国内保理业务存在的问题及风险防控措施

国内保理业务存在的问题及风险防控措施一、国内保理业务存在的薄弱环节国内保理业务是银行为以赊销方式销售货物、应收帐款占用资金量较大的企业设计的一项综合性金融服务，是一种以卖方和买方的货物销售合同为基础，通过受让（购买）企业（卖方）应收账款为其提供资金（保理预付款）或其他相关服务（销售分户账管理、应收账款催收、信用销售控制和信用风险担保）的金融业务。近年来随着商品贸易竞争的日益激烈，赊销日益盛行，买方市场占据主导地位。由于保理业务能够很好地解决赊销中卖方面临的资金占压和买方信用风险的问题，国内保理业务得到迅速发展。但是，由于保理业务起步较晚，操作流程仍然存在薄弱环节。一是国内保理业务的专业化管理和操作执行不严格。一般各商业银行要求必须在一级分行公司业务部内设置专业化管理和操作的保理业务专营机构或专门团队，实际上保理业务操作岗一般都是分散在基层经营机构，不利于业务风险防范和控制。二是业务经营资格和业务准入审核不审慎。按照规定，一级分行负责辖内分支机构开办国内保理业务经营资格和业务准入的审核。但近年来迫于市场营销压力和产品覆盖度考核，管辖行往往放松了国内保理业务经营资格和业务准入的审核，分支机构基本全部涉足国内保理业务；业务准入方面，准入大量小企业客户办理保理业务，风险控制措施弱化。三是贷款“三查”制度和平行作业机制执行不力。业务经办机构在贷前调查、贷中审查和贷后管理中，客户经理代替风险经理在系统中违规操作现象比较突出，未能很好地坚持客户经理和风险经理平行作业制度，“双人”制衡机制没有发挥好作用，贷款条件得不到有效落实。二、国内保理业务应关注的风险因素1.卖方通过虚假交易向银行融资。由于保理业务应收账款易于提供，相比流动资金贷款办理相对简洁，许多企业将此作为融资手段之一。应收账款真实性审核是保理业务风险防范的第一道关卡，若客户利用伪造、变造发票、旧票新用、一票多用、虚假合同等方式套取银行信用，如果未能认真核查相关合同、发票等交易背景资料，直接会导致第一还款来源的落空。2.应收账款回笼划归保理收款专户问题。部分经办机构保理业务中存在买方未按合同约定将应收账款资金划入保理收款专户，而是由卖方通过他行账户将款项转入银行保理收款专户，或在保理到期时由卖方直接回购的情况。经办机构不能及时掌握卖方销售资金的回笼情况，也难以对应收账款进行有效监控。3.对保理预付款的资金流向未严密监控。保理预付款仅限于客户购买生产资料、缴纳税金、电费等企业生产经营活动，不得以任何形式流入证券市场、期货市场和用于股本权益性投资。部分经办人员片面认为预付款资金系客户自有资金，对用途不作监管，导致一些企业将保理融资作为银行承兑汇票保证金，或转入买方账户用于归还银行上期保理，或流入房地产、股市等。三、加强国内保理业务风险管理的政策措施（一）加强贷前审查，确保贸易背景的真实性保理业务经办人员要依照有关操作流程的要求，认真筛选客户，做好客户资格审核，确保符合规定要求和条件；应对借款人提交的商务合同、发票、货运及质检单据等跟单资料的真实性、合法性进行审查。办理首笔保理业务，须采取电话、传真、实地调查交易对手等方式核实交易真实性，同时在贷款档案中保留确认人签字的电话记录、走访记录或传真件以备查。对长期合作客户，须每半年按上述方式进行不少于1次的交易真实性核实并留档相关记录；对客户1年内的交易明细情况进行调查分析，调阅客户历史贸易合同、票据和会计核算凭证等，查实买、卖双方存在正常贸易往来；要分析客户的经营周期、应收账款等情况，对可疑需求应重点排查，夯实业务基础；对受让应收账款应在人民银行应收账款质押登记系统逐笔查询、登记，防止同一应收账款办理多笔业务。（二）加强贷中核查和放款集中管理，确保交易行为的真实性在保理业务放款前，应逐项落实贷款审批条件，坚持“双人核押”制度，核查落实担保条件。一是在保理业务放款前，应逐项落实贷款审批条件，坚持“双人核押”制度，核查落实担保条件；二是为确保保理业务真实性，在保理预付款发放前，客户经理应将《国内保理业务审核表》、经支行审核的业务资料及签字盖章的《保理预付款支用单》一并送交保理操作岗；三是保理操作岗按照国内保理业务管理办法和放款集中管理操作规程中岗位职责要求，对申报材料进行初步审核，审核无误后在《国内保理业务审核单》及《保理预付款支用单》上签字确认，在保理系统内将业务提交保理复核岗；四是保理复核岗完成业务复核后在严格合同条款审查，防范法律风险。由于国内保理业务是一项专业化程度较高、技术性要求较强的新型短期融资业务，涉及国内保理业务的合同主要有销售商和买方之间的买卖合同和保理商与销售商之间的保理合同两类。买卖合同是交易双方基于货物买卖而签订的商务合同，其目的在于规范交易双方的商业行为和保证交易预期效果的实现。国内保理合同的订立是保理商对销售商的选择与受理的结果，是保理商实现对应收账款的回收从而获得收益的基本保障。商业银行在开展国内保理业务时，应设立专职的法规岗位，严格合同的条款审查，防范因合同瑕疵带来的法律风险。总之，商业银行应抓住机遇，增强风险防范意识，加强保理业务的风险管理，并在此基础上推广这一业务。应将国内保理业务纳入银行的整体营销战略之中，进一步加大对目标客户的市场宣传和营销力度，让更多的企业和商家了解保理业务。1.加强对应收账款债务人的审查。由于应收账款就根本性质来说是债权，只是一种请求权，以此为标的设立的质权在最终实现时也只能是一种请求权，即只能通过请求应收账款的债务人支付一定款项来实现自己的权利，不能构成对某种特定物的直接控制和处分。应收账款质权最终在多大程度上能够实现，主要依赖于应收账款债务人的偿付能力。在应收账款基础关系双方基于各种动机和途径损害质权担保利益的情况下，质权人只能通过要求损害赔偿来实现救济。

2.严密应收账款质押业务的操作流程。应收账款质押融资业务是一项比较新的业务品种，尤其是将应收账款作为第一还款来源的资产支持贷款，使商业银行摆脱了对企业规模大小和发展阶段的过度关注，是商业银行授信业务的全新领域。因此商业银行必须创新思维模式，谨慎设计流程，将风险控制在一定范围内。一是要通过实地调查、同业咨询、信用记录搜索等方式控制购货方的履约风险，尽量以三方协议或承诺书的方式得到购货方对应收账款的确认及承诺信息，从而实现对应收账款质押的担保功能；二是要对单笔应收账款、单个应收账款债务人在应收账款池中的份额、应收账款质押率进行限制以防止集中度风险；三是要尽可能掌握足够的书面证明材料，如购销合同、发货凭证、销售发票等，并及时进行质押登记，防范法律风险。

3.质权设立后的跟踪管理至关重要。质权设立后，贷款银行应当对产生应收账款的基础合同的履行情况进行跟踪监控，及时全