小餐饮提质增效工作方案

一、工作目标分类监管、综合治理、引导提升、标本兼治、逐步规范”的原则，进一步强化各类餐饮服务单位食品安全主体责任落实，着力构建政府监管、行业自律、企业负责、群众参与的食品安全监管格局，使全县小餐饮单位落实主体责任意识明显增强，食品安全管理水平明显提高。到2022年10月底，完成时珍学院周边和文城逸都示范街周边2条餐饮美食街区或餐饮集中市场内的地方特优小吃街打造。鼓励示范街餐饮单位实施“明厨亮灶"或"互联网+明厨亮灶"工程建设，强化社会共治，构建长效监管机制。2022年1月至2022年12月以住宅小区周围、城区主干道、车站、农贸市场、旅游景区、校园周边、大型综合体等小餐饮聚集区为重点，按照“规范一批、提升一批、查处一批”的原则，加大小餐饮单位食品安全提质增效力度，督促各餐饮单位严格落实《食品安全法》,认真执行《餐饮服务食品安全操作规范》,切实提高食品安全管理水平。(一)深入调查、全面摸底(2022年1月至3月)各市场监管分局对辖区从事小餐饮服务的单位进行全面调查摸底，摸清小餐饮行业数量、经营业态、基本情况，建立分类台账，做到底数清、情况明，全部纳入调查范围。重点从以下七个方面内容开展调查摸底。1.食品经营许可证持证情况。认真核查辖区小餐饮单位是否具有《食品经营许可证》或《省小餐饮登记证》,许可证(登记证)是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。2.从业人员健康证明培训状况。认真核查辖区中小型餐饮单位是否具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有有效的健康合格证明，从事直接接触入口食品工作的人员“六病”(霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病)调离率是否落实。从业人员每年参加食品安全培训是否达到40小时。3.环境卫生状况。认真核查小餐饮单位后厨卫生及就餐环境是否定期清洁，物品摆放是否有序，是否具有防鼠、防蝇和其他防治有害虫媒设施。4.索证索票制度落实情况。认真核查小餐饮单位索证索票是否齐全，保管是否完备，重点检查禽畜肉制品“两证两章”索取情况。5.加工制作过程是否符合要求。查看食品贮存加工制作过程中，是否做到荤素分开、半成品与成品分开存放，重点查看食品添加剂管理是否落实“五专”要求。抽查所供食品是否做到了烧熟煮透。6.餐饮具洗消制度落实情况。认真检查小餐饮单位是否具备与其经营项目、就餐人数相适合的餐饮具洗消、保洁设施并保持设施正常运转。7.食品浪费情况。查看小餐饮经营者是否开展“光盘行动”,引导消费者适量点餐，是否推广“公筷公勺”、分餐制等用餐方式。(二)结合实际、分类治理(2022年4月至9月)1.规范一批。对已取得《省小餐饮登记证》、基本条件尚欠规范或有提升空间的小餐饮服务单位，督促其加大投入，购置消毒保洁柜、安装防蝇防尘防鼠设施等，改善经营场所条件，建立健全食品安全管理制度，规范经营行为，提升食品安全保障能力。对达到食品经营许可标准要求的，申请办理《食品经营许可证》。2.提升一批。对未取得《省小餐饮登记证》,但已达到或基本达到小餐饮登记条件的，督促其加大投入，购置消毒保洁柜、安装防蝇防尘防鼠设施等，改善经营场所条件，建立健全食品安全管理制度，规范经营行为，申请办理小餐饮登记证。3.查处一批。对未取得《省小餐饮登记证》,且无整改提升意愿或经过整改提升后仍未达到小餐饮登记条件的，依法依规坚决予以取缔。(三)巩固提升、长效治理(2022年10月至12月)进一步巩固清理整治成效，全面总结整治工作以来取得的成效和亮点，及时梳理和分析整治中发现的系统性、区域性和行业潜规则问题，寻求解决问题的综合治本措施，积极探索建立部门监管、企业自律、社会监督的立体监督长效机制。对已作小餐饮登记的，督促引导其结合文明城市创建、食品安全示范城市创建等工作要求，进一步提高标准、提质增效，达到《小餐饮服务单位规范标准》(见附件1)。(一)提高思想认识，加强组织领导。开展小餐饮行业提质增效是依法监管、保障民生的重要举措。各部门要高度重视，切实履职尽责，将专项行动与日常监管工做到责任到人，确保工作落实到位。县局将定期或不定期加强对各分局工作开展情况进行指导抽查。(二)坚持疏堵结合，有序规范推进。各部门要结合全国文明城市、国家卫生城市、创建食品安全示范城市工作，联合相关部门开展综合治理工作，按照小餐饮服务单位规范标准(见附件)做好规范、引导工作。指导小餐饮经营者提高经营水平，督促其全面落实食品安全主体责任。采取定期检查与不定期巡查相结合的方式进行小餐饮监管，强化监管(三)强化示范引领，构建长效机制。各部门要始终把长效机制建设作为重要目标，完善机制，标本兼治，加强日常巡查，建立和完善预警发现机制、及时打击机制，以增强提质增效工作实效，强