文安县林业建设和生态环境保护的现状与对策

文安县林业建设和生态环境保护的现状与对策

森林、湿地和海洋是世界上的三个生态系统。森林被称为“地球的肺”，湿地被称为“地球的肾”。健康的生态环境系统,可以使人与自然和谐发展。保护生态环境,实行人口、经济、社会、资源、环境的可持续发展战略,是我国的既定国策。文安县位于河北省廊坊市南部。生态环境建设和保护的主导任务就是根据文安县的具体实际,用科学的发展观,抓林业的建设和发展,抓湿地的建设和保护,提高资源的承载力,扩大环境容量,通过环境建设和保护,促进社会经济的发展,实现人口、资源和环境的协调发展。1文安县生态环境建设与保护1.1森林覆盖率增加近年来,文安县林业取得了突飞猛进的发展,从2000年到2004年,林地面积迅猛增加(见表1)。现有林地面积2.9万hm2,占全县土地面积的28%,森林覆盖率达27%,比2000年的6.7%增长了20.3%。生态物种比较单一,树种以速生杨为主,全部为人工林,而且幼林占的比重较大。1.2地表沙随风动文安县原有沙地2000hm2,分布在西部的史各庄和兴隆宫2个乡镇,海河、大清河、赵王河从沙区边缘流过,由于大清河多次改道和洪水泛滥开口,冲击成这片荒漠。由于地表起伏大,形成无数道沙丘,加上常年撂荒,干旱风大,沙随风动,严重影响周边地区人民的生产、生活,被当地人民视为“一害”。近年来,防沙治沙工程实施以后,在各级领导的正确领导下,对沙地分3期工程进行治理,群策群力,变害为利,昔日的黄沙漫漫已变成了今朝的果海绿洲,造福了一方人民。1.3文安洼湿地的分布文安洼为一盆状洼地,位于文安县东北部,历史悠久。文安洼水资源十分丰富,河渠主要有大清河、赵王新渠、子牙河、潴龙河等,是华北地区历史上有名的3大低洼湿地(文安洼、衡水湖、白洋淀)之一。土壤类型为潮土和沼泽土。文安洼湿地的面积为12380hm2,主要分布在大清河、赵王新河、赵王新渠、赵王河、文安洼、百草洼、牛角洼等处。由于近年来连年的干旱少雨,生态环境不断恶化,对湿地的盲目开垦和改造,以及过度猎捕等生物资源过度利用,致使文安洼湿地不断减少,生物多样性受到威胁,各种病虫害日趋严重,已使大量野生动植物种群和数量锐减。2存在的问题2.1限制文安县可持续发展的主要资源环境2.1.1自然灾害严重,抗灾能力差文安县的农业生态环境脆弱,全县大部分处于文安洼滞洪区范围内,地势低洼,抗灾能力差;水利灌溉,土地改良等进展缓慢,农业社会化服务体系不健全,同时,由于农业产业化水平低,机械化程度不高,科技含量少,使得农业效益降低,影响农民生产积极性。2.1.2地系统遭受破坏文安县生态环境承载压力增大。由于受自然,水文地质条件的影响,生态环境脆弱,文安洼湿地系统遭到破坏,环境污染现象比较严重,个别指标甚至有逐年恶化的趋势。而且随着农业的发展,化肥、农药、农膜、畜禽粪便等引起的农业面源污染也随之而来,不仅未能得到有效治理,而且在某种程度上其污染呈加剧之势,在整个环境污染中农业面源污染所占份额越来越大。2.1.3文安县有水水流系统文安县多年年平均降水量538.4mm,人均地表水资源量97.7m3,每666.7m2均占有量约47.5m3,只有全国平均水平的2.65%,文安县平均年需水1.588亿m3,总缺水0.568亿m3,缺水率达35.8%。水资源短缺已经成为制约经济发展的重要因素,而且文安县目前没有集中污水处理厂,城区生活污水、工业废水全部排入防洪堤外的护城河内,最终流入中亭河,对环境水体造成严重污染。2.1.4森林生物多样性匮乏文安县有林地面积达2.9万hm2,森林资源总量较大,但其品种单一,林业资源品种种类稀少。文安县现有林地全部为人工林,其中有90%为人工纯林。林木品种单一,生物多样性匮乏,系统稳定性极差,存在着严重的隐患,一旦病虫害发生,将大面积毁林,造成资源锐减,生态环境进一步恶化。在目前大面积速生丰产林的基础上,发展以乡土树种为主、腐殖质营养丰富、抗逆性强的类天然林是社会发展的必然。2.1.5天然湿地用途随着生态环境的不断恶化和过度猎捕,盲目开垦农业用地,改变天然湿地用途,湿地污染日趋严重,造成文安洼湿地减少。野生物种正急剧减少,生物多样性受到威胁,各种病虫害日趋严重,已使大量野生动植物种群和数量锐减,严重影响了湿地的生态平衡。2.1.6生态环境监管推托现象较为严重生态环境保护问题涉及环保、林业、水利、农业、国土资源、建设等有关部门,部门监管推托现象较为严重;有的地方重开发轻保护,重眼前利益,轻长远利益,给生态环境带来了严重危害;没有建立起有效的投入机制,生态环境建设与保护投入资金不足。有的区域在经济开发建设中,缺乏综合决策机制,造成新的生态破坏。2.2生态环境的建设与保护2.2.1存在的主要问题(1)林业生态工程是一项跨世纪的生态建设工程。国家投资少,补助标准偏低,与工程需要不相适应,影响生态工程的速度和质量。随着工程进展,造林难度不断增加,同时随着物价上涨,造林成本不断提高,资金缺口越来越大。(2)生态环境建设保护涉及的各有关部门,缺乏统一规划,综合考虑,因而使其功能难以发挥。(3)有些地方对林业生态环境建设保护的重要性和紧迫性认识不足。尤其对防护林体系建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备,广大群众对防护林系统的建设缺乏深刻的认识,因而造成工作不扎实、不系统。(4)树种结构比例失调,树种单一,结构简单,稳定性差,易遭受病虫危害,防护功能不能充分发挥。(5)法制意识、生态意识淡薄,对生态建设的巨大作用认识不够,乱砍滥伐和毁林事件时有发生。2.2.2湿地保护、利用过程中,没有一个(1)湿地保护宣传教育滞后。湿地保护是一项新兴事业,目前,民众还普遍缺乏湿地保护意识,对湿地的价值和重要性缺乏认识。因此宣传普及湿地知识,提高全民的湿地保护意识,是湿地保护管理工作的重要任务之一。(2)资金缺乏。资金严重不足是湿地保护和建设工作面临的主要问题。在湿地调查、保护区建设、污水处理、湿地监测、湿地研究、人员培训、执法手段与队伍建设等方面都缺乏专门的资金支持。(3)湿地法制体系不完善。目前,还没有一部关于保护和合理利用的专门法律、法规;已有的法律、法规中有关湿地保护的条款比较分散,且不成系统,无法可依或法条相互交叉、重复的情况并存,难以很好发挥作用。(4)缺乏湿地管理协调机制。湿地保护管理、开发利用牵涉面广、部门多,至今尚未形成良好的协调机制,影响湿地的科学管理。(5)湿地环境影响的评价制度不健全。尚未对湿地作出有效的环境影响评价。对湿地的研究、监测、保护、利用工作缺乏统一的湿地效益评价指标,满足不了政府部门和社会公众对湿地的效益进行全面、系统、科学和准确评价的要求,极大影响了对湿地的保护和合理利用。(6)基础研究薄弱,人才缺乏,技术水平落后。目前湿地保护的基础研究还非常薄弱,特别是对湿地的结构、功能、演替规律、价值和作用等方面缺乏系统、深入的研究,制约了湿地保护和建设的进行。从事湿地研究的人员缺少,人才严重缺乏。同时湿地保护和建设的技术手段比较落后,缺乏现代管理技术和手段。3我们将继续加强对生态环境的建设和保护的对策3.1人类共同的价值取向和最终困境生态环境建设是一项关系到子孙万代的千秋大业,人类追求和谐是人类共同的价值取向和最终的归宿。采取多种形式和方法,广泛宣传保护生态环境的重要性和紧迫性,使广大民众参与到生态环境建设和保护的队伍中来,全民共建美好家园。3.2可持续发展原则实践表明,只有从生态经济系统的综合性、整体性和协调性出发,追求最佳综合效益,才能既促进生态环境的改善,又可在生态环境的改善中促进经济的发展,达到生态经济的协调发展,实现可持续发展。3.3确定生态工程建设的总体规模、具体类型和空间格局生态环境建设的布局和规划,必须建立对本区域有关生态和经济方面诸多因素进行综合评价的基础上,要根据区域实际情况,确定生态工程建设的总体规模、具体类型和空间格局。3.4加强组织领导生态资源保护牵涉到农、林、水、环保、国土、交通、建设、科教、计划等多个部门,需要政府把生态环境建设和保护工作列入重要议事日程,加强组织领导,统筹安排,确保生态环境建设各项计划的落实和完成。3.5健全农村经济和粮食产量配套工程,改善农村经济发展的运生态工程建设还必须抓住工程建设中的难点——经济上的贫困和粮食的不足,结合生态工程全力抓好改善农村经济和粮食产量的配套工程建设。随着农民经济水平的提高,可以减少林木的砍伐、野生动物的猎杀、湿地的开垦和改造,进而使生态建设得以保护和发展。3.6增加资金和技术投资加大生态建设和保护的资金投入,增加科技含量,提高质量意识,坚持技术标准,强化技术管理,采用生态经济综合技术指标,指导生态环境建设。3.7森林分类和管理根据培育目的确定管理政策,对森林实行分类经营。3.8态发展与保护生态补偿制度的建立,将从根本上解决生态发展与保护问题。国家出台统一的补偿标准和方法,每年纳入各级政府的财政预算,确保有足够的资金投入生态公益林建设。3.9生物多样化原则树种结构从单一性走向多种性,增强系统稳定性,丰富生物多样性,减少病虫害的发生,充分发挥森林资源的效益。对森林病虫害、森林防火、林木林地管理、野生动物保护等工作不断加强。对违法破坏森林资源的现象要依法严肃查处。3.10我们注重恢复和发展，全面发展，相互促进把退耕还林与改变生产生活条件相结合;把退耕还林与实施本县农业发展战略相结合。3.11文安洼湿地的建立切实推进湿地生态系统和湿地资源的保护和恢复。有效地实现生态效益、经济效益、社会效益的统一。3.12调整水资源结构节约用水,对退化的湿地进行综合整治,努力恢复湿地的生态功能。3.13学科和研究集中,把保护发展与开发利用的关系湿地的保护和合理开发利用是一项多效益、多学科、多产业、跨部门的综合性系统工程。首先正确处理好保护发展与开发利用的关系;其次把湿地的长远效益与农民的眼前利益结合起来。3.14野生动物保护与合理开发利用相结合在保