2023年清洁取暖应急预案

2023年清洁取暖应急预案清洁取暖应急预案1

冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教化教学工作顺当进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建平安和谐校内，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

一、目标与任务

仔细落实市教化局《关于做好恶劣天气期间实习支教相关工作的通知》和市教化局、聊城高校《关于实习支教高校生冬季取暖平安问题的通知》的`精神，强化管理，落实措施，增加师生员工的防范意识和实力，为师生健康、和谐发展供应良好的环境。

二、方法与步骤

（一）宣扬发动

1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项平安管理制度。

2、利用板报、橱窗等方式，刚好宣扬取暖的留意问题。

3、落实学校冬季取暖平安工作目标责任制。

（二）自查整改

1、组建机构。成立平安工作领导小组，加强领导，详细分工，明确责任，仔细部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；四周不能有易燃物。支教老师室内运用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；常常检查线路，保证线路平安。

3、各完小支配专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

4、坚决歼灭明火取暖，消退煤气中毒的隐患；禁止运用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

5、仔细检查消防器材，保障平安设备到位。

（三）应急预警

突发事务发生时，学校平安取暖领导小组转为平安应急指挥部，马上启动《突发事务应急预案》，向联校上报突发事务状况，并组织应急救援工作。

事务发生后，联校指挥部指挥成员要快速到位，要刚好把受灾学校事务具体状况统计汇总，做好学生安抚工作，刚好查清事务发生起因，做好事务的发展分析、预料，开展救援工作宣扬，协作其他部门救灾抢险；组织医疗救援队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校内平安保卫工作，保证抢险救灾工作顺当进行。

三、工作措施

1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行平安防火、预防煤气中毒等平安教化，让学生驾驭预防一氧化碳中毒的基本学问和方法，提高学生的平安防范意识和应急处置事故实力。

2、加强对预防煤气中毒的平安学问的宣扬，时刻关切支教老师的生活。

3、加强平安课教化，定期开展平安学问讲座。

4、切实进行平安预警演练，提高师生预防自救实力。

5、仔细检查取暖中存在的平安隐患，做好记录，写出书面总结报告。

清洁取暖应急预案2

为加快推动我市农村地区冬季清洁取暖改造，持续改善我市大气环境质量，确保如期完成2023年改造任务，根据国家和省关于冬季清洁取暖的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

进一步提高政治站位，立足改善民生和大气环境质量，坚持科学统筹支配，严密组织实施，持续发力攻坚，加快推动农村地区冬季清洁取暖改造，确保按时间节点保质保量地完成20xx年改造任务。

二、目标任务

在电网承载力和气源保障的前提下，根据“整村推动”的原则，对已经基本完成改造的县（市、区）查漏补缺，做到应改尽改。未完成改造任务的县（市、区），根据平原地区散煤清零的要求，组织实施剩余的清洁取暖改造任务，力争在2023年8月底前全部完成户内改造任务，2023年10月底前具备通气、通电条件，达到正常运用标准，确保群众暖和过冬。如因新型冠状病毒防疫工作等不行抗力影响，结合实际状况，我市改造任务完成期限参照省政策另行调整。

三、改造方式

（一）气代煤。在电代煤无法覆盖的区域，实施气代煤清洁取暖改造，同时解决居民生活用气问题。在完成精精确村确户的基础上，细化和优化村外、村内户外、户内、验收通气4个限制环节，依据“采暖设备安装与管网建设并行施工”的总体要求，坚持做到工程设计与工程施工有序实施，设备安装和管网建设同步实施，完工确户与竣工验收同步进行。

各县（市、区）要督促辖区燃气公司仔细履行好气源保障主体责任，主动争取上游气源公司支持，及早落实2023年供气合同，想方设法确保新增民生用气。

各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

严格落实燃气企业工程建设主体责任，根据省住建厅颁布的《河北省农村地区气代煤技术规范》等标准和施工规范组织施工，严把材料进场关、设备检测关、施工质量关、竣工验收关。村内户外管网穿越或跨越道路工程，优先采纳架空跨越方式。确需地下穿越的隐藏工程部分，穿越方式和埋深必需符合施工规范。工程监理实行旁站，全程监督施工过程，留存监督记录。

各县（市、区）要仔细履行“党政同责”、“一岗双责”有关要求，强化属地监管职能，发挥部门职能作用，加强建设、施工、监理各方的质量平安管理责任，确保工程质量平安，切实打造质量放心工程。

各县（市、区）要明确部门责任分工，加强上下协调协作，形成工作合力。仔细落实县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，层层签订责任状，压实工作责任。村干部要发挥在施工一线的监督和组织协调作用，确保按期完成任务。

（二）电代煤。进一步优化采暖设备技术路途和产品，优先运用能耗低、效果好、运行成本低的电采暖设备，达到节能高效、经济好用、平安牢靠的改造效果。

1、保障电网改造。国网石家庄供电公司要根据“以电定量、保障供应”的原则，坚持以电力供应实力和电网承载力为基础，依据确定的电代煤改造任务，主动跑办省电力公司争取资金和政策支持，提前进行配套电网建设前期工作，科学组织电网改造施工，确保按时完成改造任务，保证用电需求。各县（市、区）要加强与电力部门的沟通对接，主动协作电力部门做好电网改造工作。

2、选好采暖设备。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备，电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。主要采纳技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节约投资的采暖设备，其他电采暖设备作为补充。要加大宣扬引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，原则上要在2023年6月底前完成居民采暖设备的选型登记、签订选购 合同、缴纳设备差价款等工作。

3、加强质量管理。各县（市、区）要聘请第三方监督机构，对实施的电代煤采暖设备安装、户内线路施工等进行全过程监督，确保电代煤产品安装和施工质量平安。电网建设改造要加强工程安排管理，确保配套电网工程进度和质量。供电公司要主动协作采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电。户表以上线路改造费用由供电公司负责，户表以下30米以内线路改造费用由采暖设备厂家负责，超出30米部分改造费用由采暖设备厂家和当地政府共同负担。

（三）新型能源。各县（市、区）在电力负荷和气源保障无法满意的区域，可依据村民居住状况和实际采暖需求，主动探究新型能源替代，最大限度实现清洁能源方式供暖。

（四）干净煤推广。井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具备实施清洁能源替代的分散燃煤采暖住户，全面推广运用干净煤等清洁燃料，做到应推尽推，应保尽保，应供尽供。明确干净煤推广区域和任务，同时做好干净煤的生产和储备工作。既要坚持不懈推广清洁煤，又要有效预防一氧化碳中毒，确保群众平安过冬、暖和过冬。

四、保障措施

（一）精精确村确户。精精确村确户是实施气代煤电代煤改造的基础性工作。各县（市、区）要严格根据市双代办《冬季清洁取暖改造工程确村确户实施方法》（石代煤办〔2023〕12号），坚持“科学确村、精精确户”的原则，3月底前务必完成本辖区2023年安排实施气代煤电代煤改造的确村确户工作。

（二）优选采暖设备。依据目前气代煤电代煤采暖设备发展趋势和运行运用状况，淘汰能耗高、质量差、运行不稳定、售后服务不到位的采暖设备。各县（市、区）要聘请采暖设备行业专家，筛选出功率低、能效高、质量牢靠、服务到位、经济好用、群众满足度高的产品。要通过选用具有肯定实力的知名品牌厂家直供的方式，削减中间环节，降低设备成本，提高产品质量和供货实力。

2023年气代煤采暖设备根据《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品书目的通知》（石散煤压减替代办〔2023〕5号）、《关于公布燃气采暖热水炉型号变更登记书目的通知》（石代煤办〔2023〕34号）要求择优选取。2023年电代煤采暖设备招标工作由各县（市、区）政府依据工程实际状况和《政府选购 法》等有关要求确定，主要采纳热泵技术设备；其他类型设备选择1—3家作为应急或补充运用，不再大范围推广。今年受疫情影响，时间较为紧迫，各县（市、区）要结合当地详细状况，制定适合本地实际的招标方案，力争在5月底前完成全部招标工作。

（三）提高气源保障实力。市发改委要组织协调加快气源项目谋划和建设推动，增加供气保障实力。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设。制定和完善居民取暖用气应急预案，实现域内燃气企业之间管道互联互通，提高应急风险防范实力。

（四）加强资金筹措。市财政局等部门要充分利用国家和省清洁取暖等政策，主动向上争取资金支持，严格落实补贴政策。县（市、区）财政部门要依据各级支持政策，刚好筹措地方担当资金，为工程顺当实施供应资金保障。

（五）严把采暖设备产品质量。市场监督管理部门要根据相关法律、法规加强对中标企业采暖设备产品质量的监管力度。对销售的产品要不定期、不定时的抽取样品，检查产品质量。对采纳非法手段扰乱市场秩序的厂家，要依法处理，刚好向社会公布处理结果。对经检测判定为不合格的产品，马上通知相关县（市、区）负责招标选购 的有关部门，由当地负责招标选购 的有关部门依据合同约定对不合格产品实行召回、更换等措施。坚决清除以次充好、以假充真，不根据中标承诺的质量标准和材料、材质销售产品的企业，确保采暖设备质量和运用平安。

五、支持政策

2023年农村地区冬季清洁取暖支持政策根据我市《农村地区清洁取暖财政补助政策》（石财建〔2023〕75号）执行，其中2023年实施电代煤、气代煤用户当年运行补助仍按我市2023年标准执行，其他年度运行补助标准不变；2023年地源热泵（含空气源热泵）、干净煤支持政策按我市2023年政策执行；其他政策不变。政策如有调整，另行通知。

六、工作要求

（一）加强组织领导。我市冬季清洁取暖工作实行常务副市长和主管副市长为组长的双组长负责制。各县（市、区）要在市气代煤电代煤工作领导小组的统一领导下组织实施，将清洁取暖作为一把手工程，主要领导要亲自抓，主管领导要详细抓。要进一步完善辖区组织领导机构，充溢工作力气，健全工作机制，细化责任，明确分工、压实责任，全力以赴组织好工作任务落实。

（二）明确职责分工。各县（市、区）政府为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。

市城市管理综合行政执法局牵头负责2023年农村地区冬季清洁取暖改造工程的`组织推动工作。

市发改委牵头负责气源保障、电力供需平衡协调、干净型煤供应、油气长输管道项目管理等工作。

市住建局负责指导各县（市、区）做好气代煤工程建设质量、平安及工程监管、验收工作。

市农业农村局牵头负责干净型煤确村确户台账建立、可再生能源替代试点示范等工作。

市市场监督管理局牵头负责特种设备（城镇燃气公用压力管道除外）检验检测；气代煤电代煤采暖设备质量跟踪监管；散煤管控，依法查处散煤销售行为；干净型煤和新型能源产品的质量监管等工作。

市财政局牵头负责争取省级财政资金，落实市级配套资金，刚好下达拨付和清算资金，协作审计部门做好资金运用监管等工作。

市生态环境局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作。

市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程补贴资金支出、运用等审计监督工作。

市教化局、卫生健康委分别牵头负责指导和督促本行业公服用户的清洁取暖改造工作。

市民政局负责督促民政服务机构的清洁取暖改造工作。

市行政审批局牵头负责指导各县（市、区）探讨制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作。

市应急管理局牵头负责气代煤电代煤平安综合监管，消防平安监管和火灾、事故抢险救援的等工作。

国网石家庄供电公司负责安排内电代煤户表以上配套电网建设、电力供应保障，电代煤工程建设质量、平安监管指导及验收。取暖季结束后，依据政府确村确户台账，向当地政府供应当年电代煤用户取暖季用电量，协作政府做好电代煤取暖季用电统计工作。

（三）做好宣扬发动。各县（市、区）要把乡（镇）和村两委干部等一线工作人员作为重点，加强双代政策和采暖技术学问的培训，确保把双代工程资金补贴等相关政策理解到位、宣扬到位。要实行符合农村实际的宣扬方式和方法，通过进村入户发放宣扬册和明白纸，张贴宣扬海报（宣扬画），农村大喇叭广播，电台电视台滚动宣扬，邀请居民实地参观沟通等，大张旗鼓营造氛围。用老百姓简单接受、能听明白、能听的懂的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民主动主动参加工程建设。

（四）加强部门协调协作。市发改、住建、城管、自然资源和规划、行政审批、交通、水利、应急管理、市场监管、供电等部门和各县（市、区）要仔细履职尽责，全力支持我市工程项目建设，在项目审批、组织推动、质量平安监管和竣工验收等方面，优化流程，亲密协作，提质增效，确保工程顺当实施。

（五）加强督导检查考核。市双代办要结合工作实际，制定督导检查方法，进一步充溢督导内容，实行定期督导、重点督导和聘请第三方专业督导等方式，加强督导检查，刚好发觉问题，督促帮助立行立改，以有效的监督考核，确保任务如期完成。

（六）加强社会舆论监督。为确保双代工程采暖设备和运行补贴政策的公开、透亮，避开群众误读、误会，要在工程管网建设、采暖设备购置和安装、运行补贴发放等各个环节，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表等参与，让广阔群众全面了解双代工作的政策执行、工程推动状况，仔细接受社会各界监督。

（七）加强信息报送工作。以周通报、双日通报、每日通报等方式通报工程进展、存在问题和进度排名。各县（市、区）要指定责任心和业务实力强的同志特地负责信息报送工作，按要求时限和内容刚好上报工作状况，上报的工程数据要确保真实、牢靠。

清洁取暖应急预案3

20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教化教学工作的顺当进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，仔细做好冬季防寒取暖应急工作：

1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

二、取暖方式：

教务处采纳电地暖，会议室和政教处采纳空调，其他办公室和各班教室采纳火炉，宿舍和两个学前班教室采纳锅炉暖气集中取暖。

三、加强管理，预防为主

1、依据本校状况，提前做好冬季用电的安排，并打算好足够的.资金。

2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

3、领导、老师要加大检查力度，要常常检查各室，假如发觉炉子、地炕有漏烟的现象，立刻支配人员进行修理。

4、教室要常常通风，确保室内氧气足够，谨防窒息。

5、采纳空调和电热，要严格根据技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的平安检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖平安。

6、各班要仔细执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周老师对全部教室和取暖锅炉进行一次防火、防电平安检查，发觉问题刚好处理。

7、班主任是班级平安工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

8、值周领导和值周老师要对学校平安工作负全责，每天要严格执行平安检查、巡察制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水平安工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

（一）灭火行动小组

火灾初起时，马上切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发觉现场人员须要救援，则应尽力想方法救人。

（二）疏散引导组：

当火灾发生时，马上到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、快速、平安的撤离火灾现场。

（三）通讯联络组

一旦发生火警，负责与疏散、救援各组联络，限制校内广播，调动有关人员到指定地点。应马上报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，依据人员受损害状况报120，同时报宣和镇教化办公室和市教化局办公室。

（四）救援平安组：

当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应帮助灭火组和消防人员实行救助措施，刚好现场救援或移交120急救中心。

五、预防措施

1、开展消防学问的宣扬工作依据消防学问进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣扬消防学问和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

3、常常巡查，解除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火平安状况常常进行巡查。

4、设置必要的消防设施标记在校内内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣扬标记。

六、应急措施

1、发生火灾时，由现场老师或学生向校长报告，学校领导马上通知广播室，有广播室指挥相关人员马上行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥快速到现场进行指挥。

①切断电源，广播告知。（稳定心情第一、镇静冷静为要，防止引起全校惊恐。）

②呼叫119、110，并依据实际状况呼叫120，同时报宣和镇教化办公室和市教化局办公室。

③打开校门。

④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，限制火势，为疏散争取更多时间。

⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特别状况疏散组，可临时依据火灾发生的地点，做出坚决的疏散线路确定，并加以引导。

2、撤离依次：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任快速到班级现场指挥撤离，其他老师按要求指挥。

七、有关要求

1、镇静冷静指挥。组织人员按分工合作，镇静冷静，指挥得当。各指挥疏散老师要识大体顾大局，严密限制下楼速度，以避开造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼状况发生，疏散组成员应最终撤离现场。

2、学生不得参加救火。学生疏散时必需听从老师支配。有序按安排快不撤离，不得参加救火。

3、稳定学生心情。无论校内何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到平安地带后，不得随意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥老师快速清点学生人数，并向指挥老师汇报学生状况。

4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗限制火势扩散，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己平安的前提下不得撤离火灾现场。

5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，刚好联系，把有关状况刚好的报告总指挥。

清洁取暖应急预案4

冬季即将到来，为保证师生身体健康和教化教学工作的顺当进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，仔细做好冬季防寒取暖应急工作

1、成立冬季取暖工作领导小组

西长寿小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

二、取暖方式：

宿舍取暖方式。空调和电热。

教学楼取暖方式暖气。教学楼门口挂上棉门帘。

三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

1、依据本校状况，提前做好冬季用电的安排，并打算好足够的'资金。

2、电工张金有负责冬季用电的统一开、停(严禁学生操作)，以爱护变压器和线路的.平安。

3、教室、办公室等校舍门上加装棉门帘，防止密封不严造成的跑暖漏热等现象。

4、仔细做好供暖前的各项打算工作，检修好供暖设备，11月10日起先调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。

5、明确责任，加强对这项工作的检查，采纳空调和电热，要严格根据技术监察部门的`各项规定，做好空调和电热的平安检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖平安。

6、各班要仔细执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和当值老师对全部教室和取暖锅炉进行一次防火、防电平安检查，发觉问题刚好处理。

7、班主任是班级平安工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证断电人走。

8、值班领导要对学校平安工作负全责，每天要严格执行平安检查、巡察制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水平安工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

9、值日人员发觉问题要刚好妥当处理并报告带班领导或主要领导。因事不能按时到岗者应向带班领导或主要领导请假。代值人员与当值人员负有同样责任。

10、各校加强取暖期间值日和领导带班工作，按时接交，不能准迟到、早退或途中离岗，严禁漏值漏岗。

11、供暖期间要加强管理，增加责随意识，发觉问题和隐患刚好处理，确保冬季取暖平安和不发生触电事故。

12、坚决歼灭明火取暖，消退煤气中毒的隐患。禁止运用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

12、加强值班制度，加强巡察和检查，解除事故的隐患，确保师生平安，确保师生暖和过冬。

13、要通过校务会、校会、班会对师生进行平安防火、平安用电、预防煤气中毒等平安教化，提高平安意识和防范事故的实力。

14、当电不足时，急时补足够够的电费，以保证正常供暖。

15、当取暖空调和电热出现问题时应刚好实行措施，刚好修复，以保证正常供暖。

清洁取暖应急预案5

一、总则

（一）制定目的

为了有效防范、处置因灾难性灾难、极端天气带来的各种自然灾难，最大限度地削减各类损失，切实保障施工现场人员和财产的平安，维护施工现场平安、生产秩序的稳定，依据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于我工程施工现场气象灾难的预防和处置。

（三）工作原则

1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命平安放在气象灾难防卫工作的

首位，把气象灾难的预防放在突出环节，亲密监视灾难性极端天气，仔细做好各项防范工作。

2、快速反应，坚决处置。一旦发生险情，应快速响应，刚好启动我工程施工现场气象灾难极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门亲密协作，组织力气全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）应急工作领导小组组织结构：

组长：汪希诚

副组长：崔洪杰

成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志

下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任

（二）主要职责

1、灾难、极端天气应急工作领导小组职责

组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组刚好处理

影响防灾平安的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移吩咐，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，确定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。

2、灾难、极端天气应急工作领导小组办公室职责

处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和

转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持亲密联系，做好防灾信息通报、宣扬、总结等工作；制定切合本工程的防卫气象灾难应急预案，分工明确，责任到人，打算必要工具和材料亲密留意气象部门的灾难性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾学问的宣扬，通过组织学习、宣扬栏、黑板报等形式，把防灾基本学问宣扬到每位施工人员；在灾难性天气来临时，提示大家无论在哪里都要留意

平安，提高大家防范灾难的意识和实力；加强检查和做好防范工作，常常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场全部设施每天进行全面平安巡察检查，对检查中发觉的问题和隐患刚好整改，对出现的险情刚好报告。

三、灾难分级和预警机制及应急响应

（一）气象灾难是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾难性天气，根据气象灾难的影响范围和严峻程度分为特殊重大灾难（Ⅰ级红色），重大灾难（Ⅱ级橙色），较大灾难（Ⅲ级黄色），一般灾难（Ⅳ级蓝色），气象灾难等级依据防汛和气象部门的预报为准。

（二）预防和预警机制

1、应当确定预警员落实预警职责

本工程由崔国庆担当预警员

2、防灾工作领导小组应当在灾难性天气来临前组织开展防灾检查发觉有平安问题的刚好处理和整改

3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持亲密联系，了解灾难状况，针对可能出现的灾难探讨防卫对策，明确防卫重点，刚好向施工现场施工人员发布信息，加强对灾难隐患部位的巡查，必要时实行预警、转移人员和财产等措施

（三）应急响应

1、一般气象灾难（Ⅳ级蓝色）

接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的视察，特地进行有关预防学问教化，提高施工人员的自我爱护实力，并做好应急抗灾打算。

2、较大气象灾难（Ⅲ级黄色）

接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防卫目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，刚好了解天气改变，并向各施工人员传达预报预警信息，依据预案做好危急地方人员转移的打算工作，组织人力、物力做好抢险救灾打算，刚好将防灾状况上报防灾领导部门。

3、重特大气象灾难（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）

（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，依据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，刚好向各部门传达灾难的预报预警，依据预案转移危急地方人员，组织人力、物力抢险救灾，刚好将防灾状况上报防灾领导部门。

（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项打算工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的.手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有特殊状况，应刚好向相关部门汇报，出现重大灾情时，马上将灾情上报当地政府、防灾指挥部，恳求支援，施工工地马上停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地平安，并主动与有关部门人员协作，避开建材水泡受潮，削减损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移珍贵物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产平安。

四、应急保障

（一）通信与信息保障

应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获得和传递。

（二）应急队伍保障

组织足够力气的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好工地的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救援，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。

（五）加强防卫气象灾难避险学问宣扬，提高工人的防灾减灾实力。

五、善后工作

（一）亲密留意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地政府报告灾情损失状况，一方面刚好派人到工地各处检查了解受灾状况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并刚好向上级报告。

（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地刚好请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情实行紧急措施，防止疫情的传播和扩散，对受损较严峻的房屋门窗、屋面以及围墙、宣扬栏、自行车棚等刚好提出整改方案上报，并抓紧落实修理工作，尽快复原正常的生产秩序。

（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，刚好进行定性和定量的总结分析和评估，总结阅历，查清灾情损失的缘由，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项打算。

六、附则

（一）预案制定与完善

本预案由翡翠城灾难、极端天气应急工作领导小组制定，视详细状况改变会作出相应修改。

（二）嘉奖与责任追究

对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾难、极端天气应急工作领导小组赐予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

清洁取暖应急预案6

冬季雨雪冰冻、浓雾等恶劣天气多发，是各类平安生产事故多发期，为确保雨雪冰冻等恶劣天气下的道路运输平安，杜绝交通事故发生，保障国家和人民生命财产平安，特制定本应急预案。

一、成立应对恶劣天气道路交通应急救援工作领导小组

(一)道路运输平安监管应急组。由县交管所所长龙伟任组长，田庆康任副组长，湘运花垣分公司经理钟艺兰、分管平安副经理贾劲松军为成员。

(二)道路抢险应急组。由县马路局局长彭延华任组长，杨清玉任副组长，周秀成、韩兴亚为成员。

二、刚好排查平安隐患

（一）刚好排查国省道和县乡道路面冰冻状况，对路面冰冻严峻，车辆不能行使的“两山”地区马路，坚决实行停运措施。

（二）对低海拔地区路面冰冻不严峻的马路在运输车辆安装防滑链的状况下可准许通行。并视冰冻严峻程度，该停运的坚决停运。

三、落实应急救援措施

（一）对准许运行的线路，由马路管养部门备好防滑砂，支配马路养护员工搞好现场防滑救援，确保行车平安。

（二）对国道主干线由县马路局采纳工业盐解冻和防滑砂等措施，力保道路畅通。

（三）加强对客运站场的`发车平安检查，准许运行的线路客运车辆，必需上防滑链，配备三角木方准发车。坚决杜绝超载超速等违规行为。对封闭停运的线路严禁随意发车。坚决打击“三无”车辆非法载客，高价谋利行为，确保人民生命财产平安。

（四）落实交通平安事故救援措施。局机关坚特每天24小时值班制度，值班人员一旦收到交通客运平安事故报告，在第一时间内向局领导和有关部门汇报状况，刚好启动紧急救援预案，对重、特大交通事故，马上通知事发地医院、县人医院、县中医院赶赴现场救治，并刚好事发地乡镇人民政府和村委会组织干部群众投入救援和做好善后处理工作，把事故挽回至最低损失。

清洁取暖应急预案7

一、领导小组及职责

加强组织领导，明确职责。依据我校实际，成立冬季取暖消防平安领导小组。详细如下：

组长：

副组长：

成员：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

（2）充分利用各种渠道进行消防平安学问的宣扬教化，组织、指导全校消防平安常识的普及教化，广泛开展消防平安和有关技能训练，不断提高广阔师生的防范意识和基本技能。

（3）仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求主动筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资打算工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

（4）加强用电平安教化。对学生进行用电平安教化，并检查各场所用电状况是否规范。

（5）实行一切必要手段，组织各方面力气全面进行救援工作，把灾难造成的损失降到最低点。

（6）调动一切主动因素，全面保证和促进学校平安稳定。

二、应急行动

1．应急前打算：

领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救援工作。各有关组织随时打算执行应急任务。

2．应急过程行动：

（1）领导小组得知消防紧急状况后马上赶赴指挥点，各种救援队伍快速集结待命。

（2）快速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的全部人员撤离。

（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危急场所，停止各项室内大型活动。

（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的`管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺当进行。

（5）快速开展以抢救人员为主要内容的现场救援工作，刚好将受伤人员转移并送至旁边医院抢救。

（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救援和爱护，加强校内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

三、其它有关行动

1．加强对广阔师生的宣扬教化，做好师生、家长的思想稳定工作。

2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，刚好驾驭学校状况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3．快速了解和驾驭学校火灾状况，刚好汇总上报。

清洁取暖应急预案8

一、总则

（一）编制目的

为组织和调动全办各方面力气，做好全镇平安事故应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命平安和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事务应对法》、《中华人民共和国平安生产法》、《生产平安事故报告和调查处理条例》、《山东省平安生产管理条例》、《山东省突发事务应急预案管理方法》、《滨州市生产平安事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事务总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

（三）适用范围

本预案适用于下列生产平安事故的应对工作：

1、农村清洁取暖平安事故的先期处置工作。

2、超出镇应急处理实力，或者跨区域、跨领域的事故。

3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

（四）工作原则

1、以人为本，平安第一。把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力气的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各小组根据各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村平安员队伍的作用，依靠公众力气，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4、依靠科学，依法规范。采纳先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援实力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的'科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、组织体系职责

（一）镇政府设立特大、重大、较大生产平安事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担当，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。

特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

1、组织有关部门根据应急救援预案快速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

2、依据事故灾难状况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；

3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

4、协作上级部门进行事故调查处理工作；

5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

6、适时发布事故公告；

7、办理指挥部交办的其他事项。

（二）镇政府依据依据实际状况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名平安员，负责街道清洁取暖工作应急处理，详细涵盖到每一个村，每一个取暖户。

三、生产平安事故报告和现场爱护

（一）通讯联络

办公室值班电话：7560003（夜间）

安监办值班电话：7560530（白天）

（二）事故报告

涉及清洁取暖事故发生后，各小组必需做到：

1、马上将所发生事故的状况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其快速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

2、事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场状况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的干脆经济损失）；

（5）已经实行的措施；

（6）其他应当报告的状况。

（三）办公室接到事故报告后，应当马上向镇长报告，同时通知派出所快速赶赴事故现场，负责事故现场的爱护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应马上前往事故现场，了解驾驭事故状况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

（四）特大、重大、较大生产平安事故发生后，事故发生地的有关单位必需严格爱护事故现场，并快速实行必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由须要移动现场物件时，必需做出标记、拍照、具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。

四、生产平安事故发生后应急救援

（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险状况报县政府及县有关部门。

（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快复原被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺当开展。

（三）公安部门应当加强事故现场的平安保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应实行监控措施，防止逃匿。

（四）卫生部门应当马上组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救协作工作。

（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应主动实行自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要主动协作搜寻。

五、生产平安事故专项应急救援预案

（一）专项应急救援预案，由镇政府有关部门依据各自的职责范围制定。其中：

1、道路交通事故由派出所负责制定；

2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

4、危急化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

5、工程建设事故由城建办负责制定；

6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

8、其他事故根据其职责范围由有关部门制定。

（二）专项应急救援预案的主要内容：

（1）应急救援预案的制定机构；

（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

（4）危急目标的确定和危急性评估；

（5）应急救援组织状况和人员、装备状况；

（6）应急救援组织的训练和演习；

（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

（8）社会支持和救济；

（9）应急救援的经费保障；

（10）应急救援预案的其他内容。

各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产平安事故应急救援预案体系。

六、宣扬、培训和演练

（一）宣扬

各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣扬工作，镇信息室应当供应相应的支持。

（二）培训

各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员常常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事务应急处置实力。

（三）演练

负有平安生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必需组织一次事故应急演练。各小组应当依据自身工作，常常性村级平安员应急演练。

七、附则

（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇政府及有关部门实施抢救工作并协作上级部门进行事故调查处理的指导性看法。事故的调查处理按《生产平安事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和国家其它有关规定进行。

（二）任何组织和公民都有参与特大、重大、较大生产平安事故抢险救灾的义务。

（三）应急救援经费由生产平安事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产平安事故应急救援预案。

八、本预案自公布之日起实施。

清洁取暖应急预案9

为保证师生身体健康和教化教学工作的顺当进行，确保我校冬季取暖平安，依据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，仔细做好冬季防寒取暖应急预案

组长：xxx

副组长：xxx

成员：各班班主任、各科任老师

明确职责，严格落实冬季防寒取暖平安工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的详细实施。

二、基本状况

取暖方式：锅炉房采纳电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

三、事故预防及报告程序

1、取暖工作领导小组成员，必需每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

2、事故报告

锅炉房及室外、地下管道设备等有特殊状况时，应马上向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应刚好向校长报告，应主动实行应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事务

四、应急预案

当出现如停电或其他平安事故时，学校平安取暖领导小组转为平安应急指挥部，马上启动《突发事务应急预案》，要立即拨打电话求助，向上级报告突发事务状况，并组织应急救援工作。

事务发生后，做好学生安抚工作，刚好查请事务发生起因，做好事务的发展分析、预料，开展救援工作宣扬，协作其他部门做好相关工作，确保师生削减或不受损害。

五、工作措施

1、学校应对师生进行平安防火、防烫、防触电等平安教化，让学生拿握平安预防的'`基本学问和方法，提高学生的平安防范意识和应急处置事故实力。

2、加强对相关平安预防学问的宣扬，让师生们时刻留意平安。

3、加强平安课教化，定期开展平安学问讲座。

4、切实进行平安预警演练，提高师生预防自救自实力六、厂家应急联系方式：

清洁取暖应急预案10

依据《x省冬季清洁取暖实施方案》和《x省人民政府办公厅关于印发x省大气污染防治xxxx年行动安排的通知》，根据市委市政府部署要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本状况

近年来，我市主动推动清洁能源取暖相关工作，不断加大燃煤热电联产、生物质能、自然气、电等清洁能源取暖工作力度，全市取暖清洁化水平显著提高，冬季大气污染物排放明显削减，据统计，截至xxxx年底，市、县建成区烧散煤户数为xxxxx户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满意取暖需求，集中供暖尚未覆盖的区域以燃煤小锅炉、自然气、电、可再生能源等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。xxxx年冬季清洁取暖全市共安排改造xxxxx户，其中市、县建成区安排改造xxxxx户，农村地区安排改造xxxxx户。改造任务全部完成后，市区建成区清洁取暖率可达xxx%，县城建成区平均可达xx.x%，农村地区约xx%。目前看，存在县域发展不平衡，现有电厂供热实力未充分发挥，清洁取暖占比偏低，清洁能源供应存在短板且成本普遍较高，商业模式创新不足，农村地区建筑节能水平较低，取暖消费方式落后等问题。

二、总体目标

根据“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，全面统筹推动城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖工作。其中，城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村地区优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。到xxxx年，全市城乡建筑清洁取暖率达到xx%，xxxx年达到xx%以上，新建建筑全部实现清洁取暖。力争用x年左右时间，基本实现市域城市化地区的供暖清洁化，形成公允开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

三、xxxx年重点任务

xxxx年市区建成区清洁取暖覆盖率xxx%，其他县区建成区清洁取暖率达到xx%以上，农村地区清洁取暖率力争达到xx%以上。

市区建成区xxxx年通过煤改气壁挂炉方式改造全部散煤户数共xxxxx户，清洁取暖率预料可达xxx%；朔城区农村地区安排改造xxxxx户。

截止xxxx年底，xx区建成区散煤户数共xxxx户，xxxx年安排通过热电联产方式完成集中供热管网建设，待中煤平朔木瓜界低热值煤电厂投产后完成改造。平鲁区农村地区安排改造xxxx户。

截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年安排改造xxxx户，其中通过超低排放热电联产方式改造xxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；山阴县农村地区安排改造xxxx户。

截止xxxx年底，x市建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年安排通过超低排放热电联产方式改造xxxx户；怀仁市农村地区安排改造xxxx户。

截止xxxx年底，x县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年安排改造xxxx户，其中通过特殊排放集中锅炉方式改造xxxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；应县农村地区安排改造xxxx户。

截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年安排通过特殊排放集中锅炉方式改造xxx户；右玉农村地区安排改造xxxx户。

四、职责分工

（一）各县（市、区）人民政府对本区域清洁取暖负总责。结合当地能源供应条件、经济发展水平、环境爱护、区域气候等特点，组织编制清洁取暖年度工作方案，选择适合当地的的`清洁取暖技术路途，合理规划热源、管网布局，建立供暖设施建设项目库，严格根据工作方案合理支配建设时序，加强建设清洁取暖项目，有序推动项目落地。

（二）市级建立清洁取暖工作协调机制，共同推动清洁取暖工作。市发改委负责牵头制定全市清洁取暖实施方案，协调做好“煤改气”气源保障工作，依据国家规划调整状况，会同相关部门做好我市相关工作。市经信委负责协调指导各县（市、区）做好“煤改电”等电供暖相关工作。市环保局负责各类清洁取暖排放标准制定及统筹调度工作。市住建局负责指导推动城镇清洁供温煦建筑能效提升工作。市农委负责协调推动农村清洁取暖工作。市财政局负责清洁取暖财政支持政策探讨制定工作。市质监局负责《特种设备书目》内的锅炉平安节能环保监督检查工作。其他相关部门依据部门职能及工作分工分别抓好落实。

（三）企业担当供暖主体责任，供应优质服务。清洁取暖企业应加强经营模式创新，为用户供应多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满足度，推动成熟、完善、可持续的清洁取暖市场的建立。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业，要刚好将政府明确的目标任务分解落实，并根据政府规划统一要求，编制企业清洁取暖工作方案。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市级清洁取暖工作协调机制办

公室，对清洁取暖改造工作进行总体指导和督办，实行例会制度、报告制度、集中调度制度、工程项目联席会议制度等，保障工程有序实施。各县（市、区）政府作为清洁取暖改造工程的实施主体，要成立由主要领导任组长的领导机构，制定详细的清洁取暖改造工作实施细则，抓好组织实施。

（二）多渠道供应资金支持。市级资金补贴方法仍根据xxxx年《xx市中心城区建成区清洁能源替代工作实施方案》执行，县（市、区）资金补贴方法依据政府的财政自定。

（三）完善价格与市场化机制。

x.完善取暖用电价格机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策，参与电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按平段输配电价的xx%执行。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造运用电采暖或热泵协助加热取暖，采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。激励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展干脆交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户，试行电采暖用电市场化竞价选购 ，激励风电等可再生能源发电优先参加交易，予以优先购电保障。

x.完善取暖用气价格机制。市内管输企业供各地的`农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价格，按居民用气价格执行。激励供热企业与上游供气企业干脆签订购销合同，运用市场化交易机制等方式，降低自然气采暖用气成本。

x.完善集中供热价格政策。全市相宜实行集中供暖的城镇，通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的，必需根据超低排放要求进行环保改造并达到规定的排放（回灌）标准后供热。各县（市、区）价格主管部门要统筹考虑改造运行成本、居民承受实力，合理制定居民供热价格。对符合建筑节能标准的建筑，主动推行按用热量计价收费。加大力度推动两部制热价，由市供热主管部门牵头，核定耗热量指标，对达到xx%建筑节能标准、具备按用热量计价收费条件的城市新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，实行两部制热价。大型燃煤锅炉环保改造、燃煤锅炉改为燃气锅炉，导致热力生产成本增加较多的，可以通过适当调整供热价格的方式疏导，不足部分通过地方财政予以补偿。

（四）保障清洁取暖能源供应。

1.改进集中供暖方式。在适合集中供暖的区域，优先以热电联产满意取暖需求，加快推动热电联产替代燃煤锅炉。优先发展背压式热电联产机组，结合电力系统运行状况严格管理纯凝机组供热改造。热电联产供热区域内，热电联产机组担当基本热负荷，调峰锅炉担当尖峰热负荷，确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于xx%以上。

2.加快自然气供应实力及电网建设。政府部门及相关企业要与各地仔细做好连接，切实保障采暖季电源气源稳定供应。各县（市、区）要加快城市储气设施建设进度，主动主动争取多种方式、多种主体的气源供应，建立健全燃气应急储备制度，通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式，逐步具备年平均x天供气量的应急储气实力。各县（市、区）实施“煤改气”要根据国家“先规划、先合同、后发展”的要求，在落实气源合同的前提下，严格按安排、有步骤实施。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网改造力度，与各县（市、区）统筹“煤改电”工程的规划和实施。各县（市、区）要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍，确保在电力和燃气管网事故状态下，群众生产生活不受影响。

3.加强集中供热管线建设与维护。一是主动推动老旧热力网优化改造，对城市既有供热管网系统进行仔细梳理，结合城市道路及管线改造，对运行年限较长及存在平安隐患的管线制定改造安排。激励供暖企业将符合接入技术条件的部队纳入集中供暖。二是加强热网整合，形成多热源联合供热环状热网，提高热力网平安牢靠性。充分利用热电联产的供热优势，因地制宜发展长距离输送高温水热网。三是合理确定多热源联合供热环状热网的水力工况、热力工况，设置热力网泄漏检测，做好热力网自动化、智能化限制，提高热力网从热源到热用户的自动化、智能化限制水平，降低热力网热耗、电耗、水耗。

4.组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在我省地热资源开发利用现状普查的基础上，查明我市主要水热型（中深层）地热区（田）及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量，并对其开采技术经济条件做出评价，为合理开发利用供应依据。支持有实力的企业主动参加地热勘探评价，支持参加勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。

（五）加大农村清洁取暖力度。因地制宜，将农村炊事、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合，充分利用生物质、沼气、太阳能、罐装自然气、电等多种清洁能源供暖。主动引导建制镇驻地村、中心村、旅游村等经济条件较好的农村地区改用燃气或电取暖设施。对暂不具备清洁能源替代条件的散煤，运用型煤、兰炭、干净焦等干净燃料进行替代，并保证质量；清洁能源和干净燃料替代均不具备条件的，可采纳优质煤炭替代，并对居民运用的劣质散煤进行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大干净煤生产供应力度。实施小型燃煤锅炉（炉具）环保改造，渐渐淘汰传统直烧炉，禁止销售不符合国家相关标准的劣质炉具。开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推动现有农村住房建筑节能改造。

清洁取暖应急预案11

为实行上级关于清洁取暖工作决策部署，进一步巩固清洁取暖改造成效，确保清洁取暖改造工程平安、稳定运行，建立实施镇、村两级平安管理体系，根据20xx博兴县“83”工程关于农村清洁取暖长效运行机制建设工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、组织领导

镇清洁取温煦自然气产供储销体系建设工作由镇清洁取暖办公室负责全镇清洁取暖平安运行管理工作，负责建立镇、村两级平安管理体系，制定镇级清洁取暖应急预案，督促各村、相关企业建立完善平安运行管理、设施设备维护、应急处置等机制，统筹协调我镇清洁取暖平安运行的详细事宜。推行包联责任制，实行镇干部包村，村干部包户，做到平安隐患早发觉、早处置。

二、责任分工

（一）严格落实属地管理责任

1、由镇主要领导、分管清洁取暖工作的领导及有关部门负责人组成平安运行管理领导小组。领导小组办公室设在镇清洁取暖办公室，全面负责辖区内清洁取暖平安运行和保障供暖运行平安。各领导小组成员刚好对本辖区内清洁取暖平安运行和保障供暖运行平安工作进行监管，依据本实施方案，并结合相关企业进行平安运用培训和宣扬品发放、张贴，确保落实到位。

2、建立健全镇、村平安员巡查制度。各村定期开展平安巡查，协调解决辖区内清洁取暖平安问题。相关企业每年必需开展配套设施及入户平安专项检查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隐患整改账，发觉问题，刚好处置。对燃气经营、燃气运用等平安生产工作进行监督检查，刚好消退平安隐患。

3、建立健全应急救援体系。我镇已建立清洁取暖及燃气平安事故应急救援预案，各村依据应急救援预案，制定应急演练安排，应急演练采暖季2次，非采暖季1次。结合季节特点，定期开展综合演练，确保一旦发生事故，响应刚好，救援有效。

4、建立宣扬培训机制。各村、相关燃气企业要建立完善“双平安员”台账，各改造村严格根据“每20户配备一名平安员”原则配备平安员，燃气企业要依据改造村居实际状况增设平安员。并制定平安员培训安排，定期组织平安监管人员、燃气企业平安管理人员、村居平安员，开展全方位的教化培训，每年全年培训不得少于1次。通过村喇叭广播、发放明白纸、宣扬册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式，普及燃气平安运用学问。

5、建立设施设备维护机制。各相关企业在镇域内设立基层服务站点，依据需求量提前储备生物质颗粒；建立专业维护人员队伍，供应7×24小时故障解决方案，在24小时内对用户提出的问题或故障予以响应及处理。

6、检查巡查内容

（1）燃气设备、设施建设和运用场所符合平安标准，管理到位，燃气企业合法合规、平安运营。

（2）农村清洁取暖工程建设手续规范合法，设计施工图、竣工图整理到位，竣工验收和工程管理资料归档并完成移交。

（3）农村清洁取暖工程平安隐患排查整改到位，村居平安员工作到位，管理有效。

（4）燃气管线标记牌、警示标记、架空跨越管线限高标记牌设置到位，道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞爱护装置。

（5）架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕，防护措施到位。燃气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物，燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。

（6）巡线、巡查、入户检查到位，记录完整。燃气软管运用防鼠咬软管，安装运用规范，不存在运用双气源问题。

（7）农村燃气企业经营运行无违法违规行为，对加臭剂加注运用等环节管理规范，检查修理刚好。制定符合当地实际的应急预案，并适时演练。

（8）燃气壁挂炉及生物质炉具质量合格，基层站点服务设置、专业维护人员、售后服务刚好到位，无私接私改燃气管线及偷盗气行为。

（二）相关单位根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，根据职责分工，落实监管责任，做好督导检查。

1、镇清洁取暖改造办公室：刚好对接县清洁取暖改造工作指挥部办公室，帮助上级完善手续，整理工程竣工图。制定本镇清洁取暖台账，对排查出的隐患逐村逐户登记，并刚好整改验收；组织各村和燃气企业，深化长久地开展用气平安学问宣扬活动，让大喇叭响起来、文化墙画起来、明白纸贴出来、公众号讲出来、手机微信聊起来，让电视有图像、广播有声音，用一切可以利用的手段，强化平安用气意识，提高平安用气实力。

2、镇清洁取暖办公室及燃气行业平安生产委员会：强化行业监管，督促各燃气企业落实平安管理制度。负责会同上级部门对自然气管道建设施工、运行过程中平安进行全程监督，消退平安隐患；根据有关规定，组织对“气代煤”工程的平安运行和设施进行检查，会同有关部门印发居民平安用气手册，做好平安宣扬工作；负责燃气平安生产工作的综合监督管理。

3、市场监督管理所：负责门站压力容器、压力管道的平安监管工作；对自然气压力管件、计量器具和生产领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管。会同派出所和镇办相关科室，组成联合执法组，开展集中行动，对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准，消退运用平安隐患。

4、安监办：逐村开展自然气消防平安学问教化，提高居民消防意识。

5、各社区、村（居）：负责做好农村好用燃气取暖政策的宣扬。

各有关单位要根据“全覆盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调协作，共同抓好清洁取暖平安管理，保障平安有效运行。

（三）强化企业平安生产主体责任，确保平安运行。

1、燃气企业要切实履行设施防护和供气运行平安的主体责任。

要保质保量配备齐全平安防护装置，设置各类提示、警示标记。扎实做好场站、管线定期巡查，刚好发觉并处理隐患，完善应急预案，落实驻村平安员制度，配备各类消防设施、器材，提高供气平安运行实力。在确保气源稳定供应的同时，严防供气运行平安事故。每年至少开展两次全覆盖入户检查；开展三次专项应急演练，非采暖季零次，采暖季一次。

2、供热企业要严格落实人员值班、巡线巡检、抢险抢修等规章制度、落实平安操作规程，确保管网及设施设备的平安运行。要完善应急预案体系和应急抢险组织体系，储备抢险抢修物资、设备，开展应急演练，提高应急反应速度，杜绝重大停暖事故发生。

三、有关要求

（一）高度重视。要统筹协调各方力气，明确责任分工，着力解决重点、难点和隐患点。要加强清洁取暖平安管理制度，完善生产风险管控和隐患排查双重预防机制。

（二）细化责任。各燃气企业要建立工作台账，明确目标、要求，把各项工作分点、分线、分片落实到详细单位、详细人员。坚持网格化治理，落实领导分包责任制，突出治理，确保落到实处。

（三）强化问责。根据“隐患就是事故、发觉就要处理”的`原则，对发觉的隐患，实行“零容忍”。对工作不力、简洁应付，整改不刚好、不到位且存在重大平安隐患的单位，肃穆问责、追责。将机构建设、制度建设、工作开展、隐患排查治理等工作状况列入各村年度平安生产考核内容，加大考核权重，对工作开展不力的科室和村居将严格惩罚。

（四）加强宣扬。要广泛宣扬，尤其要把从业人员、留守人员、散居人员做为平安教化重点，提升全民平安生产的素养和实力。

清洁取暖应急预案12

依据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府探讨确定，特制定本方案。

一、基本原则

坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持平安稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和平安牢靠；坚持市场机制，激励主动通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。

二、组织领导

为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。

领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，刚好解决工作中存在的问题。

三、主要任务

（一）热源企业状况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预料耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预料耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预料耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。

（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格根据任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。

（三）严格落实平安生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要坚固树立平安发展理念，严格落实平安生产责任制，防范化解重大平安风险，坚决守住平安生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大平安事故。要做好从业人员特殊是一线人员的`疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身平安。

（四）仔细执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生平安事故、环境空气质量较差等特别状况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。

四、工作协调机制

（一）明确责任分工。各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。

（二）加强监测分析。各有关部门要加强运行监测，提高应急保障实力，指导煤炭企业