沈阳市智联建材有限公司轻质复合墙板生产项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：沈阳市智联建材有限公司轻质复合墙板生产项目建设单位（盖章）：沈阳市智联建材有限公司编制日期：二O二一年十二月中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称沈阳市智联建材有限公司轻质复合墙板生产项目项目代码2109-210111-04-05-656601建设单位联系人联系方式建设地点 辽宁省（自治区）沈阳市苏家屯县（区）十里河乡（街道）五里街村胜利89-1号（具体地址）地理坐标（123度20分7.301秒，41度30分46.250秒）国民经济行业类别C3034隔热和隔音材料制造建设项目行业类别二十七非金属矿物制品业56砖瓦、石材等建筑材料制造建设性质新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沈阳市苏家屯区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）沈苏发改备[2021]83号总投资（万元）50环保投资（万元）6环保投资占比（%）施工工期是否开工建设否是：6782.10专项评价设置情况无专项评价规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（沈政发），发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）和省政府《关于印发辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）的通知》（辽政发〔2018〕31号）等文件精神，结合实际，沈阳市制定了《2020年沈阳市蓝天保卫战作战方案》。采取措施后，项目所在区域环质空气质量中PM2.5及PM10超标问题可以得到有效的治理，环境空气质TSP进行监测，项目所在地及敏感点TSP日本项目水泥料仓废气通过自带过滤器过滤后仓顶排放；食堂油烟经油烟净化器处理后楼顶排放。采取以上措施后，项目产生废气可达标排东、南、西、北厂界声环境监测点监测结果昼、夜间均符合《声环3本项目选用低噪声设备并采取基础减震、厂房隔声等措施后，厂界整体来说，项目的建设对区域环境影响较小，环境质量可保持现有本项目为隔热和隔音材料制造项目，运营过程中需要消耗一定量的水、电，不属于高耗能行业，本项目周围配套设施较为完善，项目资源根据沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录（2021年版），本项 相条文明细本项目情况符表1-3与《沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录（ 相条文明细本项目情况符一、标准，或者未采取必要措施预防和控制闭措施。一、标准，或者未采取必要措施预防和控制闭措施。水泥料仓安装过影响报告书（表）不予批准1.本项目厂房为租赁，1.建设项目类型及其选址、布局、用地性质为工业用地；规模等不符合环境保护法律法规和相关2.本项目所在区域空气法定规划；不达标因子为PM10、2.所在区域环境质量未达到国家或PM2.5，本项目排放的主要者地方环境质量标准，且建设项目拟采废气污染物为颗粒物，搅取的环保措施不能满足区域环境质量改拌机已采取封闭措施，水善目标管理要求；泥料仓安装过滤器，采取3.建设项目采取的污染防治措施无了有效的防治措施；符法确保污染物排放达到国家和地方排放3.本项搅拌机已采取封符合综合生态破坏；滤器，采取了有效的防治合性政4.改建、扩建和技术改造项目，未措施，符合《大气污染物策针对项目原有环境污染和生态破坏提出综合排放标准》有效防治措施。（GB16297-1996）要求；5.建设项目的环境影响报告书、环4.本项目性质为新建。境影响报告表的基础资料、数据明显不5.本项目基础资料、数实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环据属实，评价结论明确合境影响评价结论不明确、不合理。理。6、属于限制类和淘汰类的“两高”6.本项目不属于限制类项目。和淘汰类两高项目。 符合符合限制的相关要求水水源地的一级、二级以1.在饮用水水源保护区内，禁止设及准保护区内。4环境准入的符合性要求三、置排污口。2.禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。3.禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。4.禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。符合符合符（十一）产业政策和准入条件的相关要求1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，国家《产业结构调整指导目录（2019年修正本）》、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批。2建设项目必须符合国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2020年版）》、对于禁止准入事项，市场主场准入负面清单（2021年版）》出台后按2021版执行）本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》的非淘汰类和限制类。本项目符合《市场准入1.环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求；2.建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制区域内，必须符合重点污染物排放总量控制的要求；3.建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和辽宁省地方污染物排放标准。1.本项目按照《环境影响评价技术导则》、《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》等文件编制；2.本项目主要涉及颗粒物排放，已计算总量；3.本项目水泥料仓污染物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）等相关标准。（一）石化化工业本项目不属于重点行5重点行业政策要求（二）医药制造业（三）汽车制造业（四）畜禽养殖业（五）电力热力生产业（六）造纸和纸制品业（七）塑料制品业（八）水泥制造业（九）铸造和锻造业（十）钢铁业（十一）废钢铁加工业（十二）“三磷”类建设项目（磷矿、磷化工和磷石膏库）业。合注：仅摘取与本项目有关的条款进行分析。建设项目与“水十条”、“气十条”及“土十条”相符性分析见表1-1~表表1-1与“水十条”相符性分析序号国发[2015]17号“水十条”相符性一、全面控制污染物排放1（一）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（环境保护部牵头，工业和信息化部等参与）集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集本项目不属于“十小”企业；本项目不属于十大重目生产废水为冲洗设备产生废水，回用不外排；生粪池处理后，定期清掏6聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）二、推动经济结构转型升级2（五）调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》不属于鼓励、限制、淘汰类。符合。三、着力节约保护水资源3（八）控制用水量。实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制体系指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。本项目运营期生产用水为水泥混料用水，用水量较小。符合。四、强化科技支撑4（十三）大力发展环保产业。规范环保产业市场。对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）本项目运营期生产用水为水泥混料用水，用水量较小。符合。五、充分发挥市场机制作用5（十四）理顺价格税费。加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革。（发展改革委牵头，财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）本项目每年进行水费缴纳。符合。六、严格环境执法监管6（十九）提升监管水平。完善流域协作机制。健全跨部门、区域、流域、海域水环境保护议事协调机制，发挥环境本项目生产废水为冲洗设备产生废7保护区域督查派出机构和流域水资源保护机构作用，探索建立陆海统筹的生态系统保护修复机制。流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制。建立严格监管所有污染物排放的水环境保护管理制度。（环境保护部牵头，交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）排；生活污水，经化粪池处理后，定期清掏。符合。七、切实加强水环境管理7（二十二）严格环境风险控制。防范环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。（环境保护部牵头，工业和信息化部、卫生计生委、安全监管总局等参与）稳妥处置突发水环境污染事件。地方各级人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）本项目风险物质为机油、液化气，并针对风险物质提出防治措施。符合。八、全力保障水生态环境安全8（二十四）保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）本项目未在饮用水源保护区符合。九、明确和落实各方责任9（三十一）落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制。（环境保护部牵头，国资委参与）本项目定期进行跟踪监测。符合。十、强化公众参与和社会监督（三十四）加强社会监督。为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉讼。（环本项目已经进行环评公示。符合。8境保护部负责）境保护部负责）表1-2与“气十条”相符性分析序号国发〔2013〕37号“气十条”相符性一、加大综合治理力度，减少多污染物排放1（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。本项目租赁已建成厂区，施工期仅为生产设备安装调试，无施工扬尘。符合。二、调整优化产业结构，推动产业转型升级2（四）严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。本项目属于环保部六个两高行业中的建材业，但本项目只有设备耗电，生产过程无燃料消耗。污染物排放单一，仅为颗粒物。浇灌设备（包括搅拌机）已采取封闭措施，水泥料仓上放安装过滤网。生产废水仅为设备冲洗废水，沉淀池中暂存回用于生产不外排，已采取有效的环保治理设施。符合。3（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。本项目不属于淘汰落后产能。符合。三、加快企业技术改造，提高科技创新能力4（十）大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2017单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。项目不属于淘汰落后产能，不属于产能过剩行业，符合要求。四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应9（十五）提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。京津冀、长三角、珠三角等区域，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。本项目不属于高耗能项目。符合。五、严格节能环保准入，优化产业空间布局6（十七）强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。本项目各项污染物达标排放。符合。六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策7（十九）发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。本项目积极推行节能减排制度。符合。七、健全法律法规体系，严格依法监督管理8（二十三）提高环境监管能力。完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，加强对地方人民政府执行环境法律法规和政策的监督。加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。本项目定期进行追踪监测。符合。八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理9（二十六）建立区域协作机制。建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。此条款为政府部门工作任务，故不进行论述。九、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气（三十一）及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。此条款为政府部门工作任务，故不进行论述。十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护（三十四）强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。本项目已采用可行性污染防治技术，保证废气污染物达标排放。符合。表1-3与“土十条”相符性分析序号国发〔2016〕31号“土十条”相符性一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况1（一）深入开展土壤环境质量调查。在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。制定详查总体方案和技术规定，开展技术指导、监督检查和成果审核。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。（环境保护部牵头，财政部、国土资源部、农业部、国家卫生计生委等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）为政府故不进行论述二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系2（六）全面强化监管执法。明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮（油）大县、地级以上城市建成区等区域。（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）为政府故不进行论述三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全3（八）切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。产粮（油）大县要制定土壤环境保护方案。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。各省级人民政府要对本行政区域内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县（市、区进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。（国土资源部、农业部牵头，国家发展改革委、环境保护部、水利部等参与）为政府故不进行论述四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险4（十四）严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部参与）。十里河街村胜地块用地性质符合。符合。五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染5（十六）防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。自2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。（环境保护部负责）生量较合。六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作6（十八）加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、长三角、珠三角等地区的部分城市开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点。（环境保护部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、国土资源部参与）均采取渗等措壤和地合。七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量7（二十一）明确治理与修复主体。按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。（环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部参与）为政府故不进行论述八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展8（二十七）推动治理与修复产业发展。放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与土壤环境评估等活动。通过政策推动，加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，形成若干综合实力雄厚的龙头企业，培育一批充满活力的中小企业。推动有条件的地区建设产业化示范基地。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。发挥“互联网+”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用，推进大众创业、万众创新。（国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、商务部、工商总局等参与）为政府故不进行论述九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系9（三十）加强社会监督。推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布全国土壤环境状况。各省（区、市）人民政府定期公布本行政区域各地级市（州、盟）土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。（环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）为政府故不进行论述十、加强目标考核，严格责任追究（三十四）落实企业责任。有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业特别是中央企业要带头落实。（环境保护部牵头，工业和信息化部、国务院国资委等参与）立完善合。 相符条文明细本项目情况性分表1-4与“辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年） 相符条文明细本项目情况性分 7.优化产业布局本项目符合“三线一单”的要求 7.优化产业布局本项目符合“三线一单”的要求。符合3本项目供暖为电采暖符合源结构4.实施散煤替代 5.提高能源利用效率 6.加快发展清洁能源和 新能源本项目属于环保部六个两高行业中的建材业，但本项目只有设8.严控“两高”行业产能备耗电，生产过程无燃料消耗。符合污染物排放单一，仅为颗粒物，（二）推经环保措施处理后可达标排放。进调整产本项目废气废水固废均采取 放。本项目废气污染物排放满足标业结构9.深入开乱污”企业有效的防治进调整产本项目废气废水固废均采取 放。本项目废气污染物排放满足标 准限值11.开展工业炉窑治理专项行动 准限值11.开展工业炉窑治理专项行动不涉及符合12.强化重点污染源自动监控体系建设本项目厂区内无45m以上的排气筒，且不属于重点排污单位。符合13.整治镁产业区域污染不涉及符合14.大力培育绿色环保产业不涉及符合（四）深入治理扬尘污染20.加强扬尘综合治理本项目租赁已建成厂区，施工期仅为生产设备安装调试，基本无施工扬尘产生。符合（八）实施挥发性有机物专项整治方案30.深化工业挥发性有机物（TVOC）治理不涉及符合31.强化居民生活、餐饮业油烟污染排放治理本项目厂区食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放。符合32.强化汽修行业污染排放治理不涉及符合33.开展生活垃圾收集站和城市污水处理厂恶臭治理不涉及符合建设项目与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区表1-5与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》相符性分析条文明细本项目情况相符性生态环境分区管控2重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以加强环境污染治理、防控生态环境风险为重点。根据沈阳市环境管控单元分布示意图，本项目位于重点管控单元内，本项目搅拌机拟采取封闭措施，水泥料仓自带过滤网，经预测，颗粒物排放浓度满足相应标准要求。符合注：仅摘取与本项目有关的条款进行分析。相符性条文明细本项目情况相符性本项目为隔热和隔音材料制造，属于环保部六本项目为隔热和隔音材料制造，属于环保部六个两高行业中的建材业，但本项目只有设备耗电，生产过程无燃料消耗。污染物排放单一，仅为颗粒物，搅拌机拟采取封闭措施，水泥料仓自带过滤网，经预测，颗粒物排放浓度满足相应标准要求。并已提出总量控制指标。符合新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于环保部六个两高行业中的建材业，本项目属于环保部六个两高行业中的建材业，但本项目只有设备耗电，生产过程无燃料消耗。污染物排放单一，仅为颗粒物，水泥搅拌机采取封闭措施，水泥料仓自带过滤器，经拟采取措施处理后，颗粒物排放量为0.00912t/a，项目不涉及燃煤。严格“两高”项目应按照《关于加强重点行“两业建设项目区域削减措施监督管理的高”通知》要求，依据区域环境质量改善项目目标，制定配套区域污染物削减方案，符合环评采取有效的污染物区域削减措施，腾符合审批出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。本项目为隔热和隔音材料制造，不属于炼油、本项目为隔热和隔音材料制造，不属于炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别符合环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降 低审批要求。注：仅摘取与本项目有关的条款进行分析。理的意见》（辽政办发[2021]6号）相符性分析。条文明细本项目情况相符性（二）严格“两高”项目投资准入。各级投资主管部门要严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、国家《产业结构调整指导目录（2019年）》和我省有关投资政策规定，依据行业准入条件按权限审批、核准或备案。新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效本项目不属于限制类和淘汰类新建项目。符合达到行业先进水平，属于限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准；属于限制类技术改造的“两高”项目，确保耗能量、排放量只减不增。（五）严把“两高”项目环境影响评价审批关。省生态环境厅负责对《辽宁省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017年本）》进行调整，依法规范“两高”建设项目的环境影响评价文件的审批权限，编制并公布《辽宁省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021年本）》。各级环评审批部门要按照《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格实施“两高”项目环境影响评价文件审批。依照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021）》本项目类别为55石膏、水泥制品及类似制品制造。项目为沈阳市生态环境局苏家屯分局审批符合注：仅摘取与本项目有关的条款进行分析。建设内容），见附件，主要从事隔热和隔音材料制造。本项目产品主要为防火隔音轻质复合墙板40万表2-1本项目主要建设内容工程类别项目组成建设规模备注主体工程生产车间租赁场地，占地面积6782.10m2，利用原有厂房及办公楼。车间内包括储存、加工等分区，1F。利旧配套工程办公区办公楼包括办公、食堂、住宿部分，2F。利旧储运工程成品区、水泥料仓水泥料仓1座，规格100t（仓内直径3m，高度15m）。成品存放区位于厂区东侧，添加剂（袋装）、砂子（堆存）放置于车间内西侧搬迁公用工程供水系统市政管网/排水系统无生产废水外排，员工餐饮废水经隔油池处理，再与其他生活污水进入化粪池处理，定期清掏。新建供电系统市政电网/供暖/环保工程废气水泥料仓产生废气经料仓自带过滤器过滤后，仓顶排放（18m）。食堂产的油烟经油烟净化器处理后楼顶排放/废水生产废水为设备清洗产生废水，放入沉淀池（31.5m3）内暂存，回用于生产，不外排。餐饮废水经隔油池（1m3）处理后与生活污水一同经化粪池（3m3）处理，定期清掏。/固废处理水泥料仓废滤芯，厂家回收；隔油池隔离油脂与生活垃圾由环卫部门统一处理；不合格品按建筑垃圾处理（不在厂内储存），送至建筑垃圾处置中心处理；废包装袋统一回收，外售。/噪声治理合理布置噪声源，选用低噪设备、隔声减震等措施。/表2-2产品方案序号产品规格产量1轻质复合墙板2440×610×75mm100000平方米/年4875吨/年2轻质复合墙板2440×610×100mm100000平方米/年6500吨/年3轻质复合墙板2440×610×125mm50000平方米/年4062.5吨/年4轻质复合墙板2440×610×150mm100000平方米/年9750吨/年5轻质复合墙板2440×610×200mm50000平方米/年6500吨/年合计/400000平方米/年31687.5吨/年注：产品密度650kg/m3表2-3产品质量指标表2-3主要设备一览表序号设备型号数量（台）1浇灌设备（包括搅拌机）/2模具/20套3卷扬机XK21-004-000694叉车/2台5水泥筒仓6风机/7水泵/表2-4主要原辅材料及能源消耗表序号名称用量最大存在量存储方式储存位置备注主要原辅材料1水泥16460t/a20t水泥料仓厂区西南侧外购2聚苯乙烯泡沫粒40900m3/a（818t/a）40m3储存仓车间内及厂区西南侧外购3添加剂（羟丙基甲基纤维素、十二烷基硫酸钠）41t/a2t袋装外购4硅酸钙板80万m2/a（5112t/a）585.6m2堆存车间外购5砂子5300m3/a（5487.75912t/a）3m3堆存外购6机油7.2t/a0.4t桶装车间外购能源消耗表1水8655.2t/a///市政管网2电///市政电网3液化气0.015t罐装食堂液化气罐外购（厂内不储存）注：聚苯乙烯泡沫粒密度20kg/m3,硅酸钙板密度1420kg/m3，砂子密度1034.07kg/m3表2-5添加剂成分序号成分含量1十二烷基硫酸钠1.41%2可再分散性乳胶粉56.34%3羟丙基甲基纤维素42.25%图2-1物料平衡图单位t/a图2-2项目水平衡图单位：t/a工艺流程和产排污环节本项目施工人员会产生少量生活垃圾，设备图2-2轻质墙板工艺流程及产污节点图表2-4本项目主要污染工序汇总一览表评价时段类型污染工序污染因子运营期废气搅拌颗粒物水泥料仓储存颗粒物食堂食堂油烟废水清洗废水生活污水pH、SS、COD、NH3-N、动植物油机械设备运行噪声Leq（dB）生活垃圾生活垃圾水泥料仓废滤芯质检不合格品原料废包装袋生产工序废机油桶隔油池隔油池隔离油渣与项目有关的原有环境污染问题原项目于2011年6月委托沈阳环境科学研究院编制《沈阳市智联建材有限公司建设搬迁后项目位于沈阳市苏家屯区十里河镇五里街村胜利89-1号，厂房为租赁。本项环境质量现状2020年，沈阳市城市环境空气质量优、良天22表3-1区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度/(μg/m3）标准值/(μg/m3）/%达标情况PM10年平均质量浓度7470105.71不达标95百分位数日平均107.33不达标PM2.5年平均质量浓度4235120.00不达标95百分位数日平均75146.67不达标SO2年平均质量浓度6030.00达标98百分位数日平均4530.00达标NO2年平均质量浓度354087.50达标98百分位数日平均7391.25达标CO年平均质量浓度————————95百分位数日平均400042.50达标O3年平均质量浓度————————90百分位8h平均质量浓度96.25达标《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及修改单要求，本项目所在区域属蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）的通知》（辽政发〔2018〕31号）等文件精神，结合实际，沈阳市制定了《2020年沈阳市蓝“治标与治本相结合”的工作思路，对燃煤、秸秆焚烧、臭氧、扬尘、机动车等重点领沈阳市政府通过“实施散煤治理攻坚战役、实施燃煤锅炉治理攻坚战役、实施煤一步完善重污染天气应急响应机制。”等市政行为来加强对沈阳市环境空气质量的治表3-2其他污染物补充监测点位基本信息监测点名称监测点坐标（度）监测因子监测时段相对厂址方位相对厂界距离/m经度纬度TSP2021.9.17~2021.9.19——0五里街村○2TSP2021.9.17~2021.9.19东北790表3-3环境空气监测方法标准类别检测项目方法名称及来源检出限环境空气颗粒物环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法GB/T15432-19950.001mg/m3表3-4其他污染物环境质量现状监测结果表监测点位监测点坐标（度）污染物平均评价标准/(mg/m3)监测浓度范围/(mg/m3)超标率/%达标情况经度纬度项目厂TSP24h0.30.139-0.1480达标五里街村○2TSP24h0.30.138-0.1460达标表3-5厂址噪声现状监测布点一览表编号名称监测布设位置功能△1东厂界东厂界外1m东厂界环境噪声现状△2南厂界南厂界外1m南厂界环境噪声现状△3西厂界西厂界外1m西厂界环境噪声现状△4北厂界北厂界外1m北厂界环境噪声现状监测方法参照《声环境质量标准》（GB3096-2表3-6厂界噪声环境质量现状监测结果单位：dB(A)检测点位编号昼间夜间东厂界△15341南厂界△25241西厂界△35240北厂界△45341由监测结果可知，本项目厂界声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区（昼间：5环境保护表3-7大气环境保护目标类别名称保护对象环境功能区位置相对本项与厂界距离m户数环境空气西胜利村村民GB3095-2012中二类区E123.3294°N41.5138°西390东胜利村村民E123.3410°N41.5133°东216270项目厂界外50m范围内无声环境保护目标，噪声执行《声环境质量标准》项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源地、矿泉污染物排放控制标准施工期大气污染物排放执行辽宁省《施工及料堆场地扬尘排放标准》表3-8扬尘排放浓度限值监测项目浓度限值（连续5min平均浓度）颗粒物郊区及农村地区1.0mg/m³生颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中标准，详见表表3-9《大气污染物综合排放标准》污染物最高允许排放浓度污染物最高允许排放浓度最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值排气筒高度二级监控点浓度颗粒物120mg/m34.9kg/h周界外浓度最高点1.0mg/m3注：最高允许排放速率按内插法计算。表3-10食堂油烟大气污染物排放标准标准名称灶头数最高允许排放浓度（mg/m3）净化设施最低去除效率（%）《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）22.060施工期，场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标表3-11建筑施工场界噪声排放标准单位：dB(A)标准昼间夜间GB12523-20117055营运期项目厂界噪声排放标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》表3-12厂（场）界环境噪声排放标准单位：dB（A）执行标准昼间夜间厂界《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准5545一般废物的处理/处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》总量控制指标施工期环境保护措施本项目厂房为租赁，所有建筑均为依托，施工期仅为对厂房整理及设备搬运安装，不涉及土建部分。仅在设备搬运安装过程中产生噪声，随着设备安装完成，噪声即消失。因本项目施工人员使用厂区内已有的卫生间，施工过程没有废水产生，不会对周围地表之间，因噪声值较低，经厂房隔声后，预计厂界噪声可满足《建筑施工场界环境噪声排放建设项目设备安装会产生少量的包装物，可送至专用垃圾场；施工人员的生活垃圾也综上所述，采取以上措施后，项目施工期间产生的固体废弃物均能得到合理处置，施运营期环境影响和保护措施本项目废气主要为搅拌过程中产生的颗粒物、水泥筒该项目生产过程中对水泥、砂子、聚苯乙烯泡沫粒、水搅拌过程中，有颗粒物产生。水泥、聚苯乙烯泡沫颗粒、水通过管道进入搅拌槽，添加剂（袋装）和砂子（堆存）通过提升仓（封闭）倒入搅拌槽内，在搅拌槽中搅拌，搅拌后浇筑入铸模（铸模两侧为硅酸钙且加料时设备内为负压状态，搅拌物料中含有大本项目水泥储存于筒仓内，仓顶设有过滤器，及排放口。据设计单位提供，滤芯为纤），食堂油烟经油烟净化器处理（效率≥60%）后引至楼顶排放，预测排放量项目砂子采用车辆运输，运输过程中车辆加盖苫布，厂内定期洒水抑尘，减少车辆运编号名称类型排气筒底部中心坐标排气筒高度/m排气筒出口内径/m烟气温度/℃经度纬度DA001水泥筒仓排气筒一般排放口123.3349°41.5127°0.326DA002食堂油烟排气筒一般排放口123.3346°41.5130°//26表4-4废气污染物排放清单排放源污染物种类处理前污染物产生情污染物最终排放状拟采取的环保措施是否为可行技术排放标准达标情况况况产生量t/a浓度mg/Nm3排放量t/a浓度mg/Nm3料仓颗粒物0.009128过滤器+18m排气筒/《大气污染物综合（GB16297-1996）达标食堂食堂油烟0.00542.500.005761油烟净化器+楼顶排放/《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）达标水泥料仓顶部自带滤芯（处理效率99.5%），经计算，料仓产生废气通过过滤器过滤后可项目通过采取以上措施，水泥料仓进料过程产生的颗粒物，食堂产生的食堂油烟均可本项目废气非正常排放情况主要来自水泥料表4-5废气污染源非正常排放情况表序号污染源污染物非正常排放浓度/（mg/m3）非正常排放速率/（kg/h）单次持续时间/h年发生频次/次应对措施1水泥料颗粒物×10-3仓操作2食堂油烟食堂油烟0.56.7×10-3染物经化粪池处理后排放浓度按排入污水处理厂的水污染物最高允（A）。本项目选择使用低噪声设备，设置减振基础或减震垫，并通过厂房维护结构隔声等降噪措施，噪声削减量约为20dB(A)，通过基础减振及厂房隔声后，噪声源强情况见表表4-6主要噪声源、治理措施及效果单位：dB(A)序号设备个数声压级叠加后声压级治理措施效果治理后噪声值位置1浇灌设备（包括搅拌机）1墙体隔音以及基础减震等-202卷扬机57077墙体隔音以及基础减震等-203风机375墙体隔音以及基础减震等-204水泵17575墙体隔音以及基础减震等-20Leqb——预测点的背景值，dB(A)。表4-7项目厂界噪声预测结果预测点设备名称源强dB(A)产噪设备与各厂厂界贡献值dB(A)叠加后贡献值dB(A)达标判定厂界东侧浇