论加快加强对货物安全的管理

论加快加强对货物安全的管理

随着铁路客运业的发展和客运次数的显著增加，除对铁路设备、人员质量、安全管理、运输组织的要求外，卡车装载加固质量还面临着严厉的测试。1装卸加固安全的管理装载加固工作的管理,始终围绕铁道部、铁路局关于货运装载安全工作重点,以确保旅客列车绝对安全为中心,主要任务是防止货物运输过程中“三重一超一落”。为此各单位认真开展“装一辆重车,保一路平安”的竞赛活动,制定并贯彻落实以“严格按方案装车”为核心的各项基础管理制度。针对列车提速对货物装载加固、篷布苫盖质量和车门锁闭状况的要求越来越高的情况,进一步“规范管理,强基达标”,落实“装车、始发从严”原则,对重点货物实施装载质量签认制度,不断强化装载加固质量信息反馈网络的动态管理,开展货检安全达标竞赛和对口检查,落实铁道部《铁路货检作业标准》和货检区段负责制,加强货检作为货物运输途中装载质量监控的管理力度,杜绝了因装载加固不良引发的行车事故,超载、偏载得到了有效控制,从而使装载加固安全工作总体上处于稳定、有序、可控状态。但是,由于装载加固安全涉及到方方面面的工作,在某些方面,安全隐患还是存在的。以下将对装载加固安全隐患及强化货车装载安全的对策措施进行简要分析和阐述。2现在，卡车的环保性能存在主要的潜在安全风险2.1对上局货电“一种”2000年3月装车站特别是部分小站,由于无计量设备,货场条件简陋,货主受利益驱动恶意超装,逃避运费。随着新形势的变化出现了“车车对装”(货物不落地,汽车和火车对装)和自装现象,给监装卸工作带来了困难,加上少数车站领导为完成任务,对安全存在侥幸心理而默认超载。如:2000年3月28日,蚌埠站发到仁东站黄豆一车,车号P3301736,超载9t;上局货电(1999)99号转发部运输局通报,郭坑站发郑州东站瓷砖一车,车号P3042098,超载8.64t,造成一位边梁裂纹80mm,严重危及行车安全。除此之外,货主为减少费用,提高利润,向铁路部门提出不合理的要求,如降低装载加固的标准,减少加固材料的数量,以次充好等。而个别站、段为拉住货源,不惜以降低装载加固标准为筹码,简化作业手续,投货主所好,放弃安全管理的最基本原则,以牺牲安全作为代价来吸引货源。如1999年1月1日新龙华装到松原站的机械设备,因降低加固标准,减少加固材料,造成货物窜动,在蚌埠分局管内出现连续打坏行车设备的险情。这样做的后果是不堪设想的,而且如果侥幸无事,也将对其他按标准规定要求进行装载加固的站、段带来非常恶劣的负面影响。2.2试验货物的典型特征重质散堆装货物靠测密度、划线、平顶装车,对密度大(如铁矿粉),形状大小不一(如片石),密度不均衡(如煤矸石)等货物,由于检测手段原始,车辆尺寸误差、划线误差等原因,极易超装,这样不仅造成路收损失,还将给运输安全带来严重威胁,由于超载极有可能造成车辆热轴、切轴,损坏车辆、线路和造成车辆脱轨而危及行车安全。2.3加固材料影响铁路运行安全随着市场经济的发展,社会闲散劳力大量流动,盲流增多,偷盗铁路运输物资的现象时有发生,他们打开车门、集装箱门,掀割篷布甚至剪断竹木装车封顶线和破坏加固材料,使货物装载加固的基础遭到严重破坏,轻者货物发生被盗、湿损,重者造成货物坠危、窜出、超限、坠落,刮坏铁路行车设备,严重危及行车和人身安全。如:部运输局(1999)159号电通报,1999年8月27日4174次列车,在沈山线女儿河-桃园间,因机后4位棚车门被打开、脱落,将467次客车部分车辆刮坏,给铁路造成严重的经济损失和不良影响。南京分局1998年6月也曾发生过由于盗窃木材,剪断封顶线造成列车在运行途中木材跌落砸死3人的事故。2.4货物冲淤力分析在一些编组站、区段站,由于设备质量不稳定或人为因素影响,使得调车连挂速度偏高,超过《铁路技术管理规程》规定的连挂速度,造成冲撞。对此北方交通大学等单位曾做过技术测试,连挂速度每超1km,货物受到的冲撞力呈几何级数增长。我们制定的方案均在规章规定的正常条件下通过力值计算而制定的,所能克服的纵、横向惯性力无法抵挡违章超速连挂产生的巨大冲击力,对敞车装载超出车帮的竹、木、成件货物、钢材和大型设备等的装载加固质量构成严重威胁,往往造成木材端部整体窜动、支柱撞断、加固铁线扯断、货物坠落、钢材撞破车辆端板的恶性险情。如1999年5月7日,何家湾发德阳整车钢板2车,车号:C4442053、44415536,发站严格按部定方案装车,并增加了铁线加固,在广元南站发现货物前窜,将车辆端板顶破200mm×2000mm破口,经反复技术核查,认定为违章超速连挂造成。2.5解决缝纫问题(1)整装时造成安全隐患如阜阳北站无起吊能力,如遇一些笨重货物车辆需要整换装时,将无能为力,往往采取一些补救措施或降低运行条件拉至相邻的阜阳站进行整换装,不仅影响运输能力,延长运到期限,而且存在安全隐患。(2)降低运输成本整换装费用往往列入整换装站的运输成本,加大整换装站的负担,一些整换装站为降低运输成本,往往降低整换装力度和质量,或发报由发站来人处理,影响整换装质量、速度和运输效率。2.6加固力的作用有的车辆支柱槽及丁字铁强度不够,不能克服加固力的作用;一些车辆(特别是单开门的棚车)车门滑轮脱槽、开焊,甚至有途中坠落的可能,这种情况将极大影响货车的运行安全。2.7目前应正确设计的方法部分篷布质量不高、腰边绳的规格强度不够,苫盖捆绑方法不正确,运输途中货物下沉使得加固绳索松散等,造成篷布飞飘,甚至脱落,危及行车及人身安全。2.8其他因素(1)方案2:按方案装货方案,按方案配装方案,按方案装配程度判断由于减员分流,一些有经验的老同志退居二线,新来的同志对业务不熟悉。另外一些业务量小的车站和专用线,对按方案装车理解不透,装车随意性大,对装车质量构成隐患。再者,少数货装职工安全意识淡薄,工作责任心不强,不能认真执行监装卸作业,简化作业程序,给安全工作带来隐患。(2)车辆的考核不能做到所有的车辆都只是少数发生问题往往停留在作检查和罚几个钱了事的层次上,不能举一反三,认真吸取教训,而是抱有侥幸心理,认为发生问题的车辆毕竟是少数,从而不能做到严格检查考核。(3)检检车的质量控制货物从装车、途中运行一直到终到站,始终处于一种动态的过程中,而目前我们从装车到途中货检检车,对货物运输全过程的质量控制,无法做到象车辆部门使用诸如红外线探测仪和机务部门配备三大件那样,采用先进设备进行动态监控;而仍处于极原始的“眼看手摸”的人工经验控制阶段,这对目前的铁路运输现状来讲,已到了极不适应的地步,必须花大力气迅速扭转这种被动局面。3防护列车安全的应对随着列车运行速度的不断提高,货车装载安全的形势会更加严峻,防护列车安全的任务比以往任何时候都更加紧迫。为此必须进一步树立“安全第一”思想和“装载加固无小事”的观念,认真落实各项基础管理制度和安全措施,确保大运输安全。3.1《意见》对各局《标准》的指导意义认真落实以“按方案装车”为核心的各项基础管理制度,在《铁路货物装载加固规则》及其附件一的基础上,各局制定了补充规定和相关附件,并要求各站、段在严格执行部、局定型方案的基础上,结合自身实际进一步完善各项作业标准和作业程序,对无定型方案的货物,全面实行方案报批制度,真正做到装载定型化,加固科学化。3.2信息资料筛选建立健全全路货车装载安全监控网络,在路网性编组站安装动态监测、监控设备,将全路主要编组、区段站按月汇总反馈的装载不良的信息资料,以及有计量能力的超载信息点反馈的到达超载情况筛选有效资料输入计算机,利用网络技术及时把不良信息传递到有关单位,增强时效性。同时要求有关单位认真分析原因,吸取教训,制定整改和防范措施,把不安全因素消灭在萌芽状态,并及时通报,作为衡量有关单位装载加固工作质量的重要依据。这样做,对站段来讲有了压力,从而能有效地促进装载加固质量的提高。3.3包线货运员的检查,规范运输货物将专用线、专用铁道及铁路“两经”的装车质量作为重点,纳入装载加固管理范围,在包线货运员日常作业检查的基础上,组织进行抽查,对重点货物实行装载质量签认制度,由主管负责人签字。努力提高专用线装车质量,严格路企交接,真正做到全方位防范。3.4提高检验设备的使用率各站段对现有的“车辆轮重测定仪”和“散堆装货物密度计”等安全计量检测设备,要努力提高其使用率,针对不同品类货物,及时组织测定比重,并以此作为各站段抽查防超载、偏载的控制手段。3.5建立健全考核管理机制各铁路局、分局定期组织人员赴编组站、区段站抽查在途货车装载加固质量,对装载不良车及时进行通报,督促责任站段进行整改,并对各单位的货装安全进行量化考核,实行行政干预和经济制约相结合,建立健全一套行之有效的考核管理机制,对违反规定者加大考核,决不姑息迁就。3.6质量标准的工作加强对加固材料及装置的定点生产、管理和年检工作,确保达到质量标准;加强对篷布的修、管、用工作,确保篷布质量,严格执行《铁路货车篷布苫盖标准》,保证加固基础的可靠性。3.7运、装卸监控货物装载安全要从装车源头抓起,货运、装卸相互监控,形成抓安全的合力,强化现场作业控制,加强装车和路企交接检查,切实把住装车质量关。3.8严格货运作业货检是货装安全的前哨和侦察兵,必须强化货检专业管理,坚持“双人双面”作业和持编组单看车,严格执行区段负责制,认真落实部颁《铁路货检作业标准》,加大整换装力度,彻底消灭在途货车的安全隐患,把好货装安全途中监控关。3.9动态监控设备有关部门和科研单位,要重视研制提高货车装载质量成熟的动态监控设备,如:超偏载检测仪、动态计量设备等,以设备来控制安全隐患,从硬件上给货装安全提供保证。3.10注意防止驾驶开启严格敞、棚车门窗关闭及敞车对开式中侧门捆扎制度,认真吸取有关事故教训,防止途中车门开启。进一步加大社会治安整治力度,维持运输秩序,消除人为破坏因素,营造良好的安全环境。3.11提高货装人员的素质为适应列车提速和人员的新老交替,必须提高货装及货检人员的业务素质和安全意识,开展贴近装车实际的业务培训和对定型方案的学习,从软件上给货装安全提供支持。3.12是否为人之不利因素产生强化管理机制,正确处理好安全与效益之间的关系,杜绝人为不利因素产生,效益是脸,安全是命,命之不存,何谈脸面。必须坚决杜绝重效益轻安全的错误做法。3.13散堆装货物时降雨增载量的认定目前现行的规章有不少条文已不能适应现场的需求,如敞车