【城投公司发展的外部宏观环境和行业发展环境研究6300字（论文）】

城投公司发展的外部宏观环境和行业发展环境分析目录TOC\o"1-2"\h\u9833城投公司发展的外部宏观环境分析 16193第一节宏观环境分析 122906一、政治环境分析 126286二、经济环境分析 219735三、社会环境分析 311326四、技术环境分析 325170第二节行业环境分析 425968一、现有企业间的竞争 419511二、潜在进入者的威胁 526350三、供应者的议价能力 62898四、购买者的议价能力 623416五、替代品威胁 7本章主要分析CJ公司转型发展的外部环境，主要包括宏观环境和行业环境，从宏观领域分析CJ公司所面临的战略处境，具体包括政策、经济、社会和技术等方面的分析；同时从行业现状和行业竞争两个方面进行行业环境分析，进而能够更好的研究在新旧动能转换背景下CJ公司面临的机会和威胁，为制定转型发展战略奠定基础。第一节宏观环境分析一、政治环境分析我国政治局势稳定，国家政策完善，针对经济新常态时期，提出了各类刺激经济发展的鼓励政策，同时提出新旧动能转换战略，要求各级各层次把握新旧动能转换核心思想，有效提升经济高质量发展目标，国有企业在这一特殊时期，根据改革政策，积极通过转型发展实现企业营业收入和资产资源不断增长，有助于国家经济实现高质量发展。国有企业改革依旧是我国市场经济中需要不断完善的重要任务，城投公司是国有企业组成中的一部分，城投公司改革成功与否对各地方经济起着关键的作用，它影响着相关资源的利用效率以及运营效率。我国目前实行积极的财政政策和稳健的货币政策，一方面持续支持国家经济稳步增长，扩大内需，提升国内消费水平，加大投资力度；另一方面加强监管，避免出现系统性金融风险，保持中国企业在国际上的良好信用。就城投公司而言，新旧动能转换为城投公司指明了转型发展方向，提供了优质资源，同时也提出了更高的标准，要求更规范的开展各类投融资业务，加强事前审核、事中控制、事后审计，对城投公司转型提出了新的挑战。国家提出进行新旧动能转换，主要体现在新技术、新形式、新产业、新模式等方面，针对新旧动能转换可以通过多个角度进行阐述，重点是找到符合自身需要的新旧动能转换方式，从城投公司转型发展角度看，即要求城投公司努力开发新动能，全面拓展新动能产业，以新动能带动旧动能，使旧动能有效升级改造，从而促进传统旧产业焕发活力，实现新旧动能共同发力，助力城投公司完成转型发展。在新旧动能转换时期，城投公司扮演着极为重要的角色，城投公司是政府和市场的桥梁，是新旧动能转换的缔造者和践行者，城投公司应当创新思路，深入研究开发新动能，同时重视旧动能的作用，把握机遇，通过结合新旧动能，进行彻底的转型升级实现长久可持续发展。二、经济环境分析（一）宏观经济环境分析2022年世界局势依旧处于动荡时期，俄乌事件和新冠肺炎疫情对全球经济影响较大，而我国目前经济形式较为稳定，但受国际局势影响仍存在不确定因素，故在当前全球经济形势下，城投公司转型发展面临着新的挑战和机遇。目前我国处于经济新常态形势下，实施积极的财政政策和稳定的货币政策，推动经济高质量发展，为刺激各地方经济，鼓励全国进行新旧动能转换，实现产业转型升级，由产业转型升级带动经济增长，逐步实现产业调整，劳动密集型产业向智能化产业转型，传统工业向现代化高端技术工业转型。国家支持城镇化建设，各地方政府制定了专门的城镇化发展战略规划，CJ公司作为建设类城投企业，在新旧动能转换时期，发挥空间巨大，能够帮助地方政府推动城镇化高质量发展，利用自身优势产业，积极对接城市基础设施建设等项目，带动地方经济，实现经济高质量发展。面对当前机遇，CJ公司应当提前规划，通过转型发展提升核心竞争力，发挥自身建设企业优势，布局优质城市基础设施建设项目，在促进自身发展的同时，有效带动地方经济高质量发展。（二）资本市场环境分析银监会和中国人民银行相关政策尚未出台，城投公司有政府背景作为支撑，资本市场包括一级、二级市场默认其办理的金融类融资业务为“刚性兑付”，但随着国内外经济形式不断变化，同时国家逐步完善规范城投公司投融资政策，部分地区城投公司出现债务逾期违约情况，导致当地城投公司信用评级整体下滑，影响下一步投融资业务，以政府为股东背景的“刚性兑付”已被打破，影响当地经济发展，城投公司应当提高警惕，规范投融资业务，合理规划融资规模。（三）区域经济环境分析JN市2021年GDP超过11000.00亿元，两年内持续走高，增长率均高于全国水平。作为农业生产大省，第一产业增长较快，增加值408.77亿元，较去年有明显的增长；第二产业在三大产业中增长最慢，但平均增长率依然达到5.3%；第三产业增长最快，占比最高，增加值为7059.39亿元。2021年各项重点改革项目将有序推进落地，重大战略将逐步落实实施，黄河流域生态保护工程不断提速，高质量高水平的国家级发展战略快速实施，城市发展战略计划完成编制，各项任务正在有序推动。三、社会环境分析目前社会聚集资源、提升技术、增长效能，逐步形成JN北跨发展新重点，推动城市发展逐步走向规模化、高质量化、新业态化，全面增强城市跨步发展的引导作用，技术发展努力成为城市发展的不竭动力。提升城市更新项目落地速度，杜绝大拆大建问题，全面推动老城区优化升级，以泉水之城标志区、百年历史商埠文化区等为核心，合理进行回迁及搬迁工作，更新道路交通、保留文化特色、修缮历史建筑，使各地区形成新旧动能转换理念下的合理布局。依据现有的城市基础实力与后续发展动力，大力推行市区县相结合式发展。积极构造省会卫星城市，逐步推动产业和城市结合发展脚步。以产业园区等新形式产业为主要依托，培养培育优良产业，做大做强新动能下的城市基础设施建设项目，努力提升公共事业等业务水平，提升市区县乡各层级一体化高速发展步伐。推进职住一体、城乡融合，优化文化、医疗、教育等主要基础资源合理配置，吸引老城区及郊县地区的成熟产业及高新技术人口向先行区转移聚集，提升城市整体发展融合，为CJ公司带来大量业务增长点和高新技术人才。四、技术环境分析国家不断推进科技创新，重视各类技术水平的提升，并鼓励各方将成熟技术进行广泛应用，城投公司技术革新涉及建设施工技术、新材料、新能源、创新性投融资模式等多个方面，在国家推行新旧动能转换以来，随着重点建设项目增加，对技术水平要求不断提高，城投公司重视上述技术培育，通过引进人才、自主创新、加强合作交流等方式，技术水平取得阶段性提高。但仍存在技术瓶颈，在工程成本控制、工程工期把握、施工安全等方面，需要城投公司继续推进研究，全面掌握技术理论知识，灵活应用于实践操作，持续提升技术水平。业务技术和企业内部管理信息技术的发展和提升，有利于城投公司进行内部经营、管理方式的重组和升级。城投公司引进高新技术化管理模式，将对城投公司过去传统的管理方式产生深远影响，其中具体包含企业发展经营理念、工作方式方法以及业务产业模式等，城投公司在转型发展过程中，均以结合信息化管理技术为发展目标之一。目前CJ公司业务技术、企业内部管理信息技术和相关研发能力有所提升，但是尚不能满足CJ公司转型需求，相关体制建设和人员管理制度均不够完善，存在落实执行不到位的现象，导致核心竞争力在逐渐减退。随着国家对于环保节能方面的重点工作部署，对具体项目也进行严格要求和审查，需要CJ公司升级技术，达到国家要求。城投公司作为城市基础设施建设的主力军，将面临诸多的考验，高新技术落后还体现在各类融资工具上，需要逐步提升扩大金融工具使用范围。第二节行业环境分析行业环境对CJ公司转型发展和竞争战略决策具有重大影响，故本节通过波特五力模型进行行业环境分析。CJ公司作为城投公司，业务范围由地方政府进行规范和明确，主要针对所在区域开展业务，可在合理范围内拓展相关业务，并对周边地区进行辐射，逐步开展跨区域经营。CJ公司作为当地城市建设的主力军，政府支持力度较大，相关资源和项目倾向性显著，虽然成立时间较短，但是发展迅速，优质资产逐年递增，在城市基础设施建设等相关领域具有明显优势。城投公司转型发展战略的外部行业环境较为复杂，具有行业特殊性，大部分城投公司虽然参照国家要求建立现代企业制度，并制定了较为完善且合规的企业治理结构，实行企业财务管理方式和公司化经营，但地方政府扶持和利用行政手段干预的情况较多，地方政府拥有实际管理和运营指导权利。一、现有企业间的竞争CJ公司主要业务领域有工程施工、城市基础设施建设、土地熟化等，随着山东省新旧动能转换逐步推进，上述业务领域竞争将会愈发激烈，各区政府将会着力支持区级城投公司进行业务挣揽，深化本区城市建设，从土地熟化阶段开始，到项目建设运营，在各个阶段均会影响CJ公司业务拓展，形成有力竞争。市级城投公司之间在各领域业务同样会开展激烈竞争，一方面有利于JN市新旧动能转换快速推进，另一方面对CJ公司也提出了新的挑战，提升核心竞争力，快速高效推进转型发展。针对CJ公司主要市场区域和主营业务，竞争对手如下：（一）历下控股，成立于2016年7月18日，注册地为山东省JN市，现注册资本为171637.341万元，公司系JN市历下区财政局出资组建的国有独资企业，JN市历下区财政局是其主要控股股东，下属企业10余家，其中JN易通城市建设集团股份有限公司为上市公司。历下控股是以基础设施建设及商业项目为核心主业，涵盖房屋租赁、物业管理等商业服务领域的大型企业集团，竞争业务主要涉及城市基础设施建设领域。（二）JN城投，成立于2017年，与CJ公司同步成立，同样都是资产整合的城投公司，仅是市场定位有所差别，注册资本235亿元，主要负责城市建设的投资业务等。国内主体信用评级AAA级，2020年底资产总额基本与CJ公司持平，与CJ公司形成强有力的竞争，竞争业务主要涉及工程施工领域。（三）济高控股，成立于2001年,注册资本40亿元，是JN市具有较强影响力的国有控股集团，也是发展较早的JN市内区级平台公司，在高新区基础设施建设、片区改造、国有资产运营等方面均有出色表现，竞争业务主要涉及城市基础设施建设领域。（四）JN城发，成立于2020年11月，注册资本50亿元，员工总数1400余人。虽然JN城发成立时间较短，相关领域业务尚未全部启动，但是公司职能定位与CJ公司存在共同点，在城市基础设施建设、土地熟化和城市更新等领域属于竞争关系，是CJ公司下一步主要竞争对手。二、潜在进入者的威胁潜在进入者的竞争应当得到CJ公司高度重视，越来越多的县级政府平台公司主要经营所在区县公路、道路建设等业务模块，在上述领域存在业务重叠和竞争关系，将导致政府资源和业务倾斜力度减弱，区域垄断性降低，带来潜在威胁。CJ公司下一步产业布局还将存在很多其他潜在的竞争对手，竞争对手主要负责所在地区的基础管网建设，例如SW集团和SF集团，其主要经营活动便是负责JN市天然气、管道、净水等业务经营。山东省成立新旧动能转换综合试验区，下一步势必会推进PPP模式进行融资，实力较强的全国性民营企业及跨国企业将会参与城市基础设施建设项目中，地方政府必定会加强与各方的合作从而加快新旧动能转换，各方资源与项目的合作势必会影响CJ公司的业务拓展，这将是CJ公司强有力的潜在竞争者。城投公司根据地方政府或其主管部门管理要求，通过资金拨款、投资参股等模式管理和经营国有资产，通过市场化运作使其保值增值，同时针对正在建设的城市基础设施项目，政府要求城投公司在一定期限内进行管理和维护。这均对城投公司运营管理提出了更高的要求，而相较于成熟的市场化企业，城投公司在资产管理运营上缺乏先进经验，基本以资产保值为主，增值效果不佳，故政府下一步将引入社会资源，通过完全市场化运作的优秀企业，利用其成熟的管理运作模式，使国有资产保值增值，这将对城投公司相关业务造成冲击。三、供应者的议价能力CJ公司作为城市建设主力军，拥有一体化建设体系，既是项目业主单位也是项目施工单位，内部存在关联企业上下游关系，能够有效控制内部成本，实现上下游子公司互联互通。作为业主单位，城投公司对政府支持依赖性较强，其上游即是地方政府或主管单位，项目价格较为固定，城市基础设施建设项目和城市更新项目投资数额大，建设工期长，属于民生行业，因此均由政府作为决策者，指定相关城投公司负责项目具体操作。CJ公司通过多个项目积累了丰富经验，并积极提升自身技术水平，在区域内相关资源有优先对接权，CJ公司应当巩固自身优势，与政府保持紧密合作关系，争取供应数量和保持价格稳定。城投公司替政府进行融资，从该角度看，金融机构同样为城投公司的供应者，城投公司在政策鼓励下蓬勃发展，在政策引导和政府支持等叠加因素影响下，银行等投资主体对此持积极态势，贷款利率相较于其他民营企业具有绝对优势。而随着城投公司融资规模的不断扩大，与银行等金融机构的合作更加紧密，合作项目的规范性受到了国家的高度关注，为避免双方出现规模化投融资风险，银监局和人民银行等相关监管部门对于金融机构与城投公司的业务合作提升监管力度，并提出约束条件，确保不出现国家明令禁止的金融业务，但是城投公司依然是金融机构较为优质客户，因此该方面议价能力较强。而作为工程施工单位CJ公司的主要上游供应商为材料、设备供应商，会计师事务所、律师事务所、评估公司、设计公司等咨询服务公司，因CJ公司负责项目规模大、范围广、数量多，在议价能力上占据优势，为各个供应者都想挣揽的优质客户。但随着城投公司市场逐渐扩大，各区县平台公司相继成立，市场竞争越发激烈，设计、施工、建筑材料和中间服务市场广阔，供应者的议价能力有所提升，但CJ公司作为本地区建设类龙头企业，在手项目资源丰富，仍然拥有较大的议价话语权，能够有效控制该部分成本。四、购买者的议价能力CJ公司工程施工业务在区域内优势明显，现阶段资质、经验、人才资源相对丰富，可以承接各层级城投公司和平台公司负责的建设项目，项目前期投入可控，但竞争压力明显，全国性质的施工公司逐步介入到本区域城市基础设施项目建设，造成议价能力减弱。CJ公司作为项目主体单位，主要负责城市基础设施建设项目，决定城市基础设施建设项目主体的权利由地方政府提出，还需要举行价格听证会，并最终确定项目主体和价格，该类业务回款稳定且长期有效，另有政府补贴等财政支持资金，议价能力较为固定。土地熟化项目的最终购买者为市场上各类企业，通过政府系统进行招拍挂，确定土地挂牌区间，最终成交价格