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文档简介
2019年农业产业强镇示范建设项目实施方案以镇(乡)为载体,以推动农村三产融合发展为核心,专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业多产业链条的服务组织;加快培育以龙头企业为引领、以合作社和家庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化联合体。(三)创新利益联结新机制。在推进“保底收购”、订单农业、吸纳就业等传统的利益联结机制基础上,积极探索股份合作、“保底收益+按股分红”、财政资金股权量化等更加紧密型的利益联结机制,实现小农户与现代农业的有机衔接,让农户更多分享乡村产业发展政策红利。(四)探索乡村振兴新途径。通过产业强镇建设,探索集成政策、集中资金、集聚各类生产要素,推进城乡融合发展的体制机制和政策体系,并结合农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作,实现以产兴村、产镇融合的发展格局,为乡村振兴提供可借鉴、可复制模式。三、资金使用管理(一)专项资金用于扶持产业强镇区域1-2个农业主导产业的相关项目建设,按照"补短板、提水平"要求,推进全产业链发展。重点扶持标准化示范基地、种苗(菌种)繁育基地建设,农产品产地初加工和精深加工设施设备,科技研发设施设备,仓储冷链物流设施设备,电子商务平台、农产品展示中心建设,农业品牌宣传推介,农业“五新”推广培训,第三方购买服务,以及核心区公共机耕路、供排灌设施等公共基础设施建设。(二)各创建县农业农村局会同财政局根据资金使用范承担主体、补贴比例、发票要求、项目验收等,并做好资金使用监管,确保财政资金安全,提高资金使用效益。(三)乡镇人民政府要根据县农、财两局规定的资金使用规定,制定项目申报指南,审核确定建设项目,组织项目验收并及时拨付补助资金。由镇政府主要领导担任组长,明确分管领导和具体承办人员,协调推进各项工作和项目建设,确保农业产业强镇示范建设(二)强化监督管理。县农业农村局、财政局要加强沟通、分工协作。财政局要强化资金落实和政策监督,农业农村局要加强组织协调,指导乡镇抓好项目实施和竣工验收。要加大日常调度和工作督导,完善管理考核机制,推动农业产业强镇加快建设,严禁产生"大棚房"问题,严禁楼堂馆所建设,严禁变相搞房地产开发,确保工作方向不偏、资金规范使用。(三)强化总结宣传。及时总结农业产业强镇示范建设的典型经验和成熟模式,采取多种途径加大宣传,全面展示农业产业强镇示范建设成效,营造政策实施的良好氛围。(四)建立季报制度。
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