企业破产之财务问题研究

企业破产之财务问题研究

1财产损失结算中的两个主要问题财务部门在公司合并中遇到的主要问题主要体现在以下两个方面。1.1《破产清算》在财务管理中的问题1.1.1监督与指导职能弱化按照破产法的规定,清算小组的组成人员应由人民法院从企业上级主管部门、政府和财政等有关部门和专业人员中指定。这种成员结构有极度不合理的一面:(1)不利于法院对破产清算工作的监督与指导。同级法院与同级政府有关部门之间不存在上下级关系,再加上某些政府官员头脑中的“官本位”思想作祟,总是表现出不太愿意接受法院的“领导”,使法院的监督和指导职能被严重弱化。(2)不利于维持其公正性、保护债权人的利益。客观上政府官员作为国家工作人员,有自己份内之行政工作,又不在清算组领取报酬,因此难以做到全力投入;特别是当清算过程涉及到破产企业的上级主管部门和政府相关部门的利益时,这些政府官员往往难以尽到“善良管理人的注意”,有所偏向。1.2破产财产评估、现金管理尚不规范(1)对“无效行为”转出、藏匿的资产清查。部分破产企业在破产宣告前,为了逃避债务,往往采取各种方法转移、藏匿资产,造成企业资产净值率的低估,有的企业甚至无产可破。(2)破产财产的评估、变现缺乏公正性和权威性。众所周知,破产财产是指企业被依法宣告破产后,可用来进行财产清算和债务清偿的那部分财产。对破产财产的价值管理,直接影响破产债务的清偿。企业破产时,其有效资产主要以固定资产和土地为主。但在评估变现时,由于部门分割、评估管理出现许多问题,没有真正维护评估管理办法的统一性、权威性、公正性和严肃性。致使评估形成“过场”,转让由政府撮合,价格随意,造成国有资产大量流向非全民所有制企业,有的甚至流向个人。1.3破产费用开支标准不明确破产费用是破产宣告后,清算组为了管理、处理破产财产而在破产程序中所发生的费用。但关于破产费用的开支标准应占破产财产的比例,却没有具体规定。致使有的清算小组在破产清算中乱收费、乱花钱,有的甚至将破产财产全部消耗在清算过程之中,严重背离了清算的最终目标。1.4破产实体的清算组在会计中存在问题1.4.1登记不全,账实不全有些清算组负责人不重视财务管理工作,在思想意识上存在一个“破”字,简单从事、得过且过,告诉财会人员登记“流水账”,不存在财会人员职责之分,即以现金为记账载体,不采取复式记账方法,条据零乱、账目不全。1.5货币资金管理不足有些清算组将单位的现金收入以个人储蓄方式存入储蓄所,以出纳员为名开立存折,大额存入或支取现金,违反了现金管理有关规定。1.6在清算费用中核算清算组成员中,可能聘用了一些有专业知识的人员,这部分人员工资可以在清算费用中核销。可是有些人员是从企业主管部门或其它单位在职人员抽调,使其工资多开了一份,造成重复支付工资问题,违反了国家财政、财务开支的规定。1.7应付款个人账户与单位债务清偿顺序失衡按文件规定清算组应于清算开始日另立新账。新账设置的科目与破产企业移交的科目余额必须对应衔接。混淆单位与个人债务关系,破产企业得到破产消息后,往往在债务上做文章。即企业欠单位款项以抹账方式,调整到其它应付款个人账户,这样也保持了明细账与总账的平衡关系,却混淆了单位与个人的债务关系,其用意是按照惯例的作法。一般而言,同样的破产债权,个人每次都优越于单位,即先考虑偿还个人,于是出现债务暗中倾斜个人现象。破产财产清偿顺序失衡,按照破产法的规定,破产财产优先拨付破产费用后,按下列顺序清偿:(1)破产企业所欠职工工资和劳动保险费;(2)破产企业所欠税款;(3)破产债权。可有的清算组混淆清偿顺序,在没有清偿职工工资、劳动保险费和破产企业税款情况下,就优先偿还一部分个人债务,如:支付企业欠个人产品货款,严重违反《破产法》的规定。2这两种建议2.1完善财务管理工作2.1.1加强破产财产管理在处理一切事务中,人的因素始终是关键因素,破产清算工作也不例外,按照破产清算工作的要求,我认为清应从具有超脱地位的破产企业主管部门、当地经贸委、财政部门、土地管理部门、国有资产管理部门以及人民银行分支行等单位,抽调政治思想觉悟高,遵纪守法、责任心强、精通破产业务的优秀人员参加清算工作。2.2.2完善企业破产评估制度目前破产财产的评估、变现缺乏公正性和权威性。破产清算过程中的企业往往通过调低资产评估值来达到逃离金融债务的目的。我认为,应该从以下两方面着手来完善企业破产资产评估制度:其一建立申请破产企业财务报告独立审计制度。其二建立聘请破产企业资产评估会计师事务所经一半以上主要债权人同意的强制性制度。2.2.3加强破产费用的管理在加强破产费用的管理过程中清算组必须做到以下几点:(1)破产费用必须是为所有债权人的共同利益支付的费用。如债权人参加债权人会议而支出的差旅费不能列为破产费用。(2)清算组在破产案件办理过程中,应坚持节约原则,尽量减少破产费用的支出。在清算过程中,清算组应本着节约的原则,提出破产费用预算,交债权人会议审查。破产程序终结后,应将破产费用的开支情况交政府审计部门审计。2.2关于破产公司清算团队的会计处理建议2.2.1学习《破产法》和《国有企业破产会计处理问题应规范各个领导清算组领导及其人员应正确对待破产企业清算工作,摆正国家、集体、个人三者利益关系,加强学习《破产法》和《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》等,并认真贯彻执行。2.2.2定设置会计科目清算组会计记账应采取复式记账方法,并按规定设置会计科目。清算组应以破产企业科目余额为准,正确衔接科目。有些科目是一致的,也有些科目是合并或另行规定的,应注意划清。2.2.3破产企业银行存款,应符合《现金管理暂行条例》第20条。请看,将取消以个人方式开立存折。接清算会计制度规定,破产企业银行存款科目可移交给清算组继续使用,应严格遵守《现金管理暂行条例》的规定,不得公款私存。2.2.4清算组应加强破产成本的财务管理清算组必须按规定范围支付破产费用,与其无关费用不能支付,清算组成员中的在职人员工资已在本部门发放的,不得在清算