施工质量控制体系

鄂托克前旗中智佳苑社区住宅工程施工质量控制体系施工单位：陕西正丰建设工程有限公司中智佳苑质量控制体系流程图质量确保体系图项目技术负责人：周富强项目技术负责人：周富强施工员陈博之材料员张晓质检员李文佳资料员杨焕生班组长工人项目经理：何鹏飞公司技术负责人：宋清预算员李成亮施工质量管理体系质量体系评价在涉及的范畴内能够有所不同，并涉及诸多活动，如质量管理体系的自我评定、质量管理体系评审和质量体系审核。

（2）自我评定

自我评定可提供一种对组织业绩和质量管理体系的成熟程度的见解，它还能有助于识别组织中需要改善的领域并拟定优先开展的事项。

（3）质量管理体系评审

最高管理者的一项任务是对质量管理体系有关质量方针和质量目的的适宜性、充足性、有效性和效率进行定时的、系统的评审。这种评审可涉及修改质量方针和目的的需求以响应有关方需求和盼望的变化。评审涉及采用方法的需求。审核报告与其它信息源一道用于质量管理体系的评审。管理评审的根据是收益者的盼望，如涉及市场和顾客需求；有关法规、规章、原则等规定；公司领导和全体职工的盼望以及内部审核和外部审核的成果。管理评审的成果应能造成质量体系的有效性和效率的提高。

（4）质量体系审核

在评价质量体系有效性方面，审核是一种重要因素。审核能够由公司（第一方）、顾客（第二方）或独立机构（第三方）进行。第二方或第三方审核能够从顾客的角度更为客观。

（5）工程质量的评价

工程质量是指工程建成后来所含有的使用价值，对建设工程质量评价是以合用、可靠、耐久、美观和经济等特性为原则，对工程进行评价。

3施工质量管理的内容

工程施工质量管理的根据重要是指那些合用于工程项目施工阶段与质量控制有关的通用的、含有普遍指导意义和必须恪守的基本文献，重要指国家法律法规、合同、有关质量检查与控制的技术法规施工项目的质量管理，重要涉及施工材料、施工工序及成品保护。

工艺管理和建材管理是工程施工质量管理的重要内容，如图2所示。在这两个内容实现过程中，需有机结合，交叉进行，规定施工单位配备专业技术人员进行监控。

图2工程施工质量管理内容及操作办法

3.1施工原材料

施工用材料是形成项目建筑的基础，如果材料不合格，那么用这些材料建成的建筑一定不合格，甚至会影响整个构造安全。对形成项目的各个品种严格把关，避免不合格品混到建筑物中去，是很艰巨的任务。施工单位是建筑材料的直接使用者，从材料员、质检员、具体操作的工作班组和工长到项目经现都要重视材料的质量管理工作。

从总体上说，施工建筑材料能够分为直接使用的进场材料和现场进行二次加工后使用的材料两大类，前者重要有水泥、粉煤灰或其它掺合料、外加剂、骨料、拌和及养护用水，后者重要有碾压混凝土、砂浆和净浆等。

3.2施工工序

合理的施工工序是工程质量的又一种重要确保。诸多质量低劣和安全事故的重要因素是乱抢进度，违反合理的施工次序，甚至把某些重要的工序取消了(诸如检查验收等)。该养护的也不按规定养护，必须进行检查的原材料也不进行实验，直接用到工程中，给工程质量造成严重隐患。

工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最后检查出来的；另外，施工过程中质量的形成受多个因素的影响最多，变化最复杂，质量管理的任务与难度也最大。因此，施工过程的质量管理是施工阶段工程质量管理的重点，施工单位作为生产主体必须加强对施工过程中的质量管理。特别是施工方案科学合理与否，是直接影响工程项目的目的能否顺利实现的核心。

由于施工过程是由一系列互相联系与制约和工序所构成，工序是人、材料、机械设备、施工办法和环境等因素对工程质量综合起作用的过程，因此对施工过程的质量监控，必须以工序质量管理为基础和核心，贯彻在各项工序的质量监控上。施工过程中质量管理的重要工作应当是，以工序控制为核心，设立质量控制点，进行预控，严格质量检查和加强成品保护。

工程施工工序质量管理重要涉及两个方面的管理，即对工序活动条件的监控和对工序活动效果的监控，如图3所示。

图3工程施工工序质量管理内容

3.3成品保护

对已完毕部分的工程项目，应采用方法予以保护，以免成品因缺少保护或保护不善而造成损伤或污染，影响工程整体质量，应像重视工序的操作同样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好统计。以下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征对上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由下道工序操作及管理人员负责。建立成品保护制度，严格执行对成品保护的质量检查。

4质量管理体系、内容及办法间的互有关系

本文首先叙述了建立质量管理体系的基本规定、重要程序及如何对质量管理体系进行评价，同时拟定了质量管理的内容为施工原材料、施工工序及成品保护，并使用直方图法、因果分析图法、控制图法等质量管理办法对质量管理的内容中原材料、施工工序及成品保护施工过程中出现的质量问题进行分析，而使用这些质量管理办法同时也是质量管理体系的规定。三者间关系如图4所示。

图4质量管理体系、内容及办法关系图

5结论

质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。实现质量管理的方针目的，有效地开展各项质量管理活动，必须建立对应的管理体系，它能够有效达成质量改善。本文分别从质量策划、整体优化、防止为主、以顾客为中心、过程控制、持续的质量改善、使用统计技术叙述了建立质量管理体系的基本规定；同时阐明了建立质量体系的五个重要程序：组织策划和教育培训、总体设计、质量体系建立、质量体系文献的编制、实施运行；并按提出问题、自我评定、质量管理体系评审、质量体系审核、工程质量的评价等方面对工程施工质量管理体系进行了全方面评价。最后按工程施工质量管理的根据拟定了工程施工项目的质量管理重要内容涉及施工材料、施工工序及成品保护，并明确了为加强工程施工质量管理，施工单位必须做好的工作内容。施工质量确保体系工程项目的质量确保体系就是以控制和确保施工产品质量为目的，从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和办法，在全体人员的参加下，建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系。从而使工程项目质量管理制度化、原则化，其内容重要涉及下列几个方面：(1)项目质量目的项目质量确保体系，必须有明确的质量目的，并符合质量总目的的规定。以工程承包合同为基本根据，逐级分解目的以形成在合同环境下的项目质量确保体系的各级质量目的。项目质量目的的分解重要从两个角度展开，即：从时间角度展开，实施全过程的控制和从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目的管理。(2)项目施工质量计划项目质量确保体系应有可行的质量计划。质量计划应根据公司的质量手册和项目质量目的来编制。工程项目质量计划能够按内容分为质量工作计划和质量成本计划。质量工作计划重要涉及：质量目的的具体描述和定量描述整个项目建设质量形成的各工作环节的责任、权限的明确和分派；采用的特定程序、办法和工作指导书；重要工序(工作)的实验、检查、验证和审核大纲；质量计划修订程序；为达成质量目的所采用的其它方法。质量成本计划是规定最佳质量成本水平的费用计划，是开展质量成本管理的基准。质量成本可分为运行质量成本和外部质量确保成本。运行质量成本是指为运行质量体系达成和保持规定的质量水平所支付的费用，涉及防止成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。外部质量确保成本是指根据合同规定向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用，涉及特殊的和附加的质量确保方法、程序、数据、证明实验和评定费用。(3)思想确保体系用全方面质量管理的思想、观点和办法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。重要通过树立“质量第一”的观点，增强质量意识，树立“一切为顾客服务”的观点，以达成提高施工质量的目的。(4)组织确保体系工程质量是各项管理的综合反映，也是管理水平的具体体现。必须建立健全各级组织，分工负责，做到以防止为主，防止与检查相结合，形成一种有明确任务、职责、权限、互相协调和互相增进的有机整体。组织确保体系重要通过成立质量管理小组(QC小组)；健全多个规章制度；明确规定各职能部门主管人员和参加施工人员，在确保和提高工程质量中所承当的任务、职责和权限；建立质量信息系统等内容构成。(5)工作确保体系重要通过下列三个阶段进行。1)施工准备阶段的质量控制施工准备是整个工程建设的基础，准备工作的好坏，不仅直接关系到工程建设高速、优质地完毕，并且也对工程质量起着一定的防止、预控作用，因此，做好施工准备的质量控制是确保施工质量的先决条件。2)施工阶段的质量控制施工过程是建筑产品形成的过程，这个阶段的质量控制是非常核心的。为确保工程质量，应加强工序管理，建立质量检查制度，开展群众性的QC活动，建立内控原则，以确保施工阶段的工程质量。3)竣工验收阶段的质量控制产品竣工验收，是指单位工程或单项工程完全竣工，移交给建设单位。同时，还指分部、分项工程中的某一道工序完毕，移交给下一道施工工序。这一阶段重要应做好成品保护，加强工序联系，不停改善方法。建立回访制度等工作住宅工程质量控制体系涉及以下三个方面：

一是从住宅工程质量形成过程的角度，建立和完善以开发公司为主的住宅工程质量确保体系。

二是从住宅工程质量制约机制的角度，建立和完善以中介咨询机构为主体的住宅工程质量市场制约体系。

三是从住宅工程质量监督的角度，建立和完善以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系。

图一：住宅工程质量控制体系

这三个体系构成一种完整和有效的住宅工程质量控制体系。

1、住宅工程质量确保体系

我国以往在住宅工程质量管理中没有形成一种有效的住宅工程质量确保体系，因此，我们应首先建立起住宅工程质量确保体系。笔者认为，住宅工程质量确保体系应涉及以下两个方面的含义：一是住宅建设参加各方都应当提高本身的管理水平，在每个公司内部建立质量确保体系，以确保住宅工程建设每个参加者的工作质量都满足住宅工程整体质量的规定；二是针对住宅建设参加者众多，而参加各方质量责任混淆不清，发生质量问题后，互相推诿的状况，从住宅工程质量形成过程的角度，以质量责任制为核心，明确住宅建设参加各方的任务、职责，建立全方位的住宅工程质量确保体系。（以下页的图二）

根据市场经济的规定，我国的住宅工程质量确保体系应明确以住宅开发公司、建设单位为住宅产品质量的第一负责人。工程勘察和设计单位，工程施工公司，设备安装公司，建材、设备的生产和供应公司的质量责任，根据有关法律、法规规定或以合同商定。下列我们将具体探讨工程质量确保体系中各方的职能和责任。

1.1有关住宅工程建设的开发公司

根据我国《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》及有关法律的规定，开发公司（建设单位）负有的质量责任和职能为：

(1)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标。

(2)建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、精确、齐全。

(3)建设单位发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

(4)建设单位应当将施工图设计文献报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其它有关部门审查。

(5)住宅工程建设实施监理。建设单位应当委托含有对应资质等级的工程监理单位进行监理。

(6)按照合同商定，由建设单位采购建筑材料、建筑构件配件和设备的，建设单位应当确保建筑材料、建筑构配件和设备的质量符合设计文献和合同规定。

(7)建设单位收到住宅工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格，方可交付使用。

(8)建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整顿建设项目各环节的文献资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其它有关部门移交建设项目档案。

1.2有关住宅建设规划、勘察和设计单位

在住宅工程质量确保体系中，规划、勘察、设计单位的质量责任和职能：

(1)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性原则进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

(2)勘察单位提供的地质、水文等勘察报告必须真实、精确。

(3)设计单位应当根据勘察报告文献进行住宅工程设计。设计文献应当符合国家规定的设计深度规定，注明住宅合理使用年限。

(4)设计单位在设计文献中选用的住宅建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量规定必须符合国家规定的原则。

(5)设计单位应当就审查合格的施工图设计文献向施工单位作出具体阐明。

(6)设计单位应当参加住宅工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出对应的技术解决方案。

1.3有关住宅工程施工安装公司

在住宅质量确保体系中，施工安装公司的质量责任和职能：

(1)施工安装公司对住宅工程的施工质量负责。

(2)施工安装公司必须按照住宅工程设计图纸和施工技术原则施工，不得私自修改工程设计，不得偷工减料。

(3)施工安装公司必须按照住宅工程设计规定、施工技术原则和合同商定，对住宅工程建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检查，检查应当有书面统计和专人签字；未经检查或者检查不合格的，不得使用。

(4)施工安装公司必须建立、健全施工质量的检查制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和统计。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当告知建设单位和建设工程质量监督机构。

(5)施工人员对涉及构造安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送含有对应资质等级质量检测单位进行检测。

(6)施工安装公司应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

1.4有关住宅建材、设备的生产和供应公司

住宅工程质量是设计质量、施工质量和材料质量的综合反映。住宅工程材料和设备质量的好坏，对住宅工程质量的影响很大，特别是用于住宅工程的重要构造材料，将直接影响到住宅工程的质量和安全，据统计，用于住宅工程的材料重要分为构造材料、功效材料和装饰材料，共达160种。

建材、设备的生产和供应公司的质量责任和职能涉及以下方面：

(1)建材、设备的生产和供应公司应对住宅产品的材料和设备质量负责。

(2)建材生产和供应公司应按照国家法律、法规的规定和合同的规定，供应质量、性能符合国标的建筑材料和建筑构配件。

(3)建材、设备的生产公司应提高产品质量意识，建立公司产品质量保障体系。

(4)对出厂的建材、设备产品实施质量责任制，必须有建材、设备产品的质量确保书和使用阐明书，明确规定其建材、设备产品的使用年限和使用办法。

转贴(5)建材、设备生产公司应合理生产规模，提高产品科技含量，限制和裁减某些能耗大、附加值低和落后的建材、设备产品。

以上对住宅建设的参加者（涉及房地产开发公司，地质勘察和建筑设计单位，工程施工公司，建材、设备的生产和供应公司）在住宅质量确保体系中的任务、职能、责任以及有关方法进行了具体的叙述，以期建立一种有效可行的住宅质量确保体系。

2、住宅工程质量控制的市场制约体系

从住宅工程质量制约机制的角度，建立以中介咨询机构为主体的市场制约体系。使住宅工程质量由政府制约转变为市场制约的良性机制，这是住宅工程质量控制体系的核心所在。

2.1继续完善住宅建设有形市场

随着社会主义市场经济的不停发展，以往没有固定的交易时间和交易地点、交易行为，也没有特定的规范和程序能够恪守的传统意义上的"无形"建筑市场，在我国正发生着根本性的转变。一种含有固定交易场合和交易时间的，提供从建设项目报建、工程招标信息公布、招标文献准备及出售、资质审查、勘察释疑、招标咨询和管理、评标定标监督与执行直至合同订立备案等一系列服务的新型建筑市场应运而生，这就是"有形"建筑市场。

在有形市场建立后，住宅建设参加各方都受到有形市场的制约。业主通过审核才干进入有形市场，没有住宅开发能力的业主和建设单位将不能够进入有形市场。在有形市场中，业主选择勘察、设计单位，施工单位，监理单位。住宅建筑材料也要进入由生产厂方、配送中心、零售商店等各环形成的建材有形市场进行交易。有形市场规范了业主和住宅建设参加各方的行为，形成了公平、公正、公开的市场竟争机制。住宅建设有形市场将选择有资质的、有社会承诺、有登记、有信誉的承包单位、设计单位、监理单位和材料厂家来承当住宅工程的建设，从而使住宅工程的质量得到有效的确保。

同时，建筑有形市场应实施管理当代化，发挥有形市场的服务和制约的双重功效。并使建筑市场同劳动力市场等有关要素市场和金融市场互相联动，使建筑市场真正实现从无序到有序，从隐蔽到公开，从无形到有形的转变，以此构建含有中国特色、适应市场经济发展的有形市场体系。

2.2发展中介咨询机构，形成以中介咨询机构为主体的市场制约体系

要建立住宅质量的市场制约体系，笔者认为，其重点就是发展社会中介服务机构，如监理、质量检测、审价机构等等。随着社会主义市场经济的发展，住宅工程质量的制约应重要依靠市场制约体系，而政府应重要以间接手段对市场主体进行监督和管理。

住宅建设中，中介咨询机