太阳能热发电项目HSE规划与措施

太阳能热发电项目HSE规划与措施健康/安全/环境/管理文件框体系、机构及职责体系、机构及职责安全环境管理制度安全风险评价安全检查环境风险评价安全会议14.事件、事故报告及投诉1.安全教育培训2.安全物资管理3.起重、电动工具管理4.机械安全管理5.交通安全管理6.消防管理7.临时用电管理8．脚手架及高处作业9.安全设施10.分包方管理11.安全作业许可12.危害物质管理13.环境控制措施1目的2适用范围3策划依据4安全环境目标5管理体系6安全生产投入7安全环境风险评价8安全技术措施及实施9过程控制与实施10安全文明施工部署11监督检查与改进12绩效评价与奖惩13应急预案附件资料第一节、目的为确保某德令哈50MW光热发电-太阳岛EPC项目建设过程实现职业健康安全0伤害，环境管理0投诉，制订本策划。第二节、适用范围本策划适用于中国能源建设集团华南电力装备有限公司企业转型升级项目（以下简称“项目”）。本策划经业主审定后实施。第三节、策划依据1.广核德令哈50MW光热发电-太阳岛EPC项目项目招标文件。2.广核德令哈50MW光热发电-太阳岛EPC项目项目HSE管理制度3.公司职业健康安全、环境、质量管理体系《程序文件》；4.公司职业健康安全、环境三级作业文件；第四节、项目职业健康安全环境管理目标1.安全生产目标“三无、一实现”。既：无人身死亡、重伤事故，无一般以上机械、设备事故，无一般以上火灾事故；实现全员“0”伤害。2.环境及文明施工目标不发生环境污染事故，不出现违规投诉；保护环境，减少粉尘的排放污染，达标排放；生产、生活污水100％达标排放；最大限度的减少废油、废液排放，要经过处理达标后排放；固体废弃物的回收率收集处理率保持为100％；要大力推广运用科学技术，采取有效措施，节约资源消耗；保护自然生态环境，不乱砍乱伐，不破坏物质文化遗产，不伤害珍惜保护动植物；加强对施工现场噪声控制，使其影响降到最小，达标排放；3.职业健康安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理。4.安全管理理念依法治安；违章就是事故；一切事故都是可以避免的；企业不消灭事故，事故将消灭企业；5.安全管理原则安全生产，人人有责；管生产必须管安全；谁主管，谁负责。第五节、职业健康安全环境管理体系1.管理体系项目部组织管理体系即为项目部职业健康安全环境管理体系，各职能部门在职责范围内对职业健康安全环境管理负责。2．安全生产委员会项目成立以项目经理（安全第一责任人）为主任的安全生产委员会。（1）安全生产委员会组成：项目经理、项目副经理、总工程师、各部室主任、各施工队站负责人。（2）安全生产委员会职责：安全生产委员会是项目职业健康安全环境管理的最高议事、决策机构主要履行以下职责：根据项目职业健康安全与环境管理目标制订工作计划；审定项目部各职能管理部门的职业健康安全与环境管理职责；审定项目部职业健康安全与环境管理工作制度；每季度召开一次安全生产委员会会议，研究解决涉及职业健康安全管理的重大问题，总结上阶段工作，提出下阶段工作重点措施；研究对有关人员的奖惩；3.安全健康环保部项目部安全健康环保部是项目安全生产委员会的日常办事机构，负责安委会有关决议和措施执行情况的监督检查。安全健康环保部直接对项目经理负责，业务上接受公司安全监察部的指导和监督。依据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91）第三十一条：“5万㎡以上建筑工程专职安全管理人员配备不少于3人”规定。本项目安全健康环保部拟配备专职安全管理人员3人。工程前期先进场2人，后续根据施工进展情况增加1人。4.其他监督和保证体系在项目安全生产管理体系的基础上，项目部将建立完善以安环部主任为首的安全监督体系、以项目总工程师为首安全技术保证体系、以项目部党工委书记为首的政治思想工作保证体系和群众监督体系，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络体系，通过全员、全方位的管理监督，确保项目职业健康安全和环境管理目标的实现。5.安全生产承诺项目经理是项目部的第一安全责任人，对项目的职业健康安全环境管理负总责。按照《安全生产承诺制暂行规定》，项目开工后，项目经理向全体员工就安全生产做公开承诺，承诺书在项目部公示栏进行公示，接受员工监督。6.职业健康安全与环境管理职责、制度依据项目职业健康安全与环境管理需要，制订以下管理制度：其中《职业健康安全与环境管理职责》对项目部各级人员、各职能管理部门的职业健康安全与环境管理职责给予明确。制度包括但不限于以下范围：6.1职业健康安全与环境管理职责6.2安全环境教育培训制度6.3安全施工与环境管理检查规定6.4安全施工措施与安全施工作业票管理办法6.5安全环境事故调查、处理、统计、报告制度6.6安全生产工作奖惩规定6.7工程分包安全管理办法6.8安全环境工作例会制度6.9施工现场安全用电管理规定6.10安全工器具、个人防护用品管理办法6.11消防管理办法6.12施工机械安全管理规定6.13起重工具、电动工具安全管理办法6.14生活卫生监督管理规定6.15环境资源控制措施第六节、安全生产费用投入1.费用提取标准依据财政部、国家安监总局联合下发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）第八条规定：建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程提取2.0%。2.费用的使用范围完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。安全生产检查与评价支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。安全技能培训及进行应急救援演练支出。其他与安全生产直接相关的支出。3.安全技术措施计划按照公司《安全技术措施计划暂行办法》规定，依据施工组织设计及业主方对职业健康安全与环境管理的有关要求，项目开工后一个月内编制完成安全技术措施计划，用于指导和规范安全生产费用的使用。项目部将保证安全生产费用的足额提取。安环部建立《安全技术措施计划实施登记台帐》对计划的实施进行记录，并保存有关费用的原始单据（原件存相关职能管理部门）。第七节、危险源、环境因素辨识评价与控制按照公司职业健康安全、环境与质量管理体系的运行要求，在项目开工前由项目总工程师组织，按照已确定采取的主要技术措施、施工组织的顺序等对项目施工涉及的危险源和环境因素组织辨识评价。辨识评价的结果做为编制安全预控措施的依据。1.危险源、环境因素辨识评价小组项目部成立以总工程师任组长的危险源、环境因素辨识评价小组。负责对项目施工所涉及的危险源和环境因素组织进行辨识评价并明确控制措施。2．危险源和环境因素告知项目部在施工人员进场时通过安全教育培训，将项目施工涉及的主要危险源和环境因素及采取的控制措施给予告知。并在施工现场的醒目位置设置“危险源、环境因素预控牌”予以公示。3.危险源和环境因素的控制（1）在施工组织设计编制时，按照投标阶段的危险源和环境因素辨识评价结果，通过工程技术手段和调整施工组织流程，最大限度的降低施工存在的安全和环境风险。（2）在单位工程或分部分项工程施工方案的编制时，针对客观条件发生的变化（如：主要采用的工艺发生改变、机械设备发生改变、工序发生调整等）在原危险源和环境因素辨识评价的基础上，进行补充辨识评价（在施工方案中体现），并针对主要的安全和环境风险采取安全技术措施。（3）分部分项工程施工前对参与施工的全体人员组织进行安全技术交底，交清存在的主要安全和环境风险及拟采取的安全技术措施。危险源辨识评价表环境因素单位/分部工程活动、产品或服务环境影响控制计划时态/状态噪声排放1地基工程夯实机械办公影响按照公司《噪声控制措施》控制;制定目标和管理方案控制正常2钢筋工程钢筋除锈机办公影响正常3钢筋切割机办公影响正常4砼工程空压机办公影响正常5砼浇筑振动棒办公影响正常6模板工程使用电锯办公影响正常7模板拆除办公影响正常8模板安装办公影响正常9模板维护、整修机械办公影响正常废水排放10砼工程砼生产水体污染按照公司《废水控制措施》控制；施工项目部有食堂、砼搅拌站的，废水控制要制定目标和管理方案正常11试验室化学试验水体污染正常12食堂废水水体污染正常粉尘排放14土方工程爆破大气污染按照公司《有害气体及粉尘控制措施》控制。正常15模板工程木模加工火灾隐患大气污染编制应急预案异常16砼工程砼搅拌大气污染正常17化工库、木材库火灾烟尘大气污染异常固体废弃物排放18砼工程弃碴排放土壤污染按照公司《固体废弃物控制措施控制》；正常19钢结构加工焊条头丢弃土壤污染正常20钢结构刷漆废油桶土壤污染正常21化学试验废试剂瓶土壤污染正常22办公室废旧日光灯管、废镍镉电池土壤污染正常23废硒鼓、废色带土壤污染正常油品、化学危险品泄漏24钢筋工程钢筋加工机械土壤污染按照公司《固体废弃物控制措施》、《能源、资源控制措施》控制异常25试验室化学危险品土壤污染正常26机械修理土壤污染正常能源、资源消耗27施工现场、生活区长明灯浪费能源按照公司《能源资源控制措施》控制异常28砼生产、施工现场库房长流水浪费资源异常危险源辨识评价预控表1.土方工程作业活动危险源可导致的事故防治措施土方工程基坑边没有防护栏杆及警告标志高处坠落设围栏并悬挂警示标志弃土离坑边太近或堆集太高坍塌严禁在基坑边弃土人在悬土下作业坍塌严禁在悬土下作业大雨后没有检查现场坍塌下雪后复工先清扫积雪挖掘机位置不当机械伤害施工员指挥挖机挖掘土石方从下向上进行坍塌严禁违章作业在建筑物附近挖掘没有加固坍塌严格按施工方案作业地下电缆没有查明挖断触电、电网停电事故地下有电缆位置，人工开挖逆坡开挖坍塌严禁挖机违章作业多台机械距离过近机械伤害专人指挥车辆铲斗从驾驶室上过机械伤害严禁挖机违章作业装载机在行驶中驾驶室外站人机械伤害装载机驾驶室外不得站人装载机下坡时空档机械伤害严禁机械违章驾驶铲运机作业中有人传递物件机械伤害严禁机械违章操作作业时有人在铲斗内拖把和机架上站立机械伤害严禁机械违章作业非操作人员操作机械机械伤害机械按三定原则管理运输机械超速行驶机械伤害运输机械遵守交通规则运输车辆在松软地面处未做防陷措施机械伤害装载机要提前修路作业人员进入机械回转半径内机械伤害加强交底及杜绝违章作业面松软或没有支撑倾翻装载机要提前修路用铲斗横扫或用铲斗对地面夯实机械伤害严禁机械违章作业司机、操作人员酒后操作机械伤害严禁酒后上岗上下沟坑未设梯子坠落、扭伤上下基坑设爬梯夜间施工照明不足机械伤害、人员伤害夜间施工面的照明满足设计要求2.脚手架搭设与拆除作业活动危险源可导致的事故防治措施脚手架搭设与拆除未搭设通道，任意攀爬高处坠落搭设安全通道，从安全通道上下未进行安全技术交底或不全高处坠落、物体打击作业前，严格安全技术交底夜间照明不足下作业高处坠落、物体打击夜间施工面的照明满足设计要求施工人员精神状态不佳高处坠落加强班组长三查三交拆除时未能做到步调一致高处坠落、物体打击按交底作业，安全员旁站搭设时立杆接头没有错开坍塌按技术要求作业脚手架上超载堆放架体倾翻严禁超载堆放，随用随放脚手架通道有探头碰伤严禁铺设探头板施工人员未系安全带高处坠落2米以上作业必须安全带非架子工搭拆脚手架高处坠落架子作业必须持证上岗作业人员衣着不符合要求高处坠落作业时必须穿工作服恶劣气候下搭拆脚手架高处坠落4级以上大风、雨天、雪天严禁架子作业向下或向上抛掷物件物体打击架子上作业上下物件用溜绳或工具包扣件质量不合格断裂物体打击搭架子时要挑选扣件钢管没有抓牢物体打击架子工必须持证上岗钢管对接处没有加扣件物体打击对接处用一字扣件没有安全警戒区或无监护人物体打击安全员旁站钢管放置不稳物体打击钢管放置处增加小横杆脚手架没有与建筑物连接或连接点少坍塌连墙杆按架子设计搭设人站在活动钢管上拆除高处坠落拆除时，架子上不得有活物脚手架没有按顺序拆除坍塌安技术交底作业整体推倒坍塌严禁野蛮施工脚手板铺设有探头板高处坠落严禁铺设探头板3.起重机械及吊装作业（包括塔吊、汽车吊等设备）作业活动危险源可导致的事故防治措施起重机械及吊装作业（包括塔吊、汽车吊等起重设备）轨道上有杂物机械伤害及时清理杂物施工人员衣着不符合要求高处坠落上班着工作服施工人员精神状态不佳高处坠落加强班组长三查三交在臂架下逗留物体打击臂架下严禁站人钢丝绳与物体棱角直接接触起重伤害棱角处垫钢瓦保护钢丝绳打结、扭曲起重伤害按技术要求作业长短料混合吊装物体打击严禁辉混装卸卡横向受力物体打击起重工起吊时检查销轴滑出起重伤害加强周检场地未平整及夯实或未垫枕木机械伤害平整场地物件下垫枕木高处作业人员身体状况差高处坠落加强班组长三查三交夜间及照明不足吊装起重伤害夜间施工面的照明满足设计要求构件支点不稳，堆放过高塌伤堆放高度按交底执行双机抬吊未办理安全作业票起重伤害办理作业票带电区域吊装未办理安全作业票触电办理作业票新到、新修或改变性能未作负荷试验起重伤害要经技术监督部门验收超载起重伤害不得违章作业轨道没有重复接地触电加强验收安全装置失灵或不全起重伤害加强周检塔吊上人口没有盖板或防护栏杆高处坠落完善安全设施钢丝绳断丝超标起重伤害更换钢丝绳起重机械及吊装作业（包括塔吊、汽车吊等起重设备）指挥信号不明，误操作起重伤害对讲机状态良好物件捆绑不牢起重伤害起重工检查轨道不直起重伤害校正轨道地面电缆没有监护触电设监护人员吊物上放置其它物件起重伤害不得违章作业屋架上弦没有拉设安全绳高处坠落要拉设安全绳绑扎点不正确起重伤害起重工要调整绑扎点撬械放置不稳起重伤害撬具放在工具箱工具没有装袋起重伤害工具放在工具包没有拉设安全警戒区起重伤害拉设安全警戒区钢丝绳选用不合适起重伤害按设计选用钢绳吊物从人头上越过起重伤害吊物下严禁站人就位操作面不完善高处坠落加强技术交底，严格工序偏拉、斜吊起重伤害严禁违章作业吊钩没有限位器或失灵起重伤害严禁装置性违章，加强周检吊装不明重量的物件起重伤害严禁违章作业吊钩已经达到报废标准起重伤害更换吊钩起吊重量超过机械额定负荷90%以上的物件未办安全作业票起重伤害办理作业票吊装中指挥人员离开工作岗位起重伤害起重工不得离岗起重机械运转中调整或检修起重伤害严格按规范作业无关人员在作业区内逗留或通过物体打击拉设警戒区以脚手架或平台做为起吊重物的承力点坍塌、起重伤害严格按技术交底作业利用构筑物做为承力点未进行核算坍塌、起重伤害严禁违章作业4.焊接作业作业活动危险源可导致的事故防治措施焊接作业焊钳和焊接电缆绝缘损坏触电更换焊钳、电缆。焊钳夹在腋下搬运焊件触电或烫伤严禁违章作业搬运电机时未切断电源触电严格按技术交底作业赤手更换电焊条触电、灼伤个人防护用品到位在潮温地点焊接未采取措施触电严格按技术交底作业焊接作业5米范围内有易燃易爆物体化学性爆炸按照作业指导书控制，按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。气瓶压力表、减压器损坏火灾、爆炸更换压力表软管未经压力试验变质、老化火灾、爆炸定期更换软管气瓶无防震圈和安全帽爆炸气瓶的防震圈及安全帽必须完好橡胶软管放在高温管道或电线上火灾、爆炸规范作业远离热源及电线焊接切割气体排放职业病定期体检，现场设排风扇焊接切割飞溅物灼伤个人防护用品到位气瓶质量不合格爆炸选用合格的供货商随身带软管登高或高处跨越高处坠落严禁违章作业高处电焊作业无专人拉合闸及调节电流触电设专人配合坑井内焊接无通风装置中毒设抽风机坑井内焊接无照明触电照明满足施工要求下坑井前未检查气体中毒、窒息按照作业指导书控制，按照公司《机械安全管理规定》控制，按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。焊接作业后未切断电源触电、火灾电焊作业个人防护用品使用不全灼烫、触电、中毒切割盛过可燃物的筒化学性爆炸电焊机二次线连接不牢固火灾二次接线要规范导电部位没有防护罩触电安全防护罩齐全电焊工作台没有接地触电设接地不大于4欧电焊导线接触钢丝绳触电规范作业，导线不得接触钢绳电焊机保养不及时触电加强周检定期保养电焊机外壳接地损坏触电维修电焊线与气焊软管搅在一起爆炸严禁违章作业气瓶在高处放置不牢靠物体打击、爆炸气瓶高处放置要牢靠高处焊接没有防火、防坠落措施火灾、物体打击按按安全技术交底作业焊接后没有检查作业区域火灾工完料净场地清高处焊接人员立足点不牢靠，安全带未生根高处坠落2米以上作业必须系好安全带气瓶库不符合要求（门内开、通风不畅等）爆炸库房按要求搭设氧气、乙炔瓶混装运输爆炸严禁违章作业乙炔瓶卧放爆炸严禁违章作业夏季气瓶直接曝晒爆炸严禁违章作业氧气瓶沾染油脂爆炸严禁违章作业恶劣气候下电焊作业触电、灼烫室内作业或搭设防护棚5.生产高处作业作业活动危险源可导致的事故防治措施生产高处作业梁上作业无安全措施高处坠落完善作业面安全设施人在栏杆外工作高处坠落挂安全带或搭设安全平台凭栏杆起吊物件坍塌严禁违章作业上下抛掷物件物体打击使用工具袋或溜绳。高空跨越高处坠落严禁违章作业高耸建筑没有避雷装置触电按设计要求施工走道积雪、积水没有清理滑倒雨雪天后要清理积雪和排除积水孔洞没有防护栏杆或盖板高处坠落安全设施到位并悬挂警示标示作业面或临边没有防护栏杆或不可靠高处坠落按照作业指导书控制，按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。走道上材料零放过多或零乱物体打击加强文明施工施工人员在高空作业禁忌症高处坠落进场人员必须体检高温下连续作业其它伤害调整作业时间做降温措施施工人员从脚手架上攀爬高处坠落必须走安全通道作业面脚手板没有绑扎牢靠高处坠落加强施工人员技能培训作业人员没有正确使用安全带高处坠落规范使用安全保护用品电梯井口、楼梯口、采光井口没有防护高处坠落拉设栏杆挂警示标志上下交叉作业没有隔离措施物体打击按安全技术交底严格执行夜间作业照明不足高处坠落夜间照明满足施工要求在带电区作业安全距离不够未采取防护措施触电按安全技术交底严格执行垂直爬梯焊缝裂开，连接不牢靠跌落按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。轻型屋面上作业没有采取措施高处坠落安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。安全通道口隔离物体打击安全通道口搭设双层隔离作业人员精神状态不佳高处坠落加强班组三查三交6.模板工程作业活动危险源可导致的事故防治措施模板工程梁底模立杆扣件未拧紧或未加双扣件坍塌加强验收大风等恶劣气候下作业物体打击、高处坠落大风等恶劣天气停止作业单片柱模吊装未加支撑脱钩物体打击起重工监督完善拆除预留孔洞后未及时加盖高处坠落拉设栏杆挂标牌站在悬壁结构上撬拆模板高处坠落严禁违章作业平台模板堆放超载坍塌设堆料平台拆除平台底模时未加临时支撑坍塌搭设临时支撑架高处拆模未系安全带高处坠落安全带系在上方安全可靠处模板未固定牢靠进行下道工序坍塌严格工序交接模板支撑严重锈蚀、腐朽坍塌加强模板的日常维护高处安拆模板在支撑、模板上攀登高处坠落严禁违章作业用绳索吊模板时绳扣不牢固物体打击起重工监督检查车辆运送模板未放稳物体打击物件下垫枕木运送超高挡住视线车辆伤害严禁超高大面积撬或拉倒物体打击按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。拆模时未拆除安装在模板上的临时电线触电按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。支模不稳塌落模板支撑没有操作面高处坠落做好工序交接特殊结构支模架没有设计坍塌技术部门设计模板整体拆除坍塌严格执行拆除方案撬模板时立足点不牢靠高处坠落加强安全技术交底模板向下抛掷物体打击严禁野蛮施工高处拆模没有拉设警戒区物体打击拉设警戒区拆除材料没有整理拌倒材料分类堆放整齐模板扔在电缆线上漏电伤人严禁野蛮施工有悬挂或松动的模板没有拆下物体打击工完料净场地清上下同时拆除物体打击严禁违章作业7.钢筋加工作业活动危险源可导致的事故防治措施钢筋加工工作台上弯曲钢筋铁屑未及时清理飞溅伤人戴护目镜每班清理切短钢筋用手直接把持机械伤害按规范作业未停机清除切断机刀口附近的短头和杂物机械伤害严禁违章作业每班清理碰焊时带电调整电流触电严禁违章作业切长钢筋时摆动范围及刀口附近有人逗留机械伤害严禁危险区域有人操作除锈机未戴手套及口罩职业病定期体检除带钩钢筋上的锈机械伤害个人防护用品到位用人工除锈未定期检查钢丝刷、紧固螺丝机械伤害加强周检除锈机没有接零保护或零线松动触电电工加强检查及时消缺机械润滑油不足或润滑油失效、不合格机械伤害定期检查机械未定期进行检修机械伤害按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。机械的电气线路不规范触电专业电工按规范作业抬放钢筋人步调不一致拌倒加强交底人员配合默契钢筋成品堆放过高坍塌伤人圆盘不能超过2层在调直中打开防护罩或调整间隙机械伤害先断开电源操作调直机戴手套机械伤害按操作规程作业调直作业中调整滚筒机械伤害按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。钢筋调直到末端时人没有躲开机械伤害安排有经验的工人作业弯曲机更换芯轴、加油及清理等工作未停机机械伤害先断开电源在检修半成品弯钩朝上扎伤半成品弯钩平放对焊机没有接地触电机械使用前要验收对焊机室未用耐火材料火灾对焊室必须用耐火材料调直钢筋时人从钢筋上跨过拌倒严禁违章作业手离切断机太近机械伤害加强人员培训挂警示牌车间照明不足机械伤害满足照度要求机械转动部分没有防护罩机械伤害设备安全防护装置完好钢筋机械没有接地保护触电机械运行前验收9.钢筋搬运作业活动危险源可导致的事故防治措施钢筋搬运在起吊钢筋骨架下逗留物体打击吊物下严禁站人搬运钢筋时与电气设施安全距离不够碰撞触电起重工按安全技术要求指挥钢筋与其它物体混吊物体打击严禁违章指挥施工过程中钢筋与带电体接触触电加强人员培训将带电体挪移搬运不同步其它伤害加强教育配合默契平台上钢筋堆放超载坍塌限载标志明显起重工监督吊运钢筋没有拉溜绳其它伤害长钢筋必须拉溜绳

9.钢筋绑扎作业活动危险源可导致的事故防治措施钢筋绑扎沿着钢筋骨架上下高处坠落走安全通道绑扎丝朝上扎伤加强人员技能培训扎丝头朝里照明线裸露接触钢筋触电照明线绝缘良好电工检查钢筋除锈没有个人防护职业病定期体检个人防护用品到位垂直交叉作业物体打击按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。校直粗钢筋时无措施高处坠落按安全交底严格执行穿钢筋时无统一指挥物体打击、其它伤害钢筋班长统一指挥人在不稳的钢筋梁上行走坠落严禁违章作业走道钢筋超载堆放跌伤钢筋堆放在堆料平台10.混凝土工程作业活动危险源可导致的事故防治措施砼运输司机酒后驾车车辆伤害严禁酒后驾车车辆刹车失灵车辆伤害车辆定期保养非司机驾驶车辆伤害驾驶员持证上岗现场超速行驶车辆伤害限速行驶布料软管范围内有人物体打击按照相关的安全操作规程控制、加强检查和作业人员安全培训。砼浇筑振捣作业人员未穿胶鞋和戴绝缘手套触电振捣人员必须穿缴械、戴绝缘手套长时间操作振捣器职业病定期体检电线有裸露触电更换电源线高处作业及临边作业未系安全带高处坠落2米以上作业必须挂安全带站在溜槽帮上操作高处坠落严禁违章作业夜间作业照明不足高处坠落夜间照明必须满足施工要求泵罐车在浇筑部位下无防护物体打击严禁臂架下站人泵车操作人员站在布料杆上高处坠落严禁违章作业施工区内有高压线触电与高压线保持安全距离操臂架未听指挥机械伤害专人指挥臂架操作臂架管爆裂机械伤害定期检查更换臂架管臂架起吊重物机械伤害严禁违章作业松软地面泵车支腿没有加垫木机械倾翻必须铺垫板操作人员视线不清机械伤害专人指挥机械转动未有防护机械伤害防护装置必须完好尾胶管接卡箍、喷嘴、细颈管机械伤害熟练工人操作使用不合格的卡环、胶管、泵管等机械伤害使用合格产品带压状态打开输送管路机械伤害严禁违章作业操作人员站在布料杆上高处坠落严禁违章作业平台边缘没有防护栏杆高处坠落平台设防护栏杆电源线直接绕在钢管上触电电源线按规范接线振动棒漏电触电施工人员要戴绝缘手套、穿绝缘鞋工作的振动棒放在脚手架上坠落伤人严禁违章作业导管卡环放置不牢靠物体打击料具要放在平台上11.墙体砌筑作业活动危险源可导致的事故防治措施墙体砌筑吊运砖超载起重伤害起重工监督限载吊砂浆料斗过满物体打击起重工监督限载操作架与墙体连接不牢靠倒塌按方案布置连墙杆脚手板上堆放的砖石超高倒塌、物体打击严禁违章作业人站在墙身上作业高处坠落严禁违章作业用砖搭设临时支撑倒塌跌落严禁违章作业作业面脚手板未满铺高处坠落脚手板满铺高处向外砍砖物体打击砍砖向内作业层防护栏杆不全或太高坠落栏杆按规范设置上料滑轮用铁丝固定不牢物体打击每班检查及时更换12.粉刷作业作业活动危险源可导致的事故防治措施粉刷作业仰面粉刷没有防护眼部伤害带护目镜作业层防护栏杆不全高处坠落栏杆按规范设置作业面有探头板高处坠落严禁探头板，加强检查操作架与墙体没有可靠连接坍塌按方案布置连墙杆上下无垂直通道高处坠落设安全通道阴暗处作业无照明或夜间施工无照明高处坠落照明满足施工要求上下垂直交叉作业物体打击严禁垂直交叉作业脚手板未满铺或不铺设不稳坠落脚手板必须满铺高处砼錾毛没有系安全带坠落2米以上作业必须系安全带高处砼錾毛人直接站在钢管上高处坠落严禁野蛮施工14.防腐油漆作业活动危险源可导致的事故防治措施（防腐油漆）机械除无防护镜眼部受伤带护目镜油漆现场明火火灾禁止违章作业作业人员吸烟火灾严禁现场吸烟人工除锈钢刷使用不当物体打击加强员工技术培训15.电气工程作业活动危险源可导致的事故防治措施电气（电气钢管预埋）钢管或钢筋堆放混乱跌伤材料堆放整齐电焊机接地不良触电加强设备周检维护电焊机电缆线破损触电使用前检查及时更换线管焊接人员防护罩使用不当灼伤正确使用防护用品电焊机电源线压线不规范触电电工按规范作业架子上操作人员未戴安全带高处坠落2米以上施工要系安全带弯管器损坏、滑脱高处坠落按施工方案严格作业预埋穿墙套管撬杠滑脱夹伤加强技术培训提高操作技能人员踩空或踩到梁内高处坠落加强人员安全培训外爬架上疲劳操作高处坠落加强班组三查三交雨天配管未穿防滑鞋摔伤穿防滑鞋电焊机无防雨罩触电电焊机放在电焊机房施工完管头未合理堆放清除物体打击工完料净场地清焊接人员未带手套烫伤、触电个人防护用品到位（掏线盒）人字梯无拉绳无专人防护高处坠落专人扶梯子人员未戴防护镜眼罩眼部伤害带护目镜榔头头脱落物体打击加强人员安全教育梯子固定不牢靠高处坠落专人扶梯子榔头操作不当砸伤加强安全教育（电缆敷设）拉电缆人员配合不当人员伤害统一指挥统一交底封闭电缆人员配合不当人员伤害统一指挥步调一致桥架内电缆敷设措施不当摔伤搭设操作平台（封闭母线安装）母线固定不牢靠其它伤害螺栓上紧后专人检查母线搬运人员配合不当夹伤下垫枕木统一指挥步调一致支架安装不牢固其它伤害严格按安全技术交底作业母线就位接口夹手专业人员作业选派有经验的老师傅紧固母线螺丝扳手滑脱其它伤害扳手手把系绳保护（桥架安装）打眼时操作人员未带防护镜眼部伤害必须带护目镜钻头卡死人员甩伤选派有经验的老师傅梯子或马凳不稳高处坠落专人扶梯子桥架运输用力不均其它伤害按安全技术交底作业桥架紧固螺丝滑脱高处坠落按安全技术交底作业上马凳时人员踩空摔伤加强安全教育工作（电缆敷设）拉电缆人员配合不当人员伤害统一指挥步调一致封闭电缆人员配合不当人员伤害加强交底统一指挥步调一致桥架内电缆敷设措施不当摔伤高空作业要系安全带（电缆头制作、压接）人员配合不当伤手统一指挥步调一致工具使用不当其它伤害按安全技术交底作业喷灯使用不当爆炸伤人专业人员使用并有防火措施烫锡时电缆头甩动烫伤、擦伤专业人员作业做好防护措施（灯具安装）灯具固定不牢物体打击灯具固定按技术要求登高器具不牢靠高处坠落专人扶梯子外壳接地不牢靠触电用前检查定期检查（盘柜安装）盘柜搬移时配合不当塌伤统一步调统一指挥压线时用力过大其它伤害按规范作业电线绝缘破损触电更换电源线（通电调试）操作顺序不明确触电加强交底实行工序交接检测仪器损坏、有误差触电定期检测调试范围不明确触电调试按交底严格执行条件不具备触电调试前要验收上道工序非作业人员进入操作现场触电严禁非施工人员进入现场设备接地不良触电使用前验收发整改通知压接头松动、发热火灾定期检查维护（电动工具的使用）切割机接地不牢靠触电定期检查维护切割片破损飞出伤人使用合格产品，按规范作业工器件未加紧飞出伤人加强人员教育切割无防护罩机械伤害设备防护装置必须完备切割机螺丝松动机械伤害定期检查及时维护长时间操作打夯机身体振动伤害班组更换人员长时间操作电钻身体振动伤害班组更换人员长时间操作砂轮机身体振动伤害班组更换人员

16.管道工程作业活动危险源可导致的事故防治措施（管子切割）乙炔氧气安全距离不够爆炸安全距离不小于10米乙炔漏气或无回火阀爆炸必须安装防火阀机械切割管子固定不牢其它伤害加强人员教育提高操作技能人工切割用力过猛伤手按操作规程作业管铳切割操作不当砸伤按操作规程作业管铳切割铁屑飞溅伤眼带护目镜（打磨）机械无防护伤眼完善安全装置带护目镜（吊线）临边吊线无防护栏杆高处坠落搭设栏杆楼层内吊线无上下防护高处坠落楼层通道搭设栏杆（支架制作）台钻打眼时戴手套机械伤害严禁带手套打眼时物件固定不牢其它伤害加强安全教育提高操作技能打眼时铁屑过长伤人长于10厘米停机清理冲击钻钻头卡死伤人提高操作技能，选有经验的老师傅顶板打眼未戴防护镜伤眼带护目镜高空打眼防护措施不当高处坠落按安全技术交底作业梯子、马凳不稳高处坠落专人扶梯子接、拆电源非专业人员进行触电由专业人员接拆电源（管道安装）管道垂直安装倒链打滑高处坠落使用前检查楼层上下无防护高处坠落搭设栏杆管道垂直对口配合不当物体打击按安全技术交底作业管道垂直安装捆绑不当物体打击提高操作技能选有经验的老师傅作业管道水平安装吊点位置不当坠落伤人吊点要先进行计算管道水平安装支架固定不牢坠落伤人支架安装符合规范要求管道水平安装倒链不牢坠落伤人倒链要挂在牢固可靠处铸铁排水管安装承口方法不对砸手提高操作技能，选有经验的老师傅作业铜管气焊时不戴防护镜伤眼带护目镜铜管气焊温度过高烫伤提高操作技能，个人防护用品到位PVC管安装涂胶不当伤眼带护目镜丝口管道连接管钳打滑伤手工器具要定期维护套丝活动板架使用不当伤手按操作规程作业压力钳固定不牢机械伤害正确使用工具机械套丝戴手套机械伤害严禁带手套作业阀门安装紧螺栓时用力过大伤人螺栓按力矩拧紧阀门安装螺栓滑口伤人更换螺栓管道煨弯时管口迎面站人伤人危险区域严禁站人地沟管道安装塌方塌伤地沟沟壁可靠防护地下管井管道安装焊接通风不畅窒息井管口安装抽风机水箱安装焊接通风不畅窒息水箱口安装抽风机水箱安装油漆通风不畅窒息水箱口安装抽风机水池安装焊接通风不畅窒息水箱口安装抽风机水池安装油漆通风不畅中毒戴防毒面具水箱口安装抽风机（设备安装）设备人工搬运方法不当人员伤害统一指挥步调一致设备吊装捆绑不牢起重伤害起重工检查设备就位人员用力不均机械伤害加强人员教育统一指挥步调一致设备就位指挥不当机械伤害提高操作技能设备就位吊杆固定不牢坠落伤人吊杆要进行验收设备吊装使用吊索不合理起重伤害选用合适的吊索（管道试压）带压紧固螺栓伤人要卸掉压力正确的使用工器具紧固带压校正管子伤人要卸压后校正管道堵头盲板前方站人伤人危险区域不得站人17.施工用电作业活动危险源可导致的事故防治措施施工用电非电工操作触电电工持证上岗电源的线裸露触电更换电源线配电盘没有接地或接零触电配电盘要验收才能使用电源线压在钢筋等易导电材料下触电严禁野蛮施工配电箱没有漏电保护器或失灵触电更换漏电保护器电源线直接塞入插座内触电严禁野蛮施工闸刀无盖触电完善安全装置用其它金属丝代替保险丝触电严禁违章作业直埋电缆没有标志挖断触电每20米埋设一个标志牌碘钨灯用金属支架没有接地（零）保护触电严禁使用碘钨灯电线过门没有加套管漏电伤人按规范施工施工电源拆除后有裸头触电裸头要用绝缘胶布潮温区域没有使用安全电压触电严禁违章作业18.工器具、机具的使用作业活动危险源可导致的事故防治措施工器具、机具使用导链双股拆成单股使用断裂伤人严禁野蛮施工电动工具无可靠接地（接零）触电第期检查维护电动工具作业人员未戴绝缘手套触电作业人员必须戴绝缘手套砂轮片有效直径磨损超标机械伤害严格按操作规程作业，及时更换砂轮片有裂纹机械伤害使用前检查更换砂轮片检修时没有停机机械伤害检修必须断开电源转动机械、钻床等作业人员戴手套机械伤害严禁带手套女工长发没有盘入帽内机械伤害必须带工作帽多用木工刨床没有防护罩或未使用机械伤害必须安装防护罩19.厂内机动车辆运输作业活动危险源可导致的事故防治措施厂内机动车辆运输厂内车辆超速行驶车辆伤害限速5公里每小时翻斗车内装料超高车辆伤害严禁超高构件运输没有捆绑牢靠倒塌伤人运输构件要绑扎牢固倒车没有人指挥机械伤害设专人指挥刹车失灵机械伤害车辆定期维修保养20.库房（油库、木材库及各类库房）作业活动危险源可导致的事故防治措施库房（油库、木材库及各库房）汽油、油漆等挥发性易燃物未密封存放火灾危险品贮存在库房内库房通风不畅火灾库房安装防爆排风机库房电源老化触电定期更换电源线闸刀存在隐患触电定期检查更换化学品库房使用电炉取暖火灾严禁使用电炉有害物品没有标识中毒材料标示清楚木材堆放过高砸伤要有限高标志木材库作业人员吸烟火灾严禁吸烟油库无避雷装置爆炸油库完工要进行验收油库通风不畅火灾、爆炸设防爆排风扇电源存在隐患火灾、爆炸电源定期检查及时更换加油时有人吸烟火灾严禁吸烟21.炊事作业作业活动危险源可导致的事故防治措施炊事作业炊事机具没有定期检查机械伤害定期检查维护刀具使用不当机械伤害加强技术培训提高操作技能食堂未用密封式刀闸箱短路火灾必须使用封闭式配电箱电线绝缘破坏触电更换电源线未停机检修或其它作业机械伤害检修必须断开电源沸油飞溅烫伤进行培训提高操作技能油温过高火灾进行培训提高操作技能蒸汽泄漏烫伤加强设备维护正确使用工器具提供变质食物食物中毒变质食物不得使用生熟食未分案食物中毒必须分案操作食堂卫生差食物中毒每班打扫，定期检查消毒液化气泄漏爆炸正确操作定期检查22.材料进场卸车、搬运作业活动危险源可导致的事故防治措施材料进场卸车、搬运吊车卸车无专业起重人员指挥起重伤害必须配备起重工人工卸车方法不当砸伤按安全技术交底作业卸大口径超长管方法不当砸伤按安全技术交底作业三架卸车支架不稳砸伤三脚架使用前要验收倒链卸车捆绑不牢砸伤物件捆绑牢固，定期检查在坡道上搬运物件没有拴牢压伤要使用三角木防止车物滑移坡道搬运人没有站在侧面砸伤加强安全技术交底物件下坡时没有用绳索溜住砸伤物件下坡要用绳索溜住管材堆放过多无支架砸伤管材堆放要搭设支架大型管材两边无垫木砸伤管材两边要垫垫木防止桂东滚动23.（搬运大型设备）现场运输作业活动危险源可导致的事故防治措施（搬运大型设备）现场运输搬运大型设备没有防止倾倒措施砸伤按安全技术交底作业搬运前没有对路基进行调查车辆伤害装载机配合与输电线路安全距离不够没有采取措施触电要制定方案严格按方案作业架子车运输道路不平失衡砸伤用装载机修路，架子车上的物件要绑扎易滚动的物件没有沿滚动方向用楔子垫牢砸伤配备三角木超长、超宽等物件运输车厢板遮住尾灯车辆伤害到交通部门办理手续，专人押车运过程中驾驶员与他人谈笑车辆伤害加强教育严禁违章驾驶第八节、安全技术措施与实施编制总体工程安全技术措施编制计划，在编制施工方案或作业指导书时要同时编写安全施工措施，并在施工前进行安全交底、记录、签字，否则不许开工。1.安全施工措施的编制原则工程项目的一切施工活动必须要有书面的施工方案或作业指导书，施工方案、作业指导书必须要有专题安全施工措施并附有危险源辨识与风险评价对策表，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、双方签字认可。无措施和未交底，严禁开始施工。2.施工技术人员编制的施工作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：针对项目施工特点指出危险点和重要控制环节与对策；明确作业方法、流程及操作要领；根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全措施；针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工要求；明确出现危险情况时的针对性预防应急措施。3.安全施工措施的审批程序（1）对编制好的安全施工措施必须经过有关人员或部门审批、交底后方可执行。具体程序如下：本项目的安全施工措施必须经项目总工程师审查批准，技术员交底后执行。重要临时设施、重要施工工序、特殊危险作业、季节性施工、多工种交叉施工项目的安全施工措施必须经公司的施工技术、安监等部门审核，总工程师批准，由技术员或项目总工程交底后执行。属于公司一、二级重大、危险作业项目的施工方案及安全措施，必须经公司施工技术和安全部门的审核，经总工程师批准。办理《重大危险作业安全预控审批表》报公司安监部核准。由项目总工程师交底后执行。属于建设部《危险性较大分部分项工程安全管理办法》中危险性较大的分部分项工程，由公司组织专家进行方案论证和审批；对属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由公司邀请建设主管部门专家库成员进行方案论证审批。（2）经项目总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人无权更改。（3）对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全技术交底。（4）季节性施工措施在进入夏雨季施工前，由项目施工管理部负责编制夏雨季施工措施。方案经公司总工程师审批后实施。

第九节、过程控制与实施（一）安全教育培训1．施工人员进场三级安全教育（1）教育程序对所有进场人员进行不少于三级安全教育（项目部、工地、班级），并填写“三级安全教育登记卡”，教育结束后由组织考试，合格后方可上岗工作。三级安全教育卡（附试卷）由安环部存档备案。对参与高处作业人员先进行体格检查，无高空作业禁忌症方可开始进场教育程序。（2）教育内容A．项目部级安全教育由安环部负责组织。具体内容如下：国家有关安全生产/环境管理的方针、政策、法令、法规；本项目有关安全施工/环境管理的要求；本项目安全施工情况、施工特点、主要危险部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面的安全知识；危险源、环境因素辨识教育；应急预案及急救知识教育；事故报告及调查处理；B．工地级安全教育由施工队站专（兼）安监人员负责组织。具体内容如下：本工地施工特点、性质和安全施工概况；主要工种及作业中的安全要求；本工地施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。C、班（组）级安全教育由班（组）长或兼职安全员负责教育。具体内容如下：本班（组）施工工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能、防护装备的作用和使用方法；本班（组）施工环境、危险源的控制措施、文明施工要求；安全操作规程、岗位责任制的有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。2.特殊工种作业人员的安全教育培训（1）本项目涉及的特种作业包括以下范围：建筑电工作业焊接与热切割作业登高架设作业起重信号司索工起重机械司机起重机械安装拆卸工厂内机动车辆驾驶特种作业的范围依据国家安全监督管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》及住建部《建筑施工特种作业人员管理规定》确定。（2）特殊工种作业人员的培训取证工作由公司人力资源开发公司负责具体的组织实施。（3）项目部根据工程施工的实际需要确定需培训的特殊工种人员数量，主管领导审核后，以培训需求表的方式报公司人力资源开发公司审批，并组织实施。3.“四新”应用及换岗安全教育对施工中采用新技术、新工艺、新机械（机具）、新材料，以及职工调换工种，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格方可上岗工作。（二）安全类物资管理1.安全类物资主要包括个体防护装备（安全帽、安全带、防护服、防护镜、呼吸器、安全鞋、反光背心、防护手套、焊接面罩等）起重类工器具（安全绳、起重和固定用钢丝绳、卡等）高空防护设施（安全网、密目网、脚手板、踢脚板、攀登自锁器、滑线安全绳、速差自控器等）、消防设备等。2.管理职责：物资管理部负责安全类物资的采购、验收、库存、发放，并对安全类物资进行建帐管理。使用单位和个人对安全类物资的日常使用负责；安环部对安全类物资的正确使用和性能状态进行日常监督和定期检验。2.安全类物资采购、验收（1）安全类物资由需求单位提出计划，经主管领导审批后，物资管理部实施采购。（2）对于安全类物资的验收，必须向供方索取相关的质证及国家、省部级权威机构的最新检查、抽查报告。（3）钢丝绳、卡等起重器具到货后，根据供方提供的出厂合格证或质证，按照执行标准进行核对、验证，对于尺寸不符合规定或无材质证的，坚决不允许入库。并详细填写《物资验证单》，注明外观验收情况及相关质证是否齐全，使用期限是否符合要求。（4）安全类物资的采购验收必须执行有关现行国家、行业标准。3.安全类物资使用管理（1）安全帽做到同一工地施工人员所佩带的安全帽型号、颜色统一。安环部负责本项目使用安全帽的检测、更换、报废工作。（2）安全带在入库前应由安监部门负责对其质量证明进行核查，确保质量和性能合格后方可进入现场使用。（3）安全网（包括平网、立网和密目网），应根据施工阶段的不同要求分批进行购买。新购或周转的旧安全网在使用前均应由安监部门做检测，检测依据国家安全网的性能标准进行，合格后方可投入使用。新、旧安全网应分层、分段分开使用，不得新、旧混用。（4）消防器材由综合办公室负责进行定期检查，对于过期或压力不足时必须及时更换或充压。（5）钢丝绳、卡等起重用工器具在使用过程中，由使用单位在每次使用前进行外观检查，安环部按照国家有关规定对现场在用的起重器具定期组织委托检测，确保性能满足规范要求。（三）起重、电动工具安全管理1.物资管理部负责起重工具、电动工具的采购、发放管理；使用单位负责日常使用管理；安环部对工具的正确使用和性能状态进行日常监督和定期检验。2.使用管理（1）公用起重工具、电动工具由使用单位设专人保管。保管人员应定期进行日常检查、维护、保养。发现不合格或超试验周期的应另行存放，做出不准使用的标志，停止使用；个人使用的小型起重工具、电动工具自行保管。（2）使用单位应建立起重、电动工具，工具的检查和维修台帐。（3）使用前应对工器具进行例行检查并定期做必要的保养。（4）使用电动工具前，应严格按照手持式电动工具的管理、检查、使用和维修安全技术规程的要求，依据使用工作环境，正确选择电动工具。（5）使用后应对工器具作好清洁、保养、保管工作。（6）工器具在发出和回收时，保管人员必须进行一次验收检查。在使用前，使用者必须进行例行检查。（7）工器具的安全保护装置应齐全，不使用安全保护装置、装置不全或已损坏的工器具严禁使用。3．监督检查：使用单位每月对起重工具和电动工具进行一次检查，填写工器具安全检查表。对检查合格的工器具粘贴分色合格标签进行标示。未粘贴合格标签的工器具检查时视为不合格品。4.经检查鉴定存在装置缺点或性能缺陷的工器具，应立即停止使用，并进行检修，填写工器具维修记录表。维修工器具应执行产品使用说明书的规定，工器具不能修复或修复后仍达不到安全要求不得使用。（四）机械设备安全管理1.施工管理部负责现场施工机械管理。设专人负责本项目使用机械的管理。各施工队站设兼职机械管理人员负责本单位使用机械的日常维护保养。2.施工管理部建立机械管理台帐，对进入现场的所有机械设备进行无差别管理。如需外租机械，项目部应与租赁单位签订租赁合同和安全协议。机械的拆装、运行责任必须在合同或安全协议中明确。严禁外租明令淘汰的机械设备。塔式起重机和其他提升设备投用前必须取得特种设备检验部门检测合格证明文件。3.所有进场移动式吊车应具备：制造商有效的资质证书和保证书政府合格检查证。操作人员必须具备足够的操作经验，并报送合格的吊车操作证书。进场时接受安环部的检查。每班使用前进行自主检查。4.塔式起重机进行拆除作业时，应提前告知业主和监理单位，并办理安全许可手续。同时执行公司《作业项目安全预控分级管理规定》中一级重大、危险作业项目的有关程序，在拆除作业前进行开工条件核查，拆除过程公司及项目部有关责任人员现场旁站监护。5.项目对所有机械实行“三定”（定机、定人、定职责）管理。并在机械的明显位置悬挂机械设备标识牌及安全操作规程牌。6.起重机械操作和指挥、司索人员必须取得特种作业人员资格证书方可作业。机械设备的操作人员必须按照公司《施工机械管理制度》要求认真做好运行维护保养工作并保持记录。起重机械设备应按照建设部发布的《建筑起重机械安全监督管理规定》有关要求保存有关技术资料和资质证明备查（机械专工负责）。7.机械专工必须按照公司《机械安全管理规定》要求做好机械的日常检查和定期检查工作。项目安监部对机械的安全运行情况进行监督检查。（五）交通安全管理1.车辆准入管理在征得业主和监理同意后，项目部为现场使用的公务用车（含项目管理人员的私家车）、工程用车办理出入证。无出入证车辆不得进入施工现场。访客车辆在征接待方同意后方可进入，并停放至指定位置。2、现场限速：在现场施工道路的入口、十字口、转弯等部位设置限速标志。现场施工车辆限速15km。3、项目部公务用车执行派车单制度，由综合办公室负责公务用车的管理，并在出车前对车辆进行检查。谁派车、谁负责，谁带车、谁负责。公务车辆按要求定期进行维护保养，确保车辆性能良好。4、对涉及施工（或运输大型建筑材料）有占道情况时，项目部应指派专人，协助交警指挥行人和车辆通行，确保施工运输、行人和车辆安全。（六）消防安全管理1.综合办公室负责办公、生活和施工区域的消防管理工作。综合办公室设消防专干具体负责项目消防管理的具体事宜。各施工队站对本单位施工项目和区域的消防安全负责，并指定专人负责消防安全管理工作。安监部负责消防安全的监督。2.项目部根据施工现场及生活、办公区的实际情况明确消防管理重点部位，明确相关责任人及联络方式，按照规范要求足额配置消防器材。3.各单位不定期对本单位责任区域内的消防器材的可靠性和完好性进行检查。消防专干应按照公司《防火、防爆管理制度》的要求每周组织消防专项检查，确保设施可靠、措施明确、人员到位、责任落实。检查应保存相关记录备查。4.项目部建立义务消防队，负责突发火灾事件初期火情控制。义务消防组织名册由综合办公室保持。项目部在开工后组织对义务消防员进行专业消防知识培训，并保持记录。5.除现场（含办公区）指定区域外，现场禁止吸烟。项目部在现场的指定位置设置吸烟点。6.现场进行动火作业，除进行安全许可外，应在生火点布置灭火器，用于突发火情的前期控制。现场特定地点安置的灭火器严禁挪用。7.在任何情况下，紧急逃生门、电气或电梯箱、灭火器或其它紧急设备的通道皆不得阻塞。8．项目部在现场设置紧急集合点，并明确现场的紧急疏散线路。9．高压气体钢瓶应遵守以下规定：钢瓶应固定在专用的二轮手推车上，在作业需求时方可推入场内使用。工作完成或气体用完时，应立即离场。除非气体钢瓶上装有调节器，否则应旋紧安全盖。当班工作完毕时，应拆除调节器，并旋紧安全盖。钢瓶应贮放在指定地点。贮放时，钢瓶应随时以绳索或铁链妥善固定在锚锭点，并盖紧安全盖。气体钢瓶进场前应在门卫处接受目视检查。（七）临时施工用电管理1.管理职责施工管理部设专人负责现场施工用电的统一管理。由专业班组或专业电气人员负责临时用电设施的日常维护管理。电气维修操作人员必须取得行政主管部门颁发的特种作业人员证书。2.临时施工用电布置（1）施工用电采用TN-S供电系统，实现工作零线和保护零线分离，并实行三级配电二级保护（即在二、三级配电柜装设漏电保护装置）。一级施工电源由总包方提供。二级配电柜为区域施工电源，从一级电源使用电缆敷设引接。电源线路的敷设应尽量避开二次开挖区域，敷设的深度和过路套管保护执行规范的有关规定。敷设线路设电缆标志桩，对电缆的敷设位置及走向进行标示，避免或减少外力破坏。（2）三级配电柜分移动式和固定式两个标准进行设置。在钢筋加工车间、钢筋加工场等固定生产临建设施按照“一机一闸一保护”标准进行三级配电箱设置。在施工现场无法设置固定式三级配电箱的区域，使用便携式三级配电盘。3.使用管理（1）进入现场的设备、电气系统、或试运行新系统工作前，项目部实施上锁挂牌程序。并提供符合本项目程序标准的所有锁钥和挂牌。（2）对所有施工用电设施建立定期的电气设施巡检记录，定期对电气设施的短路、过载、欠压、漏电保护装置的可靠性和灵敏性进行检查，对外观的完好性进行检查。对用电设备及线路的绝缘性能进行定期检测。二级配电柜及固定三级配电箱投用前对接地电阻进行检测确保符合规范要求。接地电阻值不应大于4Ω。（3）对配电柜内所有的开关用途进行标识。配电柜内应附电气接线原理图。电气设备型号选型必须符合负荷要求，不使用淘汰产品和有缺陷产品。配电柜门上应设置管理标识，明确管理人员及公示联系电话。（4）本项目禁止带电作业。在带电回路旁作业必须经获得安全作业许可。（5）所有电线应以钩子或支架架高离地面至少2米，或在通道等处架离地面至少4米并放置整齐。临时电箱应可随时上锁。（八）脚手架及高处作业1.脚手架管理（1）施工脚手架应在施工方案中根据施工荷载确定立杆的间距和步距。承重脚手架应经计算确定。（2）脚手架的搭设和拆除应进行安全技术交底，未经交底严禁开始作业。脚手架的承重面应坚实平整，满足脚手架承载需要。脚手架的搭设和拆除应在具有“登高搭设”特种作业人员的指导下进行。严禁在脚手架搭设和拆除时高空抛掷物件，严禁上下同时开始作业。脚手架搭设人员必须正确使用安全带并使用脚手板。（3）脚手架搭设完成后，安环部会同施工管理部、搭设、使用单位及业主和监理对脚手架进行验收，验收合格后挂牌使用（绿牌）。未经验收挂牌，严禁使用。（4）脚手架在使用期间应定期进行检查，应对其变形和沉降进行观测，如发生变形和沉降应立即采取补强加固措施，确保脚手架的结构稳定。应在大雨、大风后应加强检查。（5）在进出通道侧的脚手架突出钢管末端采取加塑料盖头进行保护，防止人员通行时钢管突出部分对人体钩挂造成伤害。2.高处作业（1）凡在坠落高度基准面2m及以上进行的作业，均为高处作业。（2）高处作业的施工人员必须经体检，无高空作业禁忌症。体检工作在人员进场时进行。（3）高处作业人员必须正确使用个人防护装备（安全帽、安全带等），并从指定的安全通道上下，严禁随意攀爬。（4）高处作业场所的安全设施必须完善。由安环部负责对安全设施的完整性和可靠性在投入使用前进行检查。（5）高处作业场所的安全设施严禁随意更改或拆除。如需要，必须得到安环部的许可。3.梯子的使用使用梯子应遵守以下规定：无论通电与否，金属梯子不得使用在电气安装或使用电动工具的工作上，类似的工作只能使用绝缘的梯子，如：玻璃钢材质的梯子。非电气作业可使用铝制梯子。梯子不得超出3米高。但因为作业区进出限制，无法使用剪刀车或移动式工作平台的情况，由监理或相关方核准后，方可使用梯子作业。A字梯不含顶板的最高两级踏板应喷刷红漆，禁止使用。直型爬梯限上下进出之用，其顶端伸出落脚点须超出一米以上并固定，以避免移位。梯子顶部应延伸出平台至少1米以便于进出。在攀爬时应随时面向梯子。除非门上锁或有人监看，否则A字梯不得放置在门向开往A字梯的地方。使用A字梯时，永远是二人一组，一人在梯子上，另一人在地面扶稳梯子。禁止使用A字梯手工搬运物料上下。每次使用前和每月例行检查A字梯是否损坏。损坏的A字梯禁止使用，而且要清离现场。（九）安全设施本项目拟使用以下安全设施：1．区域管理（1）本项目对整个施工现场进行分区域管理。各区域使用红白相间脚手管搭设围栏进行隔离。栏杆高低1.20m，栏杆立柱间距2.5m。并在施工的主要通行处开口。（2）在每个施工区域醒目位置设置“区域管理标志牌”“应急联络公示牌”“危险源环境因素预控牌”。明确区域管理人员、明确应急联系方式、明确主要安全、环境风险及预控措施。区域分割示意图区域分割示意图2.临边及孔洞防护本项目对“四口”（预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口）“五临边”（楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边）采取以下防护措施：（1）孔洞防护：对直径小于1m的孔洞采用盖板进行封闭。盖板采用竹胶板（下部使用木料做支撑），表面间隔10－15cm涂刷黄黑相间警示色标，并使用红色黑体字“孔洞盖板、严禁拆移动”标识。如图：对孔洞直径超过1m的孔洞，搭设红白相间防护栏杆，用安全网或脚手板敷盖，并设挡脚板。如图6：严禁跨越严禁跨越（2）基坑临边防护：基坑开挖完后，在基坑四周设置高度不低于30cm,宽度不小于50cm的防水围堰，防止雨水进入基坑，影响基坑的边坡稳定。在围堰外沿使用红白相间的脚手架管搭设围栏，并悬挂“严禁跨越”的警示标志。对施工时间较短且深度小于1.2m的基坑，在基坑外沿1m处设置软隔离措施或使用活动围栏进行临边防护。（3）结构临边防护：对屋面、楼面等结构临边，采用红白相间脚手架管搭设栏杆进行防护，并悬挂“严禁跨越”的警示标识。（4）楼梯间踏步临边防护：在楼梯间踏步施工完毕，正式的扶手栏杆尚未安装前，对踏步临边使用红白相间的脚手架管搭设双道的临时栏杆扶手。（5）对造成通行障碍的部位设置跨越设施。跨越管道踏步示意图跨越管道踏步示意图（6）钢结构吊装安全设施本项目钢结构安装工作量较大，且存在较高的安全风险，为确保钢结构安装的安全，拟设置以下设施：吊装作业前在钢结构柱上部设置就位工作平台。就位平台的形式根据钢柱的外形尺寸现场确定方案。钢屋架吊装前在屋架上弦每个3m焊接1.2m高的脚手架管，并在其上拉设水平安全绳，用于就位脱钩人员行走手扶绳及安全带的生根点。就位平台示意图就位平台示意图水平手扶滑线安全绳设置示意图水平手扶滑线安全绳设置示意图行车梁就位后在行车梁上部1m左右位置的钢柱上连续设置水平安全绳，用于就位脱钩人员行走手扶绳及安全带的生根点。在适当钢柱位置设置尼龙垂直爬梯，同时拉设与爬梯平行的安全绳，并装设安全自锁器，用于施工人员上下爬梯的垂直防护。所有高空吊装就位人员除使用安全带外，同时使用速差自控器做为就位作业的二次防坠落保护。攀登安全自锁器速差自控防坠器攀登安全自锁器速差自控防坠器（十）安全作业许可本项目对存在一定风险的作业项目实行安全作业许可制度。1.本项目需要安全作业许可项目（1）开挖许可：使用机械设备开挖、或开挖作业可能影响交通时，开挖前至少一个工作日向监理和业主申请开挖许可。尤其是有水、电、气管道处开挖时，先查清和了解管道设施具体图纸和情况，在距设施1.6米内采用人工开挖，发现警示带时，需人工谨慎施工。（2）吊装作业许可证：所有使用汽车吊或其他设备进行吊装的作业必须在施工前向监理和业主申请取得吊装许可证。（3）脚手架作业许可证：所有的脚手架作业，包括钢管与连接件系统，框架式、组装式脚手架系统和移动式脚手架，使用前必须事先向监理申请检查并获得许可证后方可开始使用。（4）动火作业许可证：使用焊机、氧气切割机或类似设备的施工活动，必须提前向监理或业主申请每日施工许可或动火作业许可，以保证执行正确的防火措施和施工方案。（5）限制区域作业许可证：在进入限制区域或已完成区域施工时，应向监理或业主申请限制区域作业许可证，以保证采取合理措施清洁现场并保护现场成品。2.公司一、二级重大危险作业项目许可（1）塔式起重机的组立和负荷试验。按照二级高危作业进行控制，方案经专业公司总工审批，填写重大危险作业项目预控审批表，项目安环部主任对开工条件进行核准。（2）塔式起重机的拆除。办理安全作业票，项目总工签字确认。按照一级高危作业进行控制，方案经公司总工审批，公司安监部派员对开工条件进行核准，有关人员对拆除过程进行旁站监护。（3）厂房钢结构吊装。按照二级高危作业进行控制，方案经专业公司总工审批，填写重大危险作业项目预控审批表，项目安环部主任对开工条件进行核准。项目部专职安全员对吊装过程进行全过程旁站监护。（十一）危害物质控制有害材料或物质包括油料、油漆和溶剂等一旦摄入或与皮肤接触将对施工人员的身体健康产生危害。因此此类物质必须按照以下要求存储、使用：1.物质安全数据表、标签、教育培训、个人防护具和进货规则。（1）物资部负责制作所有害物危害物的材料清单。无“化学品安全技术说明书”的有害物危害物禁止进入现场。（2）每位使用、运输或以任何方式接触有害物的人员在使用前由施工管理部组织进行接受安全使用培训。培训可采用小型会议方式进行。（3）物资部负责对每一有害物危害物容器应贴上有害物危害物标志。（4）安环部负责制定措施报告，内容包含安全使用及紧急情况下行动措施。（5）个人防护用品应正确使用。2.有害物必须存放于指定地点。存放地点应封闭以预防有害物外泄，预防措施包括：堤保护区或承接盘吸收性材料防止外溢任何有害物质外泄皆必须立即通报专职安全管理人员或现场经理。（十二）环境控制措施为实现施工过程最大限度的减少对原有环境的扰动，控制污染物的排放，减少资源消耗，本项目拟采取以下环境控制措施：1.固体废弃物控制措施（1）建筑垃圾要及时清理，定点堆放，建筑工程要做到一日一清，及时清扫落地灰，废砖等垃圾。（2）改善砼浇筑施工工艺，尽量减少浇筑砼过程中的滴撒、漏现象。（3）在施工中保持施工场地的整洁、卫生，符合施工现场环境卫生管理的有关规定，交工清理现场应达到约定的要求，做到“工完、料净、场地清”，现场设置分类垃圾箱集中收集垃圾，垃圾运往指定地点。（4）对电池、硒鼓等含有重金属易对土壤和环境产生长期负面影响的固态废弃物，专门收集并联系专门的回收机构进行回收。2.防尘控制措施（1）施工阶段，定时对道路进行淋水降尘，控制粉尘污染。（2）施工垃圾清运采用搭设封闭式专用垃圾道运输和采用袋装。（3）对预拌的混凝土运输车要加强防止遗洒的管理，所有运输车卸料溜槽，必须设防止遗洒的活动挡板，混凝土卸完后必须清理干净方准离开现场。（4）在现场的出入口设置洗车台，运土车辆经清洗和覆盖后出场，严防车辆携带泥沙造成道路污染。（5）基底清理期间，每天作业完后，要及时将运输路线的沿途道路清扫干净。（6）指定专人负责出入车辆的清洗及出入口周围环境及道路的清扫工作，运输车辆不带泥沙出现场，并做到沿途不遗洒。（7）建筑物外侧搭设双排落地脚手架，外挂密目网，防止结构和建筑施工产生扬尘向外扩散。3.水污染控制措施（1）确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水排进市政雨水管网。（现场排水布置图见附件）（2）施工现场设化粪池，将厕所污物经沉淀后排入市政的污水管线。（3）现场交通道路统一规划排水沟，控制雨水流向，设置澄清池，减少雨水冲刷对地表土的携带。对车辆冲洗用水重复利用，收集雨水用于现场绿化用水和道路的抑尘用水，提高水资源的使用效率。（4）加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。4.噪声污染控制措施（1）施工现场场界噪音邀请地方环保部门进行定期监测，施工噪音一旦超标及时采取控制措施，场界噪音按照国家《建筑施工场界噪音排放标准》（GB12523-2011）规定，噪音排放限值昼间（6：00至22：00）控制在70dB，夜间（22：00至6：00）控制在55dB。（2）根据环保噪音标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排施工项目的作业时间。夜间施工在地方环保部门办理相关手续。（3）现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，不得振动钢筋和模板，并做到快插慢拔。（4）使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片转速不宜过快，使用电锤开洞、凿眼时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。（5）对木工锯等易产生较大噪音的设备搭设防护棚，降低噪音的传播距离。（6）教育职工不得大声喧哗，不得敲打钢管、模板，现场卸料时轻拿轻放，严禁随意乱扔，控制噪音产生。（7）施工车辆进入现场后禁止鸣笛。（8）在学生中考、高考等环境敏感时间段，按照地方政府环保部门的要求调整或停止夜间施工。5.光污染控制措施（1）施工现场设置路灯用于道路照明。（2）办公室和员工宿舍的照明进行照度计算，满足规范要求，控制照度不足或度过大对员工健康造成影响，合理控制电能使用。（3）在主要施工区域采用镝灯做夜间施工的广式照明，控制灯光的照射方向，减少对外围建筑的影响。（4）专人负责对照明的控制，在夜间施工停止后关闭现场所有照明光源（夜间巡逻保卫用灯光除外）。6.其它环境控制措施（1）对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专向措施，并设专人管理。（2）对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染。（3）生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。（4）优先选择功能性、环保型、节能型材料设备。（5）在材料设备选型方面，我们将严格遵从以下原则：满足设计和规范要求；满足质量和项目使用功能上的要求；满足环保、节能、要求，材料设备的各项环保和节能指针满足设计和国家规定的要求；具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物运营费用的目的。（十三）事件、事故报告及投诉处理1.事件、事故报告（1）发生一般及以上生产安全事故按照国务院《生产安全事故调查报告处理条例》规定，项目部1小时内上报至项目所在地方安全生产行政管理部门，并及时告知业主和监理。（2）发生不属于国务院《生产安全事故调查报告处理条例》规定生产安全事故的人身伤害事件，项目部立即将有关情况向业主和监理汇报。2.事件和事故的调查（1）发生一般及以上生产安全事故，项目部积极配合地方政府安全生产监督管理部门做好事故的调查。并做好安全生产整改。（2）发生不属于不属于国务院《生产安全事故调查报告处理条例》规定生产安全事故的人身伤害事件，由项目部组织进行事件调查，并提出整改的管理措施和工程技术措施，并接受业主和监理的监督。3、投诉处理（1）由于环境因素控制不力对周围居民造成的影响引起的投诉，由项目部组织对投诉进行分析，并检讨相应的环境控制促使是否满足要求，并制订整改措施。对项目部直接接受的投诉，应及时通知业主和监理。对业主和监理转达的投诉，应将处理及整改情况向业主和监理报告。（2）地方政府有关行政主管部门的监督检查意见。有项目部组织整改意见的落实，并及时将整改情况反馈意见部门。同时告知业主和监理。第十节、监督检查与改进（一）安全检查1.职责（1）项目部主管生产副经理负责组织项目部月度安全检查。（2）项目安监部负责组织项目的周安全检查，并负责对施工项目安全管理情况进行日常巡查工作。对发现安全施工隐患和文明施工问题的监督整改工作。（3）施工队负责人负责组织本单位的安全/环境检查工作。（4）施工队专职安全员参加本单位的安全检查，并负责各级检查中所发现问题的整改落实，负责本施工区域的日常检查。（5）班组班长、兼职安全员负责本班组作业项目每班作业前的安全检查工作（班前检）。2.检查依据公司适用的安全与环境管理法律法规；公司有关安全/环境管理的工作规定、操作规程等，相关方的管理要求；项目安全文明施工策划、作业指导书/施工方案及安全技术措施；项目安全与环境管理制度；3.检查形式及人员（1）定期安全检查项目部每月由主管生产副经理组织，安监、工程技术、保卫、机械管理等有关部门负责人、工会主席及有关人员参加对项目所属工程进行检查。项目安监部负责人负责每周组织全体专职安监人员对施工项目的安全环境管理情况进行监督检查。施工队每周由施工负责人组织有关职能人员对本承担施工项目的安全/环境管理情况进行一次检查。施工班组每班作业前由班组长负责对工作区域的安全设施、施工设施进行一次检查。（2）季节性检查季节性检查按照公司及相关方的要求组织。（3）专业性检查项目部各相关职能管理部门应按照管理职责划分，对管理职责内的工作进行定期检查，并保持记录。（4）阶段性检查各项目部根据施工生产进度，对现场安全/环境管理情况进行阶段性的检查。（5）每日巡查专职安全员对所负责区域的安全/环境管理进行检查，并做好《安全工作日志》。检查情况应在“安全环境检查记录本”中记录备查。安环部每周编制《时空计划安排表》明确施工项目、责任人、安全措施及监督责任人，并对《时空计划表》的执行每日进行检查。施工班组兼职安全员负责每日对本班组施工区域在作业前和下班前进行一次巡查。4.检查内容检查安排时，应按照施工所处的不同阶段和季节明确检查的重点，有针对性、有目的的进行。检查内容从以下几个方面进行：查领导——查领导的安全责任制是否落实，是否亲自组织安全例会及安全检查等活动。查隐患——对现场的各类施工设施、安全设施如脚手架设施、“四口”及临边的防护、施工用电情况，起重设备的安全装置是否齐全有效，提升系统的安全性，现场作业人员的安全行为等方面进行检查。查反事故措施——查各项安全管理的纠正/预防措施的制定及实施情况。查现场环境管理——对固体废物的管理、现场材料的堆放、现场生活区域排水情况、食堂卫生是否符合要求，炊事人员体检及持证情况、锅炉房等重要区域的环境管理及公司各项环境控制措施的落实情况等。5.检查发现问题的消缺整改（1）检查中发现的问题和隐患必须按“三定”原则（定项目、定责任人、定时间），由检查组成员填写“安全问题消缺通知单”限期进行整改。整改单位必须在整改期限内书面将整改情况反馈整改单下发部门。（2）各级安全检查结束后，要及时对检查情况进行通报，并提出改进措施。6.记录要求检查应保持记录，并对检查存在问题的整改情况进行登记，建立《安全检查及整改登记台帐》。（二）安全会议1.项目部安全生产委员会议（1）项目部安全生产委员会会议由安全健康环保部负责召集，由项目经理主持，安委会全体成员参加。安委会会议每季度召开一次或在