某市建设工程预算定额的记价办法规定

某市建设工程预算定额的记价办法规定2001年北京市建设工程预算定额的记价办法及有关规定一、北京市建设工程定额体系

㈠估算指标—

是在项目建议书进行可行性研究和编制设计任务阶段，编制投资估算、计算投资需用量时使用的定额。非常的概略，往往是以独立的单件工程或者完整的工程项目为计算对象的，一般的来说，都是建设工程项目的决策部门以及项目的评估部门使用的。⒈满足建设项目可行性研究和项目评估的需要。⒉满足建设项目设计任务的需要。⒊满足工程设计招标方案设计的需要。⒋满足限额设计对各设计专业实行按投资切块控制，在一定范围内确定各种方案和标准的比较。估算指标的作用：

目前北京市建设工程估算指标是2006版《北京市建设工程费用选编》㈡概算定额—是编制扩大的初步设计概算时，计算和确定工程概算造价、计算劳动、材料、机械台班需用量使用的定额。它项目划分的粗与细，与扩大初步设计的深度相适应，一般是在预算定额的基础上编制的，比预算定额要综合扩大。概算定额一般都是设计单位使用的。概算定额的作用：

1.概算定额作为初步设计编制工程概算、施工图设计阶段编制和修正概算的依据。

2.概算定额作为编制建设工程估算指标的依据。目前北京市现行的概算定额是2004年的《北京市建设工程概算定额》。㈢预算定额—

是规定消耗在单位工程基本构造要素上的人工、材料、施工机械台班所需实物工程量的标准和货币额度。是工程建设中的一项重要的技术分析文件，它的各项指标反映了在完成规定计量单位，符合这一标准和验收规范分项工程消耗的数量的限度，这种限度最终决定着单项工程或单位工程的成本和造价。预算定额的作用：

⒈是编制施工图预算、进行工程招投标、签订建设工程承包合同、拨付工程款、办理竣工结算的依据。⒉是统一本市建设工程预算、结算、工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据。⒊是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准。⒋是编制概算定额和估算指标的基础。目前北京市现行的预算定额是2001年北京市建设工程预算定额。㈣施工预算定额—是将过去的施工定额和劳动定额合二为一：劳动定额

是劳动消耗定额的简称，是指完成一定的合格产品规定劳动消耗的数量和标准。又称人工定额。为了便于综合的计算，劳动定额大多数是采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量，所以劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。施工定额是指建筑安装为完成某一单项工程所需要的人工、材料、施工机械台班的数量标准。是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的定额。它适应企业生产定额的形式，它是由劳动定额、机械台班使用定额和材料消耗定额三个相对独立的部分组成。为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的定额。

施工预算定额的作用：

⒈施工预算定额是编制施工预算、统计完成实物量和工程量的依据。⒉施工预算定额是组织生产、签发施工任务书、考核工效的依据。⒊施工预算定额是企业内部经济核算和项目经理承包的依据。施工预算定额仅企业内部使用。目前我市所使用的施工预算定额是九一年和九三年编制的。㈤工期定额—

是为了各类工程规定的施工期限的定额的日历天数。包括了建设工期定额和施工工期定额两个层次。建设工期是指建设项目或独立的单项工程在建设过程中所需时间的总量。一般是以月数或天数来表现的。它从建设时起到全部建成投产，或交付使用时止所经历的时间。施工工期一般是指单项工程或是单位工程从开工到完成所经历的时间。

施工工期是建设工期的一部分，建设工期是评价投资效果的重要指标，直接标志着建设速度的快与慢。缩短工期，提前投产不仅能够节约投资，也能更快发挥设计，效益创造更多的物质财富和利润财富。工期对于施工单位来说，也是在履行承包合同，安排施工计划，减少成本开支，提高经济成果等必须考虑的指标。

但是，各类的工程所需要的工期有一个的界限，在一定的条件下工期的长短是有规律性的，如果违背这个规律就会造成质量问题和经济效益的降低，关键是需要一个合理的工期，需要有评价工期的标准，工期定额恰恰提供了这样个标准。

工期定额中已经考虑了季节性施工因素对工期的影响，地区性的特点对工期的影响，工程的结构和规模对工期的影响，工程的用途对工期的影响，施工技术管理水平对工期的影响。

北京市造价处<关于执行1998年《北京市建筑安装工程工期定额》的补充规定>（京造定[2005]6号）明确了以下几点：1.缩短工期一般不应超过定额工期的15%；如招标人要求缩短工期超过定额工期的15%时，必须在招标文件中明示增加费用。招标人设有标底的，每缩短一天可按标底编制造价的万分之二计算。2.投标人响应招标文件中要求的工期小于定额工期85%时，在招标文件的施工组织设计中要有明确按期完成采取的相应措施，所发生的相应费用在报价中单独列项，并记入总报价，该费用不得作为让利因素。

3.建设工程实际竣工日期按照以下情形分别确定：建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。工期定额的作用：

1.是编制招标文件、标底、投标和签订建筑安装工程施工合同确定合理工期的依据。2.是施工企业编制施工组织设计、安排施工进度的参考依据。目前我市所使用的工期定额是九八年《北京市建筑安装工程工期定额》。

工程造价控制1）工程造价控制涉及从产品定位、工程设计、工程建筑安装直至工程出售/使用的全过程；2）工程设计阶段是造价控制效率最高的阶段，占全部投资节约总额的70％～80％；3）工程建筑和安装阶段是目前造价员进行造价计算，造价工程师进行造价控制，造价部门领导进行造价管理的主要阶段；4）将产品设计阶段也纳入造价管理是一个新的挑战，这需要更好的市场环境、更强的组织能力和更多的造价控制和管理经验。

应做到方案阶段的估算能控制初设阶段的设计概算；设计概算能控制和调整施工图阶段的标底；标底能衡量报价，必要时通过设计变更调整报价；根据报价确定合同总价；根据合同总价及合同条款控制结算总价。只有做到这些，才能算全过程造价控制。二、2001年北京市建设工程预算定额的记价办法及有关规定2001年北京市建设工程预算定额编制的指导思想是：㈠适应市场经济发展的需要，建立一套在国家宏观调控的前提下，由市场制约工程造价的机制。具体的做法为：定额量：实体性的消耗量以定额为主，非实体性的消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合。价格实行市场信息价，指令性的间接费改变为可浮动的指导性的取费，施工企业自主报价。实体性的消耗量以定额为主，非实体性的消耗量以企业自行确定与政府指导相结合，也就是说，在工程中，构成工程实体的即为实体性消耗，就是定额中所列出的工、料、机的消耗量。

这一部分是经过几十年专业人员测算、测定而来的，在一定程度上是相对稳定的，应该讲是比较科学的。通过发布全市统一的消耗量的标准，为企业提供一个社会平均的尺度，防止企业盲目地减少或是随意的扩大消耗量，从而达到有效的控制消耗量和保证工程质量的最终性。实体性的消耗量除了定额另有规定外，均不得调整。

不构成工程实体的，但是为了工程必须发生的并逐步分摊到工程之中，视为非实体性的消耗，施工过程的消耗。例如：这次定额中所列的降水、护坡桩、基坑支护、模板、脚手架和大型垂直运输机械使用费等。对于这一部分非实体性的消耗，则是属于指导性的，在编制预算、标底和投标报价的时候，企业可以根据自身的优势、特点，参照定额的消耗标准，由企业自主确定。市场价：定额中所列的人工、材料、机械等价格和以元的形式出现的费用，均为编制期的市场价格，在编制预算、标底和投标报价、工程结算的时候，全部都实行市场信息价格。造价处负责收集、整理、分析、发布价格信息，对市场进行调控。逐步推进建立由市场来竞争的造价机制。承发包双方可以参照北京市建设工程造价信息网站或北京工程造价信息中的市场信息价，自主协商确定价格，并且要在合同中约定。指导费：可浮动的指导性取费，实施动态调控，由施工企业自主报价来促进市场的竞争。费用定额中的现场管理费、企业管理费、利润均为指导性的费率，在保证上缴国家规定的各项社会保险基金等各项规费的基础上，可以上下浮动。㈡京建经字2002年117号凡是执行2001年《北京市建设工程预算定额》的工程，实行的是定额量、市场价、指导费的计价原则（定额编制原则）。对于材料价格和有关的费用方面的具体的规定：⒈对于已经确定的材料设备价格，在施工过程中，如果发包方又单独指定（甲指），那么在结算的时候，材料设备价格按实际发生的价格进行调整。⒉发包方采购供应的材料设备价格