关于农村弃耕抛荒现状的调查报告

有关农村弃耕抛荒现状的调查报告——以河南省林州市横水镇杨柏山屯村为例

学校：XXXXXX

学院：XXXXXX

班级：XXXXXX

姓名：XXX

学号：XXXXXXXXX

一、调查背景

1.意义：“三农”问题一向是我国的重大战略问题,随着近年来我国都市化进程不停推动，农村也显现出了基础设施落后、文化生活匮乏、劳动力短缺等普遍现象，进而暴露出的征地赔偿问题、农用土地流转问题、人地关系矛盾问题、弃耕抛荒问题等严重妨碍了我国社会经济发展。弃耕抛荒是指土地含有耕种条件，但是承包经营耕地的单位或个人故意不进行耕种，致使土地荒芜。弃耕抛荒是我国农业存在的重大问题，弃耕抛荒严重影响我国粮食安全，影响农业基础的稳定。

2.调查时间：7月20日——8月15日

3.调查地点：河南省林州市横水镇杨柏山屯村

4.调查主题：农村弃耕抛荒现状调查分析

5.调查人：XXX

6.调查目的：我国人均耕地面积局限性世界平均水平的40%，人多地少，土地压力十分巨大。中国要在全方面实现小康社会，粮食必然要保障自给，耕地问题是关系到整个国家的社会稳定和持续发展的根本问题。我党和政府为了增进我国全方面发展和构建社会主义和谐社会，在新时期做出建设新农村的伟大举措。社会进行转型过程中，农村发展出现了诸多问题，特别是弃耕抛荒问题，严重影响着新农村建设的开展以及威胁着我国的粮食安全。为理解农村弃耕抛荒真实现状，特此展开本次调查。

7.调查方式：典型调查

8.调查办法：采访调查，文献调查，问卷调查

二、弃耕抛荒现状及因素分析河南省林州市横水镇杨柏山屯村地处典型温带季风气候区，农作物一年两熟。根据实地走访和询问本地村名知晓：春季农业用地耕种率75％，秋季农业用地耕种率61％，年平均农业用地抛荒率高达32％，相称于每年有将近三分之一的农业用地荒芜。具体因素有下列几点：城乡化发展不平衡，农村劳动力短缺。随着我国城乡化进程不停进一步，农村、农业发展慢慢被抛在快速工业化和当代化发展的背面，人口城乡化远远落后于建筑城乡化，大量土地开发建设，造成务农人员大面积向第二、第三产业转移。现农村居住者多为老人、孩童等低劳动能力者，农业用地缺少劳动力耕种开发，只能空闲土地，抛荒解决。农民收入太低，土地投入信心局限性。首先，随着经济和社会的持续快速发展，农业已逐步成为一种高风险、低收益的行业，农民对土地投入的热情渐渐减少，种粮主动性明显减少。另首先，由于近几年农产品价格走低，农民增收相对缓慢，造成土地粗放经营甚至弃耕抛荒。土地运用空间布局不合理，农民思想观念落后。由于农村土地家庭联产承包责任制的推行，为确保好坏搭配相对均匀，将整块土地分割，大片农用地呈现出零碎小集中、单位面积狭小的格局。并且由于多数农民思想观念保守，过于重视自家农用耕地，甚至出现宁可土地荒废也不肯流转经营的困局，很难与当代化农业发展需求相适应。农业基础设施单薄，抗灾能力较差。农业是自然风险大的弱质产业，受自然制约程度大，旱、涝、风、雹、霜冻、病虫等自然灾害频繁，而农业基础设施相对单薄，社会化服务跟不上，农业抵抗自然灾害能力差，增加了农业生产的自然风险程度，提高了生产成本，影响了农民种田的主动性。杨柏山屯村多为山地，很难实现大规模机械化农业生产且本地自然条件干旱，农业浇灌重要依靠上世纪六十年代人工修筑的红旗渠，很大程度是“靠天收”，投入多产出少，甚至有投入无产出，农民不肯耕种，土地大面积成片抛荒。土地流转机制不健全。人口、劳力、土地等生产要素变化造成耕地无人种的现象不停发生。即使本地制订了某些土地流转的方法，但土地流转机制不够健全，缺少灵活性，可操作性不强。多数状况土地流转处在自发、无序状态，而基层乡村干部在土地承包管理工作中缺少力度，存在畏难情绪，不肯作进一步细致的思想工作，致使部分土地抛荒。三、有关有效解决农村弃耕抛荒问题的几点建议1.大力贯彻贯彻新型城乡化建设。新型城乡化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节省集约、生态宜居、和谐发展为基本特性的城乡化，是大中小都市、小城乡、新型农村社区协调发展、互促共进的城乡化。要改正传统城乡化的弊端，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，增进经济社会发展，实现共同富裕。2.加大农业财政投入，扶持农业发展。政府要发挥农业投入的主导作用，加大对农业生产和开发的投入，并主动激励和引导社会资本进入农业领域。要大力激励农业科研，发展科技农业，通过增加农业科技投入，提高农业生产的物质转化效率，增加农业物质投入的经济效益。3.提高综合生产能力，改善农业生产条件。要切实搞好以水利为重点的农业基础设施建设，改革管理体制，加大农业基础设施的管理和保护力度，确保农业生产遇旱能灌，遇涝能排。要采用综合治理方法，提高耕地质量，改造中低产田，提高中低产田的生产水平。大力推动农业机械化，提高劳动生产率和经营规模水平，增加劳动者收入，减轻劳动强度。要做好自然灾害的防御，提高对自然灾害的监测，做好防灾、抗灾、救灾。通过改善农业生产条件，提高农业综合生产力，发明良好的农业生产环境，不停提高农业抗御自然灾害的能力，减少农业自然风险，减少生产成本，增强农业的稳定性。4.加大构造调节力度，推动农业产业化。要大力引导农民更新观念，提高素质，主动调节和优化农业构造，变化传统的种植模式和粗放的生产经营模式。以市场为导向，大力调节农业构造，满足市场对农产品多样化、多层次、优质化和生态发展的规定，在构造调节中要结合本地实际，把本地山地经济作物资源优势和市场需求结合起来，依靠本身优势哺育优势产业，发展特色农业。5.强化土地流转承包管理。本地要从实际出发，针对土地抛荒的具体状况制订土地流转的方法和方法。一是妥善解决好人口、劳力、土地等变化形成的人地矛盾问题。认真做好余缺田调剂工作。二是对自然条件差的抛荒耕地能够由集体收回，统一改造为经济林基地。二是将分散的抛荒田通过与群众协商采用调换与转包的形式，尽量集中连片，由村集体组织统一整治后进行招标承包。三是允许土地流转对象、形式的多样化，通过转包、转让、出租、入股等多个形式进行土地流转。四、将来展望今年是“十三五”的开局之年，“十三五”规划目的规定农业当代化获得明显进展。随着新型城乡化建设的不停推动以及党中央自始至终对“三农”问题的持续关注，农村发展必然大有可为、大有作为。我相信在党中央的对的领导下，在科学的规划下，农村一定会规范化发展，推动我们农村发展成抱负的社会主义新农村，走向更美妙的将来。

五、附录1.林州市横水镇杨柏山屯村介绍杨柏山屯村附属河南省林州市横水镇。全村辖4村民小组，有农户254户，有乡村人口827人，其中农业人口674人，非农业人口153人，常驻劳动人口116人。全村有耕地总面积1250余亩，人均耕地1.51亩，重要种植小麦、玉米、大豆等粮食作物以及棉花、核桃等经济作物。

2.参考文献【1】王业侨。《农村土地运用现状》【2】网易新闻。《土地抛荒调查》【3】《林州市人民政府工作报告》

3.问卷调查有关农村田地荒废问题的调查近来粮价全方面上涨，在此状况下，农田荒废不减反增。为了更加好地理解造成农村田地荒废的因素，荒废的状况以及造成的因素。协助人们更加好的理解农田荒废现状，为解决此现状出一份力。我们本着严谨科学的态度设计了此问卷，请您根据自己的实际状况选择适宜的选择，谢谢您的支持！您的年纪范畴□22岁下列□23—35岁□36—50岁□50岁以上1．您现在重要经济来源是什么？（）A务农B打工C做生意D其它2．您对农村田地的运用状况关注吗？（）A十分关注B关注普通C不是很关注D从未关注3．您觉得现在农田荒废状况如何？（）A十分严重B较严重C不严重D不清晰4．您认为农田荒废的因素是什么？（）A大量人外出务工B种田辛苦，收入不高C建造房子占用土地D农业发展不好，农民无前途5．对于农田荒废的现象，你有什么感受？（）A很不好，想去变化B无能为力C自己坚持耕耘自己的土地D没有感觉6．对于荒废的田地有无去把它运用起来？（）A种某些简朴的作物B租给别人C想过，但没有时间实施D没想过，让它荒着，反正没有多少收入7．根据您所理解，村委会（或政府）对荒废的农田有无采用方法？（）A没有关注过B有关注过，但没采用方法C采用方法但没效果D采用方法并有效果8．若政府要将农田进行改革，运用高科技进行统一种植管理，您与否会将田地交由政府，让他们管理？（）A乐意，能够让荒废的农田运用起来。B不是很乐意，自己的田地由自己管理。C视政府的政策和当时形势再做决定。D无论如何也不乐意。9．“三农”（农业、农村、农民）政策等一系列的政策出台，减轻农民负担，在这种状况下，您与否乐意进行劳作？（）A乐意B不乐意C跟随大众D视状况而定10．面对农田荒废问题日益严重，你觉得最佳的解决方法是什么？（）A贯彻农民的福利，激励更多人务农。B引进先进技术，在农田种植有前景的作物。C将荒废的农田开发成其它可运用资源。D其它11．如果让您选择，您会选择外出务工还是在家务农？（）A外出务工B在家务农C两者结合D视形势而定谢谢您的配合与支持！4.问卷调查成果分析问卷调查成果分析本次共发放调查问卷200份，收回有效问卷178份，在知识水平较低的农村地区，高达89％的收回率充足阐明了农民对土地的看重和本次社会调查的必要性，现将调查问卷成果分析以下：现在河南省林州市横水镇杨柏山屯村常驻人口多为年纪50岁以上的老人，农村家庭重要经济来源已不