人口计生政策法规培训

人口计生政策法规培训中国成立以来，党和政府结合我国国情，先后确立了三项根本国策：爱护耕地实行打算生育〔1982年党的十二大〕爱护生态环境

简要介绍★1979年邓小平提出了“人口增长要掌握，应当立法”的建议

★1982年12月通过的《中华人民共和国宪法》第25条中规定“国家推行打算生育，使人口的增长同经济和社会进展打算相适应”。★2023年12月29日由第九届全国人大常委会其次十五次会议通过了《中华人民共和国人口与打算生育法》〔以下简称《人口与打算生育法》〕，同日，江泽民公布第63号主席令予以公布，2023年9月1日起正式施行。★2023年4月15日《上海市人口与打算生育条例》正式施行。为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有打算地在适当年龄生育合理数量的子女，并哺育安康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调进展和可持续进展。“打算生育”的含义向所属人员宣传人口与打算生育的法律、法规、政策，普及人口与打算生育科学学问；准时向镇〔开发区〕打算生育部门通报所辖区域、所属人员人口与打算生育工作状况、信息。维护实行打算生育公民的合法权益，落实法律、法规规定的嘉奖与优待的规定；组织村〔居〕民参与人口与打算生育方案的制定和落实；对政府和打算生育行政机关开展打算生育工作进展监视等。除上述一般内容外，还包括建立相应组织工作机构、配备专〔兼〕职工作人员、合理解决工作人员酬劳、建立健全工作协调、联系制度等。村〔居〕民委员会人口计生工作主要职责依据国家打算生育政策和有关法律、法规的规定，发动和组织群众制定打算生育自治章程和村规民约，实施打算生育民主决策、民主选举、民主治理和民主监视，实行村务公开；鼓舞群众自觉实行打算生育，维护群众合法权益，增进群众身心安康；发挥基层打算生育协会作用，实行群众自我教育、自我治理和自我效劳。农村打算生育村民自治内容第一章生育政策鼓舞公民晚婚、晚育提倡一对夫妻生育一个子女符合规定条件的，可要求安排再生育根本生育政策缺一不行婚前双方均未生育过子女的条件双方均为独生子女的第一孩为非遗传性残疾的一方为非遗传性残疾的一方为二等乙级以上伤残军人的

再生育条件〔一〕一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的一方为本市农业户口且有一方为独生子女的女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个，男方到女方家庭落户赡养老人的婚前一方或双方生育过子女的条件一方婚前未生，一方婚前生两个以下的双方婚前各生一个，双方为独生子女的

双方婚前各生一个，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的

双方婚前各生一个，一孩为病残儿的再生育条件〔二〕按本人实际生育〔包括收养〕且存活子女数计算子女数认定患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可要求生育外省迁入本市的少数民族迁入前取得原户籍地再生育证明的，可要求生育其他再生育规定〔一〕涉港澳台、涉外生育，按国家相关规定执行两地婚姻夫妻选择适用生育政策特殊状况再生育由市府另行规定其他再生育规定〔二〕受理地点女方户籍地乡镇街道根本材料身份证明户籍证明婚姻状况证明已有子女状况声明再生育办理其次章计生嘉奖补助男年满25周岁初次结婚为晚婚女年满23周岁初次结婚为晚婚晚婚假7天一、晚婚已婚妇女生第一个子女满24

周岁晚育假30

天配偶享受晚育护理假3

天二、晚育晚育非越晚越好晚育不以晚婚为前提鼓舞晚婚晚育非强制性注意独生子女父母荣耀证依法登记结婚本市户籍依法生育或收养一个自愿不再生育或收养子女未满十六周岁领证条件一次生育双胞胎及多胞胎的不能领证荣耀证办理夫妻双方均本市户籍的，到女方户籍地办理领证所需根本材料：身份证明户籍证明婚姻状况证明已有子女状况声明子女户籍证明子女诞生证明或合法收养子女证明本人一寸免冠照片退回荣耀证申请再生育子女违反规定生育子女以哄骗等不正值手段取得荣耀证其他情形三、独生子女父母嘉奖费嘉奖标准每月2.5元，直至其子女年满16周岁支付方法有用人单位的，由用人单位支付无用人单位的，由其户籍地镇乡街道支付四、独生子女父母年老嘉奖参与城镇职工养老保险的2300元未参与城镇职工养老保险的不少于1000元〔奉贤区为2300元〕婚后无子女年老嘉奖参与城镇职工养老保险的4600元未参与城镇职工养老保险的不少于2023元〔奉贤区为4600元〕必需是2023年4月15日前结婚五、独生子女意外伤残一次性补助申领条件持有《荣耀证》子女在16周岁之前发生意外伤残自愿不再生育和收养子女子女持有《残疾人证》补助标准每人3000元，夫妻合计6000元独生子女死亡一次性补助申领条件持有《荣耀证》子女在16周岁之前死亡自愿不再生育和收养子女补助标准每人5000元，夫妻合计10000元独生子女死亡一次性补助奉贤区补充规定☆扩大享受人群：

16周岁以上、结婚之前死亡六、农村局部计生家庭奖扶制度享受对象夫妻均为本市农业户口丧偶或离婚农业人员一方本市农业户口，一方外省农业户口的农村局部计生家庭奖扶制度享受条件后诞生至生育子女未违反规定男满60周岁，或女满55周岁无子女或只有一个，或只有两个女儿农村局部计生家庭奖扶制度申请所需根本材料身份证明户籍证明婚姻状况证明已有子女状况声明近期免冠一寸照片2张属于不怜悯形的，还需供给相关证明材料农村局部计生家庭奖扶制度嘉奖扶助金标准：600元〔09年增至800元〕嘉奖扶助金从2023年7月开头发放嘉奖扶助资格的申请登记时间：每年的7月1日－8月31日符合享受的人员应在规定的申请登记时间内办理相关手续，逾期视作主动放弃七、特殊扶助制度条件:1933年1月1日后诞生或1933年1月1日前诞生但持有《荣耀证》女方满49岁的夫妻双方或本人满49岁依法只生育或合法收养一个子女现无存活子女或子女持有《残疾人证》，且残疾等级为三级以上未再生育和未再收养子女特殊扶助制度标准独生子女死亡的，每人每月150元，直至亡故为止独生子女伤残的，每人每月120元，直至亡故或子女康复为止从2023年起，在全市全面实施打算内生育或流产晚育增加一个月生育生活津贴八、生育保险第三章社会抚养费征收城镇居民的，子女诞生前一年的全市城市居民家庭年人均可支配收入农村居民的，子女诞生前一年的全市农村居民家庭年人均纯收入〔可支配收入〕征收基数

城市居民家庭年人均可支配收入（元）农村居民家庭年人均可支配收入（元）2001年1288358502002年1325062122003年1486766582004年1668373372005年1864583422006年2066892132007年23623102222008年26675113852009年2883812324生育第一个子女不符合规定已达法定婚龄——基数1/2未达法定婚龄——基数生育其次个子女不符合规定基数3倍实际收入高基数的，按实际收入3倍征收征收标准〔一〕生育第三个子女不符合规定基数6倍实际收入高基数的，按实际收入6倍征收生育其次个子女符合条件但未经批准生育基数1/4征收标准〔二〕一次性缴纳自收到打算书之日起30日内确有困难的可申请分期缴纳不超过三年第一年不低于总数的40%逾期未缴纳的，加收滞纳金自欠缴之日起每月加收欠缴数的2‰仍不