共同富裕社会主义本质的内在要求

共同富裕社会主义本质的内在要求

现阶段，中国地区、城市和农村地区的贫富现象十分突出。如何有效减少贫困具有重大的现实意义。作为邓小平理论重要组成部分的共同富裕思想,极大地推进了中国人民实现共同富裕的进程。邓小平共同富裕思想不仅对我国阶段收入分配具有重要理论指导意义,而且为我们控制当前日益拉大的贫富差距指明方向和思路。一、指导收入分配的基本思想邓小平共同富裕思想是邓小平在特定历史时期,结合我国经济发展现实而提出的指导收入分配的基本思想,是邓小平理论的重要组成部分。概括起来,邓小平共同富裕思想主要包括两方面的内容:共同富裕的科学内涵和共同富裕的实现途径。(一)双赢的科学内容邓小平共同富裕思想的科学内涵,主要包括以下几方面的内容:1.邓小平关于共同富裕的论述社会主义制度是劳动人民当家作主,生产资料公有制占主体,多种经济成分共同发展,共同创造和享有物质和精神财富的制度。只有在这种制度下,社会生产的目的才是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。反映在分配上,必然是通过全体人民的共同努力达到社会成员的共同富裕。邓小平对共同富裕的认识充分体现在他的精辟论述上。早在1985年3月,邓小平就指出,社会主义的目的就是要全国人民共同富裕起来,不是两极分化。同时他指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”111贫穷不是社会主义,经济长期处于停滞状态不能叫社会主义,人民生活长期处于很低的水平总不能叫社会主义,社会主义就是要消灭贫穷。1992年,邓小平在视察南方的谈话中又进一步强调:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”373邓小平把对共同富裕的理解提高到社会主义的本质特征和根本目的的高度,体现了生产力和生产关系的统一。从根本上端正了传统意义上人们对社会主义的理解,把过去用单纯的生产关系标准来衡量社会主义制度转变为用生产力和生产关系相统一的标准来衡量,这无疑是我们党在社会主义认识上的一次质的飞跃。2.共同富裕是《资本论》保护人民群众根具体而言,共同富裕不仅是工人富裕、农民富裕和其他社会各阶层富裕的统一,而且也是国家利益、集体利益和个人利益相结合的共同富裕,更是国强和民富的共同富裕。正如邓小平指出:“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”1723.提出了要坚持共同富裕,反对平均主义共同富裕不是全体社会成员同时、同步、同等富裕,是有先有后、有时间差别的共同富裕,也是有快有慢、有程度差别的共同富裕。早在1978年2月,邓小平就指出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。”152要求全国人民在同一时间以同等的速度达到同等程度的富裕,不允许有先有后,有快有慢,这是对共同富裕的曲解。坚持共同富裕必须反对平均主义。同时,又要防止出现贫富差距过大。邓小平指出:“如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生”374。4.生产力的发展是我们党的历史上所处的。一是国家的提供的,是生产力邓小平继承和发展了马列主义关于生产力的基本观点,始终强调发展生产对于改善人民生活的基础性作用。他指出:“我们革命的目的就是解放生产力、发展生产力。离开了生产力的发展,国家的富强、人民生活的改善,革命就是空的。我们反对旧社会,旧制度,就是因为它是压迫人民的,是束缚社会生产力发展的。这个问题现在是比较清楚了。过去‘四人帮’提出宁要穷的社会主义,也不要富的资本主义,那是荒谬的。”4“逐步改善人民的生活,提高人民的收入,必须建立在生产发展的基础之上。”258由此可以看出,邓小平是把解放和发展生产力作为实现共同富裕的前提和基础来看的。(二)通过“部分先富”实现共同富裕1.先富带后富,最终实现共同富裕。邓小平在总结了实现共同富裕曲折历史过程中的经验教训的基础上,在领导社会主义现代化建设的实践中,提出了切实可行的达到共同富裕的途径,那就是允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,先富带后富,最终实现共同富裕。1988年9月,邓小平正式提出了“两个大局”构想:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”277-278“先富”带“后富”,逐步实现共同富裕的现实性体现在:一部分人“先富”具有示范作用、帮带作用和激励作用。但同时,邓小平一再告诫我们,允许“部分先富”不是最终目的,而是实现共同富裕的手段和必由之路,一部分地区、一部分人之所以能够先富起来,既有自己主观努力的因素,也有地域环境和历史积累方面的原因,同时更与国家支持分不开,有的还直接受益于国家的某些优惠政策,因此他要求部分“先富”者有义务和责任对还没有富裕起来的个人和地区进行经济上的帮助和各种形式的经济合作,促进这些地区和个人尽早脱贫致富,最终达到共同富裕。2.一部分人先富的途径和方式必须是诚实劳动和合法经营。邓小平谈到让一部分人先富时反复强调,“部分先富”的主体应当是广大人民群众中的一部分;“部分先富”者应当是勤劳致富;“部分先富”者应当是合法致富。因此,在我国,任何公民都要在政策和法律允许的条件下,努力争取先富,但必须是以诚实劳动合法经营,以不妨害国家、集体和他人的利益为前提致富。3.要及时、有效地对“部分先富”者进行适当的调节和控制,适时地重点解决贫富差距拉大的问题。邓小平指出:“对一部分先富裕起来的个人,也要有一些限制,例如,征收所得税。还有,提倡有的人富裕起来以后,自愿拿出钱来办教育、修路。”111邓小平在南方谈话中又指出:解决富的愈来愈富,穷的愈来愈穷问题的办法之一,“就是先富起来的地区多交点利税,支持贫困地区的发展。……可以设想,在本世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题”。374这里邓小平非常有远见提出中国发展到一定的程度后,一定要考虑分配问题,突出解决贫富差距问题。我们讲要防止两极分化,要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。可见,邓小平共同富裕思想中不仅已经预见到贫富差距扩大的问题,并且还提出了解决这一问题的思路。从以上两方面的分析可以看出,邓小平共同富裕思想不仅是一个逻辑严密的理论体系,也是一个现实可行的行动方案。在现实的经济发展中,只要全面、准确把握邓小平共同富裕思想体系的科学内涵并坚持以其为指导,并随着新的实践加以发展,我国的贫富差距就能控制在合理的范围之内。二、实现共同繁荣需要处理好的关系(一)已经作出蛋糕已经做得较大时,要坚持以经济建设为中心,以社会生产力为标准来进行分析判断“共同富裕”不仅涉及“分蛋糕”,也关系“做蛋糕”,是社会主义发展过程两者的有机统一。生产决定分配,分配又反作用生产。怎样才能处理好做蛋糕与分蛋糕之间的关系呢?不同发展阶段有不同的做法。在没有蛋糕或者蛋糕很小的情况下,做蛋糕是主要矛盾,这时要千方百计地先做出蛋糕和做大蛋糕。在已经做出蛋糕特别是蛋糕已做得比较大的情况下,分蛋糕就有可能成为主要矛盾,这时如果分配不公,就会严重挫伤一部分人的积极性,对继续做大蛋糕产生很大的影响。我们坚持以经济建设为中心,基本目的是不断解放和发展社会生产力。因此,对于某个时期是以做蛋糕为重点还是以分蛋糕为重点,都要以是否有利于解放和发展社会生产力为标准来进行分析判断。而不能机械地认为,只要坚持以经济建设为中心,做蛋糕就永远是重点。再看当前的实际情况,经过三十多年的改革开放,中国现在的蛋糕已做得相当大了,GDP已居世界第二;同时贫富差距、城乡差距和地区差距也进一步扩大,广大群众迫切要求缩小“三大差距”。在这种情况下,分蛋糕已成为了主要矛盾。因此,现阶段在做蛋糕上应突出自主创新,通过转变增长方式,提高增长质量,在分蛋糕上应更加注重公平,积极采取措施,缩小贫富差距,通过改革完善分配政策,使收入差距保持在合法和适度的范围内,促进共同富裕。(二)先富与共富的内在关联允许和鼓励一部分地区、一部分人通过合法经营、诚实劳动先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕。如果不谈先富,只谈共富,不仅不可能为实现共富逐步创造物质基础,相反的会导致平均主义,导致共同贫穷。如果不谈共富,只谈先富,会导致两极分化,偏离社会主义目标。让一部分人先富的最终的目标是实现共同富裕。首先,“先富”是部分,“共富”是整体。“共富”包括“先富”,“先富”是“共富”的一部分。一部分人、一部分地区先富起来,是前提。通过不断地积累和扩展,并积极带动后富,最后达到整体共富。其次,先富是实现共富的捷径。共同富裕并不等于同时富裕、同步富裕、同等富裕。奔向富裕是一个有先有后、有快有慢逐步实现的过程,一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。再次,先富不是目的,而是实现共同富裕的途径和手段。改革开放初期,邓小平提出了一个大政策,就是允许和鼓励一部分人先富起来,在一定时期内收人差距的扩大,有其客观必然性。允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来,并不意味着社会成员之间的收人差距愈大愈好,要防止产生两极分化。坚持邓小平“通过部分先富达到共同富裕”的思想,当前要全面协调处理好“部分先富”和“共同富裕”的关系,采取切实有效的措施,调节贫富差距扩大的矛盾,才能更好推进全民共同致富的进程。(三)种社会财富分配的关系政府、企业、居民的收入分配关系是指社会财富在居民、企业、政府三大主体之间的分配关系,主要包括初次分配中职工、企业、政府的分配关系,即职工工资、企业利润、政府税收的比重关系,再分配中用于人的工资保障福利支出和用于其他方面的支出的比重关系。政府、企业、居民在收入分配方面的辩证关系:一是政府、企业、居民收入是对立统一的关系。首先,在数量上三者之间是此长彼消的关系,在社会财富的分配中,政府、企业、居民其中任何一方或两方分得多,必然导致相对的两方或一方分得少。其次,在作用上三者之间又是相互依存、相互制约的统一关系,政府收入、居民收入需要从企业收入中来,而企业发展又需要政府提供公共服务和公共基础设施,企业生产的产品需要居民来购买消费。无论偏重哪一方都不利于经济社会协调发展,只有国家、企业、居民都随着经济发展而共同富裕才能形成良性循环。第三,政府、企业、居民的收入决定着投资和消费的关系。居民收入主要用于消费,居民收入占比大必然带动消费增长快,反之消费就增长慢;企业收入和政府收入主要用于投资积累,企业收入和政府收入占比大必然带动投资积累增长快,反之投资积累就会增长慢,三者的分配关系直接关系着国民经济和社会事业协调发展。当前应合理调整国家、企业、居民三者合理的分配比例关系,建立劳动报酬正常增长机制,在保证国家宏观调控能力的前提下,通过企业合理地增加劳动者报酬支付和政府增加社会福利开支,使居民部门在初次分配中和再分配中的收入比重得到合理的增加,使居民收入增长与宏观经济增长相匹配。三、“公有制是共同富裕的桥梁”实现共同富裕必须让全体人民分享经济发展成果,现阶段我国经济社会发展态势良好,各方面承受能力增强,有条件、有能力逐步解决贫富差距扩大问题。实现共同富裕,必须坚持公有制的主体地位从制度上根本上保证分配公平,并把解决贫富差距过大问题提上重要议程,积极推进收入分配制度改革,调整理顺收入分配关系,使初次分配中劳动报酬比重切实得到提高,使再分配的各项调控机制对收入差距的调节更加有力、有效,逐步形成科学合理的收入分配格局和规范的收入分配秩序,实现收入分配公平。(一)巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用,做大做强公有经济国有经济在国民经济中发挥主导作用,这是我国社会主义制度的优势。确保关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域掌握在国家手里,这是由社会主义的本质决定的,与资本主义国家以攫取高额利润为目的的垄断有着根本的区别。社会主义初级阶段只有坚持以公有制为主体、多种经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配体制,才能最终阻止贫富差距扩大,避免出现两极分化,实现共同富裕。邓小平说,“只要我国经济中公有制占主体地位,就可以避免两极分化”,又说“基本生产资料归国家所有,归集体所有,就是说归公有”,就“不会产生新资产阶级。”这是非常深刻的论断。西方经济学的主流派人士,也承认决定收入分配的主要因素是财产关系,认为私有财产的不平等才是收入不平等的主要原因。新古典综合学派经济学家萨缪尔森认为,“收入的差别最主要是由拥有财富的多寡造成的。……和财产差别相比,个人能力的差别是微不足道的”;“财产所有权是收入差别的第一位原因,往下依次是个人能力、教育、训练、机会和健康”。只要保持公有制的主体地位,贫富差距就不会恶性发展到两极分化的程度,就可以控制在合理的限度以内,并最终向共同富裕的目标前进。从宏观上来说,一方面要肯定私有制经济在一定范围内的存在对于发展社会生产力的积极意义,但另一方面也要看到,坚持公有制为主体,既是防止财富差距过大的必要条件,也是贯彻落实按劳分配为主体的制度、遏制劳动收入占比下降的重要前提。这是因为,相对于私有企业,公有经济中的职工工资水平一般相对较高,职工福利也更完善,这不仅能遏制财富占有方面的分化,而且也有助于普遍提高普通劳动者的收入水平,缩小收入差距。只有在公有制经济中,企业利润才能转化为全社会或集体所有的共同财富,使积累成为走向共同富裕的桥梁。现有的研究也表明,我国劳动收入增长和资本收益的增加之间存在着此消彼长的不一致性,并激化劳资之间的矛盾。可见,公有制经济和非公经济间的矛盾是一种客观存在,做大做强公有企业不能无视这种矛盾。那种籍“创造公平竞争环境”借口而主张所谓的“国退民进”、“全民分股”等做法,只能束缚并搞垮国有资产,在根本上与共同富裕道路是背道而驰的。改革开放过程中,由于部分地区和部门过度的民营化政策,使私有经济大量发展,在市场化的名义下大量国有资产通过改制流向私有经济,矿产、土地资源等也大量为私营经济所占有,使我国成为世界上近年来贫富分化最快的国家之一。因此,要在进一步发展非公经济的同时,加强对其引导和管理,在保护劳动者权益基础上规范私营企业的发展,抑制其负效应,扩大其正效应。(二)突出解决共同富裕问题,共同富裕政策重点应由让一部分人先富起来转变为扶低收人群体和弱势群体发展邓小平同志曾明确提出过突出解决共同富裕的时间表:即在20世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题。从上个世纪末到现在,已经过了十多年了,现在我国已经有条件、有基本的经济实力来解决这个问题。按照国家统计局2012年1月17号公布的数据,2011年我国的GDP已经达到47万亿元,人均GDP3.4万元。按照现在的汇率,人均GDP达到5300美元。而且在重点城市,如北京、上海、天津等地,人均GDP达到8万元,约有1.2万美元。这些数据表明我们国家现在已经有实力、也应该来逐步解决人民共同富裕问题。所以,按照小平同志当年的设想,按照我国现实经济的发展状况,按照人民群众的呼声和期盼,我们现在应该突出提出共同富裕问题并逐步地加以解决。当前我们应更注重共同富裕的“共同”性,关注的重点应更多地放在如何加速弱势群体发展上,因为只有弱势群体的加速发展,我们的富裕也才称得上“共同”。这就从根本上为弱势群体的加速发展创造了条件。由最初的关注先富阶层如何带动后富转变为国家如何通过有力措施扶植和支持弱势阶层发展。国家要从一个单纯的收入再分配的调解者转变为一个机会的提供者和社会公平的保障者。国家扶持政策应向低收人群体和弱势群体进行倾斜,扶植其发展,促进低收人群体和弱势群体收入快速增长,国家对弱势群体的扶持本身也是社会公平的体现。同时切实保障社会的机会公平。最大限度地保证后发阶层的发展机会。积极引导社会成员自主创业,进一步完善有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排、工商管理等政策,降低创业门槛,减少创业成本和风险,为更多社会成员提供创业的机会和平台。(三)改革分配制度,切实提高普通劳动者收入,有效调控高收入,遏制收入分配差距扩大当前,普通劳动者收入偏低已成为收入分配领域的