第18课+世界主要国家的基层治理与社会保障 练习 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障练习一、单选题1．14、15世纪法国城市中兴起了基层民间组织——兄弟会。兄弟会一般不要求会员来自特定阶层或具有特定身份，其组织框架与当时的市政官制度有极大的相似性，他们建立救济院或者向救济院捐款，在宗教节日给穷人发放粮食。兄弟会的建立（

）A．有利于弥补市政机构“社会保障”的职能B．表明基督教对中世纪市民社会的高度控制C．削弱了教会和贵族在城市中的政治影响力D．是中古欧洲资本主义经济飞速发展的产物2．我国1982年宪法规定，企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下（

）A．公民社会福利水平降低 B．弱势群体利益得到保障C．社会保障体系日益完善 D．法制建设取得重大进展3．20世纪80年代，里根强调美国的“志愿者精神”。他表示，“家庭和社区仍然是我们社会的道德核心……私人价值观必须成为公共政策的核心”。这从侧面反映出当时美国（

）A．政府减少社会保障的力度 B．民权运动轰轰烈烈C．政府致力于缩小贫富差距 D．社区治理的单一化4．中世纪时期，欧洲神学家从《圣经》中引申出寡妇守贞不二的理论，力倡宗教禁欲主义。庄园主们为增加劳动人口则“百般纵容寡妇们结婚，如果她们拒绝或拖延，就会被罚款”。这反映出中世纪的欧洲（

）A．宗教的地位高于法律 B．教会与王权之间存在矛盾C．神权与世俗权力并立 D．处于天主教会的统治之下5．中世纪中后期，欧洲封建主的消费水平不断提高，为扩大货币收入，他们把劳役地租转换为货币地租，同时加强对自营地的经营管理，出售产品以获得货币收入。这些现象反映出当时欧洲（

）A．封建庄园经济已经崩溃 B．商业革命正迅速开展C．农业经济转型趋势明显 D．庄园农产品获利丰厚6．英国的志愿者组织和非盈利组织不直接接受政府部门的行政控制，具有广泛的行为空间，在能够促进社区发展的前提下，可以以任何合理合法的方式介入社区发展，为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式（

）A．体现了权力钳制下的高度自治 B．有利于降低社区运营成本C．说明社区已取代了政府的功能 D．推动社会保障制度的发展7．与现代社会把济贫视为穷人权利和实现社会正义不一样的是，1601年英国颁布的《济贫法》对当时流行的“新教工作伦理”感同身受，把贫困归于个人原因，把济贫视为维护社会道德秩序的一种必要手段。由此可知《济贫法》着力强调了（

）A．政府承担社会保障责任 B．社会救济面前人人平等C．借助民间救济实现自救 D．教会对救助贫困的作用8．1838年普鲁士通过雇主责任制法案以强化雇主在工伤事故中的责任；1845年《工业法典》规定对疾病和生活困难者提供福利基金制度，并授权地方当局对工人实行疾病保险；1861年《商业保险法》把店员一年内连续生病三个月期间工资照发作为明文规定的一项权利。这些法律的制定着眼于（

）A．推动国家法律体系建设 B．建立覆盖全民的社会保障体系C．加强对基层治理的管理 D．缓和工业化所带来的社会矛盾9．欧洲中世纪后期，随着庄园主的奢侈品消费增加，他们便开始把劳役地租转化为货币地租，以增加自己的货币收入，不少庄园主开始把庄园的农产品大量投入市场销售，以提高经济收益。这一现象（

）A．导致了封建领主的衰落 B．标志着资本主义经济的萌芽C．有助于改善农奴的处境 D．解放了农奴的人身依附关系10．采邑原指西欧中世纪早期国王封赏给臣属终身享有的土地。以前墨洛温王朝时土地都是无条件分赠的，而采邑制则将土地及其上面的农民一起作为采邑分封给有功劳的人，以服骑兵役为条件，供其终身享用，但是不能世袭。据此可知，采邑制的推行（

）A．加剧了社会贫富分化 B．加重人民的赋税负担C．强化了封建统治秩序 D．确立了封建土地制度11．12-13世纪，西欧市场货币流通量增加，引起了持久的物价上涨。封建领主采取减少自留地的做法，把劳役地租转换为货币地租，同时加强对自留地的经营管理，出售产品以获得货币收入。这些现象反映出当时（

）A．庄园经济获利丰厚 B．商品经济日益发展C．封建王权得到强化 D．欧洲出现价格革命12．中世纪西欧庄园的土地通常分成两部分，即领主直接经营的土地和农奴的份地。农奴在自己的份地里为自己生产，还要在领主的直领地服劳役。农忙时节，由于两部分劳动的分离而影响农时，造成一定损失。据此判断，中世纪西欧庄园（

）A．农业生产较为粗放 B．土地收益起伏不定C．内部矛盾尖锐复杂 D．农奴地位逐步提高13．“在庄园里，领主是‘君王’，他有司法权，庄园法庭由他本人或其总管主持；他有征税权，可以向农奴征收捐税、罚金；最后还有军事权，甚至铸币权”。该现象出现在（

）A．中古时期的法兰西 B．古代美洲 C．中古时期的朝鲜 D．古代西非14．1991年，加拿大政府公布了“健康和社会服务法”，规定由政府与社区合作共同来承担保健任务。同年，英国在《竞争求质量》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再直接提供公共服务。这些做法旨在（

）A．降低基层治理成本 B．提升人民生活水平C．减少国家行政干预 D．扩大社区政府职能15．1834年的《济贫法》、1847年的《乡镇改革法》、1848年和1875年的卫生改革法案、1870年的《公共教育法》等相继出台，确立起英国地方政府新的管理体制。上述每一个立法都规定建立一个互相分开并均由地方选举产生的地方行政机构。这反映了英国（

）A．中央加强对地方控制 B．近代民族国家逐渐形成C．福利国家的雏形初现 D．社会治理向民主化转型16．至8世纪晚期，西欧农耕制度由原来的二圃制转变为三圃制，下表是三圃制的简单情况。这一转变（

）划分休耕地秋田春田用途休养地力主要种植大、小裸麦主要种植燕麦和各种豆类A．旨在开垦出更多的荒地 B．为商品经济发展提供劳动力C．利于增强庄园经济实力 D．为城市自治奠定了经济基础二、非选择题17．阅读材料，完成下列要求。材料一

庄园制是古代日本中世纪社会的重要经济基础。应仁之乱(1467年)后，大部分庄园趋向没落，名田进一步解体，与庄园体制不同的新的租佃关系开始出现。加上15世纪农民的反年贡斗争不断高涨，频繁的农民暴动如“土一揆”“国一揆”“一向一揆”和“德政一揆”等也成为加速庄园制解体的重要因素。土豪与富农成为这一时期“地下请”的主体，加之“守护”和“战国大名”的存在，使庄园制越来越有名无实。武装大名代官逐渐支配了农村，取代了原来的庄园机构。一般认为，镰仓末期至南北朝时期出现的“恶党”应属于瓦解庄园制度或具有一定变革性质和作用的势力。这一时期，各庄园均普遍出现了村民百姓反对领主的力量。这种自下而上的群众性力量不断发展壮大，表明庄园制从基础上遭到瓦解，并预示着一个新时代的到来。——摘编自王军《日本庄园公领制初探》材料二

在西欧早期的封建体制下，以庄园制为主体的经济体制本能地抑制商业的发展。从理论上讲，中世纪欧洲的庄园是自成一体、自给自足的经济单位。大小土地贵族为了各自的利益逐渐结合起来，达成了一种被称为“封君封臣”制的契约。大地主作为封君把自己的土地作为“采邑”，县赐给投奔自己的下级地主贵族，使之成为自己的封臣。作为报偿，封臣要为封君提供武装支持。这种“采邑”或恩赐地，起初是可以废除或以其他名义取消的，但不久就成为世袭的“封土”了。这些“封土”成了西欧中世纪的庄园，它是西欧当时最基本的生产经营单位。——摘编自田红贺淑俊《浅析日本与西欧封建庄园制产生的异同》(1)根据材料一并结合所学知识，概括日本庄园衰落的原因及影响。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出西欧庄园的特点，并说明其与日本庄园在本质上的相同点。18．史料一欧洲中世纪的封建庄园中(见下图)，贵族领主住在领地的城堡里，农奴在领地的庄园里劳作。领主在自己的领地内随意制定法律、铸造钱币、控制贸易、征收税款，而且彼此经常混战。思考：(1)根据史料一，分析指出其体现了中世纪庄园治理的哪些特点。史料二18世纪末、19世纪中叶德国部分城市实施的济贫改革，其要点就是将城市划分为若干社区，结合社区中教育、卫生、福利及宗教组织的力量；19世纪末，英国和美国发起社区睦邻组织运动，旨在通过社会组织的参与，整合社区内外资源，激发居民自主自立精神，协助社区内的弱势群体。第二次世界大战以后，联合国借由“社区发展计划”来推动社区发展，借以推动基层社会改造。——摘编自吴晓林等《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》思考：(2)根据史料二并结合所学知识，概括近代西方社会“社区治理”的特点。19．阅读材料，完成下列要求。材料

现代意义上的养老金制度起源于德国，1891年德国通过《养老保险法》，成为世界上第一个试图解决雇佣工人因年老而丧失劳动能力后生活保障问题的国家。有关资料显示，联邦德国从1952年初起经济开始进入复兴和繁荣期。工业生产指数以1950年为100算，1952年为124，1957年达到197。与欧共体其他国家相比，德国的农业更加落后。按照欧洲经济共同体确立的内部农产品自由流通的原则、价格统一原则和共同体外的关税壁垒原则，对德国的农业造成巨大的冲击，德国农业转型发展的压力很大。此外，1957年是联邦议会选举年。德国各大政党为了获取选票，极力迎合农民选民。从某种程度上说，德国农民养老金制度的确立和不断发展与完善，与德国各政党之间争取农民的策略密切相关。在1957年德国建立农民养老金制度时，养老金的水平为已婚者每月60马克、未婚者40马克，之后不断提高。在此背景下，1957年，联邦德国议会通过了《农民老年援助法》，建立了针对农民的养老金制度，农民从此也可以像其他社会阶层那样享受养老金待遇。——摘编自王宏波《德国建立农民养老金制度的动因、条件与启示》(1)根据材料并结合所学知识，概括联邦德国农民养老金制度实施的原因。(2)根据材料并结合所学知识，分析由联邦德国农民养老金制度得出的历史启示。20．阅读材料，回答问题。英国啤酒馆管制材料

从16世纪开始，英国啤酒馆的数量急剧增加，据估算，1577年全国啤酒馆的数量是24000个，在随后的半个世纪中，啤酒馆数量翻番，到17世纪30年代啤酒馆数量增至50000个。1616年，詹姆斯一世在星室法庭的演讲中抱怨“啤酒馆泛滥”，扰乱治安，危害国家。1624年1月24日，柴郡治安法官理查德·格罗夫纳爵士在给季审法庭陪审团的指令中，批评啤酒馆是“国家的祸根”。从16世纪末开始，世俗政府逐渐取代教会，成为惩罚酗酒恶行与管制啤酒馆的主要力量。1552年议会法令授权治安法官“根据需要与便利，管理公共啤酒馆出售啤酒”，并且季审法庭或法庭之外的两名治安法官有权为新开张的啤酒馆颁发许可证。1576-1610年，议会共通过35个与酗酒、客栈和啤酒馆相关的法案。在国家管制啤酒馆的法律规定中，治安法官具有至关重要的作用。治安法官主要由乡绅担任，需经国王任命，职权的行使具有合法性。在啤酒馆管制中，治安法官具有较大的自由裁量权，有权决定啤酒馆许可证的颁发，有权惩罚违法的啤酒馆经营者和顾客，较为灵活地执行国家管制啤酒馆的法令。啤酒馆经营者在获得许可证时，承诺遵守相关经营规定。1624年7月14日，诺丁汉郡一位啤酒馆经营者因其啤酒馆内酗酒引发不良后果，而被罚3先令4便士。作为国家权力的载体，国家管制啤酒馆的法令通过治安法官和教区官员的执行，使得国家权力得以在基层社会弥散。——摘编自初庆东《近代早期英国的啤酒馆管制与治安法官的地方实践》根据材料并结合所学知识，从国家制度与社会治理的角度，对近代早期英国的啤酒馆管制进行解读。参考答案1．A2．C3．A4．C5．C6．B7．A8．D9．D10．C11．B12．A13．A14．A15．D16．C17．(1)原因：“应仁之乱”的影响；反年贡斗争和农民暴动频发；“大名”势力的不断崛起；“恶党”势力的影响。影响：以天皇为首的朝廷权力日益衰微；幕府势力进一步增强；幕藩体制逐渐建立。(2)特点：以封君封臣制度为政治基础；以采邑为媒介，层层封授；庄园逐渐走向世袭。相同点：都是以土地为核心纽带的封建制度。18．(1)封建领主在领地内有相对独立权；封建庄园经济具有分散性特点。(2)从社会救济入手；将社会福利与社会治理相结合；自上而下推行；带动居民参与基层治理；建设政府与社区的合作伙伴关系。19．(1)原因：经济快速发展；政党争取选民的竞争；发展农业和提高农民积极性的需要；各国社会保障制度的影响。(2)启示：重视农村养老制度建设；提高农村养老的待遇水平；增强政府在农村社会保障的责任与投入。20．解读：近代早期，英国啤酒馆的数量急剧增加，民众酗酒风气日兴，贫困与犯罪问题愈益严重，这引起国家对啤酒馆引发的社会失序与道德败坏的恐慌。为加强对啤酒馆的管制，国家出台一系列法令，授权治安法官决断啤酒馆许可证的颁发与惩罚违