九江市域城镇体系规划

第一章总则规划目的为推进九江工业化与城镇化进程，实现九江在中部地区和江西率先崛起的奋斗目标，提升城市经济实力和区域竞争力，指导与协调市域城镇空间布局，合理配置全市资源，实现经济、社会、环境与城镇建设的持续、协调发展，特制定《九江市城镇体系规划》（以下简称“本规划”）。规划依据本规划主要依据《中华人民共和国城市规划法》（1989）、《城市规划编制办法》（2005）、《城镇体系规划编制审批办法》（1994）、《江西省实施“中华人民共和国城市规划法”办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）、《建设部关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、<城市规划强制性内容暂行规定>的通知》（建规[2002]218号）、《江西省城镇体系规划》（2003）和《九江市国民经济与社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》等法律、法规、政策文件编制而成。规划范围九江市域范围，包括现九江市区（庐山区、浔阳区）、九江开发区、共青开发区、庐山风景名胜管理局、九江县、瑞昌市、星子县、德安县、永修县、武宁县、修水县、彭泽县、湖口县和都昌县，总面积18823平方公里。规划期限本规划期限为2006～2020年，其中近期（2006～2010年）、远期（2011～2020年）；规划考虑远景（2021～2050年）。指导思想以科学发展观为指导，走新型工业化道路和特色城镇化道路，落实“五个统筹”；以率先崛起为目标，对接长江三角洲，融入泛珠江三角洲；坚持工业化、商业化并举，推进城镇化；增强市域综合实力，做大做强中心城区，培育次中心城市和重点镇，以点带面推进城镇化进程；加强城镇之间的协调发展，推进跨区域基础设施共建共享；保护并合理利用各种战略资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会、环境的整体可持续发展。规划原则1、效率与公平兼顾原则发挥市场对资源配置的基础性作用，把有限的资金、技术、人才等生产要素配置到能够发挥最大效益的城市区域和优势产业；同时也通过政府对资源的宏观控制与配置，集中发展区域性中心城市和重点城镇，以点带面推进工业化和城镇化，实现区域的整体发展与区域公平。2、可持续发展原则坚持保护与发展相结合，在工业化、经济发展与城镇化的同时，必须重点保护庐山风景名胜区和鄱阳湖、柘林湖等旅游和生态资源，解决好城市建设与生态保护的矛盾，保证城市生态安全。3、“自上而下”与“自下而上”相结合原则充分利用市场与政府两种手段。既要充分发挥政府行政手段的高效率、强有力的调控作用，通过对公共战略性资源的有效控制和配置，做大中心城市，培育核心竞争力，引导区域加速发展；又要坚持市场机制对资源配置的基础性作用，发挥资源的最大效益，保持区域经济持续增长。4、区域协调原则要加强对区域发展的宏观指导，注重不同层次规划的衔接。一方面，要协调好工业化、城镇化核心区域与以农业为主的边缘区域的关系，使核心区域与边缘区域、城市与乡村协调发展。另一方面，要解决好跨区域的战略性资源开发、产业布局、基础设施与环境保护中存在的矛盾，做到设施共建、资源共享、环境共保、共同发展，最终实现区域共赢。5、城乡统筹原则集中建设中心城市、培育重点镇，打破城乡二元分割，大力推进农业产业化、工业化和城镇化，通过农业产业化、工业化、城镇化解决“三农”问题，加强城乡经济联系，通过农村土地制度的创新和户籍制度改革，引导农村剩余劳动力向城镇转移和集中，有序推进农村城镇化进程，实现城乡协调与可持续发展。6、近期与远期相结合原则既要注重长远目标的战略性，又要强调近期工作的现实性和可操作性，实现从“目标规划”向“行动规划”的转变。近远期结合，将远期战略目标层层分解变为政府各部门的近期行动，使近期建设牢牢控制在长远目标的框架下。规划强制性内容本规划包括以下强制性内容（详见文本划底线部分），必须严格遵照执行。1、市域内必须控制开发的区域。包括：庐山风景名胜区、各自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊鄱阳湖及柘林湖和市内各大小湖泊、水源保护区、沿长江分滞洪地区、鄱阳湖湿地生态与侯鸟保护区以及其它生态敏感区。2、市域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、国道等干线公路、铁路、城际轨道交通、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。3、涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。规划效能本规划自江西省人民政府批准之日起实施，是九江市人民政府指导全市城镇化和城镇发展的纲领性文件，是编制下一层次城镇体系规划、城市总体规划和专项规划等的重要依据。第二章城镇发展战略第一节城市发展目标和定位发展目标抓住新世纪的历史机遇，推进九江市工业化与城镇化进程，加快发展，率先崛起,全面提升九江城市整体竞争实力，把九江建设成为江西省的增长极、对外开放的先行者、制度创新的试验田和四大产业基地，成为华中地区新兴工业化城市。目标一：江西省经济发展的“增长极”与“双核”之一；目标二：江西省对外开放的“先行者”，外向型经济的“高地”；目标三：江西制度创新的“试验田”；目标四：江西重要的“基础产业基地、制造业基地、商贸物流基地和旅游胜地”。城市性质世界文化景观庐山所在地、长江中下游地区重要的综合性交通枢纽、著名旅游和港口城市；江西省重要的工业和商贸城市。城市发展总体定位：交通枢纽、华中流通、区域中心、工业大市、山水名城、旅游强市。1、交通枢纽充分依托现有长江黄金水道和铁路交汇形成的九江港、九江车站、九武铁路、合九铁路、铜九铁路，昌九、九景高速公路、105和316国道等，加上重新启用的九江机场，建设完善的集疏运系统，构筑综合立体交通网络，努力把九江建设成为华中地区仅次于武汉的重要综合性交通枢纽城市。2、华中流通弘扬九江物资集散与商贸发展的辉煌历史，充分依托优越的长江黄金水道、九江港、京九铁路和昌九、九景高速公路等良好的交通区位和较好的商贸基础，建设好九江港口和车站集疏运系统的配套设施和仓储物流设施，大力发展商贸服务业和现代物流业，把九江建设成为区域性商贸物流中心。3、区域中心充分依托九江承东启西、迎南接北的优越地理区位和长江黄金水道与京九大动脉交汇的综合交通区位，努力使九江成为长江中下游武汉与南京之间的第三大城市，京九沿线中段仅次于南昌的特大城市，武汉、长沙、合肥、南昌大都市之间的特大城市，使之成为华中地区的区域性中心城市。4、工业大市重点建设以发展重化工业和大进大出的加工业为主的沿江产业带、以发展制造业为主的沿昌九产业带和以化纤、造船、风电、渔业、旅游休闲等产业为主的环湖产业带，以工业化推进城镇化，延伸产业链、构建完善的工业体系，将九江建设成为京九铁路与长江黄金水道交汇处的工业大市。5、山水名城充分利用庐山、鄱阳湖与柘林湖、长江与修水、浔阳古城等名山、名湖、名江、名城形成的山水生态格局，弘扬山水休闲文化，把九江建设成为我国著名的山水名城。6、旅游强市以庐山为龙头，打造大庐山品牌，开发鄱阳湖水上旅游和柘林湖休闲旅游，实现山湖联动的旅游开发格局；大力整合九江旅游资源，完善九江旅游基础设施及服务设施，挖掘九江的休闲文化内涵，做大做强旅游产业，使之成为九江的支柱产业之一，把九江打造成山水休闲旅游强市。第二节经济发展战略经济发展总体战略——外向带动、三业并举、倾斜突进1、建设“三大基地”，集中做大三大产业，走“倾斜突进式”工业化道路“十一五”规划期间要在产业政策上集中支持石化、汽车、建材三大产业的发展，使九江成为长江中游重要的石化基地、汽车基地和建材基地。2、对接长三角，发展外向型经济建设九景衢高速公路、九景衢铁路、铜九铁路和铜九高速公路,对接长三角和珠三角，积极引进区外资金，发展外向型经济。3、实施“抓大扶小”的工业发展政策，重点引进“锚”项目、大企业，并积极扶持中小企业和民营企业的发展。4、坚持“三路并进”，做大工业、商贸物流业，做强旅游业5、做大做强“三个着力点”，增强带动能力九江应采用点轴开发模式，做大做强两轴（沿昌九高速产业轴和沿江产业轴）一心（中心城区），带动地区发展。6、坚持“三化联动”的思路发展城市经济中心城区的发展必须坚持商业化、工业化和城镇化齐头并进、相互推动的战略。7、坚持“四化并举”的思路发展县域经济县域经济发展要坚持“四化并举”，将工业化、城镇化、农业产业化和农业合作化经营作为发展县域经济、解决“三农”问题的主要手段。“工业化”：一是要注意发挥本地自然资源优势、特色农副产品优势和劳动力优势，重点发展资源依赖性工业和劳动密集型制造业；二是要注意与城市工业配套；三是要注意集中布局，减少污染。“城镇化”：创新农村（特别是近郊区）土地使用制度，通过引入土地流转中介机构或组建以土地为核心的股份合作社来推动土地的流转，引导农民走出农村，走向城镇。“农业产业化和合作化经营”：必须转变农业增长方式，提高农业的产业化经营程度。在农业产业化过程中，除了“龙头企业＋农户”模式，更要探索“龙头企业＋合作社＋农户”的模式。积极引导农民组建各种类型的专业合作社，提高农民的组织化程度。8、坚持“两个创新”，营造良好的营商环境九江应该着重在观念和制度两方面进行创新。观念创新主要是树立开放的观念，制度创新当前应该主要集中在行政区划管理、市县财税分配、旅游资源开发、农村土地流转制度等领域进行创新。经济发展目标九江的经济发展目标是从现在的中上游位置到实现在江西省的率先崛起，具体分三步走，第一步，到2015年，基本实现工业化；第二步，到2020年，经济方面的部分指标达到基本实现现代化的目标（人均GDP约５０００美元，第二和第三产业在GDP中的比重之和超过９０％）；第三步，到2040年，各项指标达到基本实现现代化的目标，比江西省和全国提前10年。经济发展规模1、到2010年，GDP实现930亿元，产业结构调整为10：58：32，其中工业在GDP中的比重达到45％以上，人均GDP达到19000元，按现行汇率折合约2300美元。在2005年的基础上，实现GDP翻一番。2、到2020年，GDP实现3300亿元，产业结构调整为4：50：46。人均GDP达到63000元，按现行汇率折合约8000美元。区域经济空间开发战略九江的区域经济空间开发采用点轴发展战略。即重点开发沿昌九高速公路和长江两个轴，在轴向拓展中，培育重要节点。这些节点包括昌九线上的永修县城（涂埠镇）、德安（蒲亭镇）－共青城、九江县城（沙河镇），长江沿线的九江城区、瑞昌（湓城－码头镇）、湖口（双钟镇）、彭泽（龙城镇）等。通过这些重要节点的发展带动整个轴的发展，并通过轴的发展带动两侧的发展。城市经济区规划九江形成3个城市经济区，分别为中部经济区、东部经济区和西部经济区。中部经济区包括现九江市区（庐山区、浔阳区）、九江县、瑞昌市、星子县、德安县和永修县，东部经济区包括现彭泽县、湖口县和都昌县，西部经济区包括现武宁县和修水县。1、中部经济区工业方面重点发展石化、汽车、建材、电力、造船、纺织服装、机械电子、食品制造、化工化纤等；农业方面重点发展水产、棉花和都市型农产品（花卉、苗木、蔬菜等）；服务业方面重点发展物流商贸业、房地产业和旅游休闲业。2、东部经济区工业方面重点发展重化工业（沿江地区）、纺织服装、林化工、农副产品加工；农业方面重点发展棉花、油料、水产；服务业方面重点发展物流业和旅游业。3、西部经济区工业方面重点发展特色矿开采、冶炼与加工、水电、农副产品加工；农业方面重点发展桑蚕、茶叶、特色林产品；服务业方面重点发展旅游休闲业。产业发展带和集聚区1、沿江产业带以发展重化工业和大进大出的加工业为主，包括石化、电力、水泥、钢铁、造船、农副产品加工、物流业。工业主要布局到瑞昌市码头镇、九江县城子镇、庐山区新港镇、湖口县金砂湾工业园、彭泽县等沿长江港口条件好的地区。物流中心主要布局在九江城区的港区和湖口县的港区。2、沿路产业带（昌九工业走廊）以发展制造业为主，重点发展汽车、机械电子、纺织服装、食品制造、精细化工、建材、物流。3、环湖产业带重点发展化纤、造船、风电、渔业、旅游休闲等产业。化纤业发展要注意控制污染排放量，严格限制发展其他污染排放量大的造纸、染整、化工、钢铁、石油冶炼、水泥等产业。县域经济发展战略1、浔阳区重点发展商贸物流、房地产、金融保险和旅游休闲业。作为“大庐山”旅游的集散地，旅游服务业，包括购物、酒店、休闲等行业还要加强。作为九江打造区域性商贸物流中心的龙头，一要加强现有专业市场的升级改造工作，二要合理规划建设更多的专业批发市场，三要加强市区内的码头建设，四要衔接好各运输方式之间的联运，合理规划布局区域性物流中心。加强旧城区和城中村改造，建设一个能够体现名山、名湖、名江以及浔阳文化特色的现代化城区。2、庐山区重点发展汽车及零部件、玻璃纤维、机械电子、纺织服装、食品制造业；限制发展水泥、化工等污染严重的产业。服务业主要发展旅游和商贸物流业。农业以棉花、蔬菜、花卉苗木和特种养殖为主。工业发展：一要注意向园区集中，避免蚕食庐山山体；二要注意产业链的延伸，特别是玻璃纤维产业；三要注意劳动密集型产业的培育和壮大，重点做大纺织服装、电子信息和食品制造业。旅游业发展：在线路组织方面要注意与山顶的联动，通过建立利益共享的经济组织或通过行政区划管理体制的创新实现共赢。3、九江开发区重点发展劳动密集型和技术密集型的制造业，包括食品制造、机械、电子、精细化工、纺织服装、汽车配件、医药等等。作为九江市未来的城市新区，限制发展污染排放量大的化工、水泥、金属冶炼、造纸、石油加工等产业。开发区内环湖地区重点发展房地产业和旅游休闲度假产业。重点培育汽车及其零配件、信息电子等特色产业集群。4、瑞昌市充分发挥沿江优势，重点发展大运量、耗水耗能型的重化工业，包括水泥、电力、造船、化工，以及纺织服装、特色矿开采冶炼和旅游业，成为九江重要的重化工业重镇，加快沿江产业带的形成。5、九江县充分发挥良好的交通条件，重点发展城郊型工业和商贸物流业。工业方面，重点发展纺织服装、建材、医药、农副食品加工制造、采矿；服务业方面重点发展旅游业和商贸物流业；农业方面重点发展棉花种植和水产养殖。应做好与九江城区的发展对接，沿湖和沿九瑞公路地区严格限制布局水泥、冶炼等污染排放量大的产业。6、星子县重点发展旅游业、造船业和水运业。严格控制庐山山体的花岗岩开采量，提高石材工业附加值。限制发展水泥、化工、冶炼、造纸等对庐山景区和鄱阳湖水体有较大环境影响和视觉影响的工业产业。旅游业发展要注意山顶、山南和鄱阳湖三者之间的联动，打破行政界限，对旅游资源进行统一宣传、统一开发和统一经营。7、德安县工业方面重点发展水泥、精细化工、机械电子、特色冶金、纺织服装；服务业方面要依托宝塔工业园、昌九高速公路和铁路站场，发展专业市场和物流业。应做好与共青的发展对接。8、共青开发区重点发展纺织服装业、教育及高新技术产业、生态休闲旅游产业，构筑纺织服装产业集群。应做好与德安的发展对接。9、永修县重点发展精细化工、水电、旅游业、大型批发市场，做大做强有机硅产业。10、湖口县工业方面，依托金砂湾工业园重点发展大进大出的重化工业和加工业，成为沿江产业带的重要组成部分；服务业方面重点发展现代物流和旅游业，大力发展水陆联运、江湖联运，加快5０万TEU集装箱码头的建设步伐，尽早构筑起现代化的物流平台。11、彭泽县工业方面，要充分利用资源优势，加大招商引资力度，重点发展建材（水泥）、纺织服装、电力和农产品加工业；服务业方面，重点发展生态旅游业。农业方面，重点发展优质棉花种植和以彭泽鲫为代表的养殖业。合理利用长江岸线，充分发挥沿江优势，选择合适的大运量产业，加快沿江产业带的形成；要充分做好马垱镇帽子山核电站建设的移民、土地储备等准备工作。12、都昌县重点发展纺织服装、机械加工、造船、农副产品加工和旅游业。要引导农民组建珍珠养殖合作社，统一品牌，统一开拓市场，深化产业链，提高加工水平。加快土地使用制度创新，引导部分农民到城镇创业和生活，解决目前人多地少的矛盾。旅游业发展应与庐山、鄱阳湖、石钟山联动，开展水上旅游项目。13、武宁县重点发展特色矿开采、冶炼和深加工，农副产品加工，林产业和水电业。依托柘林湖大力发展生态旅游业。创新农村土地使用制度，加强农民职业技能培训，引导农民走出山区。加强生态环境保护，建设山水园林城市。14、修水县充分发挥本地的资源优势，加大招商引资力度，重点发展特色矿（钨、瓷土）开采、冶炼和深加工，农副产品（桑蚕、茶叶）加工，林产业和水电业；依托丰富的自然景观和人文景观，积极发展生态旅游和历史文化旅游业；创新农村土地使用制度，加强农民职业技能培训，引导农民走出山区。加强生态环境保护，建设山水园林城市；利用地处三省交界的优势，积极发展边际商贸；积极引导中心城区发展纺织服装、农副产品加工、食品制造、电子加工业等劳动密集型产业，集聚人口，做大县城。

第三节城镇化发展战略人口增长与空间分布1、规划2010年九江市域总人口500～510万，城镇人口240～250万；2020年总人口规模560～570万，城镇人口330万～350万。2、市域人口空间分布各县、市、区总人口与城镇人口分布单位：万人各县、市、区2005年2010年2020年总人口城镇人口总人口城镇人口总人口城镇人口九江市区76～8570～80140～150120～140九江县武宁县34.95修水县永修县德安县共青区星子县都昌县湖口县28.5彭泽县瑞昌市合计500～510240～250560～570330～350其中户籍480～490220～230525～530295～310其中暂住18～2035～40注：①2005年人口数据全部为户籍人口，暂缺暂住人口数；②2010后九江县划入九江市区；=3\*GB3③规划期末德安和共青合并。城镇发展方针重点发展九江中心城区和沿长江、沿昌九“T”型城镇群，加快发展副中心城市和县城，积极发展重点镇和小城镇。走大、中、小城市协调发展的城镇化道路，最终形成以“大九江”为龙头，以县城为骨干，以重点镇为依托，分工明确、布局合理、协调发展、特色鲜明的市域城镇体系。城镇发展战略1、工业化、市场化、农业产业化并举，共同推进城镇化。2、引导剩余劳动力向城镇和非农产业转移，加强城乡统筹促进城镇化。3、以中心城市、次中心城市和重点镇为依托，以点带面促进城镇化。城镇化水平规划九江2010年城镇化水平达到48～50％，2020年达到58～62％。各县区城镇化水平单位：万人，%各县、市、区2005年2010年2020年城镇人口城镇化率城镇人口城镇化率城镇人口城镇化率九江市区70～80120～140九江县武宁县修水县永修县德安县共青区星子县都昌县湖口县彭泽县36.0瑞昌市合计240～250330～350注：2010后九江县划入九江市区。城镇化质量城镇经济与社会发展显著进步，城镇基础设施现代化水平明显提高，人居环境明显改善。

九江市城镇建设量化指标内容序号指标参照值2005年2010年2020年备注经

济

发

展1人均GDP（美元）5000115323008000全市指标2第二产业增加值占GDP比重（％）>305850全市指标3第三产业增加值占GDP比重（％）>503246全市指标4高新技术产品产值占工业总产值比重（％）>3081015全市指标4高新技术产业增加值占GDP比重（％）>152510全市指标6研究与开发支出占GDP比重（％）1全市指标7高技术产品出口占制成品出口比重（％）>253510全市指标8科技进步贡献率（％）>55404550全市指标社

会

进

步9城市人口占人口比重（％）>6540～4256～60全市指标10人均拥有铺装道路面积（平方米）>10全市指标11基尼系数全市指标12全社会教育支出占GDP比重（％）>412全市指标13万人律师数（人）>523全市指标14社会保险综合参保率（％）>95959815千人国际互联网用户数（户）>50200300全市指标16城镇居民千户拥有电脑数（台）>20025040017城镇登记失业率（％）<44418政府公共服务上网率（％）>957095全市指标生

活

水

平19城镇居民人均可支配收入（美元）>500010902600500020城镇居民恩格尔系数（％）<2540352521人均居住面积（平方米）>202535全市指标22平均预期寿命（岁）>757577全市指标23人均馆藏图书数（册）>335全市指标24人均公共体育场馆面积（平方米）>1全市指标25万人医生数（人）>171722全市指标26万人拥有机动车辆数（辆）>1000450800全市指标27万人大专以上文化程度人口数（人）>1500154250500全市指标可

持

续

发

展

28人口密度（人/平方公里）<2500245268296全市指标29绿化覆盖率（％）>45505530城市人均公共绿地面积（平方米）>10101331人均二氧化碳排放量（吨）全市指标32工业废水排放达标率（％）>99709033城市生活处理率（％）>60709034生活垃圾粪便无害化处理率（％）>807010035环保投入占GDP比重（％）23全市指标36万元GDP（美元）能源消费（万吨标煤）<22全市指标第三章城镇等级规模与职能结构第一节城镇等级规模结构城镇规模结构规划2010年全市50万以上的大城市1个（九江市区）、20～50万的中等城市（瑞昌市区）1个、5～20万的小城市9个（九江县城、德安县城、永修县城、星子县城、都昌县城、湖口县城、彭泽县城、武宁县城、修水县城）和85个城镇(Ⅳ级9个，Ⅴ级76个)，初步形成大、中、小城市健全、结构更为合理的城镇等级规模结构。规划2020年全市100万以上的特大城市（九江市区）1个、20～50万的中等城市2个（瑞昌市区、德安—共青城区）、5～20万的小城市7个（永修县城、星子县城、都昌县城、湖口县城、彭泽县城、武宁县城、修水县城）和77个城镇(Ⅳ级27个，Ⅴ级50个)，形成大、中、小城镇合理发展、结构更为完善的的城镇规模结构。城镇等级结构近期九江市域城镇等级结构分为五级：=1\*ROMANI级：九江市区；Ⅱ级：瑞昌市区；Ⅲ级：⑴九江县城；⑵德安县城；⑶永修县城；⑷星子县城；⑸都昌县城；⑹湖口县城；⑺彭泽县城；⑻武宁县城；⑼修水县城；Ⅳ级：共计9个，包括夏畈镇、柘林镇等建制镇；Ⅴ级：共计76个，包括马回岭镇、江洲镇等建制镇。远期九江市域城镇等级结构分为五级：Ⅰ级：九江市区；Ⅱ级：⑴瑞昌市区；⑵德安－共青城区；Ⅲ级：⑴永修县城；⑵星子县城；⑶都昌县城；⑷湖口县城；⑸彭泽县城；⑹武宁县城；⑺修水县城；Ⅳ级：共计27个，包括南义镇、夏畈镇等建制镇；Ⅴ级：共计50个，包括马回岭镇、范镇等建制镇。

近期城镇等级规模结构规划（2010年）等级人口规模（万人）城镇数量（个）城镇名称=1\*ROMANI>501九江市区Ⅱ20－501瑞昌市区Ⅲ5－209九江县城、德安县城、永修县城、星子县城、都昌县城、湖口县城、彭泽县城、武宁县城、修水县城Ⅳ—19瑞昌市：夏畈镇永修县：柘林镇、虬津镇、吴城镇彭泽县：芙蓉墩镇武宁县：鲁溪镇、罗坪镇修水县：渣津镇、三都镇Ⅴ76九江市（6）：新港镇、莲花镇、海会镇、赛阳镇、姑塘镇、牯岭镇九江县（5）：马回岭镇、江洲镇、城子镇、新合镇、狮子镇瑞昌市（6）：范镇、高丰镇、白杨镇、肇陈镇、横港镇、南义镇德安县（4）：聂桥镇、车桥镇、丰林镇、甘露镇（共青）永修县（7）：艾城镇、白槎镇、燕坊镇、滩溪镇、梅棠镇、马口镇、江益镇（共青）星子县（6）：温泉镇、蛟塘镇、华林镇、横塘镇、白鹿镇、蓼花镇都昌县（11）：蔡岭镇、三叉港镇、左里镇、中馆镇、周溪镇、徐埠镇、大港镇、大沙镇、土塘镇、万户镇、南峰镇湖口县（4）：文桥镇、流泗镇、武山镇、城山镇彭泽县（8）：马垱镇、天红镇、棉船镇、襄溪镇、东升镇、黄花镇、定山镇、杨梓镇武宁县（4）：船滩镇、石门楼镇、泉口镇、澧溪镇修水县（15）：白岭镇、港口镇、溪口镇、黄港镇、山口镇、古市镇、全丰镇、四都镇、黄沙镇、何市镇、上奉镇、大桥镇、杭口镇、西港镇、马坳镇注：近期庐山区威家镇撤镇设街道（居委）；九江县沙河街镇和港口镇撤镇设街道（居委）；瑞昌市码头镇撤镇设街道（居委）；湖口县马影镇撤镇设街道（居委），文桥乡撤乡设建制镇（重点镇）；武宁县宋溪镇撤镇设街道（居委）。

远期城镇等级规模结构规划（2020年）等级人口规模（万人）城镇数量（个）城镇名称I>1001九江市区Ⅱ20－502瑞昌市区、德安－共青城区Ⅲ5－207永修县城、星子县城、都昌县城、湖口县城、彭泽县城、武宁县城、修水县城Ⅳ1～527瑞昌市：南义镇、夏畈镇、肇陈镇、横港镇德安县：聂桥镇、邹桥镇、丰林镇永修县：柘林镇、虬津镇、吴城镇星子县：温泉镇、蛟塘镇都昌县：蔡岭镇、三叉港镇、左里镇、中馆镇湖口县：文桥镇、流泗镇、城山镇彭泽县：马垱镇、天红镇武宁县：鲁溪镇、罗坪镇修水县：渣津镇、三都镇、上奉镇、大桥镇Ⅴ50九江市（1）：马回岭镇瑞昌市（3）：范镇、高丰镇、白杨镇德安县（4）：车桥镇、高塘镇、金湖镇（共青）永修县（6）：艾城镇、白槎镇、燕坊镇、滩溪镇、梅棠镇、马口镇星子县（4）：华林镇、横塘镇、白鹿镇、蓼花镇都昌县（7）：周溪镇、徐埠镇、大港镇、大沙镇、土塘镇、万户镇、南峰镇湖口县（2）：武山镇、流芳镇彭泽县（7）：棉船镇、襄溪镇、东升镇、黄花镇、芙蓉墩镇、定山镇、杨梓镇武宁县（4）：船滩镇、石门楼镇、泉口镇、澧溪镇修水县（13）：白岭镇、马坳镇、港口镇、溪口镇、黄港镇、山口镇、古市镇、全丰镇、四都镇、黄沙镇、何市镇、杭口镇、西港镇注：远期九江县并入九江市区，德安、共青合并。庐山区共有6个镇撤镇设街道（居委）：新港镇、莲花镇、海会镇、赛阳镇、姑塘镇和牯岭镇；原九江县共有4个镇撤镇设街道（居委）：城子镇、新合镇、狮子镇和江洲镇；德安县甘露镇（共青）撤镇设街道（居委），高塘乡、邹桥乡和金湖乡（共青）撤乡设建制镇；湖口县流芳乡撤乡设建制镇。第二节城镇职能结构城镇职能结构规划九江市域城镇职能类型分为市域中心城市、市域副中心城市、县域中心城市、重点镇、一般建制镇五个级别。城镇职能结构规划职能等级城镇数量（个）市镇名称市域中心城市1九江市区（含九江县城）（A）市域副中心城市2瑞昌市区（A）德安——共青城区（A）县域中心城市7永修县城（A）星子县城（A）都昌县城（A）湖口县城（A）彭泽县城（A）武宁县城（A）修水县城（A）重点镇27瑞昌市：南义镇（A）、肇陈镇（A）、夏畈镇（B）、横港镇（A）德安县：聂桥镇（A）、邹桥镇（A）、丰林镇（A）永修县：柘林镇（D）、虬津镇（B）、吴城镇（D）星子县：温泉镇（D）、蛟塘镇（A）都昌县：蔡岭镇（A）、三叉港镇（B）、左里镇（A）、中馆镇（A）湖口县：文桥镇（A）、流泗镇（A）、城山镇（A）彭泽县：马垱镇（A）、天红镇（D）武宁县：鲁溪镇（A）、罗坪镇（D）修水县：渣津镇（A）、三都镇（A）、上奉镇（A）、大桥镇（A）一般建制镇51九江市（1）：马回岭镇瑞昌市（3）：范镇、高丰镇、白杨镇德安县（4）：车桥镇、高塘镇、金湖镇（共青）、甘露镇（共青）永修县（6）：艾城镇、白槎镇、燕坊镇、滩溪镇、梅棠镇、马口镇星子县（4）：华林镇、横塘镇、白鹿镇、蓼花镇都昌县（7）：周溪镇、徐埠镇、大港镇、大沙镇、土塘镇、万户镇、南峰镇湖口县（2）：武山镇、流芳镇彭泽县（7）：棉船镇、襄溪镇、东升镇、黄花镇、芙蓉墩镇、定山镇、杨梓镇武宁县（4）：船滩镇、石门楼镇、泉口镇、澧溪镇修水县（13）：白岭镇、马坳镇、港口镇、溪口镇、黄港镇、山口镇、古市镇、全丰镇、四都镇、黄沙镇、何市镇、杭口镇、西港镇注：综合型—A、商贸型—B、工矿型—C、旅游型—D； 底下加“_”标记的是《江西省城镇体系规划》（2001—2020）版确定的重点镇。乡镇拆并与职能调整乡镇拆并调整一览表行政单位拟调整乡镇调整前职能调整后职能调整时间调整原因庐山区姑塘镇重点镇街道（居委）远期位于《九江市总体规划(2001-2020)》确定的中心城区范围内海会镇远期威家镇一般建制镇街道（居委）近期新港镇远期莲花镇远期赛阳镇远期牯岭镇远期九江县沙河街镇街道（居委）近期九江县纳入到九江市城区范围新合镇重点镇街道（居委）远期港口街镇一般建制镇街道（居委）近期城子镇远期狮子镇远期江洲镇远期瑞昌市码头镇重点镇街道（居委）近期撤镇改街道肇陈镇一般建制镇重点镇远期作为市域高（丰）、肇（陈）城市经济区的中心城镇夏畈镇远期作为市域公路、铁路交通转运的重要枢纽横港镇近期作为市域范、横（岗）、南（义）城市经济区的中心城镇德安县聂桥镇一般建制镇重点镇远期作为县域中部经济区的中心城镇丰林镇近期发展为综合型城镇甘露镇（共青）街道（居委）远期邹桥乡乡重点镇远期作为县域西部经济区的中心城镇高塘乡一般建制镇远期撤乡设建制镇金湖乡（共青）一般建制镇远期撤乡设建制镇永修县吴城镇一般建制镇重点镇远期作为县域东部经济区的中心城镇虬津镇近期作为县域西部经济区的中心城镇江益镇（共青）街道（居委）远期星子县温泉镇一般建制镇重点镇近期作为县域中部经济区的中心城镇都昌县三叉港镇一般建制镇重点镇近期发展为以商贸作主体的城镇左里镇远期发展为综合型城镇中馆镇远期发展为综合型城镇湖口县城山镇一般建制镇重点镇远期作为县域西南经济区的中心城镇马影镇街道（居委）近期撤镇设街道文桥乡乡重点镇近期文桥乡、均桥乡合并，作为县域东南经济区的中心城镇流芳乡乡一般建制镇远期撤乡设建制镇彭泽县马垱镇一般建制镇重点镇近期作为县域北部经济区的中心城镇天红镇近期发展为以旅游作主体的城镇武宁县罗坪镇一般建制镇重点镇近期作为县域东部经济区的中心镇宋溪镇街道（居委）近期撤镇设街道修水县上奉镇一般建制镇重点镇远期作为县域南部经济区的中心城镇大桥镇近期发展为综合型城镇第三节主要城镇发展定位市域中心城市规划九江市区为市域中心城市。九江市区：省域副中心城市，九江市的政治、文化、经济中心，长江中下游地区重要的港口和综合性交通枢纽；著名的商贸、经济中心和旅游城市。通过行政区划调整，整合九江市区与九江县，拓展中心城市用地，保护庐山和鄱阳湖等水域生态环境；整合庐山整体生态旅游战略资源，协调好庐山风景管理区、星子县、庐山区、九江县之间的关系，打造大庐山风景管理区。以经济技术开发区与工业园区为依托，大力发展重化工业和资金技术密集型制造业，利用水、铁、陆、空立体交通设施，积极发展商贸物流业，提升城市综合服务功能。市域副中心城市规划瑞昌、德安—共青为市域副中心城市。瑞昌（湓城区—码头区）：市域副中心城市，长江中游和赣西北地区港口工业城市和重要的物流基地。要充分利用长江黄金水道优势以及资源优势，处理好瑞昌市、码头镇与九江城区的产业分工、空间布局等方面的关系，考虑远景纳入大九江的发展框架内。德安—共青（蒲亭镇—共青城区）：市域副中心城市，国家级爱国主义教育基地。将建设成为昌九工业走廊中部以棉纺服装、电子、食品加工和建材为主导产业，以生态休闲和教育科研为特色的现代化工业城市。发挥共青开发区的独特优势，注重规划的协调，远期考虑德安与共青的整合发展。县域中心城市规划永修县城、星子县城、都昌县城、湖口县城、彭泽县城、武宁县城和修水县城为县域中心城市。永修县城（涂埠镇）：县域政治、经济、文化中心，以发展机电、轻化、食品加工、生物制药、商贸和旅游为主导产业。要加强生态和环境建设，努力提高人居环境质量，建设成为经济发展和生态协调的宜居城市。星子县城（南康镇）：县域政治、经济、文化中心，将建设成为庐山南麓、鄱阳湖畔的旅游文化名城。要注重与庐山风景区的规划协调，改善老城区的居住环境及配套设施建设，同时加强对历史名胜古迹的保护，严格控制工业用地的无序蔓延。要加强生态和环境建设，严禁对城区周边自然山体的破坏。都昌县城（都昌镇）：县域政治、经济、文化中心，将建设成为以轻纺工业、水产品养殖及深加工为特色、环境优美的城市。湖口县城（双钟镇）：县域政治、经济、文化中心，以发展旅游、物流和临港工业为主的山水园林型城市。要注重对石钟山风景区的保护，改善老城区的居住环境及配套设施建设，同时加强对历史名胜古迹的保护，严格控制产业用地对台山的侵蚀。彭泽县城（龙城镇）：县域政治、经济、文化中心，以棉纺服装、食品加工、建材、商贸为主导产业。要充分利用长江黄金水道优势以及传统农业资源优势，重点发展水泥、纺织服装和电力产业，积极发展生态旅游业，同时充分做好马垱镇帽子山核电站建设的移民、土地储备等准备工作。要加强生态和环境建设，严禁对城区周边自然山体的破坏。武宁县城（新宁镇）：县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工、生态旅游、商贸服务为主导产业，将建设成为环境优美、具有地方特色的山水园林城市。修水县城（义宁镇）：县域政治、经济、文化中心，要大力发展资源加工型工业、边境贸易、旅游、水电等主导产业，建设成为经济发达、环境优美的山水园林城市。重点镇规划南义镇、肇城镇等27个城镇为重点镇。1、瑞昌市（4个）南义镇：瑞昌市域范、横、南城市经济区的中心城镇，瑞昌、德安、武宁三市(县)接壤地区的交通枢纽，以发展工业、商贸为主的综合型城镇。应提升城镇建设标准，按现代化小城镇的建设目标前进，坚持高标准，使其逐步成为瑞昌市的样板镇之一。肇陈镇：瑞昌市域高（丰）、肇（陈）城市经济区的中心城镇，九江市与湖北省接壤地区的中心镇之一，以发展旅游、工贸为主的综合型城镇。该镇除全面提高经济与城镇建设外，同时应当注重矿产资源与肇陈八景等旅游资源的开发。横港镇：瑞昌市域范、横（岗）、南（义）城市经济区的中心城镇，以发展水稻、棉花等农作物种植及旅游、商贸为主的综合型城镇。该镇发展应注意强化旅游小城镇的规划与建设，应按照景区的特色来进行设施配套建设，要逐步突出风景旅游区城镇的形象。夏畈镇：瑞昌市域公路、铁路交通转运的重要枢纽，以发展商贸为主的城镇。2、德安县（3个）聂桥镇：县域中部经济区的中心城镇，以发展果业、食品加工、矿产业、纺织工业及旅游为主的综合型城镇。邹桥镇：县域西部经济区的中心城镇，同瑞昌、武宁交界地区的商贸活动中心、物资集散地，以发展林业、农副产品加工、采矿业为主的综合型城镇。丰林镇：以发展特色农业、轻纺、电子、医材及建材工业为主的综合型城镇。3、永修县（3个）柘林镇：以发展旅游为主的城镇。应积极培育第三产业，加强旅游小城镇的建设，同时注重对柘林湖生态资源的保护。虬津镇：县域西部经济区的中心城镇，以发展工业、商贸为主的城镇。吴城镇：县域东部经济区的中心城镇，以发展旅游为主的城镇。应积极培育第三产业，加强旅游小城镇的建设，同时注重对鄱阳湖生态资源的保护。4、星子县（2个）温泉镇：县域中部经济区的中心城镇，以发展旅游服务和商贸为一体的新型旅游城镇。该镇应大力发展第三产业，加大旅游服务力度，努力改善交通、服务条件，加强环境建设。蛟塘镇：县域南部经济区的中心城镇，以发展传统种植业、水产养殖、商贸为主的综合型城镇。该镇应以粮食生产为基础，大力发展经济作物，积极发展农牧水产养殖和创汇农业，广泛开展农副产品加工。5、都昌县（4个）蔡岭镇：集农、工、商为一体的综合型城镇。该镇应充分发挥区位优势，积极招商引资，加快城镇建设及工业园区建设。三叉港镇：以发展商贸为主的城镇。该镇应大力发展粮棉种植，农副产品深加工，加强区域商贸流通，积极培育第三产业。左里镇：以发展粮棉、农副产品生产及商贸为主的综合型城镇。中馆镇：以发展商贸、传统种植业、酿酒业为主的综合型城镇。应大力发展边贸，积极培育市场经济，带动全镇第三产业的发展。6、湖口县（3个）文桥镇：县域东南经济区的中心城镇，以发展商贸及旅游为主的综合型城镇。流泗镇：县域东北经济区的中心城镇，以发展机械、纺织、农副产品加工为主的综合型城镇。城山镇：县域西南经济区的中心城镇，以发展农副水产品养殖及深加工为主的综合型城镇。7、彭泽县（2个）马垱镇：县域北部经济区的中心城镇，以发展棉花种植、棉纺工业及商贸为主的综合型城镇。该镇应当充分利用交通及区位优势，大力发展边境贸易，同时充分做好帽子山核电站建设的准备工作。天红镇：以发展旅游为主的城镇。应充分开发利用龙宫洞旅游资源，完善旅游设施，提高服务质量，同时发展具有地方特色的旅游产业，以旅游业带动整体经济的发展。8、武宁县（2个）鲁溪镇：县域北部经济区的中心镇，以发展加工工业、商贸为主的综合型城镇。该镇应大力发展加工工业，并利用地理位置和交通优势发展成为一省两县（市）交接区域的物质集散地和经济贸易中心。罗坪镇：县域东部经济区的中心镇，以发展旅游、商贸为主的旅游型城镇。9、修水县（4个）渣津镇：县域西部经济区的中心城镇，以发展粮食加工、农机加工和商贸为主的综合型城镇。三都镇：县域东北部经济区的中心城镇，以发展商贸、果业、粮食种植和农副产品加工工业为主的综合型城镇。上奉镇：县域南部经济区的中心城镇，以发展旅游、林业和商贸为主的综合型城镇。大桥镇：以发展粮食加工、农机加工和商贸为主的综合型城镇。第四章城镇空间布局第一节城镇空间发展战略城镇空间发展战略——做大中心、打造“脊梁”、培育节点、带动两翼。做大中心――充分依托九江作为综合性交通枢纽优势，通过产业集聚、人口集聚，拓展建设用地途径等做大做强中心城市；通过集聚发展，增强其作为赣北东（昌九景）地区、江西省、京九沿线地区、长江中下游地区、华中地区的区域性中心城市，努力把九江中心城区建设成为带动赣北、辐射周边的特大都市。打造“脊梁”――打造沿长江和沿昌九（京九）“T”字型城镇发展轴，使之成为支撑九江城镇体系空间结构的“脊梁”。沿长江城镇密集带应依托九江市区，积极引进长三角等地转移的重化工业、加工工业和物流业，发展成为九江城镇体系的核心产业带。沿昌九城镇密集带应依托南昌和九江的辐射与带动，发展加工制造型产业和劳动密集型加工业，推进城镇化，发展成为九江市重要的产业与人口集聚地区。培育节点――发展壮大瑞昌、德安——共青城区等次中心城市，培育修水、武宁、永修、彭泽、都昌等县域中心城市，充分发挥其对县域经济发展和城镇化的带动作用，推动全市域城镇化的有序进行，积极发展一批重点镇，使之成为吸纳农村剩余人口的载体。带动两翼——近期采取非均衡发展模式，做大做强中心城区——九江市区，打造“脊梁”——沿长江城镇密集带和昌九城镇密集带，增强其对周边地区的辐射与扩散能力，带动东部都昌、星子等鄱阳湖环湖地区和西部武宁、修水等山区县两翼协调发展。第二节城镇空间布局规划目标到规划期末，形成以九江中心城区为核心，沿长江城镇发展轴、沿昌九城镇发展轴，中部城镇发展区、东部城镇发展区和西部城镇发展区，共同构成“＊”形放射状城镇空间结构，共同构成职能分工合理、空间联系紧密、支撑体系完善的城镇空间网络。城镇空间总体结构——“一心、两轴、三区”1、一心即九江市中心城区，充分依托京九铁路和昌九高速公路交汇，国家级铁路枢纽、港口和区域支线机场的建设，优化调整区域型高速公路、铁路的布局，增强九江市区的区域辐射影响力，强化九江市中心城区在整个长江中下游、赣北地区和九江市域的区域中心地位，大力发展重化工业和资金技术密集型制造业，积极发展商贸物流业，提升城市的综合服务功能。2、两轴沿长江城镇发展轴－以长江黄金水道和沿江港口、码头为依托，规划沿江高速公路连接沿江各城镇，以九江市区为核心，西起码头镇，东到马垱镇，含14个镇在内的东西向城镇发展轴。沿长江城镇群应充分利用长江航运，加强与长江三角洲的经济联系，承接其扩散与转移的产业与技术、资金等生产要素；发展大进大出型重化工业，带动沿江的工业化与城镇化发展，提升九江市区的集聚与辐射能力和区域地位；强化中心城市的区域中心地位，形成对赣北地区和湖北、安徽等相邻地区的辐射。沿昌九城镇发展轴－以昌九高速公路和京九铁路为依托，北部以九江市区为龙头，包括九江市区、沙河镇、浦亭镇－共青城、艾城镇、涂家埠等的南北向城镇发展轴，昌九城镇群应接受南昌大都市的辐射，加强与南昌的产业分工、功能互补和协调发展，并加强与珠三角的联系，更好地融入泛珠三角，将昌九城镇发展轴建设成为江西省经济发展和城镇化的强大“引擎”。3、三区规划将九江划分为三个城镇发展区：东部城镇发展区、中部城镇发展区和西部城镇发展区。东部城市发展区：以九景高速公路为纽带，包括都昌县、彭泽县和湖口县在内，分布在鄱阳湖东岸地区，加强九江与赣东地区甚至浙江等发达地区的经济联系，吸引浙江等地的资本与产业转移，推动东区的经济发展与城镇化，培育以县城和重点镇为核心的节点，完善整个九江的城镇空间结构。中部城市发展区：以昌九高速公路、京九铁路为南北向联系纽带，以长江为北部东西向联系纽带，包括九江市区、九江县、瑞昌市、星子县、德安县、永修县和共青城区在内，成为将来九江率先崛起、辐射与带动东西两翼的核心地区，成为承接长三角和珠三角产业转移和工业化、城镇化的最重要的区域。西部城市发展区：以修武－宋通公路为纽带的东北－西南走向的城镇发展区，包括修水和武宁，城镇发展应依托矿产资源开发和农副产品加工业，走内生型工业化与城镇化道路，主动承接市区及长三角和珠三角的辐射，以资源导向型工业化带动城镇化。第三节九江市中心城区发展指引城市规划区范围未来九江中心城应将现九江城区、庐山、九江县、瑞昌市、湖口县、星子县纳入城市协调发展控制区范围，做大做强九江中心城区，增强中心城区辐射带动作用，合理配置和利用空间资源。发展时序规划分三步走，经历九瑞湖协调发展区阶段、九瑞湖都市区阶段，最终形成大九江城市区域。近期：九瑞湖协调发展区（2010年）1、分期规划目标协调区域基础、社会设施建设，优化产业布局。严格控制城市建设对庐山及鄱阳湖的侵蚀，控制城市组团间的预留生态用地及远期发展备用地。初步整合庐山风景旅游资源。2、城市规划区范围近期行政区划调整动作不宜太大，城市规划区可维持现状。但应统筹考虑沙河街、新合、新塘、城门、港口、海会、高垄、星子、温泉等周边城镇的规划与建设；扩大庐山风景管理局管辖范围，对星子县的白鹿镇、温泉镇、隘口镇进行行政托管。

九瑞湖协调发展区规模结构与功能定位(2010年)序号组团规划人口（万人）功能备注1中心城区75商贸物流、文教科研、综合制造、行政管理2沙河镇区10商贸、物流、制造3瑞昌市区17商贸服务、加工制造4湖口县城7商贸服务、港口运输、加工制造5星子县城5商贸服务、旅游服务、劳动密集型加工6码头镇区5建材水泥、造船、纺织、化工等合计1193、人口空间分布九瑞湖协调发展区总人口2010年119万。其中，中心城区75万，九江县城10万，瑞昌市区17万，湖口县城7万，星子县城5万，码头镇区5万。远期：九瑞湖都市区（2020年）1、分期规划目标解决突出矛盾，公平指向，重点保护庐山战略资源。2、规划思路引入都市区理念，以九江大都市为主导，由若干不同等级、职能的城镇组成的联系密切、功能互补、结构紧凑的大都市区。可以解决近期比较突出的矛盾，包括庐山的“一山六治”问题，德安与共青的矛盾等等，通过较小的行政区划调整，达到区域的协调发展，效率优先、兼顾公平，整合九江市战略性资源，降低行政分割成本，提高区域整体发展效益。3、城市规划区范围将九江县纳入九江市中心城区规划范围；成立新的庐山风景名胜区，代管景区内牯岭镇、威家镇、高垅镇、海会镇、赛阳镇及莲花镇的潘湾村，九江县黄老门乡的大塘村、庐山垦殖场和庐山茶科所。4、人口空间分布九瑞湖都市区总人口2020年160-185万。其中，中心城区人口110-135万，瑞昌市区人口30万（含码头镇区10万人），湖口县城12万，星子县城8万。

九瑞湖都市区规模结构与功能定位(2020年)序号组团规划人口（万人）功能定位备注1中心城区九江主城90-110综合商贸物流服务、先进制造、科技文教、管理沙河组团15赛湖新城5-102瑞昌组团30综合商贸服务、纺织服装、重化工业、旅游含码头镇区10万人3湖口组团12商贸服务、物流、港口工业、旅游业4星子组团8旅游休闲服务业、劳动密集型加工业、造船业合计160-185远景：大九江城市区域（2050年）1、分期规划目标做大做强中心城区，充分利用与合理配置土地资源，提高利用效率，保持良好的生态环境和城市可持续发展；通过行政区划调整，解决九江中心城区拓展、庐山多头管理等现有矛盾。2、市区范围将市区周边的瑞昌市、湖口县、星子县纳入中心城区。3、人口空间分布2050年大九江城区总人口245-275万，其中五个组团总人口为195-225万：主城区90-110万，九江新城（港口开发区）40-50万，沙河组团15万，赛湖新城30万，瑞昌主城区20万；三个卫星城总人口50万：湖口15万，码头20万，星子15万。

大九江城区规模结构与功能定位(2050年)序号组团规划人口（万人）功能定位备注1九江主城90-110生产服务、综合商贸物流、文教科研、管理中心2九江新城40-50加工制造、港口物流、居住休闲3沙河组团1545商贸、物流、加工制造赛湖新城30居住、休闲旅游4瑞昌主城20商贸服务、加工制造、居住5外围组团湖口15商贸服务、港口物流、加工制造码头20水泥建材、造船、电力、化工星子15旅游服务、造船、水运、劳动密集型制造业合计245-275第五章城镇支撑体系第一节市域综合交通交通规划战略1、加强东西联系。加强九江的东向交通设施建设，加快铜九铁路、彭泽至湖口高速公路、九景黄高速公路等主干线路建设，加强与苏南和浙江地区的联系；西向主要通过武九铁路、杭瑞高速公路（杭州——瑞丽）加强与武汉地区的联系，近期重点建设武九铁路复线，改造和扩建316国道。2、实现南北对接。北面通过建设长江二桥、三桥，加强与湖北黄梅、武穴等市县的联系，构筑北向交通廊道。南面加强与南昌的对接，加强九江与南昌都市区的联系，沿京九铁路、昌九高速共同打造昌九经济走廊，规划南昌至九江城际轨道线，培育沿线德安—共青、永修等重点城镇，形成以南昌、九江为双核心，德安—共青、永修为重要节点的城市发展带。3、加强枢纽建设。加大九江港口、铁路站场、机场等重大对外交通枢纽集疏系统与配套设施建设力度，加强公路、水路、铁路、航空的四方联动，加快一体化综合交通运输体系建设。完善核心城市对外辐射通道，保证九江市对外联系的畅通，建成区域性交通枢纽和物流中心。4、提高市域交通效率。加强市区内部的交通网络建设，构建环九江都市区快速通道，实现都市区范围内半小时可达；完善九江市域内部中心城区与各县市、各县市之间的交通设施网络，实现主城区到各县城两小时以内和各相邻县城间一小时可达，提高市域整体交通效率。交通发展目标1、总体目标：建成与国民经济和城镇化发展相适应的，以提高水陆空综合运输能力为重点，快速、安全、高效的现代化交通运输体系。2、具体目标：构筑“30、60、90、120”“30”——中心城区主城到瑞昌、码头、沙河、湖口等各城市组团不超过0.5小时的时间内到达。“60”，即1小时经济圈——“90”——“120”，即2小时经济圈——铁路规划落实全国和省铁路网布局规划，形成以九江铁路枢纽为中心，京九铁路、铜九铁路、武九铁路复线、九景衢铁路为骨架的“*”形铁路网布局结构。规划期末，铁路总长度为660公里，路网密度为/百平方公里。公路规划完善公路交通网络体系，提高交通效率，中心城区与各县城均通一级路，各县城间及县城与中心镇之间通二级路，各乡镇之间通三级路。2020年，全市公路总里程达1.8万公里，其中高速公路650公里，一级公路230公里。全市公路网密度公里/百平方公里。九江市公路交通规划网络形成四个层次：第一层次昌九高速公路、九景黄高速公路、彭泽至湖口高速公路、杭瑞高速公路（杭州——瑞丽）、都昌跨鄱阳湖经星子至九江县高速公路和大庆至广州高速公路组成公路主骨架，道路等级为一级以上；第二层次由105国道、316国道、宋通公路、柯龙线、九界线组成，道路等级为二级及二级以上；第三层次由省道和主要县道构成，道路等级在三级以上；第四层次为镇乡之间的乡道。1、高速公路规划期内建设彭泽至湖口高速公路、杭瑞高速公路（杭州-瑞丽）和大庆至广州高速公路，与已建成通车的昌九高速公路、九景高速公路共同构成“两横两纵”的高速公路网络。2、一级公路规划期内修建宋通公路、柯龙线、九界线和105国道，与已建成的环庐山公路、蔡岭至都昌公路组成一级公路网。九江市干线公路建设项目表路线名称市域内主要控制点拟建等级沿江高速公路湖口、彭泽高速杭瑞高速公路界首、瑞昌、九江县、湖口、都昌高速都昌－星子－九江县高速公路都昌、星子、九江县高速大广高速公路五里凸、水口（武宁）、上青（经武宁）、黎家（跨修水）、坎上、庙岭、大路铺、湘竹高速105国道闫家渡、沙河、黄老门、蒲亭、燕坊、虬津、马口一级宋通公路通远、黄老门、爱民、白水街、宋溪一级柯龙线宋溪、清江、梁口、庙岭、冈上、义宁、良塘、程坊、上杉、龙门厂一级九界线闫家渡、港口街、瑞昌、码头一级3、其它公路规划重点建设或维护以下二三级公路：316国道、都昌—中馆、修水—黄港、辽源—南楼岭、景湖线（湖口—中馆段）、虬上线（艾城—上屋段）、袁多线（袁宣—多宝段）、前（山）—苏（山）线、均（桥）—流（芳）线、彭乐线（彭泽—上十岭段）、双瑞线（双塔—沙河街段）等。城际轨道交通规划九江至南昌城际轨道线，加快昌九城镇群发展，建议设置九江、庐山、星子、德安－共青、永修、新祺周、乐化、南昌等轨道交通站点，带动南昌和九江以外其它沿线城镇的发展，重点培育德安－共青、永修等城镇，形成以轨道交通为导向的城市发展模式。港口发展与航道规划1、港口发展规划规划将九江港建设为长江中下游重要的枢纽港口，成为辐射鄂南、皖南、赣北的沿江地区和京九铁路沿线地区的重要中转口岸。2、航道规划沟通九江铁路货站与港区和各条江河的联系，将沿长江东西主航线和经鄱阳湖到赣江、修河、信河、抚江、饶河的南北航线联网，形成长江主干道和“五江”互相通达的航运网。长江主航道在中洪水位期（5月至11月上旬）应满足5000吨级通航要求。民航发展规划充分发挥改建后的九江庐山机场服务能力，将其建设成为国内支线旅游机场。现代物流发展规划规划将九江建设成为辐射赣、鄂、皖、湘的区域性转港贸易物流中心和长江中游重要物流枢纽城市，为九江经济的快速发展提供现代物流服务支持。1、加快一体化综合交通运输体系建设。加强公路、水路、铁路、航空的四方联动，成立公路、铁路、港口、口岸、航空等部门组成的综合运输协调机构。(1)公路方面：出境公路要达到二级以上，把105国道改造为一级路；加快长江二桥建设，建设大庆至广州、杭州至瑞丽过境和九江至瑞昌高速公路；加快农村公路建设，优化公路路网。(2)水路方面：充分发挥沿江岸线资源优势，加强口岸、港口基础设施建设。做好外贸码头的扩建改造，打通疏港道路，使港口吞吐能力达到10万标箱；加速启动湖口50万标箱国际集装箱码头建设，尽快形成20万标箱的吞吐能力；加快官湖港区和货场建设；加强业主码头的控制，建设一批相配套的公共码头。(3)铁路方面：加快建设铜九铁路、九景衢铁路。(4)航空方面：完善九江机场配套设施建设。2、加快物流园区、专业物流中心和大型市场建设步伐。鼓励市内外投资者和外商投资企业参与物流园区或物流中心和市场的建设。3、大力引进和培育现代物流龙头企业。充分发挥交通区位优势，鼓励国内外知名物流企业通过独资、合资、合作等形式，参与九江市物流园区、物流中心特别是保税物流中心的设施建设与经营；加快培育九江市现代化物流龙头企业，支持工商企业与物流企业、物流企业与运输、仓储、货运、联运、集装箱运输等企业通过兼并、联合等形式进行资产重组，以提高九江市物流企业的市场竞争能力。4、开发物流信息网络。从整合供应链的高度加快物流信息化建设，建立起高效、安全的物流交易平台。第二节市政基础设施供水1、严格保护区域供水水源地，确保供水水质。2、对重点供水水库、重点供水河段和供水工程，尤其是城市集中饮用水源区，应制定严格的管治措施，实行水源保护。3、划定饮用水源保护区，严格按有关水源保护条例执行。毗邻城市的城市取水口、污水排放口的位置由毗邻城市进行协调；一级水源保护地，城市取水口上、下游各1000米范围内及沿岸侧水面纵深200米范围内必须严格控制污水排放；二级水源保护地，城市取水口上游3000米范围，下游2000米范围内必须严格控制污水排放。取水口应离开桥梁上、下游1000米，离码头边缘不小于100米；对威胁饮用水源的重点污染源必须予以整治，达不到治理要求的必须搬迁或关闭。对威胁饮用水源的众多分散污染源或确实难于避免的集中式污染源，必须建设截污工程，确保饮用水源水质不受污染。

九江市域河流沿线水环境功能区一览表河流河段保护区名称范围现状水质水质目标备注起始断面终止断面长度(km)2010年2020年长江中心市区九江开发利用区赛城湖河上游200m乌石矶粮库16II-III按二级区划执行长江新港长江中游新港保留区乌石矶粮库湖口汇合口II-III按二级区划执行长江湖口-彭泽长江湖口彭泽保留区长江湖口汇合口省界上游1057.3II-III按二级区划执行长江赣皖省界长江赣皖缓冲区省界上游10省界10II-III按二级区划执行修河高桥修河源头水保护区河源铜鼓港口46II按二级区划执修河东津修河东津保留区铜鼓港口修水菜埚里84II按二级区划执行修河修水县城修水县开发利用区修水菜埚里修水箸溪II-III按二级区划执行修河清江修河清江保留区修水箸溪武宁黄段II不低于现状修河武宁县城武宁县开发利用区武宁黄段武宁新宁镇II按二级区划执行修河柘林水库柘林水库开发利用区武宁新宁镇柘林坝址II按二级区划执行修河虬津虬津保留区柘林坝址永修狗子岭II不低于现状修河永修县城永修开发利用区永修狗子岭永修新基戴II-III按二级区划执行修河大池湖池湖保留区永修新基戴入湖口II不低于现状博阳河德安县域德安开发利用区德安乌石门德安袁村10II-III按二级区划执行鄱阳湖鄱阳湖候鸟保护区128II不低于现状

4、用水量标准2010年、2020年九江市、县城市用水量市、县(区)年份人口（万人）用水量标准（立方米/d/人）用水量（万立方米）九江市区20107545九江市区(含沙河镇)2020110-13577九江县2010106瑞昌市201022202030德安县(含共青城)2010202030永修县2010102020150.69星子县2010520208都昌县201010202014湖口县201070620201210彭泽县20107202011武宁县20109202014修水县201010202018排水近期旧城区采用截流式雨污合流制，新城区一律采用雨污分流排水系统，远期则根据各地实际情况逐步实现雨污分流排水系统，重点镇、建制镇远期也根据各地实际情况逐步实现雨污分流排水体制。城市污水量按城市用水量的80%考虑，污水处理率近期70%，远期90%。九江市域城区污水处理厂规划一览表市、县(区)年份污水量（万立方米/d）污水厂规模（万立方米/d）服务范围九江市区2010老鹳塘污水厂6老城区廉溪片区新开河污水厂25港口开发区十里片区九江市区（含沙河镇）2020金安污水厂10金安片区沙河污水厂16沙河组团老鹳塘污水厂6老城区濂溪片区新开河污水厂25港口开发区十里片区九江县2010瑞昌市2010湓城区污水厂4湓城区2020湓城污水厂湓城区码头区污水厂码头区德安（含共青城）2010德安污水厂德安县城共青污水厂共青城2020德安污水厂4.0德安县城共青污水厂共青城永修县20102020永修污水厂县城都昌县20102020都县污水厂县城湖口县2010牛角芜污水厂老城、洋港、金砂湾2020牛角芜污水厂老城洋港金砂湾三里、台山彭泽县2010县污水厂县城2020县污水厂县城武宁县2010万岛湖污水厂县城东部2020万岛湖污水厂县城东部沙田河污水厂县城西部宋溪污水厂修水县2010县污水厂县城2020县污水厂县城4、排水规划措施（1）规划要为目前实施污水处理较困难的地区预留污水处理厂建设用地；（2）污水管道要和污水处理厂同步建设；（3）城市污水须经处理达标后，才能排入城市污水系统，积极推广无动力污水处理装置；（4）对城市水系须进行水质分区，明确各河段水系功能，统筹安排取水和排污设施；（5）保留一定的湖塘水面，调蓄雨水，减缓雨水系统压力，也可改善环境景观。电力1、负荷预测全市到2010年、2020年全社会用电负荷将分别达到万kw、万kw，规划220kv容载比，110kv容载比中心城～2.0、县城及农村-1.8。2、电源规划九江由省电网供电。3、变电站的建设（1）至2020年，九江市域在九江县建设1座500kv变电站，规模为2×750MVA。（2）至2020年，九江市域内规划220kv变电站19座，主变容量为6500MVA。九江市域2010、2020年220kv变电站情况表市、县(区)2005-20102010-2020负荷预测（万kw）扩容（座）增设负荷预测（万kw）扩容（座）增设（座）九江市区九江市区23九江县1瑞昌市（含码头镇）1德安县（含共青城）11永修县1星子县1都昌县11湖口县1彭泽县1武宁县1修水县1221（3）至2020年九江市域内规划110kv变电站60座，其中新建30座110kv变电站,总主变容量为MVA。

2020年各市县建成投产的110kv变电站情况表市、县（区）变电站名称九江市(含沙河镇)将沙河变电站、柴桑南变电站、鑫山变电站扩容主变规模均为2×MVA，新建新合变电站，港口区、开发区、老马渡、昌河、威家、柴桑1号、柴桑2号、莲花等变电站主变容量分别为（2～3）×～40MVA瑞昌市扩建瑞昌、南义、武山等3个变电站，主变容量分别为（2-3）×MVA德安(含共青城)扩建德安变电站（3×MVA）永修县新建1座变电站（3×MVA）星子县新建温泉镇变电站（3×MVA）都昌县新建县城，三叉港变电站，主变容量为（2×MVA）湖口县新建新城变电站（2×MVA）彭泽县新建新城变电站（2×MVA）武宁县新建新城变电站（2×MVA）修水县新建县城、三都2个变电站，主变容量为（2×MVA）4、电网建设规划规划应在电网改造过程中逐步简化电压等级，减少变压层次，优化网络结构，逐步取消35KV等级线路。城网中的高压走廊应在利用原有通道的基础上，尽量沿道路、河渠、隔离带、绿化带、农田区架设，其中穿越城镇中心区的110kv线路应随城镇化进程逐步转为地下电缆敷设。高压输电线走廊安全隔离带的宽度，应按照国家规定的行业标准建设，即500千伏的，不小于60米；330千伏的，不小于35米；220千伏的，不小于30米；66、110千伏的不小于15米；35千伏的，不小于12米。同时220kv及以上的输电线路尽量沿城市外围主干路架空敷设。各变电站220kv线路走廊与110kv线路走廊应在城市总体规划时确定其地理位置和用地规模。燃气1、气源除武宁、修水外，城市燃气以“川气”作为气源。近期规划在市区及星子、德安、共青、永修、湖口、都昌、彭泽、瑞昌等各建设一个液化天然气（LNG）站，作为过渡气源。“川气”到达我市后，储配站设在液化石油气储罐站内，LNG站作为事故气源保留。2、用气量预测规划到2020年九江市燃气总用气量预测为下表：规划年用气规模（万Nm3）用户类型2020年年规模2020年日规模比例（%）居民7132-8735公建2646一般工业LNG汽车882大型工业14112未预见量1072合计1003、管网走向①高压管道布置：高压管道从门站通向储配站，然后通过专用调压站输给各县、区；②中压管道布置：中压管网主要向城市居民用户、公建用户和中、小规模的工业企业输配气，分为主干管及干管和支管。采用双气源点（门站、储配站）对置供气。结合主次干道的建设中压干管之间采用若干条中压次干管连接，形成各区之间大环中间的小环。4、输配系统规划高压管线：本规划中的高压管道管径为D377X7，在始端压力为pa、末端压力为MPa的情况下，每小时输气量能达到4万Nm3，输气能力完全能够满足2020年高压管线输气量的要求。中压管网：中压网管担负整个城区的输配气任务，为了满足2020年的输配气要求，中压管网的主干管径将满足2010年输配气量的经济管径—DN200扩大为DN250，以满足2020年输配气的要求。5、实施措施（1）跟踪“川气出川”的建设进度，统一规划，分期建设管网，做好接收天然气的工程准备；（2）配合市政道路和各开发区的建设，按照天然气规划的要求敷设管线，减少今后的转换工作量和资金的浪费；（3）做好CNG汽车的试点，为今后的推广积累管理经验；有线通信1、本地网电话用户容量

各市、县（区）市话容量预测表市、县(区)市（县）域（万人）普及率（%）交换局容量（万门）九江市区九江市区2010年7538.0九江市（沙河镇）2020年140-15080140-150九江县2010年武宁县2010年302020年60修水县2010年302020年60德安（含共青城）2010年3012020年60星子县2010年302020年6020都昌县2010年302020年6058湖口县2010年302020年60彭泽县2010年302020年60瑞昌市2010年302020年60永修县2010年302020年60合计4规划到2010年，全市城区电话普及率50部/百人，农村电话普及率为30人/百部，电话交换局容量将达206万门，远期到2020年电话市城区电话普及率将达到80部/百人，农村电话普及率为50部/百人，电话交换局容量为459.4-469.4万门。2、有线通讯（1）实施撤点并网策略，建设每局10万门以上的区域大容量交换局，撤并小容量的市、农交换局所，简化本地网络结构。到2020年，中心城区（九江市区）将布置电信枢纽局一处，电信总局4处，电信分局14处，各县设电信分局12个，各乡镇均设电信支局（模块分局）；（2）按照小区接入半径城区1公里、农村2公里标准，合理规划设置远端模块局（光纤综合接入点及光纤接入辅助点）进一步完善通信管道网，以加快光纤接入网的建设。光纤网尽量采用环形网，光缆芯数宜采用大芯数的带状光缆；（3）远瑞模块局一般采用征地建房式，建立永久性局房，其位置宜设于用户密度中心和线路网中心；（4）在完成完善光纤到小区（FTTC）和光纤到大用户（FTTB）的建设基础上，逐步推动光纤向用户延伸；（5）保留现有的微波通信，力求建立一个空中和地面、无线和有线的立体通信网络；（6）通信管孔宜与道路施工同步建设，一般布置在道路的西侧和北侧的人行道下，市域内所有市政道路建成的通信管道，必须满足各类公共信息业的要求，合理分配管孔资源；（7）鼓励其他信息业的发展，在充分利用市域公用通信网平台的基础上，协调发展，放开经营和平等竞争，实现信息多样化和资源化。对先进的通信手段，应在用地上给予支持；（8）微波通道范围内，建筑高度限高50米。3、移动通信网络发展目标：提供室内2mbps、室外38kbps/步行144kbps/车辆，9.6kbps/公里的移动与媒体通信业务。高于现有移动系统两倍的频率效率。可以与固定网络的服务质量相比拟的通信质量。适应移动蜂窝、无绳、卫星、PSTN、Internet网、IP/数据网，个人移动性、终端移动性的全球无缝覆盖和漫游。（1）移动用户的预测九江市在2010年、2020年移动通信的交换机容量分别为188万门和425万门。移动通信用户预测表年份人口（万人）手机普及率（%）交换设备容量（万门）2010年50130%1882020年60%425（2）局所规划①移动局房均设在九江市区，其它市镇设置基站，基站的设置应根据有效的服务半径设置，到2020年时要求基站服务半径覆盖全九江市域；②局房的布置：扩容和建设新的局房，使九江市在2020年移动交换机容量达到425万门；③线路的规划：基站至局房之间采用光纤联接，应在市政施工时同步建设，同时在市域的主干道路两侧应考虑移动光纤的管道，同时每隔5公里应留有安装移动设备的用地。4、邮政（1）局所规划改善现有邮政枢纽作业环境，完善邮政中心局的布局。（2）邮政金融网通信方式采用分组交换、DDN、市话拨号相结合的形式进行连通，省清算主机到城市主机，采用分组交换方式，城市主机到前置机采用32kbps帧中继，前置机到营业点采用或者16kps帧中继，另采用拨号方式作为线路备份。（3）邮政综合计算机网开通报刊发行、特快专递、汇兑业务等系统。完成市、县（区）局及所属专业公司的联网，并将所有电子化支局通过软件升级接入综合网，实现金融网与综合网互联。（4）邮政局所的选址应按服务半径-2km的要求布置，在人口密集区、业务繁忙的商贸、大学等场所附近增设服务网点。新建邮政局所等级划分，邮政局建筑面积为4500㎡以上，邮政支局建筑面积为500-4500㎡，邮政所建筑面积为500㎡以下。广播电视到2020年，广播电视人口覆盖率分别达100%，全市实现村村通广播电视、有线电视入户率达60%以上。完善城区HEL（射频同轴电缆与光缆组合）传输网络改造，远期实现双向传输。实现