路灯养护投标方案

路灯养护投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u29106第一章项目背景和项目需求 1324053第一节项目背景 1328468一、中国路灯行业发展背景 1322222二、中国路灯行业政策及发展分析 1413741三、路灯养护的意义 1624824四、路灯养护的原则 1711409五、日常养护工作内容 1812747第二节项目需求分析 3214528一、项目基本概况 3213285二、采购内容清单 1822171三、维护保养安全文明施工要求 339590四、维护保养验收要求 3431134第二章项目整体服务设想及策划 3918929第一节项目实施计划 391477一、总体施工部署 3921070二、施工技术措施 396488三、施工工序总体安排 4030776第二节项目物资准备 4120941一、准备计划 4127618二、准备原则 4219668第三节项目管理原则 4329020一、分级管理，优势互补原则 4328377二、超前谋势，强化预控原则 4612692三、自主创新，攻克难关原则 47636四、抓住主要矛盾，注意矛盾转化原则 489327五、施工管理有序，安全质量受控原则 498390六、技术入手，经济结束原则 4925757七、预防风险，化解危机原则 504147八、整合资源，合理投入原则 51787第四节路灯的维护保养注意事项 5330909一、路灯的分类 5324401二、路灯的检修 5432141三、路灯养护具体注意事项 5529407第三章项目组织机构和物资装备 574359第一节项目组织机构 5712708一、建立项目组织机构的原则 5715935二、项目组织架构 5728165三、项目工作管理 5915138四、项目组织机构管理模式 5926350五、项目组织机构管理原则 6028884六、项目组织机构信息反馈系统 625938七、项目组织机构激励系统 6521524第二节项目人员配备 6822763一、项目人员基本情况 6830114二、各人员配备资质证书 7217590三、人员岗位分配情况表 7313055四、人员岗位分配原则 7413318五、人员管理条例 7529181六、人员奖惩制度 7618149七、人员调动制度 8026102八、人事考勤制度 834311九、人员离职制度 855034十、人事招聘制度 8928093十一、人员社保购买制度 9312559第三节项目车辆配备 9618154一、项目所需车辆一览表 9610390二、车辆安全管理规定 974553三、车辆日常检查记录表 97953四、车辆停放及行驶要求 9923746五、车辆驾驶员安全检查记录各项表格 10024264六、车辆及驾驶人员承诺书 1039284第四节项目器具配备 10422608一、工具设备一览表 10414621二、工具设备收纳制度 10516533三、工具设备日常检查标准 1072690第五节工作场所配备 10912783一、布置原则 10931098二、布置依据 11016659三、布置步骤 11018572四、工作场所房屋租赁证明 11111398第四章项目管理制度 1124569第一节管理制度概述 11227856一、管理理念 11216139二、管理原则 11421292第二节安全管理制度 1156594一、安全管理的意义与作用 1154803二、安全目标 119103三、安全施工目标 12012470四、安全教育制度 12227272五、安全检查制度 12431106六、安全管理制度及办法 125303七、重点工序的安全过程控制 13220104八、行驶及道路安全管理制度 13529391九、班前安全部署活动制度 13729878十、防风、防雨、防雷电安全管理制度 13810172十一、高空作业安全管理制度 1395547十二、防高空坠落安全制度 13925420第三节其他项目管理制度 14028364一、项目档案、资料管理制度 14032529二、会议管理制度 14117952三、人员培训管理制度 1426348三、设备、仪器、工具管理制度 14315086四、防护用品管理制度 1444358五、安全帽佩戴规定 14530836第五章项目服务承诺 14726488第一节项目实施及进度承诺 14717202一、项目实施承诺 14711174二、项目进度承诺 14823957第二节项目质量保证承诺 14911095第三节项目工作人员承诺 15126385第四节项目安全保障承诺 1535589第五节售后服务承诺 15512516第六章项目实施计划及进度控制 15716916第一节项目实施进度计划及保障措施 1577706一、实施的进度目标 15730518二、影响施工进度因素及应对措施 1574235三、进度规划管理 16020994四、关键节点进度的有效控制及保障措施 16213031五、施工进程推后应急措施 16530539第二节施工及养护具体部署安排 16612305一、施工前准备 167605二、具体施工方案 16810833二、常规照明养护 16922494三、电力电缆养护 1696444四、组合型成套箱式变电站养护 1702259五、落地式配电箱养护 17110976六、施工整体流程 1713744七、路灯养护流程图 17528374八、路灯养护的标准和规范 17612354九、质量标准 17930853十、检查、调试与验收 1818721第七章路灯养护材料的购买和运输 20026274第一节养护材料清单 20015556一、养护设备清单 20022668二、工具购买清单 20319871三、零配件购买清单 20527729三、各备件质量合格证明 20620713四、箱式变压器预防性试验报告 20829132第二节养护材料运输 21012562一、运输组织计划 2109120二、运输流程 21414403三、运输安全注意事项 21632033第三节运输人员及车辆配备 2193879一、运输人员配备表 21915461二、运输车辆配备表 22015144三、运输保障措施 22023068四、应急预案及处理 22224443第八章路灯养护具体实施方案 22519674第一节具体施工方案 22524499一、更换路灯损坏零配件 22523544二、维护更换电缆 22514251三、测量电压、电流及接地电阻 2279785四、路灯巡视检查安排 23015372五、照明设施巡视检查记录表 23425296六、路灯照明设施日常养护 23520410七、路灯刷漆工作方案 23622409八、更换路灯损坏配件 23815849九、路灯投光方向校正 2385392十、灯杆等稳定性检修 2389651十一、配电箱各项维护检修 23921175十二、变压器、控制系统维护检修 2392901十三、路灯养护项目清扫方案 24019754十四、检验调试及收工验收 2411167十五、施工进程及质量控制 24326600十六、路灯调试方案 24424753十七、设备后续维护方案 2443978第二节电力设施修复迁移及拆除方案 24529272一、电力设施修复方案 2452830二、电力设施迁移方案 2454088三、电力设施拆除方案 2477371第三节路灯养护各项保证 24818831一、主、次干道亮灯率保证 2486073二、重大任务、活动亮灯率保证书 2491351三、紧急抢修时效保证书 24929739第九章项目质量保证 251460第一节项目质量管理体系 2511841一、公司质量管理体系概述 25129852二、项目目标管理 25423100三、工程质量保证措施 25627556四、质量管理组织措施 26719649第二节项目施工质量保证措施 2695341一、工程重要工序、质量控制点的控制措施 26914301二、材料及成品、半成品构件质量控制制度 27025551三、质量检查和检测手段 27119541第十章安全文明施工 2733101第一节文明施工方案 27325961一、文明施工的目标 27316778二、文明施工组织机构 2738008三、文明施工管理方案 27428956四、文明施工措施 27813870五、环境保护措施 2791083第二节安全施工的实施方案 2847031一、安全保证具体措施 2841548二、安全组织技术措施 28522561三、建立健全和严格执行各项安全管理制度 2861108四、施工安全保证一般规定 28720634第十一章项目紧急预案 2894251第一节应急总预案 28923503一、应急预案原则 28911129二、应急准备 29128628三、应急预案 29729485四、应急响应 30730871五、火灾应急培训与演练 30930693六、潜在事故应急培训与演练 31120872七、施工现场应急常用现场急救常识培训 31927497八、施工现场的应急处理设备和设施管理 32324855九、应急保障措施 32620234第二节意外触电应急预案 3313439一、应急措施 3316648二、预防措施 33615332第三节高空坠落应急预案 33925463一、应急措施 33922759二、预防措施 34014217第四节火灾应急预案 3425246一、应急措施 34312799二、预防措施 3448078第五节交通事故应急预案 3456937一、应急措施 34522659二、预防措施 34823064第六节机械伤害应急预案 3512576一、应急措施 35130065二、预防措施 35313602第七节气象灾害应急预案 35521889一、应急措施 35526429二、预防措施 36126096第八节小动物窜入应急预案 36426835一、应急措施 36421288二、预防措施 365温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景和项目需求”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想及策划”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构和物资装备”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“项目实施计划及进度控制”详情可见本文第六章。六、如招标文件评分标准要求“路灯养护材料的购买与运输”详情可见本文第七章。七、如招标文件评分标准要求“路灯养护具体实施方案”详情可见第八章。八、如招标文件评分标准要求“项目质量保证”详情可见本文第九章。九、如招标文件评分标准要求“安全文明施工”详情可见本文第十章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》；（二）《中华人民共和国安全生产法》；（三）其他法律法规。四、行业规范、标准。（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景和项目需求第一节项目背景一、中国路灯行业发展背景路灯行业主要属于城市公共照明行业。城市公共照明行业主要隶属于供电或建设两大系统。建设系统中，主要属于城建局、市政公用事业局、城市管理局等，此类多为事业编制。在市政公用行业改革不断加快，事业单位机制转换的过程中，在建设系统的路灯单位相对供电系统来说，遇到的变化和问题相对较多。就全国而言，事业单位分为如下三类：一是直接承担政府行政职能、为政府服务的事业单位；二是承担公共事业发展职能、为社会服务的事业单位；三是承担着中介沟通职能、为市场和企业服务的事业单位。路灯行业属于第二类，即承担公共事业发展职能、为社会服务的事业单位。从行业实际出发，路灯事业单位的功能决定了其存在的必要性，否则就会影响社会公共利益的实现。在市政公用行业改革过程中，它与燃气、自来水等不同，具有较大特殊性，不存在收费问题。投资大，缺乏直接的经济收益，投资多元化具有一定的难度。路灯网络的运营监控管理，有较强的专业性，安全问题至关重要。经过路灯行业市场化改革后，目前，路灯的管理、建设和维护中，管理职能依然由政府来履行，而建设和维护则开始有越来越多的企业参与。企业运营需要利润，但由于路灯的公共性质决定其不可能用企业利润来弥补公益性开支的不足，因此，路灯在建设和维护方面的费用一般还是需要地方财政来承担。城市路灯是市政道路建设的一部分，属于城市基础设施建设，是需要由国家投资的公共设施建设的一部分。国家对于道路运输业的投入将在宏观上决定着路灯行业的市场需求趋势，而城市道路建设长度及面积将会直接决定对于路灯的市场需求。近些年来，随着国家对于道路建设的持续投入，年末实有道路长度和面积已连续多年增加，相应的城市道路路灯盏数也连续多年持续增长。中国路灯行业政策及发展分析图表1：路灯行业相关政策政策名称具体说明《中国逐步淘汰白炽灯路线图（征求意见稿）》提出白炽灯的淘汰计划，2012年10月1日期，禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯；2014年10月1日期，禁止销售和进口60瓦及以上普通照明用白炽灯；2016年10月1日期，禁止销售和进口15瓦以上普通照明用白炽灯。根据上述计划，未来国内新增的路灯照明将全部采用节能灯，已存高耗能路灯也将逐步替换成节能灯著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。《“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案》该计划从2009年开始，供涵盖北京、上海、深圳、武汉等21个国内发达城市。2010年5月份，“十城万盏”二期启动，再增加16个城市。科技部明确表示，将通过该政策继续扩大半导体照明市场规模，推动节能减排以及LED产业的发展。《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》《规划》中提到，“十二五”期间建成一批“十城万盏”试点示范城市50个和20个创新能力强、特点鲜明的产业化基地。作为城市公共市政建设的一部分，路灯行业主要受国家对于道路运输和公共交通运输投资额的影响，城市道路长度和面积将决定路灯的实际市场需求量。自2003年以来，城市道路照明灯已经连续多年稳步增长。目前，中国的城镇化建设仍然在持续增长，大规模城市建设仍为停止。同时，中国目前的经济增长仍然靠投资驱动，而目前国内投资仍然依赖于传统的铁路、公路和基础设施建设。在城镇化的大背景下，国家对于铁路、公路和基础设施建设投入的持续增长，重点涉及到轨道交通、公路、机场等基建项目建设。国家继续加大对于基建项目的建设投入，将继续促进路灯行业的持续增长。主要表现在两个方面：1.现有道路、隧道、桥梁等已有路灯的替换需求；2.每年新增道路、隧道、桥梁所带来的新增路灯的需求。路灯养护的意义近年来，我国经济迅猛发展，人民生活水平逐步攀升，路灯设施作为我国城市化进程的一个亮点工程，在黑夜里为大家带来光明的同时，愈发美化了城市的夜晚景色，提升了人们的生活工作品质水平。在日常的使用过程当中，路灯设施难免会出现各种各样的问题，譬如说线路老化以及漏电、倒杆等等情况。此时，急需专业人员实施维护处理，由于这些人员是在事故现场进行操作施工的，因此有效保障其作业安全是至关重要的。总之，路灯在城市建设当中，是特别重要的基础设施，城市通过路灯建设，为人们在夜间出行提供了便利条件以及安全保证，而且能够美化城市，提升城市整体魅力。在大力建设城市路灯建设基础上，仍然需要对路灯工程的养护维修工作抱有足够的重视，结合目前时代发展趋势，及时改进。有关工作人员仍需要不断努力，提高自身的专业技能，学习先进的手段和技术，从而使路灯工程更好的开展，推动城市快速发展。路灯工程提高人民生活质量具有重要的意义，对此需要重视对路灯维护与养护，使路灯能够长时间稳定的工作。路灯养护的原则（一）坚持质量第一的原则1.建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，直接关系到人民生命财产的安全。所以应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。（二）坚持以人为控制核心1.人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；2.施工企业必须处理好业主、监理与承包单位各方面的关系；3.增强人的责任感，树立“质量第一”的思想；4.提高人的素质，避免人的失误；5.以人的工作质量保证工序质量和工程质量。（三）坚持以预防为主预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，这是确保工程质量的有效措施。（四）坚持质量标准质量标准是评价产品质量的尺度，产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。（五）贯彻科学、公正、守法的职业规范在控制过程中，应尊重客观事实，尊重科学，规范、公正、不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求。（六）坚持全面控制1.全过程的质量控制，全过程就是指工程质量产生、形成和实现的过程，建筑安装工程质量是勘察、设计、原材料与成品、施工、使用维护质量的综合反映。2.为了保持和提高工程质量，质量控制不能仅限于施工过程，而必须贯穿于勘察、设计直到使用维护的全过程。要把所有影响工程质量的环节和因素控制起来。采购内容清单序号项目名称型号、养护内容单位数量1组合型成套箱式变电站1.名称：箱式变养护2.容量（KV·A）：200KVA以下3.电压（kV）：104.工作内容：变压器巡视、换干燥器、加变压器油、测量电压、电流和接地电阻、变压器预防性试验、更换失效的负荷开关、空气开关、断路器、接触器和熔断器、窗和门锁检修、清扫灰尘等。台XX2落地式配电箱1.名称：路灯控制箱养护2.工作内容：测量电压、电流和接地电阻；更换熔断器、熔芯和接触器；门锁检修；清扫灰尘等。台XX3电力电缆养护1.电力电缆养护2.工作内容：巡查线路，更换破损的电缆、井框、井盖，处理线路缺陷。mXX4常规照明灯养护1.名称：二火补角灯2.光源数量：2*250W钠灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX5常规照明灯养护1.名称：二火补角灯2.光源数量：2*200W钠灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX6常规照明灯养护1.名称：二火补角灯2.光源数量：2*400W钠灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX7常规照明灯养护1.名称：二火补角灯2.光源数量：2*250WLED灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX8常规照明灯养护1.名称：三火补角灯2.光源数量：3*250W钠灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX9常规照明灯养护1.名称：三火补角灯2.光源数量：3*200WLED灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX10常规照明灯养护1.名称：节能灯、景观灯养护2.光源数量：18W节能灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX11常规照明灯养护1.名称：节能灯、草坪灯养护2.光源数量：18W节能灯3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX12常规照明灯养护1.名称：单挑路灯012.光源数量：LED240W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX13常规照明灯养护1.名称：单挑路灯022.光源数量：NG250W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX14常规照明灯养护1.名称：单挑路灯032.光源数量：LED150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX15常规照明灯养护1.名称：单挑路灯042.光源数量：LED200W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX16常规照明灯养护1.名称：单挑路灯052.光源数量：LED120W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX17常规照明灯养护1.名称：单挑路灯062.光源数量：节能灯45W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX18常规照明灯养护1.名称：单挑路灯072.光源数量：LED90W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX19常规照明灯养护1.名称：单挑路灯082.光源数量：LED100W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX20常规照明灯养护1.名称：单挑路灯092.光源数量：NG150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX21常规照明灯养护1.名称：双挑路灯012.光源数量：LED150W+90W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX22常规照明灯养护1.名称：双挑路灯022.光源数量：LED180W+90W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX23常规照明灯养护1.名称：双挑路灯032.光源数量：NG250W+150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX24常规照明灯养护1.名称：双挑路灯042.光源数量：NG2*250W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX25常规照明灯养护1.名称：双挑路灯052.光源数量：NG2*150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX26常规照明灯养护1.名称：抱杆灯012.光源数量：NG250W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX27常规照明灯养护1.名称：抱杆灯022.光源数量：LED60W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX28常规照明灯养护1.名称：抱杆灯032.光源数量：NG150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX29常规照明灯养护1.名称：抱杆灯042.光源数量：LED90W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX30常规照明灯养护1.名称：抱杆灯052.光源数量：节能灯45W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX31常规照明灯养护1.名称：抱杆灯062.光源数量：LED80W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX32常规照明灯养护1.名称：抱杆灯072.光源数量：LED250W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX33常规照明灯养护1.名称：抱杆灯082.光源数量：LED150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX34常规照明灯养护1.名称：双挑宫灯012.光源数量：LED105W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX35常规照明灯养护1.名称：双挑宫灯022.光源数量：LED150W+90W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX36常规照明灯养护1.名称：双挑宫灯032.光源数量：NG250W+150W3.工作内容：更换失效的灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿、电容、灯具、电缆、灯盘、灯杆等，测接地电阻，刷漆和巡视套XX五、日常养护工作内容（一）路灯管护的标准和规范1.在本规定中引用的标准和规范，在管护中日常检测、调校与维修等标准应符合国际标准化组织及国际、国内相关行业已实施的标准。这些标准应包括但不限于：（1）《低压配电设计规范》（GB50054）（2）《建筑物防雷设计规范》（GB50057）（3）《混凝土质量控制标准》（GB50164）（4）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）（5）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168）（6）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169）（7）《安全标志》（GB2894）（8）《安全标志使用导则》（GB16179）（9）《电业安全工作规程》（DL408）（10）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1~17）（11）《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》（GB50172）（12）《半导体交流器基本要求的规定》（GB/T3859.1）（13）GB/T

191

包装储运图示标志（GB/T

191—2008，ISO

780：1997，MOD）（14）GB/T

2900.65

电工术语

照明（GB/T

2900.65—2004，IEC

60050-845：1987，MOD）（15）GB

7000.1—2007

灯具

第1部分：一般要求与试验（GB

7000.1—2007，IEC

60598-1：2003，IDT）（16）GB

7000.5—2005

道路与街路照明灯具安全要求（GB

7000.5—2005，IEC

60598-1－3：2002，IDT）（17）GB/T

9468

灯具分布光度测量的一般要求（18）GB

17625.1

电磁兼容

限值

谐波电流发射限值（设备每相输入电流≤16A）（19）GB

17743

电气照明和类似设备的无线电骚扰特性的限值和测量方法（GB

17743—2007，CISPR

15：2005，IDT）（20）GB

19510.1

灯的控制装置

第1部分：一般要求和安全要求（GB

19510.1—2004，IEC

61347-1：2003，IDT）（21）CJJ

45—2006

城市道路照明设计标准（22）SJ/T

11364

电子信息产品污染控制标识要求2.更换的所有产品应能在下列现场条件下长期、稳定的工作：（1）环境最低温度-40℃（2）环境最高温度50℃（3）日温差30℃（4）最大湿度85％（5）连续工作时间：全年每天夜晚连续工作3.路灯管理质量标准及相关要求（1）变压器、计量：①变压器的工作情况、油位、油温正常又不漏油、接线良好。②用电计量准确，发现问题及时处理或报管理单位处理，并作详细记录。（2）路灯控制:①保证开关元件连接好，不过热、清洁、工作正常。②开关至变压器线路完好无损，工作正常。（3）地埋、架空、灯杆内线路完好无损，发现问题及时处理，重大问题及时向检查人员汇报，确定事故责任。（4）早晚巡查路灯，根据季节变化，随时调整控制路灯开关时间，原则上，天黑亮、天亮熄。以天黑尽、天亮明为标准，不得超过±5分钟，另外有规定的照规定执行。（5）线路处理后，破坏的基础设施及时恢复，垃圾清运出现场。（6）更换材料有时间、地点、故障原因，用材料依据等相关记录。（7）变压器、计量、线路、杆、架、灯具和灯亮熄事故处理要有详细原因分析，处理结论等记录。（8）维修路灯处理事故按电器操作规则进行，不得造成二次人为事故。（9）以控制柜计算，主街道亮灯率不低于98%，背街小巷（单臂灯）不低于97%。（10）承包商的所聘维修人员应按《劳动法》等法律、政策规定完善手续，所聘人员必须持本人所取得的有效证件上岗，不得冒用他人证件顶替上岗，需将所聘人员有效证件复印件交路灯科登记备案，所聘人员发生变化需在3日内向路灯股提交有效证件复印件进行变更登记，如对本协议范围内维护时发现本人与证件不符，路灯科将向上级建议解除协议；维修人员，在对路灯设施进行维修作业时，必须统一着装（安全帽、工作服、安全标志齐全）。（11）本公司设有固定的办公地点和固定联系人、联系电话号码及方式：办公地点：联系人：联系电话：邮箱：（12）路灯故障必须在晚间路灯亮时维修，不得在白天亮灯维修，如遇特殊情况，确需白天亮灯维修，必须报路灯队同意。（13）每月于28日前对本月所维护的路灯、霓虹灯、景观灯、地埋灯、控制柜、变压器、线路等各种相关设施安全检查中所发现的隐患及处理结果书面报路灯股。报告中各项情况具体说明，必须由承包人签字、检查人员签字和维护公司签章。（14）因承包商管理不善致使路灯、霓虹灯设施倒塌、坠落或线路漏电，伤及到人、动物、物品、车辆等，承包商维修人员维修作业过程中，引发的安全事故，一切责任由承包商负责。3.维护主要内容（1）掌握好区域内路灯实施具体位置及情况，建立健全日常巡查管理台帐制度，认真做好台帐的整理和归档工作，按实报送相关周报、月报、维修计划、维修工作等报表。（2）对管护区范围内的所有路灯进行日常的巡查，确保明亮率不低于98%；（3）路灯控制柜的日常检测、调校与维修；（4）路灯灯具、电器、控制柜及检查口损坏材料的维修更换；（5）交通事故造成的路灯赔偿事宜。第二节项目需求分析项目基本概况为切实完成XX市政路灯管护工程，维修范围为XX市主街道路灯的日常管理，解决路灯各零配件损坏，日常巡查检修等问题，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，采购人按照XX政府工作安排，结合前期XX市路灯养护经验，择优选择一家“XX路灯养护项目”单位。政府采购财政预算额度人民币XX元整（￥XX），最高限价：人民币XX（￥XX）。维护保养安全文明施工要求从事路灯养护施工活动，有较大的危险性，其中高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、倒杆等事故最常发生。为了防止各类安全事故的发生，施工现场的安全重点是脚手架、施工用电、施工机具、现场防火等。特别要注意的是：1.注意劳动保护，正确使用防护用品、用具，严格按照操作规程施工。2.注意消防安全，进入施工现场作业区，特别是易燃、易爆物周围，严禁吸烟。明火作业不得与易燃易爆作业同时同地进行。3.各类施工机械和工具使用前要检查是否漏电，各部件和安全防护是否正常完好。正确使用漏电保护器。4.施工现场所有电气设备和线路的绝缘必须良好，接头不得裸露。5.高处作业要穿紧口工作服，穿防滑鞋，戴安全帽，系安全带。遇到雷电、大雾、大雨及六级以上大风时，禁止高处作业。高处作业特别要注意平台防护、临边防护、洞口防护，交叉作业和攀登作业时严格遵守安全规范，在施工中不得向下投掷物料。6.施工现场入口处要设置明显的安全标志和火灾报警标志，在施工现场内的安全通道口设置消防安全疏散标志，在重点防火部位设置消防防火标志。7.施工现场外堆放料具应有审批手续，料具码放整齐，不超高，并进行围挡，不妨碍交通。8.进入厂区内的材料必须按甲方确定的场地码放，设立标牌，划分相应的责任区，并指定责任人。进场料具必须按照不同品种、品牌、规格码放，不得混放，新旧材料要分开，并有防雨、防潮、防损耗措施。9.对进场料具的品种、规格、质量做好验收记录，登记有关的管理台账。10.现场各种料具应分规格、新旧码放整齐、牢固，做到一头齐、一条线，成垛、成行。11.一切料具禁止从高空抛落，防止料具损坏，人员伤害，确保料具完好。四、维护保养验收要求1.根据路灯设计标准及配置，使之经常保持完好状态，确保照明设施正常使用。2.路灯照明设施的维修范围为原设计施工的所有范围，养护单位必须派专业养护人员在上述地段每天巡视检查，编制巡视记录台账并定期上报，发现问题及时处置或汇报；3.定期更换寿终的灯泡、镇流器、触发器、更换老化的引上线、破损的瓷灯头、灯具，保证主干道亮灯率在98％以上、次干道亮灯率在96％以上，发现损坏的情况应在1个工作日内及时修复；4.重要任务及重大活动时确保全部亮灯；5.如接到采购方交办的维修任务须及时赶往抢修，在半个工作日内维修完毕且上传维修结果照片资料；6.加强巡查，维护路灯相关设施，防止别人开挖等其他行为造成路灯设施损坏，防止别人私拉乱接电源，防止偷盗行为，早发现、早介入、早处置，防止设施损坏和安全事故发生。7.校正路灯，保证正确的投光方向；8.保证路灯编号清晰可识别；9.灯杆、灯架无倾斜，无损坏，门板等无缺失，法兰无松动；10.接地电阻测试每年不少于一次；11.配电箱开关断合标志、指示灯指示正确，连接线规整、无烧坏痕迹，保险管完整，熔丝工作正常，内部无响声；12.配电箱无生锈、漏雨进水的情况，并且有无防止小动物窜入的有效措施；13.配电箱门锁能正常使用，没有上锁或者门锁易被打开的的必须更换加固，要求配电箱基座稳固，接地良好；14.变压器、控制系统维护及检测要求：电源设施的维护（包括日常维护、应急抢修、日常配合等基本工作）；维护维修中使用的材料、元器件等必须检验合格；涉及到电力设施的拆除、迁移及更换应积极配合；对箱变及杆上变压器上所涂写或张贴的广告等应及时处理；维保合同到期前需提供项目内所有箱式变压器的预防性试验报告（包含变压器、开关、绝缘油等内容）。五、维护保养售后服务要求1.凡照明设施因建设需要迁移或拆除的，采购方可随时委托成交方进行修复。修复费用一年结算一次，根据有关规定进行结算。成交方不得擅自拆除、迁移照明设施。2.成交方要认真做好防盗工作（包括变压器等电力设施），使偷盗现象降至最低。对于因偷盗、人为损坏等违法行为造成的损失，成交方发现后，应及时向公安机关报案（属电力设施必须及时通知电力设施养护单位），由派出所确认损失数量，并将确认的数量书面上报采购方确认备案后采取措施在24小时内恢复。对因偷盗而造成的电力设施的损坏，其恢复由电力设施养护单位实施。3.成交单位应组织专业的养护管理队伍及晚上应急处置人员，加强日、夜间灯光设施的看护和日常养护，防止发生偷盗或人为破坏现象，发现故障及偷盗现象必须10分钟响应，一般报修24小时内处理完毕，较大事故48小时内完成。4.提供设施偷盗或人为故障处理恢复方案（对管理范围内的电源偷盗发现的处置以及偷盗发生后采取的措施，根据偷盗的种类及危害性，分别提供相应的处置方案）。5.发生偷盗后成交单位应在第一时间向公安机关和吴中区路灯管理所报案，允许的情况下，先对现场作临时应急处理，并在次日以书面形式向采购单位上报，每月以20日为节点作好当月的报案记录一并上交采购单位。6.XX单位应组织专业的养护管理队伍对《日常路灯巡查整改通知书》、报修、非正常亮灯、大面积熄灯、倒杆、断线、绞线、线路短路、灯具配电箱外壳带电、电器火灾、交通事故被撞等的结案率必须达到100%。一般报修24小时内处理完毕，较大事故48小时内完成，重大安全报修迅速派遣专业人员赶赴现场抢修并采取必要安全防范措施和设置临时警示标志。7.XX单位必须对承包的养护区域内照明设施进行巡视。对所有照明设施循环、周期性白天巡视每周不少于5遍，夜间巡视每周不少于2遍，夜间检修每周不少于5天（除雨雪天气等特殊情况天气外），每月对所有控制箱巡检不少于1遍。8.更换的维保设施、设备零配件，应尽可能为修理设施、设备的原品牌。9.若由维护方提供的更新设备，保修期为一年。10.维护方保证对采购方维保的需维护系统经相关主管部门验收，必须是合格的。如遇相关主管部门检查时，维护方应到场配合采购方。11.在维保过程中，为了保证维保工作正常、有效进行，并便于管理和联系，且基于对双方负责的态度，由双方委派相关人员负责现场联系工作，及时处理本合同约定的相关事务。12.维护单位提供的所有备品备件必须为合格产品（提供合格证），质量符合国际或国家通用标准，如出现质量问题或系假冒伪劣产品，发生的一切后果由供应商负责。13.遇自然灾害（如台风、地震、暴雨等）、节日、庆典和重大活动时，乙方应采取相应措施，服从甲方调度。配合甲方做好设施事故修复、迁移、改造等维护延伸工作。14.更换的配件免费质保期不得低于1年。成交供应商必须即时响应，半小时内到达现场，1小时内完成采购方提出维修要求，如需更换设备或主要配件，必须在1个工作日内解决。第二章项目整体服务设想及策划第一节项目实施计划一、总体施工部署集中力量保质量、保工期，在人力、物资、机具给该工程以充分保障，各工序管理工作应相互协助，指导好现场的施工工作，搞好各工种的协调配合。组织各工种配合施工，穿插作业，重点部位重点赶工。以达到土建、安装及其它各工种之间互创施工条件，以确保工程总体进度。施工技术措施路灯设施养护流程图：三、施工工序总体安排施工安排时应根据工程的特点，并按照招标文件对工期、质量及安全文明施工方面的要求，合理安排人力、物力及施工设备。工序安排上，遵循流水作业及资源优化配置的原则。1.进场后尽快探明路灯管线的分布状况，对影响施工需要改迁的管线，应尽快与管理所属单位和有关主管部门联系，做管线迁移工作，为工程施工创造有利条件。2.尽快设置施工区域标识牌和现场围蔽，设置临时交通疏导指示牌。3.组织专人协助交管部门引导车流、人流，最低限度减少施工给交通带来的压力。第二节项目物资准备准备计划对本工程所需的灯泡、干燥器零配件等施工材料，施工单位按要求提供产品，其它材料按符合甲方要求提供，由甲方确认厂家和价格，并由监理公司一并确认品质，甲方确认后，再根据施工需要编制材料计划，并把计划递交给监理公司审核，核验后方可采购，所有材料进场都必须有合格证书和相应的质保书，并且所有的相关资料须经监理公司认可。为理顺材料申请、验收、保管、使用等方面的关系，保证工程所需材料的质量，特制定材料管理规定如下：1.材料的采购，项目负责人员须根据已批准的施工进度计划，编制分批材料采购计划，并注明名称、规格、数量及大致进场日期，有特殊质量要求的材料必须予以注明，上报项目经理部，再由项目部上报给监理、甲方审核，经确认后方可按计划采购。2.材料员根据经审批的材料计划与合格分承包方签订材料购销合同；合同中必须着重说明质量验收标准，主要技术参数等各种指标，新型建材或有特殊质量要求的材料，还应附上图纸，说明书等资料。3.如在合格供方之外建立供应单位，须由项目经理提出书面报告交项目指挥部审批，待对供方评审合格后方可签订合同。4.验收进场材料应做好验收工作，主要包含下面三个方面：书面验收项目材料员在验收各种材料时，应先核验各种质保资料，包括质保单或出厂合格证明及生产许可证、准用证等的复印件等；5.要求进场材料和质保资料批号相匹配，并使用期限内，符合设计及规范要求。6.外观检查检查内容：品名、规格、数量、外型尺寸等。准备原则1.本工程工期较长，施工的准备工作特别是物资准备工作要做得格外充分，要符合施工进度的要求，做到及时充足。2.施工用常规物资，如搭建临时设施的用料、临时办公桌、办公椅，各类施工工具，测量定位仪器、消防仪器、消防器材等，均提前十天进场，并合理分类堆放，派专人看护。3.施工用的材料，视施工阶段进展情况、计划材料进场时间，并均保证提前进场。4.对于构成项目实体的配件材料将先编制详细的物资需求计划，物资储备、申请、订货计划，采购加工计划，这些计划必须附以确切的数量清单，且经过业主及监理工程师的审核、确认。5.所有进场物资将预先设定场地分类别堆放，并作好标识及产品保护工作。同时在管理中派专人负责安排甲方供料各有关事宜，如协助卸货、收料登记，指定场地堆放等，并设置围栏，以达到防雨、防碰撞、防污染的目的。6.施工中应及早准备堆放材料、设备的区域，这些材料、设备都应放置在专设区域，相应的做好材料传递及处置运输工作，即分门别类有计划地运输。7作为总承包，我们将在进场后及时出具一份详细的平面布置图，报请相关部门批准。第三节项目管理原则项目管理是企业管理之基、效益之本，当前，项目管理失衡、创效能力不足等问题普遍存在。从实践经验看，项目管理优劣决定了企业效力与可持续发展能力。项目管理优化，则企业强大兴盛、政通人和；项目管理劣，则企业动力缺失、举步维艰。加强和优化项目管理，应遵循以下原则：分级管理，优势互补原则（一）对施工生产，总公司、集团公司、工程公司应分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优势互补局面。工程公司全力抓在建，项目管理要“实”，真抓实干；集团分公司要“准”，看人用人准，发现问题准，解决问题精确制导，弹无虚发；总公司要“高”，即解决高层次的问题和带普遍性的问题，解决管理理念问题和重大方案问题，制定方案和措施要高人一筹。（二）一般来说，中小项目、单体工程项目应由工程公司组织管理，特大型项目应由集团公司监控管理，总公司则应对重大特殊项目进行管理把关。（三）总公司、集团公司两级要明确本级当期应监督管理的重点项目，不要出现该管的项目不管、不该管的项目干预过多的现象。（四）从施工管理责任的划分上，应突出工程公司的主要责任。生产要素集中在工程公司，工程公司应对所有在建项目负责，主要职责应包括：1.建立健全项目管理责任体系，确保责任明晰，政令畅通，信息反馈及时准确。2.慎重选择项目经理、项目总工程师等关键岗位的人员，确保相关人员的素质能力与岗位要求相匹配。3.具体组织落实项目施工和成本方面的预控措施。4.整合企业内外资源，组织生产要素到位，真正形成生产能力。5.对项目的质量、安全、工期和效益进行有效监控并真正负责，对问题能够及时发现、找出症结、果断解决，及时消除危机。6.加强基础建设，形成桥隧等专项施工能力，提升对重难险项目的攻坚能力，对技术干部分类、强化管理，包括管理人才、技术骨干、专业人员的培养，机具的改良配置及其相应人才的配套，考核奖惩办法的建立健全等。（五）集团公司在施工管理上的主要职责是：1.完善用人机制，建立专家队伍，加强工程公司总经理、总工程师，项目经理、项目总工程师队伍的建设。2.组织科技攻关，推广“四新”成果，选购先进、适用的大型关键设备。3.引导、发育工程公司的专项施工能力，有针对性地承揽任务、分配任务、分配干部、购置机具。4.解决项目施工中的重大问题，指导审核制定重大项目的施工方案，解决重大技术问题，克服现场的重大困难。5.组织大型项目的施工，组建一次性指挥部对现场进行直接指挥。6.对各级施工管理责任的履行情况进行考核奖惩等。（六）总公司在施工管理上的主要职责是宏观管理，主要包括：1.负责国家有关政策法规的传达贯彻以及与国家有关部委业务工作的沟通协调。2.建章立制，制定管理标准，规定管理程序。3.建立健全施工管理的责任体系，明确各级的施工管理责任。4.对重大特殊项目进行监督管理。5.处置施工生产中的重大事件等。（七）必须强调一点，项目法施工核心是项目长负责制，项目部在施工管理上的责任是各级机关都无法替代的。项目部必须立足自身解决好施工中的具体问题，主要包括：1.分解目标，分解责任，建立并落实终端责任制，建立高效的组织运行机制。2.负责过程管理，落实项目管理的各项制度要求，全面实现工期、质量、安全、效益目标。3.协调外部关系，与业主、监理、设计单位以及当地政府、群众建立良好的关系等。超前谋势，强化预控原则凡事预则立，不预则废。施工管理是一门科学，必须强调超前谋势、方案领先，确保项目高起点开局、理性化运转。良好的开端是成功的一半。（一）高度重视谋篇布局1.所谓布局是指生产线和施工能力的设计与分布，包括便道和电力保障设计，弃碴场、取土场、拌合站、制梁场的规划，材料供应渠道的安排，长大隧道辅助导坑的优化，桥梁桩基钻机的选型和水中墩施工方案，整个管区责任区的划分等等。2.在布局上高人一筹，胜算的把握性就较大。集团公司或工程公司机关必须协助项目部把关现场布局。内行看门道、外行看热闹。你的管理水平如何，项目一上场布置，内行人一眼就看出来了。（二）认真抓好生产要素配置1.项目长和项目总工等项目关键岗位人员的配置要慎之又慎，要选合适的人办合适的事，特别是项目长要懂行，要有经济头脑，要有强烈的事业心和责任心，要善于与人相处，要廉洁奉公。2.在队伍安排上要贯彻专业化原则，尽量选用干过同类工程的队伍，用熟手会使管理事半功倍。3.在初期投入上要统筹兼顾，一次到位，克服小农意识，纠正凑合、观望心态，该投入的坚决及时投入。（三）根据项目实际建立完善的责任体系制订切合实际的管理奖罚措施，并坚决执行，使项目上事事有人管，人人有事做，始终运行在有序、受控的轨道上。自主创新，攻克难关原则加强技术创新，在解决这一系列问题的过程中应该坚持以下原则：（一）自主创新、原始创新土建技术很难引进，设计、施工单位一定要树立创新的意识，我们的创新是一个不断积累，不断改进的过程，是一个由量变到质变的过程。（二）借鉴、模仿改进就是创新，不要总想发明创造，要在借鉴、模仿的基础上，边实践边改进，积少成多，推动技术进步。所谓创新，关键是要率先模仿。特别是对路灯安装养护技术，要虚心学习成熟的技术和工艺，掌握路灯安装养护的施工成果，在高起点上创新，少走弯路，不要一切从头摸索，事倍功半，得不偿失。在借鉴模仿过程中既要知其然，又要知其所以然。（三）从外部借脑1.聘请国内外以及国际上的大师级专家指导我们攻克难关。专家不是万能的，主要提供理论依据，帮助我们把关，具体实施方案要靠我们自己去思考、去制定、去完善。2.从自身痛苦的经验中学习，总结教训，不犯同类已经犯过的技术错误。5.从实际出发，把施工中的难题作为攻关的课题，先拿出预案，边实践边修正边分析因果，总结出带规律性的东西。6.加强协调，互相补充，各局集团公司要竞合共赢，相互学习，优势互补，实现全系统技术资源共享。抓住主要矛盾，注意矛盾转化原则（一）事物是由相互作用的各种矛盾影响的，其中存在着处于支配地位、对事物的发展过程起决定作用的主要矛盾。（二）组织项目施工必须善于抓住对项目起最关键作用、关乎成败、直接影响工期和效益的主要矛盾，重点突破，收到牵一发而动全身的效果。不同的项目有不同的主要矛盾和关键问题，如养护配电箱，安装路灯灯杆等关键性工序等等。（三）我们有的项目开工很长时间，但并没有把项目的事情做到更优化；或者是养护工作做的都差不多了，但细节部分并没有去扣，这样更不能让我们提升自身实力。（四）项目在不同时期的主要矛盾是不同的，必须注意主要矛盾的转化。主要矛盾就转化为主体工程施工。（五）又如在路灯安装施工中，开始的主要矛盾是顺利竖杆，竖杆后的主要矛盾是保持其稳固，随着主要矛盾的转化及时调整工作重心是一条十分重要的原则。施工管理有序，安全质量受控原则（一）所谓有序，就是：项目长力能胜任；施工方案科学合理；生产要素匹配适用：责任制尤其是终端责任制落实到位；形成重点突破，闭环优化的态势。（二）所谓受控，包括进度受控、质量受控、安全受控、成本受控、实作受控：1.日均进度保月进度要求，月均进度超过年计划要求；2.结构安全，原材料合格，模具可靠，工艺先进，操作熟练，监管到位，工序质量优良；3.易发事故点控管严密，手段先进方法可靠；4.分类成本低于总成本，实际成本低于预算成本，责任成本有挖潜空间；5.岗位责任横向到边，纵向到底，人人照着规范做。技术入手，经济结束原则必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益。其中，主要是两个方面：1.优化设计，加强施工单位与设计单位的沟通，工程数量要足额进蓝图；2.树立“方案决定成本”意识，认真对待施工技术方案预控，把降低成本作为一条主线贯彻于施工技术方案论证的全过程，通过优化方案减少投入，降低成本，不走弯路。这是保证项目效益最重要的两条途径。预防风险，化解危机原则机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。（一）首先是要见微知著，对项目上的事态要洞察秋毫，防患于未然。如项目连续几个月完不成计划，就说明工期风险迫在眉睫，有酿成信誉危机的可能；又如项目资金紧张，现金流枯竭，就很可能潜伏着巨额亏损的危机。（二）还如在安全质量上发生小问题，就说明在管理上存在漏洞，很可能引发严重的安全质量事故，等等。对这些蛛丝马迹，都要认真对待，看重问题，紧抓不放，彻查原因，采取果断措施，把隐患消灭于萌芽状态。（三）其次是坚决不犯同类错误。要真正从自己和别人的痛苦经验学习，分析原因，采取有针对性的根本措施，消灭薄弱环节，防止悲剧重演。（四）要学会处置危机的方法。万一发生安全质量事故，要沉着冷静，立即组织有关专家分析事态，掌握事故真相，判明危机真正的方向，制订正确的处置方案。（五）调集精锐，奋力抢险，同时要防止忙中出错，一般来说，发生了大的事故，同类施工先暂时停下来，防止祸不单行。（六）加强与社会各界的沟通，防止媒体炒作，尽可能把事态的影响降低到最低程度。（七）在安全质量上要十分谨慎。对易发事故点和工序对处理不良地质及高空作业要有万全之策，确保不出问题。（八）队伍的选用要十分慎重，要用诚信度高、有同类工程施工经验的队伍。在抓大项目时不要忽视小项目，在抓关键问题时不要忽略一般问题。要始终坚持标本兼治的原则，注重从根本上解决问题。整合资源，合理投入原则规模与能力的矛盾是我们目前面临的首要矛盾。近年来企业业务规模空前巨大，但生产要素严重不足，主要表现是：1.设备不足；2.人员短缺；3.有经验的施工队伍难寻；（二）这三方面的问题解决的如何，直接决定着企业生产经营能否保持平稳有序增长态势。解决这一矛盾的对策就是要科学地整合资源。（三）要高度重视工装设备的投入问题。关键设备应自主投入，并尽可能选用性能可靠的品牌产品。（四）通用设备、普通设备应充分利用社会现存资源，控制投入，原则上都应通过租赁社会设备或施工队伍自带的方式加以解决，谨防过度投入。（五）设备是提升施工专项能力的重要因素，投入应以形成专业化能力为目标，力求先进适用、相互配套、效能最优、成本最低。（六）要有效整合人力资源。人是生产要素中最活跃的因素，把合适的人放在合适的岗位上可以发挥出无可估量的潜能。（七）要眼睛向内，努力盘活存量，充分挖掘内部潜力。同时，要广借外力，有效整合社会人力资源为我所用。应注重处理好与现场监理、设计的关系，借用其力量对施工进行技术把关和技术指导。（八）应优选具备一定管理、技术力量的施工队伍。严管与善待相结合，形成良好的合作关系，我公司总结了五种外包队伍使用模式：1.南坪隧道模式，纯粹使用劳务，用自己的职工当工班长，劳务编入工班，按工效计酬，这种模式适合机械化程度高的施工项目。2.水柏线模式。因投标降价幅度过大，亏损已成定局，通过论证，把工期、价格、质量要求等条件公布出去，公开招标，不仅要求自带设备，还要求先打保证金，全项目部只有20人，管理一插到底，这种模式适合于有一定规模且施工难度不大，地质单一的桥隧项目。3.遵崇模式，两个洞口，一个队伍，设备共同投入，一切开支由我们掌握，工资连效按月发放，工程全部完成后按比例分红，这种模式适用于项目长素质高，管理能力强的项目。4.内蒙模式，造价不高、单价很低，没人愿意去干，经过甄选，选了一家实力强的外包队伍，自行管理，先交保证金，效果也很好，这种模式适用于诚信度高的队伍。5.现在的通用模式，工序分离、工费承包、限额发料、设备租赁、阶段结算。但从原则上讲，我认为像客运专线或宜万线这样的大项目，决不能搞大包，管理、设备、技术骨干力量都必须是我们自己的，经济必须由我们控制。以上五个问题解决好，对缓解规模与能力的矛盾，提升我们的施工能力，有重要意义。第四节路灯的维护保养注意事项一、路灯的分类（一）按路灯高度分：1.高杆路灯；2.道路灯；3.庭院灯。（二）按路灯灯杆材质分：1.钢质路灯；2.不锈钢路灯。（三）按路灯光源分：1.钠灯路灯；2.LED路灯；3.节能路灯。（四）按造型分：1.景观灯；2.单臂路灯；3.双臂路灯。（五）按供电方式分：1.市电路灯；2.太阳能路灯；3.风光互补路灯，路灯涉及照明技术，适用于街道路灯。（六）其中太阳能路灯是目前比较常见的道路照明灯，它是一种利用太阳能作为能源的路灯，因其具有不受供电影响，不用开沟埋线，不消耗常规电能，只要阳光充足就可以就地安装等特点，因此受到人们的广泛关注，又因其不污染环境，而被称为绿色环保产品。（七）太阳能路灯即可用于城镇公园、道路、草坪的照明，又可用于人口分布密度较小，交通不便经济不发达、缺乏常规燃料，难以用常规能源发电，但太阳能资源丰富的地区，以解决这些地区人们的家用照明问题。二、路灯的检修（一）检查主电缆及各电气元件有无短路、外伤、松动等现象，当电缆表面出现明显老化、断裂时，应及时更换。（二）清扫泛光灯的反光器、玻璃罩，清除内外污物。（三）检查灯泡、镇流器、触发器等元件是否有老化或损坏。（四）清除灯盘上的杂物。（五）检修完毕后，注意检查不要有工具遗漏在灯盘上。（六）由于高杆路灯不宜经常升降，在选择光源、电器时应使用质量好的产品，减少更换次数。（七）由于高杆路灯灯盘上的电缆长期处于户外环境中，应采用防护等级高的带护套电缆以降低故障率。（八）对于一部分安装时间较早的高杆路灯，应补充安装电容器，以降低电流，提高运行稳定性。三、路灯养护具体注意事项（一）升降操作之前应先检查一下变速箱的机油是否加满、电器部分、传动装置和刹车制动装置是否安全可靠，并用手动摇柄进行试操作，在无异常情况下才能打开电源开关进行升降操作。（二）在照明设施升降操作时，非工作人员和升降操作工作人员必须远离灯杆中心10m以上，操作人员不得同时使用手动和电动操作，安全区域周边应设安全围栏，现场工作人员应戴安全帽，无关人员严禁在现场逗留。（三）在升降过程中应注意变速箱有无异常杂音，如有杂音应立即停机检查，直至排除故障后方可继续升降操作。灯盘升至顶部自动挂钩使钢丝绳和变速箱卸荷即上升操作完毕。（四）灯盘下降时首先操作脱离卸荷挂钩，才能操作下降，灯盘下降至厂方规定离地距离为止。（五）检修人员爬上灯盘维护时应系好安全带，灯盘上最多只能上两个检修人员。（六）高杆灯要根据实际情况加装防雷设施。通过计算其周围建筑物的防雷保护范围来决定是否要加装防雷设施。第三章项目组织机构和物资装备第一节项目组织机构一、建立项目组织机构的原则我司将本着结构合理、精干高效的原则，选择综合素质高、经验丰富的项目管理班子组织机构，实行项目经理责任制，项目班子在公司的直接监督和领导下，对路灯养护工程的施工前期准备到竣工验收进行全方位的管理。以质量、工期、安全为中心，以施工阶段为重点，积极配合建设方、总包方的各项工作，协调好外部及内部系统的工作，以高度责任心去完成工程的各项工作。同时本工程由公司总经理亲自挂帅，调配公司资源支持项目部。二、项目组织架构施工队施工队养护工长养护队项目经理项目副经理项目技术负责人项目技术负责人预算员质检员资料员资料员综合办公室材料机械负责人安全员后勤库管财务人员质检专员施工队施工队工长三、项目工作管理（一）对路灯养护项目进行前期调查、收集整理相关资料，制定初步的项目可行性研究报告，为决策层提供建议。协同配合制定和申报立项报告材料。（二）对路灯养护项目进行分析和需求策划。（三）对路灯养护项目的组成部分或模块进行完整系统设计。（四）制定路灯养护项目目标及项目计划、项目进度表.（五）制定路灯养护项目执行和控制的基本计划。（六）建立路灯养护项目管理的信息系统。（七）对路灯养护项目进程控制，配合上级管理层对项目进行良好的控制。（八）路灯养护项目的跟踪和分析成本。（九）路灯养护项目实施过程记录并向上级管理层传达项目信息。（十）管理路灯养护项目中的问题、风险和变化。（十一）路灯养护项目团队建设。（十二）各部门、各项目组之间的协调并组织项目培训工作。（十三）项目及项目经理考核。（十四）理解并贯彻公司长期和短期的方针与政策，用以指导公司路灯养护项目的开展。四、项目组织机构管理模式（一）我公司将按照多年来积累的成功项目管理经验来运行和管理本项目，形成以项目经理负责制为核心，以项目合同管理和成本、进度、质量控制为主要内容，以科学系统管理和先进技术为手段的项目管理机制。（二）同时，项目经理部在公司领导下充分发挥企业的整体优势，高效地组织和优化生产资源。形成以全面质量管理为中心环节，以质量、环境、职业安全健康管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，以此出色地实现本工程质量目标、工期目标以及对业主的各项承诺。（三）为规范本项目的管理工作，项目经理部的现场场区管理严格执行有关部门、甲方和公司制定的各种标准化管理的有关规定。五、项目组织机构管理原则（一）目的性的原则施工项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现施工项目管理的总目标。从这一根本目标出发，就会因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。（二）精干高效原则施工项目组织机构的人员设置，以能实现施工项目所要求的工作任务（事）为原则，尽量简化机构，作到精干高效。人员配置要从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。（三）管理跨度和分层统一的原则1.管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理的下属人员数量。跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度（N）与工作接触关系数（c）的关系公式是有名的邱格纳斯公式，是个几何级数，当N=10时，C=5210.故跨度太大时，领导者及下属常会出现应接不暇之烦。组织机构设计时，必须使管理跨度适当。2.然而跨度大小又与分层多少有关。不难理解，层次多，跨度会小；层次少，跨度会大。这就要根据领导者的能力和施工项目的大小进行权衡。美国管理学家戴尔曾调查41家大企业，管理跨度的中位数是6-7人之间。对施工项目管理层来说，管理跨度更应尽量少些，以集中精力于施工管理。3.在鲁布格工程中，项目经理下属33人，分成了所长、课长、系长、工长四个层次，项目经理的跨度是5.项目经理在组建组织机构时，必须认真设计切实可行的跨度和层次，画出机构系统图，以便讨论、修正、按设计组建。（四）业务系统化管理原则1.由于施工项目是一个开放的系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在着大量结合部，这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，防止产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。2.要求在设计组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层间关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等。3.使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。（五）弹性和流动性原则1.工程建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点，必然带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量变化。2.于是要求管理工作和组织机构随之进行调整，以使组织机构适应施工任务的变化。这就是说，要按照弹性和流动性的原则建立组织机构，不能一成不变。要准备调整人员及部门设置，以适应工程任务变动对管理机构流动性的要求。（六）项目组织与企业组织一体化原则1.项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。从管理方面来看，企业是项目管理的外部环境，项目管理的人员全部来自企业，项目管理组织解体后，其人员仍回企业。2.即使进行组织机构调整，人员也是进出于企业人才市场的。施工项目的组织形式与企业的组织形式有关，不能离开企业的组织形式去谈项目的组织形式。六、项目组织机构信息反馈系统（一）目的控制工程质量反馈、处理两个环节，保证各部门信息传递通畅，实现工程质量处理及时有效。（二）适用范围XX片区在建及已完工所有的施工工程。（三）信息反馈流程1.施工类：由项目使用部门填写《工程质量信息反馈单》→事业部部长→生产系统施工模块现场核实并提出处理意见→生产系统负责人→公司领导。2.设备类：由项目使用部门填写《工程质量信息反馈单》→事业部部长→设备系统运转模块现场核实并提出处理意见→设备系统负责人→公司领导。3.如原施工单位无法维修的工程，除扣除质保金外，还应承担本次维修费用。4.专业管理部门收到《工程质量信息反馈单》后，迅速联系施工单位拿出处理措施，制定时间节点。5.项目处理完毕后，专业管理部门书面记录好工程质量信息发生及恢复情况。6.维修后的项目由项目使用部门在《工程质量信息反馈单》上对工程质量进行评定→专业管理部门→公司领导→返回预决算扣款。7.施工模块在项目处理完成后应对事业部项目主管及施工单位相关人员进行案例学习，以避免类似问题的再次发生。（四）检查与考核1.对于工程质量未及时报告的，考核项目主管XX元/次。2.对于质保期范围内发生的工程质量：（1）施工费用：未完成决算的工程，由预决算中心根据涉及金额扣除施工单位相应施工费用，已完成决算的工程，由预决算中心按涉及金额以工程罚款的形式联系财务部从施工单位往来中扣除相应费用。（2）质保金：专业管理部门在施工单位质保金到期后，根据工程质量信息记录情况扣减质保金。（3）工程罚款：施工质量影响了公司正常生产效益的，除扣减施工费用及质保金外，另对施工单位处XX元的罚款。（4）对于质保期范围外发生的施工质量：由项目主管、专业管理部门核实后，由项目主管按照工程申报程序重新申报施工。3.本制度由生产系统负责解释、考核，从下发之日起开始执行。（五）附件：《工程质量信息反馈单》工程质量信息反馈单部门工段主体名称投运时间施工单位施工时间质量问题描述：使用单位负责人：年月日专业部门鉴定情况及处理意见：负责人：公司领导意见：整改后工程质量评定：项目主管签字：专业管理部门签字：公司领导签字：七、项目组织机构激励系统（一）现代企业之间的竞争，最根本的是人才的竞争1.如何留住人才，如何调动其积极性、创造性，为企业保持持续的竞争力，需要企业有健全的与时俱进的激励机制。2.工程施工企业具有行业特色鲜明、流动性强等特点，员工激励措施也须有针对性。（二）建立健全适合施工企业的激励机制是非常重要的1.要充分认识