价格连年上涨，电煤价格开始左右火电公司毛利润率的走势。特别是煤价暴涨，造成火电公司毛利润率快速下滑，甚至产生亏损.12月国家发改委设立煤电联动机制，规定发电厂消化30％的成本压力。1月1日国家第11页发改委宣布，“在保持电煤价格总体稳定的前提下，今年将取消政府对电煤价格的临时性干预方法，改由煤电双方自主拟定交易价格”。而煤炭占火力发电成本60％左右，煤价放开后的上涨给发电厂造成了更大的成本压力。

发电产能过剩、竞价上网和电煤价格放开对发电厂经营都是重大影响因素。产能过剩使发电时数减少，竞价上网会使电价下跌，煤价放开使煤价上涨;前两者使收入减少，后者使成本上升。这三大因素同时出现并且对重要变量产生同向交叉影响，进一步放大了发电厂经营风险，会造成发电厂盈利能力下降以致亏损，加大经营风险。发电厂是资本密集型和技术密集型的高负债公司，公司经营风险会引发财务风险,财务风险会加重经营风险,因此要特别防备经营风险和财务风险同时进发。

电力竞价上网和电煤价格放开，是发电厂走向充足市场竞争必经的途径,是不可逆转的，将造成整个电力市场的格局发生质的转变,成本控制能力差别将造成电力公司分化加紧，带来整个行业及上下游的兼并重组，电力行业将进入充足竞争优胜劣汰的微利时代,电力公司的经营理念和行为模式将发生彻底变化.发电厂只有认清形势，系统地思考外部因素对公司经营的影响,抓住重要矛盾，避免采用单一的应对方略，主动适应环境的变化，以攻为守,才干化风险为机遇，赢得新的发展.

二、发电厂内部存在的问题

通过对国内几家领先的电力公司进行了调查，并与国外领先公司进行比较发现,现在国内大多数的发电厂在管理体系上存在着较大的问题.

(1)目的设定、业绩反馈和奖惩管理对于发电厂较为单薄。具体体现在目的设立往往仅用于集体,缺少个人的责任限定，目的设定的挑战性欠缺,对于未能完毕目的的后果控制并不明确；业绩反馈中反馈的提供与个人发展目的没有直接联系，个人业绩反馈往往演变成集体工作的总结；奖惩管理中不能分辨个人业绩高低水平。内部机制无视、放纵,造成发电成本失控.

（2)在协调杠杆上，人力资源管理未能上升到应有的战略意义的高度;运行的核心业绩指标同公司价值发明驱动因素联系不紧密。

（3)在激励杠杆上，电力公司的激励机制过于粗放，与业绩指标和考核水平联系不亲密。

(4)长久以来，电力公司重视可靠性、安全性,强调技术领先的公司文化,排斥了追求价值发明最大化和清晰的权责分明的业绩文化。保守、陈旧的惯性思维，削弱了成本管理固有的挖潜增效功效.

（5)未能根据业务价值驱动因素制订科学合理的核心业绩指标体系，使得后继的业绩考核缺少根据,造成考核对于基层单位和职能部门不能形成有效约束,调动不了主动性。

由于业绩管理未能与资本分派管理、公司经营计划和预算等核心业务流程和管理流程亲密结合，从而造成业绩管理未能成为公司运行的有机构成部分，无法真正贯彻到公司的每个人。具体体现为现在有很大一部分发电厂存在着原材料消耗大、外包费用和检修费用高、管理费用大、仓储资金积压等问题。

从中国电力公司现在的综合业绩水平来看，其内部管理水平和经济效益都落后于国际第12第三章发电厂对标管理的实施

第一节发电厂开展对标管理的机构设立

推行对标管理是提高公司管理效率的重要构成部分，需要有一整套的程序性安排,重要涉及人员安排、团体组建、对应的工作流程调节及计划、成本和费用的控制、项目质量控制及对应的约束激励机制等.

发电厂在进行对标管理的活动中，应当安排专门组织机构和人员负责整个对标管理活动，为工作的长久开展提供强有力的组织保障；否则会缺少足够的力量来确保和支持对标管理活动的顺利实施，也难以在公司内部得到较高的支持和拥戴。因此公司首先要组建对标管理机构，使其肩负发起和管理整个对标管理流程的任务.对标管理机构既能够是一种常设性的机构，也能够在项目结束后撤销.为了确保对标管理活动能够在日常运行中顺利进行,发电厂可设立领导机构、协调机构及执行机构。

一、领导机构

在发电厂中，领导机构普通指由公司的高层管理人员构成领导小组，并由公司的行政负责人充当领导人,这是保障对标管理活动顺利进行的首要因素.领导小组重要起协调、保障的作用，肩负下列职责：

（1)担当公司对标管理活动的最高负责人。

（2)监督、管理、指导公司对标办公室的日常运行。

（3）充当与外部公司开展对标管理活动联系的重要负责人。

（4)确保对标管理活动规范化及其整个流程在公司内部得以顺利推行。

(5)协调各部门之间的对标管理活动,减少部门之间协调工作带来的资源浪费及无效劳动。

(6)排除公司对标活动中出现的多个阻力，确保对标管理活动及项目的正常运行.

(7)提供与对标管理有关的培训与教育安排。

(8)为对标管理活动及项目调配人力及多个资源.

二、协调机构

对标管理的实施流程往往是整体性的行动，有其特定的任务和实施、推动机构，全部部门都可能会被牵涉，各部门应当指定专人，普通都是本部门的行政负责人担任本部门对标管理项目的协调入.为了减少机构和人员的重复设立，可由各协调人构成一种项目协调机构,就对标管理项目的整体运行状况进行交流，不仅能够提高工作效率，第23页更能够及时发现问题、解决问题，在发电厂内部形成共同推动对标管理项目运行的有机网络。可采用组建正式机构和非正式机构两种形式；其中后者效果较好，所需制度成本也小。

发电厂可设立对标办公室,由领导机构直接领导和管理，重要负责解决对标管理项目实施过程中碰到的问题,负责对标管理活动的日常操作。涉及下列某些业务活动；

(1)推动对标管理数据库的建设与协调，组织实施信息收集、信息的分析解决.

(2)对对标管理的操作流程进行全程监督和服务.

(3)加强对标管理活动及项目在发电厂内外部的协调与沟通，协助实现信息共享。

(4）协调与外部的对标对象之间的多个活动安排，涉及实地考察和参观、多个形式的信息情报的收集整顿、信息与知识的共享。

(5）管理内部的对标项目小组，确认组员及其人员调节，拟定工作程序，协助对标管理小组进行质量控制。

(6）拟定公司内外部的对标管理对象或者是合作伙伴。

（7）在内部寻找和拟定潜在效率提高空间较大的项目、流程,作为下一种对标管理活动的中心内容和研究对象。

(8)负责对标管理推行所需的教育培训课程内容的拟定、培训的实施以及培训项目和内容的更新.

（9)在内部各部门之间进行协调，确保对标管理项目或者活动能够实现最佳投入产出比。

（10）负责编写发电厂的对标管理活动的基础性材料。

三、执行机构

对标管理的整个过程需要动员和激励公司全体员工特别是与对标内容亲密有关的人员来执行计划，真正具体实施对标管理项目的是项目执行小组。要根据本公司具体状况设立专业工作小组,明确职责、工作程序及管理方法,必要时可邀请对标方面的专家进行指导。

发电厂可组建专业小组，有针对性地做好设备管理、运行管理、经营管理、燃料管理和业绩管理等方面的工作，全力确保各系统有关指标的实现.对标管理项目执行小组负责具体实施对标管理项目，重要是下列某些工作内容：

(1）研究、设计整个对标管理项目的行动计划。

（2)制订对标管理的指标体系及评价体系。

(3)收集信息与资料并按照预设的评价体系来进行对应的分析。

(4）建立对标管理项目数据库及后续维护和更新工作。

(5）设计并实施解决方案或具体的行动计划，达成项目或流程的抱负状态。

（6)向管理层或者有关职能部门反映项目运行中发现的问题。

为确保以上各项工作的顺利实施，小组内部应当有明确的分工组织，一种完整的执行小组应由小组负责人、信息分析人员、实施人员等多个人员构成，具体视公司规模和项目复杂程度而定，由其来实施发电厂具体的对标管理活动。第24页第四章火电厂对标管理体系

火电厂对标管理要结合本身特点，以火电厂对标指标体系为核心，不停优化各项生产过程指标，来确保指标体系的优化完善与提高.

火电厂对标指标体系涵盖了火电厂生产、经营的全过程,是火电厂生产、经营状况的综合体现与反映。

第一节概述

火电厂对标指标体系有经营管理类指标体系和生产管理类指标体系两大子体系构成。

一、经营管理类对标指标体系

经营管理类指标体系是影响火电厂经营业绩的重要指标集合，按现行火电厂生产经营流程习惯，重要由发电量、供电煤耗、厂用电率、三项费用、燃料单位成本、入厂煤和入炉煤热值差等指标构成。具体指标体系构成详见表4—1。

第40页

二、生产管理类对标指标体系

生产管理类指标体系是影响火电厂生产业绩的重要指标集合，按现行火电厂生产经营流程习惯，重要由汽轮机热耗率、锅炉效率、主蒸汽压力、主蒸汽温度、锅炉排烟温度、汽轮机真空等指标构成。具体指体系标构成详见表4—2。

第二节火电厂经营管理对标体系

一、发电量

发电量是火电厂(或机组)每小时所产生的电功率，单位为kW．h。为便于统计,第41页第五章火电厂对标管理办法

对标管理办法是对标管理的重要构成部分,本章重要对火电厂对标管理办法做基本的叙述.

火电厂不同的指标有不同的特性，因此也应采用不同的对标管理办法.拟定对标基准值是对标管理办法的基础，合理拟定对标基准值是指标不停改善、不停创新的核心。需要指出的是，对标基准值不是一成不变的,而是根据外部条件的变化而发展变化的,要不停地发展、更新才干做到指标的不停改善、不停创新。

第一节火电厂经营管理对标办法

一、发电量

（一）对标基准

发电量基准＝电厂装机容量X设备运用小时数

其中，设备运用小时数最少应达成同电网、同类型机组同设备运用小时数的水平,同时应不不大于上级主管部门下达的年度发电量目的值所对应的设备运用小时数。

(二）对标办法

发电量能够采用内部对标、竞争性对标、行业对标三种对标方式。

发电量对标要针对影响发电量的外部因素、内部因素，分析发电量存在偏差的因素，制订行之有效的方法，对内挖潜、对外主动开拓市场，紧紧把握发电量计划的争取与两个环节贯彻，主动争取地方政府、电网的支持，加强与中调的联系与沟通，主动争取月度计划并千方百计确保计划的兑现率,努力以日计划的完毕保月计划的完毕，并充足运用电网周波变化的负荷空间巧带负荷。对于参加电力市场竞价上网的电厂，要充足运用电力市场竞价上网技巧，在确保电厂利润空间的前提下，适宜增加发电量.

二、供电原则煤耗率

（一）对标基准

供电原则煤耗率基准：

第90页第91页第六章水电厂对标管理体系

水电厂对标管理是结合本身特点，以水电厂对标指标体系为核心，优化各项生产过程小指标,来确保指标体系的优化完善与提高。

水电厂对标指标体系涵盖了水电厂生产、经营的全过程，是水电厂生产、经营状况的综合体现与反映.

第一节概述

为主动推动水电厂进行对标管理和营运改善工作,使水电厂通过对标管理，找出本身的差距，发现本身的改善能力，挖掘和提高发电潜力，合理减少水电厂经营成本，建立和完善水电厂经营管理、安全管理、技术管理的长效机制，全方面提高公司的经营管理水平，应建立尽量涵盖水电厂生产、经营的全过程的水电厂对标指标体系，用以体现与反映水电厂生产、经营状况的综合状况.

结合水电厂实际状况，以含有可比性为原则，进行分类、归类，选用发电量、综合厂用电率、三项费用、发电单位成本、平均上网电价、电费回收率、水能运用提高率、发电耗水率等指标构成水电厂对标管理指标体系。

水电厂对标指标体系由经营管理类指标体系和生产管理类指标体系两大子体系构成。

一、经营管理类指标体系

经营管理类指标体系是影响水电厂经营业绩重要指标的集合，按现行水电厂生产经营流程习惯，其构成重要涉及：发电量、综合厂用电率等生产类指标,三项费用、售电单位利润、发电单位成本、人工成本、全员劳动生产率、平均上网电价、电费回收率等财务指标。具体指标构成详见表6—1。

第127页二、生产管理类指标体系

生产管理类指标体系是影响水电厂生产过程业绩的重要指标集合,按现行水电厂生产流程习惯，生产管理类指标重要涉及等效可用系数定额完毕率、机组大修后持续可调天数、水量运用率、水能运用提高率、综合系数K、弃水损失电量、弃水时段发电负荷率、水情自动测报系统畅通率、洪水预报平均精确率、缩短开机时间等。具体指标构成详见表6—2。

上述指标基本涵盖了水电厂生产管理和经营管理的重要内容。其中，水能运用提高率、发电耗水率、洪水预报平均精确率、弃水损失电量反映了水电厂水情预测和分析的精确性、发电经济调度运行水平、提高水能运用的效果;综合厂用电率、发电单位成本、三项费用等指标反映了水电厂的内部管理水平、发电成本的控制水平；机组大修后持续可调天数、设备运用小时、等效可用系数定额完毕率等指标反映了水电厂检修管理水平和检修质量;开机时间指标反映了水电厂自动化控制水平和运行水平.

通过这些指标的对标管理，增进水电厂加强运行维护和状态分析，采用先进的检修方式,逐步实现计划检修与状态检修相结合的检修模式。

不同调节性能水库在实际运行中，对提高水能运用程度的侧重点不同。对于年调节下列的水库宜采用弃水损失电量作为指标,其它水库宜采用发电耗水率作为指标。对于调节性能差(或无调节性能)的电厂，重点考虑弃水时段负荷水平。用于计算考核电量的参数--综合出力系数K值，应综合前五年的实际平均水平：新投产水电厂在未进行能量指标复核以前，其综合出力系数K值原则上采用设计值；开机时间指标重要用于承当系统第128页第七章水电厂对标管理办法

第一节水电厂经营管理体系对标办法

一、发电量

（一）对标基准

基准发电量＝电厂装机容量×设备运用小时数（7—1）

其中，设备运用小时数普通采用的是水电厂装机设计运用小时数.

某些水电厂因流域开发等外界因素变化,原设计运用小时数与实际数年平均发电运用小时数偏差较大，式（7-1）中设备运用小时数则应采用通过电量复核后的年发电量数反推计算的设备运用小时数。

（二)对标办法

发电量指标，因水电的特殊性，普通不采用竞争性对标和其它对标方式对标，普通采用内部对标的方式进行对标。

发电量是衡量水电厂生产能力与设备运用程度的一项重要指标，是影响水电厂运行经济性的重要因素之一。

水电厂可根据发电量影响因素结合本身电厂的特殊性采用对应不同的方法。

1．流域降雨方面

尽管流域降雨系流域本身特性决定的，但通过人为方式在一定时间和地区范畴内变化流域降雨量还是存在一定可行性的。

根据有关专家评定，通过人工降雨，局部降水量可比常年增加10％～30%。通过与本地政府和气象部门的合作，在适宜时机采用人工增雨的方法，增加水库流域范畴降雨量，可增加入库水量。

对人工降雨的作业时间、地点、高度和方位等应严格控制，避免因人工降雨给地方造成泥石流、塌方等安全问题,给本地造成不必要的社会经济损失.

2．流域水土保持方面

加强水土保持的宣传工作，使人们提高水土保持意识。

在生产建设活动中采用对应的水土保持方法,不随意破坏地表植被，不乱向河（沟）道弃土弃渣,减少大量人为因素造成的水土流失。

通过与本地政府、林业和其它水土部门的合作,加强防治水土流失所采用的防止和治理方法，如植树种草、淤地坝、坡改梯、封山育林等，以变化洪水的时程分派,减少弃水.第160页3．航运、工业、农业和生,活用水以及跨流域引水方面

航运方面，加强对航运管理和合理调度,减少通航次数，减少航运消耗水量.

工业、农业和生活用水引用以及跨流域引水方面，加强对用水户的节省水资源和有偿使用水资源的宣传工作，减少顾客取水量，进而增加发电用水总量.

水资源有偿使用，从另首先说,也可为水电厂增加发电外收入的经济效益，特别是跨流域大量引水时.

4．水库淤积方面

(1）开展水库淤积形成机理研究.该研究应涉及电站可行性研究阶段研究和水库建成投产发电后研究。

（2）除前述“流域水土保持方面改善方法"控制水库淤积产生源头外，可根据实际状况修建分流渠道和分流排沙设施。在洪水季节，特别是在干旱、半干旱地区的洪水季节，河流普通会挟带大量的泥沙，运用修建的分流渠道或隧道输导高含沙水流,以减少淤积量和减少淤积速度.

（3）对水库内已淤积泥沙对应解决办法和方法重要以下：

1）排泄洪水中的泥沙。普通，洪水期的河流含沙量较高，而泥沙的滞水时间越长，沉沙率也越高。因此，为了减少泥沙淤积，在洪水期间能够把水库的水位保持在较低的水平，使库尾回水范畴减小，水库的滞洪时间缩短，加大库水的下泄流量，方便运用洪水的挟沙能力，排泄洪水中的泥沙。洪水期能够按洪峰前后分为涨洪段和落洪段,普通来说，涨洪段的含沙量高，能够保持水库的低水位，以排泄洪水及其挟带的泥沙；而在落洪段则能够多拦蓄较清的水，这样既能运用洪水的挟沙能力又能减少下游的淤积。

2）降落水位冲沙。冲沙即对淤积泥沙的再侵蚀，降落水位冲沙和上述办法同样，都是在洪水过程中排泄泥沙；不同之处是,降落水位冲沙时水库的水位比排泄洪水中的泥沙时水库的水位更低。这样，降落水位冲沙会使整个水库库区河道上形成向河水同样流动的水流，从而冲刷较大面积的已淤积的泥沙,使得下泄泥沙多于入库泥沙。冲沙效率取决于水库的地形位置、泄水流量、泄水孔高程、入库泥沙特性、运用方式、冲沙历时等。

3）放空冲沙.上述两种办法都是在洪水期采用的，放空冲沙则既能够在汛期进行、也能够在非汛期进行，但在汛期期间、洪水期之前或之后进行，冲沙效果更加好。放空冲沙比较适合小水库，由于小水库的大部分淤积泥沙靠近水坝或在较窄的沟道内,通过放空冲沙，可能在几周内冲走大量淤积的泥沙。

4)异重流排沙。高含沙的异重水流进入水库后，就降到库底，并向水坝流去,同时逐步扩散。如果把异重流排泄出库，就能减少淤积.

有条件的水电厂在采用上述排沙方法时再运用人工或机械装置扰流绕沙以提高排沙效率。

5)疏浚。疏浚就是把水底的泥沙移到水面并送到别的地方。如果不能采用分流排沙，冲沙效果也很差,或为了节水而不能采用降落水位冲沙,又不能通过增加坝高来增大库容，这时能够考虑采用疏浚办法。普通疏浚所需的费用相对比较高，但如果淤积物可用于制造建材或其它有用的材料，就能够减少疏浚成本。疏泼可用于恢复小水库或沉沙库的库容，或部分恢复中档水库的库容,还可用于减少河道洪水位，改善回水区通航条件。疏浚第八章发电厂对标管理综合评价

第一节概述

一、发电厂对标管理综合评价的意义

(一）评价目的

公司评价是揭示公司内在价值和提供发明价值途径的行为，其基本功效是导向功效。

发电厂对标管理综合评价是发电厂在开展对标管理工作的基础上,按照系统观点，通过人为设定能够反映公司综合水平的可量化指标，构建一种由生产经营管理方面的有关指标构成的综合评价体系,并运用该综合评价体系对发电厂对标管理成果进行分析和判断，来反映发电厂对标管理综合水平的一项活动。

开展对标管理的发电厂应定时进行对标管理综合评价,通过总结最佳实践，寻找管理差距，坚持持续改善，不停保持对标指标的先进性，增进公司健康发展。评价方式可采用整体评价和单项评价相结合、定时评价与不定时评价相结合、定性评价与定量评价相结合、外部评价与自我评价相结合等多个灵活方式。

选用不同的对标办法，如内部对标