人教统编版教材选择性必修一第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件

中国古代的户籍制度与社会治理中国古代户籍制度的演变战国秦汉时期以五家为“伍”的办法编排户口。无论男女，都在政府的簿籍上有登记。国家开始大规模编排民户，制定户籍“为户籍相伍”汉

朝秦朝战国时期学霸笔记特点1.与什伍制度相结合，加强了对百姓的控制；2.具有基层社会治安职能。战国秦汉时期秦朝户籍实行分类登记制度百姓户籍一般百姓宗室籍宗亲贵族宦籍官吏市籍商贾战国时期汉

朝战国秦汉时期秦朝战国时期汉

朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍性别籍贯状貌姓名年龄身份政府为掌握人口数，会定期进行人口调查。战国秦汉时期东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，地主豪强与国家争夺人口，户籍散乱。秦朝战国时期汉

朝不征收赋役征收赋役魏晋隋唐时期西晋东晋南朝“黄籍”正式户籍（黄纸）“黄籍”正式户籍（黄纸）“白籍”侨居人口（白纸）“黄籍”“白籍”正式户籍侨居人口（黄纸）（白纸）编入“土断”政府为增加赋役，将“白籍”

人口土著化，承担赋役人口增多。魏晋时期隋朝唐朝学霸笔记魏晋时期是户籍制度走向完善的转型时期。魏晋隋唐时期魏晋时期隋朝唐朝制定“输籍法”，重新核定户籍。魏晋隋唐时期魏晋时期隋朝唐朝唐承隋制，户籍三年一造。政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来，称为“刮户”。宋元时期元朝户籍制度宋朝主户客户拥有土地缴纳赋税税户佃户没有土地不缴纳赋税主客户比例发展趋势：为国家承担赋役的主户人口所占比例上升。宋朝户籍制度统称为“诸色户计”宋元时期元朝一旦定籍，就得“各安生理”，世代相袭，不得变动。户籍职业分类军户民户匠户僧道户儒户灶户渔户……明清时期明朝清朝“黄册”继承元朝以职业定户籍的做法户籍民籍军籍匠籍明清时期明朝清朝普通户籍基本沿袭明制户籍民籍军籍匠籍康熙年间赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍永停编审，名存实亡，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。结果趋势由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。学霸笔记清朝时期，户籍制度的财政功能逐渐减弱，最后户籍制度与土地制度、赋役制度完全脱离。中国古代户籍制度的作用得分宝典统治阶级通过户籍管理维护其利益。1封建统治者通过户籍管理，限制人口流动和随意迁徙。2封建政府通过制定缜密的户籍制度来配合征收赋税。3中国古代的户籍制度是徭役征发的重要参考。4户籍制度是统治者维护社会治安管理的重要手段。5中国古代基层组织形态与基层社会治理历代基层组织形态明朝唐朝秦汉时期县乡里三老游缴啬夫掌教化掌狱讼赋税掌捕盗里正亭亭长传递政令维护治安乡里制度历代基层组织形态明朝秦汉时期唐朝里城内设坊郊外设村里正坊正村正（户）×100乡×5乡里制度历代基层组织形态秦汉时期唐朝明

朝里甲制度（户）×10甲（户）×110里里长甲长历代基层社会治理秦汉唐明清什伍组织伍什（10家）历代基层社会治理秦汉唐明清什伍组织邻保制度彼此之间相互监督邻×5（20家）保历代基层社会治理秦汉唐明清什伍组织邻保制度十家牌法牌开列各户姓名，由十家轮流收掌历代基层社会治理秦汉唐明清什伍组织邻保制度十家牌法保甲制清朝时期兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制度合一。

牌长甲长保长×10=牌（10家）甲×10=牌（100家）甲×10=保（1000家）中国古代基层治理的特点得分宝典秦汉时期唐宋时期明清时期乡里制度什伍组织乡里制度邻保制度保甲制里甲制度保甲制博学强记①注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。②政府对基层组织的渗透力较强，直接发挥指导、监督作用。③封建社会前期基层社会拥有一定的自治权，但始终未能走向真正的基层自治，尤其是宋代以后基本丧失自治色彩。中国古代社会救济与优抚政策实施原因和作用古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。原因社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。作用中国古代社会救济与优抚政策仓储制度汉朝隋唐汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。1.隋唐时期，政府既重视官方储备，又大力提倡民间积储。2.隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”。政府救济中国古代社会救济与优抚政策尊老养老秦汉唐朝皇帝有时会赐给年高老人手杖——鸠杖，以示尊重。政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。政府救济中国古代社会救济与优抚政策宋朝：宗族内部的救助活动逐渐兴起。明清：慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。地位表现宋朝以后，宗族慈善组织的作用逐渐增大，辅助政府参与救济活动。民间社会救济中国古代社会救济与优抚政策政府救济与民间社会救济的差异得分宝典政府救济民间社会救济掌握大量资源，处于主导地位。处于辅助地位。重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。侧重于日常生活中的赈济，如收养弃婴，接济贫民，资助贫困人口的教育等。地位重点明代初期实行了严格的户籍制度，人们不得随意改动户籍，不得擅自流动，外出百里之外时必须有官府发给的“路引”（通行证）。明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍。这一变化反映了（）科举取士范围的扩大社会经济的发展君主专制的空前强化等级制度的解体B读1抓2迁3判4521年，梁武帝曾下诏:“凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。”并多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府（）采取无为而治保护弱势群体践行民本思想防止贫富分化重视基层治理维护社会稳定形成了完备的社会保障体系C读1抓2迁3判4材料一：汉朝户籍制度基本延续了秦代的户籍制度，以每年八月举行的户口调查为基础，全国各地都要“案户比民”，百姓无论老幼都必须集合到县城接受官史的查验，以便“阅其貌以验老小之实”。汉代户口登记的主要内容包括两个方面：其一是民户家庭成员的情况，包括户主及家庭成员的姓名、年龄性别、职业与爵位等；其二是民户的财产状况，诸如土地、房屋、奴婢、畜产等。户籍编制完成以后，再将户籍逐级上报，接受上级政府和朝廷的检查。汉代的户籍制度依然非常严格，禁止随意迁徙，汉律中专设《户律》，凡是任意迁徙，隐瞒人数，户口上报不实，逃亡躲避赋税摇役者，均有严厉的惩处条文。——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》材料二：宋代户籍制度发生重大变化，户籍法律出现了编敕、编例，敕律并行的状态。随着门阀士族的衰落和土地私有化程度的提高，户籍由士族身份世袭制开始向职业身份世袭制过渡，如主、客户之划分和客户入籍，专门从事某项生产经营的专业户出现。两宋册籍名目繁多，地籍与户籍分离，户籍赋税功能分化，从“两税版籍”到“丁口账簿”及至“五等丁产簿”等，这些册籍记载的内容各有偏重，都是宋朝征税派役的依据。此外，两宋实行保甲制编户，“十家为一保，五十家为大保，十大保为一都保”，以“民”代“兵”，察纠非违，维持治安，强化了封建国家对乡里社会的控制，削弱了乡里社会的自治色彩。——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会变迁——中国户籍法律史研究》根据史料一、二，概括宋代户籍制度相对汉代户籍制度的变化，并结合所学知识分析其原因。阅读材料，完成下列要求。问1读2抓3析4材料一：汉朝户籍制度基本延续了秦代的户籍制度，以每年八月举行的户口调查为基础，全国各地都要“案户比民”，百姓无论老幼都必须集合到县城接受官史的查验，以便“阅其貌以验老小之实”。汉代户口登记的主要内容包括两个方面：其一是民户家庭成员的情况，包括户主及家庭成员的姓名、年龄性别、职业与爵位等；其二是民户的财产状况，诸如土地、房屋、奴婢、畜产等。户籍编制完成以后，再将户籍逐级上报，接受上级政府和朝廷的检查。汉代的户籍制度依然非常严格，禁止随意迁徙，汉律中专设《户律》，凡是任意迁徙，隐瞒人数，户口上报不实，逃亡躲避赋税摇役者，均有严厉的惩处条文。——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》材料二：宋代户籍制度发生重大变化，户籍法律出现了编敕、编例，敕律并行的状态。随着门阀士族的衰落和土地私有化程度的提高，户籍由士族身份世袭制开始向职业身份世袭制过渡，如主、客户之划分和客户入籍，专门从事某项生产经营的专业户出现。两宋册籍名目繁多，地籍与户籍分离，户籍赋税功能分化，从“两税版籍”到“丁口账簿”及至“五等丁产簿”等，这些册籍记载的内容各有偏重，都是宋朝征税派役的依据。此外，两宋实行保甲制编户，“十家为一保，五十家为大保，十大保为一都保”，以“民”代“兵”，察纠非违，维持治安，强化了封建国家对乡里社会的控制，削弱了乡里社会的自治色彩。——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会变迁——中