工程招标代理服务投标方案（技术方案）

1工程招标代理服务投标方案目录第一章项目实施方案 第一节工程招标代理服务方案 一、对项目的认识 二、服务步骤 三、服务策略 四、服务工作配合 六、内控制度的自我评价 八、具体实施方案 第二节工程预算服务方案 一、对项目的认识 二、服务步骤 四、服务工作配合 六、内控制度的自我评价 第二章项目各项控制措施 第一节进度保证措施 2一、进度响应 二、进度控制保证措施 第二节廉洁控制措施 三、质控体系 四、技术复核 五、管理措施 一、预防串标、流标、废标的措施 二、超前地制定有效预防流标、废标的措施 三、招标项目市场参考价编制的策划 第七节减少质疑、质疑后处理程序 一、对投标人异议(或质疑)的处理 二、杜绝违法、违纪及违反建设程序的保障措施 第一节应急总预案 一、应急预案编制 二、应急人员安排 3三、救援流程 四、应急指挥安排 第二节具体过程应急预案 一、编写招标文件的风险及解决办法 二、存在的风险及解决方法 三、招标文件的内容构成 四、评审过程的风险及解决方法 五、投标人风险及解决方法 六、招标过程廉政风险点分析与风险防范 七、质疑答复管理制度 第四章项目组织人员安排 第一节组织分工 一、企业组织机构 二、项目组织机构 第二节岗位设置 一、岗位设置及分工 45第一章项目实施方案第一节工程招标代理服务方案4.招标规模：本次招标代理(含咨询)入围时间为自合同签订之日起1年。法》,贯彻落实及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、64.合理安排招标工作时间(详见招标代理流程图及时间安排)。根据招标投标情况，在开标会议结束后15日内，按照招标方所7编制招标文件编制招标文件开标前15不少于20中标公示(1)工程设计功能定位及设计原则，工程建设规模、标准，环8(2)工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要(3)工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合(4)工程设计服务要求。承担工程施工图设计的招标，应明确(5)工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优活动在内的综合性控制活动。通过计划、组织、控制(监督)、协调92.组织(1)所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和(2)接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作。(3)接受招标人对招标进度计划落实情况进行监督。活动在内的综合性控制活动。通过计划、组织、控制(监督)、协调(1)人力资源管理1)注重在职员工能力、意识、职业道德的培训，认真贯彻及有2)定期对从事招标代理业务的各个岗位的人员进行考核，考核(2)基础设施公司为达到满足招投标代理服务的要求，确定提供以下基础设1)办公场所。2)服务过程设备。3)支持性服务设施。(3)沟通及协调1)与招标人的沟通和协调活动2)与有关招标主管部门的沟通和协调(4)档案管理1)收集资料。2)分类分项。3)整理资料。4)归档。(1)工程建设项目的质量控制(2)工程建设项目造价控制1)合理设置工程招标项目造价控制目标，根据建设项目承包管2)规范投标报价。工程量清单招标实行了量价分离，统一计量3)履行合同。工程施工和每一阶段完工结算时应按照合同类型(1)拟定招标方案。(2)编制和发布招标公告、资格预审公告或招标邀请书。(3)编制和发放资格预审文件(如有)。(4)组织资格预审(如有)。(5)编制和发放招标文件。(6)组织投标人现场踏勘、投标预备会和答疑。(7)组织开标、评标，协助招标人定标及发出中标通知书和中(8)草拟合同、协助签订合同。(9)整理招标投标资料。(10)办理备案等事宜。(11)法律法规规定的其他工作。公司招标代理部专业从事招标代理工作的持证人员20余人，从事专业配合的专业造价人员40余人，并得到公司内部如监理、财务等专(1)项目招标的立项申请1)准备资料：包括招标发包方案登记表、审查表、招标文件、(2)投标单位资格预审资料的接收和审查1)准备的资料：接收资料回执、接收资料登记表、资格预审评2)项目程序：在投标报名截止后，在规定时间内，咨询部派安3)资审结论：资格预审汇总表、投标单位提交资料一览表、投(3)发售招标文件1)准备资料：按正式投标人的数量及相关部门的需要，准备发(4)招标文件补充资料的发放1)准备资料：资料发放的签收登记表等。2)工作程序：在招标文件发出后，需要对其进行补充和修改，(5)接收投标文件1)准备资料：接收资料回执、接收资料登记表等。2)工作程序：在接收投标文件开始时间前30分钟到交易中心报(6)技术评标会(如有)1)准备资料：招标文件、图纸、技术标评分表、技术标评分指引等。2)工作程序：需要进行技术评标的项目，派人做服务工作。评(7)开标会议1)准备资料：会议签到表、开标会议记录表。2)工作程序：在会议开始时间的前30分钟到交易中心报到。会(8)评标会议1)准备资料：询标报告、会议签到表等2)工作程序：由招标人组织的评委会依据招标文件制定的评标②评标原则(1)审查投标文件的有效性2)投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及对投标负责3)投标保证金的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符4)投标文件是否按要求进行了有效的签署。(2)审查投标文件的完整性(3)审查与招标文件的一一致性2)对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保(1)审查全部报价数据计算的正确性(2)分析报价构成的合理性(3)报告结论及建议(1)合同签订准备工作在正式签订合同之前我公司咨询部即开始进行合同签订前的准 (包括谈判，签约等)过程，依据专业项目师的经验，对项目合同提出合理化建议.使合同的各项规定更为完善。我公司咨询1)做好合同签订的前期准备工作，项目从前期准备(指编制招2)力求做到项目合同文件内容的全面性，包括合同协议、投标3)编制项目合同时注意项目所具有的单件性和一次性的特点，(2)做好合同谈判的准备1)组建谈判小组③谈判组成员可以3至5个人。2)事先了解谈判对手我公司咨询部将事先了解中标人的背景情况和对方的习惯做法3)确定基本谈判方针4)认真准备提交的文件5)谈判的议程安排应由业主一方提出，征求投标者的意见后确6)保持协调7)谈判的心理准备(1)通过谈判与该承包商代表和有关技术人员接触，进一步确(2)在评标过程中可能对投标者的标价进行了订正，但仍须正技术规范进行某些修改，讨论并共同确认某些局部变更.包括设计的(4)通过谈判了解投标者报价的构成.对投标者标价中被认为不(5)将过去双方业已达成的协议进一步确认和具体化。(6)业主可以提出要求投标者降价，在双方自愿的基础上就价合同谈判是业主实现其意图达成合同的最后阶段，对投标者而(1)抓住谈判的实质性问题。任何一方谈判有其主要目标和主(2)谈判中注意礼仪、讲礼貌、不卑不亢、以理服人、平等待(3)坚持原则，维护我方利益。(4)坚持“统一表态”和“内外有别”原则，任何时候都不把(1)在原投标报价文件的基础上，经过双方讨论和妥协，双方(2)签订合同合同签订后由项目组将签发的中标通知书和施工合同送建设项第二节工程预算服务方案3.规模：无4.招标规模：本次招标代理(含咨询)入围时间为自合同签订之日起1年。(1)结合工程投资的实际情况，组织经济专家对设计方案、施(2)建立完善的招标制度，招标投标的整个过程由经济方面的(3)制定合同审查会签制度，对合同中的经济条款由经济专家(4)加强对施工中的经济签证的审查，建立审查、论证的工作(5)加强项目财务管理，特别是建设单位主管部门供应材料的(6)建立完善的设备、材料采购制度，由经济专家参与设备选(7)建立完善的工程造价管理体系，把合理控制工程造价渗透(8)在本工程审计业务实施前，对所有参与本工程执业人员进(9)我公司坚决依照业主对该工程项目所提出的各项科学、合(1)协审工作的实施受委托的协审机构应重点关注送审资料(如签证单、设计变更)工程结算定案前，需将审定结算审核书(含工程量计算书)和相关送1)单位工程较多或特别复杂的项目，或遇国家法定节假日，可2)评审过程中遇有提供的资料不齐全，需要补充等，可适当增(2)协审质量的考评核〈审〉发现差错额/协审机构预算或结算初审报告评审额]*100%,程量计算错误、高估冒算、因没有到现场核1)工程预算(工程量清单及控制价编制):①1%<i≤5%,扣除审核服务费的20%。②5%<i≤8%,扣除审核服务费的50%。③i>8%,扣除审核服务费的100%。2)工程结算：①1%<i≤3%,扣除审核服务费的20%。②3%<i≤5%,扣除审核服务费的40%。③5%<i≤8%,扣除审核服务费的60%。④8%<i≤10%,扣除审核服务费的80%。⑤i>10%,扣除审核服务费的100%。件1),在委托审核项目完成后进行单个审核项目日常质量考核。年年度考核表》(附件2),从协审机构在评审质量、评审进度和评审值分为优秀(90—100分)、良好(75—90分)、合格(60—75分)、不合格(60分以下)四个等级。(3)协审机构报酬及支付(4)协审机构的违约责任1)协审机构无充足理由，无故拒绝协审项目3次及以上的。2)当年发生协审项目误差率超过10%(不含送审造价100万元以内项目的误差率)或调整额超过500万元累计发生2次的。3)考评年度内连续2个、累计3个项目在80分(含)以下的。外(如取消入围资格),将责成该协审机构追究其协审人员的责任，(1)信息化建设项目验收审计1)审计范围2)审计内容⑥检查项目建设和管理是否符合有关法律法规和财政信息化建单位提交系统功能符合业务需要的说明，具体审查内容如下审查内电子文档)进行审查。3)审计步骤和程序(2)建筑工程全过程跟踪审计提供常驻人员，对施工过程中相关工程计量方面的内容进行审核确(3)跟踪审计服务内容1)工程概算编制的审核。审核概念、预算内容是否真实。概、2)工程量清单编制。编制的工程量清单要满足设计图纸和招标3)招投标审计包含：招投标前的准备工作，招投标文件及标底4)施工及采购合同审核，包括总包、分包施工合同、材料设备5)设计变更审核，设计变更是否有设计单位的签字盖章，手续6)一般变更签证审核，审核变更签证等资料是否真实合理、符7)工程现场计量，依据承发包合同条款约定，对施工过程需要8)工程进度款的支付审核，提出工程进度款支付建议。9)工程索赔费用的处理，做到公平合理，向委托人负责。10)投资偏差分析。根据工程进度计划文件，审核工程进度计划12)审核甲控或暂定设备、材料价格是否偏离13)对建设单位、施工单位、监理单位的14)及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。15)跟踪审计的其他内容。(4)建设工程全过程跟踪程序1)现场跟踪方式：不少于1人，必要时全天跟踪(如隐蔽工程和其他需要连续跟踪的部2)现场跟踪主要内容D.提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费E.提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评B.审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及合同额大于10万元的甲方直接分包(或委托)合同。f.对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析a.定期根据施工方的进度款申报计划(每月),提交一份进度款3)我们将采取如下措施进行跟踪服务：①对于施工单位所申报的材料及时地了解装饰材料市场的当期引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或(1)设计变更的审核工作程序1)设计变更的审核程序：济运行，且不增加或减少工程费用(或合同价款)。b.类变更：必要时(合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用。或业主要求提供考核设计变更增加的费用),造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入商后确定价款，填写《核查记录》,同时按分项工程进行统计。审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约2)洽商签证的审核与管理运行，且不增加或减少工程费用(或合同价款)。B.各类签证的处理方法见第7页，不在此重复。③审查洽商签证的有效性工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工(2)工程量签证的造价审核程序与内容1)真实性审核③签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种在施工中又以各种理由，采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损3)实质性审核：对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈(3)材料价格签证的审核程序与内容1)注意签证的时间2)材料价格签证确认的方法一般来说土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入较(4)综合单价签证的管理与审核和工程外项目确定后7天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的，2)清单计价方式下，单价的报审程序。(1)内容1)主要隐蔽工程一般包括：2)主要隐蔽工程验收内容主要包括：的几何尺寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型(结构排水、地表排(2)隐蔽工程造价管理的工作程序1)对隐蔽工程，要随工程的进度及时跟踪，以检查综合单价中2)对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主及时办4)我公司工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工5)我公司工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样。6)我公司工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容详7)我公司工程师建立项目跟踪审核日志，对施工中的实际情况(1)进驻现场或进行现场调研程师进入现场后都必须严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规(2)组织实施(3)沟通与调整审计工作开展过程中，审计项目组必须与委托方经常进行必要的沟1)原委托合同签订过程中委托方提供的情况与企业实际情况的2)造价咨询工作成果与委托方期望结果之间存在的差异，差异3)造价工程师将造价审计结论的主要依据、问题、基本意见等(1)交付项目成果(2)总结性工作(3)回访(1)做好工作前期准备1)加强沟通，了解情况2)进驻咨询现场3)认真研究项目的相关资料4)踏勘现场进一步了解工程情况(2)组织实施1)组织实施2)咨询工作记录④对重要的审计事项进行调查时，审计人员不少于2人。(3)实行定期关于服务质量的现场检查1)审计项目，实行定期现场检查制，公司派稽核人员到现场检2)建设项目经初审后进入与被审计方交换意见阶段，我公司在(4)及时沟通与调整1)原委托合同签订过程中企业提供的情况与企业实际情况的差2)审计结果与项目建设单位存在的分歧、差异，分歧、差异产3)审计项目组将审计结果、造价咨询结论的主要依据、问题、(5)及时提交咨询结果1)起草咨询报告，征求被咨询单位意见2)交付项目成果(6)认真进行总结性工作(7)实行业务回访制1)实行审计服务回访制。2)可采取当面沟通或电话回访方式回访审计业务。回访中真实记录审计及咨询成果和审计服务工作产生的成效及(8)制定特别紧急事项业务处理程序司各部门(包括办公室)积极配合，保证业务的顺畅进行，确保在委1)对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知后不超过2小时到达、接收委托项目。2)接受特别紧急事项后，根据委托项目的具体情况立即安排相3)根据委托方要求的完成时间倒排计划，计划编排具体到每日4)出具初步审计意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意(9)制定及时、准确进行咨询结果要素传递及信息反馈的具体措施1)为认真做好与委托方的沟通，指派专人与委托方联系，促进2)对审计或咨询成果派专人传送。对审计中的所要求的重要取(10)工作程序1)施工单位应按合同专用条款约定的时间，提交当月(或节点)2)施工单位根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计报表(按合同要求)及工程价款结算书，报项目管理公司初审3)我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核定4)审核的结果由我公司在7天内出具审核意见，并填写工程项(1)公司组建强有力的项目审核机构。在项目审核期间将集中(2)建立健全审计责任制，专业量化，责任到人，实行奖罚制的各种审计事项进行审计风险分析为跟踪审计全过程提供技术支持程从实施到验收的全过程(并留存相关图片资料)。核实工程变更和(3)全面做好各类基础资料的搜集整理工作。各专业跟踪审计人员(包括建筑装饰、水暖通风、电气等专业)按需要随时到达现场(4)严格履行审计程序。审计按准备、审核、审定三个工作阶认的背对背审核制度。审定阶段根据具体情况需要再确定是否编制(5)严格遵守职业道德，坚持实事求是、客观公正、依法执业(6)在项目审核工作中要坚持廉洁奉公，遵纪守法，不吃请、为了按时高质量地完成本项目审计工作，达到委托方的审计目员2人、工程造价咨询工作人员2人(共5人，不得兼任，下同),其中项目负责人及招标代理工作人员(共3人)均须具有工程建设类工程造价咨询工作离不开工程结算资料，工程结算资料是否齐(1)合同争议的产生1)对工程项目合同条件的理解和解释不同。2)在确定新单价时论点不同。3)业主拖期支付工程款或不按合同约定支付工程款引起争议。4)在处理索赔问题时发生争议。(2)造价争议解决的途径1)友好协商解决。2)调解解决。3)仲裁或诉讼解决。(1)仲裁不实行级别管辖和地域管辖。(2)仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，1)请求仲裁的意思表示。2)仲裁事项。3)选定的仲裁委员会。(3)仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠(4)裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就相应咨询、管理人才100余人。公司经过为了按时高质量地完成本项目审计工作，达到委托方的审计目员2人、工程造价咨询工作人员2人(共5人，不得兼任，下同),其中项目负责人及招标代理工作人员(共3人)均须具有工程建设类(1)我公司对本项目均高度重视，项目一旦中标，即成立以我(2)我公司针对本项目特点，对本项目制定专门管理办法，统统一管理、统一调配、统一指挥、统一考核、统一奖惩“六个统一”(4)我公司已就本项目实施过程中使用的全部造价管理软件达(5)我公司已在其他项目实施中有过工作经验，对于实施中可(1)人力资源支持：针对本项目特点，在项目实施过程中，除对于单次不超过2万元的成本支出费用，经(3)物资力量支持：项目组成立后，我公司第一时间为项目组备越野车1辆、乘坐7人的商务车1辆，并配备专职驾驶员，以确保(4)项目沿线支持：根据项目实施进度及实际需要，我公司在(1)项目组配备全过程项目管理软件，将各种项目管理经验积(2)我公司具备全面完善的项目管理制度、规范与流程，拥有拟配备人员与总公司和建设单位主管部门之间建立定期沟通制(1)定期沟通制度定期将审计工作情况通过书面形式或电子邮件的形式向建设单审计过程中发现的主要问题和审计过程中遇到需要建设单位主管部(2)审计底稿定期备案制度。定期将项目跟踪审计底稿同时向(3)审计信息发布制度。定期以月报形式发布审计报告信息，(4)规定的时间内将各阶段审计成果及发现的主要问题汇总整(1)概述1)为了加强对我公司档案的科学管理和搜集、整理工作，有效2)档案是指在过去和现在的各项活动中直接形成的对国家和社录音、点算磁盘(带)等不同形式于载体的历史记录。5)档案管理工作是我公司各项活动的主要组成部分，各部分应6)档案管理工作在公司经理和总工程师领导下，由档案管理部案馆移送档案等工作。业务上受上级档案行政管理部门的监督和指7)档案管理工作是企业强化内部管理和提高审核质量的重要环的管理和约束，起到事后监督(事后控制)的作用。(2)文件材料的形成与归档2)有关部门在考核各部门工作时，应把归档工作加入考核内容(3)档案管理与利用1)档案部门要做好档案工作的标准化、规范化和系统化工作。2)档案部门对接收的归档材来要进行检查和验收，对不符合归3)档案部门应做好提供利用工作，编制多种检索工具，建立各4)档案部门应根据工作的需要，做好档案信息的编研工作，并5)档案著录应按照现行的国家标准《档案著录规则》进行，各6)各类档案的借阅应征得公司领导或部门主管的批准。复制档7)档案保管(4)工程造价项目文件立卷归档办法1)为完整、系统地保存和科学地管理工程造价项目文件，充分档案的原则和我公司“档案管理暂行办法”,制度本办法。2)在我公司项目服务过程中直接形成的具有凭证、依据、查考像(照片、录像、影片、幻灯片等)、点算磁盘(带)、微缩胶片等3)以一个独立的工程项目为单位进行立卷归档工作。4)项目负责人主持工程项目文件的预立卷归档工作，并对项目5)预立卷归档的文件由项目负责人负责检查核定后，填写《资6)预立卷完成后，有资料员填写项目归档交接目录一式二份，7)在项目完成后的三个月后，必须完成预立卷归档工作，多服8)在项目归档后又产生的文件材料，来往文件等，文件产生部(5)文件归档范围、内容和立卷排列次序1)项目委托单：项1)业主提供资料验证记录单、设计交接单、编制原则、校审记2)工程估算或概、预算成品文件：计算书底稿。3)评审会议记录单、评审文件。4)修改、调整或补充文件成品及相应校审记录单。5)根据政府对其投资项目的特殊性，如何客观、合理、科学的有条件(图纸深度达到)提供具体工程量的分部分项工程，要做到以(7)仔细复核，全面检查。清单和招标控制价初稿完成后一定(1)文印管理1)办公室确定专人负责文印管理工作，具体负责公司文字资料2)公司打印、复印实行登记制度，在《公司文印登记簿》上详3)公司员工或外来人员需复印、打印私人材料，经办公室同意4)文印材料由办公室统一购买，实行领料登记管理制度。要注重节约，严格控制成本，文印成品率要求达到消耗总量的90%以上。(2)公文管理1)办公室确定专人负责公文管理事项，做好公文接收、公司对2)公文管理人员接收各类公文或重要资料时，经清点核对无误3)公文管理人员将登记后的公文送公司办公室，按照办公室主4)公文送达公司领导及有关部门后，在规定的传阅范围内，每5)公司领导及各部门阅办后的文件应及时退回办公室存档。需6)公司制发公文拟稿须填写《发文稿纸》,文稿拟好后，经部8)公文的校对工作根据“谁拟稿，谁校对”的原则进行，公文9)公司公文发送均须办理登记手续。对外发送的公文，收文单(3)公章管理2)负责管理公章人员必须坚持原则，秉公办事，公章使用严格3)使用公司公章前，必须审核是否符合公司规定，相关负责人4)公章使用必须登记，在《公司公章使用登记簿》上详细注明5)用印必须规范，加盖公章要骑年盖月，清晰、端正。重要文6)严禁在空白介绍信、空白表格及各种证明信件上盖公章。如7)公章一般限于在办公室使用，不得携带外出使用。因特殊原8)未经办公室审核，并报总经理批准，任何单位和个人不得擅(4)办公用品管理1)公司办公用品由办公室负责管理。办公室根据需要提出办公2)办公用品购买人和验收人必须分开，验收人验收后经办公室3)各部门在办公室领用办公用品须办理领用登记手续，并注意4)公司人员离职时须办理非消耗性办公用品退还手续。(5)电脑管理1)公司办公用电脑实行签名领用制度，领用人负责电脑的保管2)公司所有电脑均指定专人负责维护维修，其他任何人不得擅3)严禁私自在电脑上安装与工作无关的软件。上班时间严禁在4)注意电脑保密问题。各部门在电脑上打印完文件，需存档的5)正确使用电脑，所有软盘、光盘均需进行杀毒处理。若出现6)本制度由公司办公室负责解释。(1)总则1)为了规范公司工程项目管理咨询业务档案管理，明确责任，2)公司业务档案是明确工程项目管理咨询人员执业责任的重要业务档案的所有权属于本公司3)工程项目管理咨询业务档案由公司(2)档案分类1)公司工程项目管理咨询业务档案，现阶段按其性质分为四大①工程量清单及招标控制价(工程预算)编制、竣工结算编制业2)业务档案按其使用价值分为永久性档案和当期档案。永久性(3)立卷和归档1)工程项目管理咨询业务档案的立卷工作由项目经理或指定专2)业务档案的主要内容包括：3)业务档案立卷顺序，按照公司统一制定的归档文件目录的编4)业务档案归档程序是：项目经理或指定人员将整理好的归档(4)档案保管1)办公室档案员收到档案后按年度进行分类编号，对入库的档2)业务档案保管年限：永久性档案长期保存，当期档案自业务(5)保密与查阅1)公司执业人员和档案保管人员必须严格保守档案资料中涉及2)本公司人员无权查阅与自己执业客户无关的业务档案，特殊3)公司人员查阅业务档案，执行《业务档案借阅规定》。4)公司以外的单位查阅业务档案，仅限于以下情况：(6)附则1)本制度下设实施细则：2)本制度由公司办公室负责解释。(1)第一条为了规范公司工程项目管理业务档案的归档工作，(2)第二条业务档案编排顺序执行标准：以公司统一制定的各(3)第三条整理工作底稿的标准1)业务人员完成工程项目管理任务后应仔细整理工作底稿，及2)检查工程项目管理咨询成果报告是否加盖公章。业务约定书全。工程项目管理咨询成果报告原件是否有工程造价人员署名签字3)检查已发出成果报告底稿中领导是否审批签发并加盖本公司4)每册工作底稿必须加封面及目录索引，并按要求填写封面内(4)第四条工作底稿的装订标准：整理立卷的档案要求装订美(5)第五条业务档案的立卷标准：统一使用牛皮纸制作的档案袋，档案袋的正面粘贴用黑体二号字(加粗)打印的工程项目管理咨询成果文件名称(全称),资料内容处用钢笔或签字笔写明某某年度(6)第六条业务档案中必须包含的立卷资料：1)正式签发的成果报告正式签发的成果报告指经公司总经理及业务主管签发后打印的2)成果报告底稿无特殊原因，归档档案中只保留一份(最终)报告底稿。3)业务主管签字的成果报告审批件。4)工程项目管理咨询合同书。(7)第七条归档程序与要求1)业务档案资料的收集、立卷、归档工作由项目经理或其指定2)业务档案以单个工程项目为单位进行立卷，并按照各类业务3)整理、立卷的档案交项目经理、部门经理审核签字后，向档(8)第八条业务档案要及时归档。各部门项目部要及时汇总、整理工程项目管理咨询活动中形成的过程文件、成果文件及相关资(9)第九条各级业务档案审签人员应对归档的业务档案质量负(10)第十条本实施细则的未尽事宜由公司办公室负责解释。(11)第十一条本实施细则自2012年7月1日起执行，2002年(1)第一条为了更好地发挥公司工程项目管理咨询业务档案的(2)第二条借阅本公司工程项目管理咨询业务档案，借阅人必(4)第四条借阅其他部门归档的工程项目管理咨询业务档案，(5)第五条档案室建立严格的借阅档案登记手续，借阅人要在(6)第六条借阅人要对被借档案的完整性、安全性负责，借阅(7)第七条被借阅的档案，借阅人一经查阅完毕应立即归还。(8)第八条本规定由公司办公室负责解释。7.保密制度(1)第一条为了规范员工的保密行为，保护公司秘密和工程项(2)第二条公司秘密是关系公司发展和利益、在一定时间内只1)机密是公司的重要秘密，泄露会使公司的安全和利益遭受特2)秘密是公司的一般秘密，泄密会使公司的安全和利益遭受损(3)第三条公司全体员工都有保守公司秘密的责任和义务。通(4)第四条凡属于公司秘密的文件、传真和其他资料，应在左(5)第五条未经公司领导批准，任何人不得复印、摘抄和向外(6)第六条公司员工根据领导安排研制的各种业务工作指南和(7)第七条公司员工本人工作所持有的涉密文件、资料、电脑(8)第八条记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善(9)第九条凡涉及公司内部秘密的文件资料的报废处理必须使(11)第十一条公司各级领导要带头自觉遵守保密制度，各部门件等)。(12)第十二条严肃公司保密纪律，对那些从事保(1)对图纸进行审查并提出合理化建议。(2)编制工程预算书、工程量清单以及由变更引起的工程造价(3)依据编制结果提出调整意见。(4)出具预算报告。第二章项目各项控制措施第一节进度保证措施委托方的要求完成审核任务，提供15分钟电话响应及1小时上门服织人力开展工作，提供15分钟电话响应及1小时上门服务响应。在招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实个高效的造价咨询服务项目服务的专业团队，以满足业主的进度要我公司配备了台式电脑20余台，手提电脑第二节廉洁控制措施我公司造价咨询人员在劳动合同签订时就签订《廉洁自律承诺书》,要求审计人员在审计过程中，严格遵守如下规定：(建设单位除外)的工作联系，均须有本公司两人或两人以上的人员第三节质量管理措施(1)所有专业人员在评审过程中自始至终不变动(项目公司要求的除外)。(2)选派专业能力最强的人员组成结构科学合理的团队。(3)我们将组成项目领导小组和项目工作小组，确定领导小组(4)我们保证派到该项目履行审计服务的审计人员均具有丰富备充分，使该项目达到计算机使用率100%。同时发挥我公司多年执(1)把握审计工作方向，确保现场紧紧围绕审计目标进行。(2)及时审计工作成果，指导现场审计人员的下一步工作。(1)项目组长和各专业负责人全程指导助理人员工作，对如何(2)项目组长和各专业负责人现场审核助理人员工作底稿，保(3)业务负责人复核签字后报技术部进行独立审核，项目组根(1)项目人员之间随时进行内部沟通，项目组定期召开现场讨(2)项目组长与建设单位随时进行沟通。(3)项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成(1)本公司《质量控制制度》对全面质量控制、造价咨询质量(2)采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级1)分层质量控制措施：项目组各级别成员根据各自职责对本层2)分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审核3)关键点质量控制措施：每一个项目实施过程中都会有一些对4)三级复核措施：造价咨询执业人员对工作底稿进行自查的基我公司配备了台式电脑20余台，手提电脑10余台，广联达等计(1)我公司在长期各类造价咨询业务实践中，收集整理了大量(2)在长期的业务实践中，本公司与众多关联协作单位建立了职业道德是工程造价咨询执业人员在执业过程中应当遵守的行工程造价咨询的目的是对建设项目竣工结算进行准确造价咨询工程造价咨询工作离不开工程结算资料，工程结算资料是否齐(1)造价咨询准备阶段质量保证措施1)配备与造价咨询项目相适宜的造价咨询组成员价咨询部门负责人不应委派那些可能有利害冲突或偏见的造价咨询2)把好审前调查关，确定造价咨询的重点领域。初次造价咨询时，造价咨询组应了解被造价咨询单位的基本状3)制定切实可行的造价咨询实施方案(2)造价咨询实施过程中质量保证措施造价咨询实施过程的质量控制是整个造价咨询过程质量保证的1)落实项目造价咨询责任制2)发现内部控制的重大薄弱环节，应扩大测试范围3)规范造价咨询工作底稿的编制造价咨询工作底稿上要反映出造价咨询执业人员的工作轨迹和造价咨询部门负责人研究解决造价咨询工作中出现的新情况、新问③造价咨询执业人员应当将造价咨询中执行的监督证据做成记D.重点造价咨询领域和重要造价咨询事项是否已获得充分适当E.造价咨询工作底稿能否充分支持造价咨询发现、造价咨询结4)建立造价咨询报告的签发制度5)造价咨询终结后质量保证措施6)及时总结造价咨询工作7)建立造价咨询质量责任追究制度8)加强造价咨询档案管理(3)质量控制管理保证措施工程造价咨询质量控制的好坏，根基在每个具体项目的质量管1)计划质量管理2)实施质量管理3)造价咨询通知的质量控制4)造价咨询工作方案的质量控制以使参与项目人员明确任务并指导造价咨询执业人员按步骤开展工5)造价咨询工作底稿的质量管理控制造价咨询工作底稿，是造价咨询执业人员在造价咨询实施过程6)造价咨询结论的质量管理控制7)造价咨询档案的质量管理8)造价咨询方法的质量管理控制作的总体造价咨询思路和在每个造价咨询项目的主要造价咨询领域9)造价咨询方法质量控制保证10)认真审核材料价格，做好询价调研工作11)认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料(4)执业人员组织措施1)执业人员组织是目标能否实现的决定性因素，为实现工作的2)在组织结构中有专门的工作部门和控制岗位资格的专人负责3)对目标的分析和论证、编制工作计划、定期跟踪计划的执行4)编制项目决算审计控制的工作流程。确定项目工作计划系统5)审计工作的质量和时限控制工作包含了大量的组织和协调工(5)管理控制措施1)管理控制措施设计管理的思想、管理的方法、管理的手段，2)为实现目标，选择合理的管理结构以避免过多的管理交界面3)为实现工作目标，不但应进行质量和时限控制，还应注意分4)重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备)在质量和时限控制中的应用。虽然信息技术对质量和时限(6)经济控制措施1)建立和实施经济激励措施。2)为确保审计质量和时限目标的实现，应编制与质量和时限相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源(人力和物力资源)需求计划，确保为实现质量和实现目标(7)技术控制措施加强人员的业务提高，选用业务素质高的人员组建项目组是很重要2)采用三级复核制。1)全面质量控制，对审计工作而言，全面质量控制是指工作质计价依据(如定额等)部分模糊条款的掌握等各环节，与结论的质量2)全过程控制是根据审计质量的形成规律，从源头抓起，全过3)全员参与审计质量控制是全面质量控制所不可或缺的重要手(9)约束机制和激励措施相结合(10)加强工程经济理论学习，提高专业水平(11)造价咨询执业人员职业道德和执业质量控制保证1)造价咨询执业人员造价咨询质量是本公司今后在市场发展壮2)对于部门负责人、项目负责人及相应固定的助理人员经过公司注册的造价师，并具备在业务报告上签字和加盖执业专用章的条3)部门负责人应把独立性、公正性原则贯穿于基建审核的全过4)造价咨询执业人员应做到工作认真踏实，计量严谨细致，执5)造价咨询执业人员计量取费应做到有依据有证据，内业计算是否充分，由部门主任(注册造价师)负责。重点审核指对一般审核足够与否予以评估和对审核的所有重要区域实施特定的审核程序进委托方的要求完成审核任务，提供15分钟电话响应及1小时上门服通过摆事实讲道理来达到协商统一，维护国家和施工单位的合法权(1)工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情况等(2)材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检验需(3)较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析时，(1)概(预)算编制情况。主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合(2)合同签订情况。审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审(3)合同履行情况。(4)内控制度建立、执行情况。建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动1)审查建设单位主管部门是否建立了项目业务岗位责任制。是审查建设单位主管部门是否对工程项目相关业务建立了严格的2)审查建设单位主管部门是否制定了工程项目业务操作流程和(5)工程进度控制情况。检查施工许可证、建设及临时占用许工进度采取控制措施。进度计划(网络计划)的制定、批准和执行情任划分是否明确、合理(是否符合同约定)处理措施是否适当。有无(6)工程质量控制情况。(7)工程投资控制情况。(8)设计变更控制情况。(9)材料、设备采购情况。(10)索赔事件和基础数据的调查和掌握。(11)建设中的违法、违规以及以次充好、弄虚作假等行为。(12)竣工结算确定情况。1)认真计算工程量，检查送审结算书的工程量是否符合规定的2)对必须丈量的工程项目，要进行实地测量计算工程量。3)检查分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当。4)核实工程取费是否执行相应的计算基数和费率标准。5)核查设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致。6)有关材料调价是否按规定进行调整。7)核查结算项目是否与竣工图纸相符。8)检查竣工图纸与实际是否相符。9)审计设计变更和现场签证是否存在与中标项目重复计算的现11)如有甲方直接分包的项目，会同建设单位主管部门、监理单(13)建设后期，跟踪审计重点。先要跟审计人员表态后自己才签署。这样很容易造成各方利益的冲(1)审核的重点：(2)应对措施：(1)工程结算审核的重点1)认真阅读施工合同，正确把握合同约定条款，审核合同执行2)竣工资料的审核。工程项目竣工后，工程承建单位要向建设3)建设项目概算执行情况的审核。审核各个子项目实际投资完4)工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，也是审核的5)材料用量和价格审核。如有甲供材料部分，重点审核是否有6)定额套用的审核。审核套用定额有无就高不就低或重复套用7)取费标准的审核。取费是按照工程类别确定的，熟悉施工合对适用不同费用政策的同一工程，应按工程量划分分别计算相应费(2)工程结算审核的工作难点1)工程结算确定依据复杂，涉及面广，影响因素多，有时因时2)应对措施(3)另外，在结算审核过程中，要做好沟通与协调工作。1)在审核工作中，对发现的问题及时做好记录和集中归纳，形2)定期举行项目小组审核成员交流会，邀请建设单位相关部门3)在审核开展中，定期或不定期向委托方汇报审核工作进展情4)在建设单位的参与下，与施工单位就审核的工程量，单价及单位各职能部门的工作流程和关系，各相关人员的职责和负责的任(一)经济技术措施：序底稿清楚、明细齐全，确保审核后的预算造价控制在1.5%误差范经济合理性和费用的承担方，自主向建设单位主管部门提供参考意10.施工过程中发生的合约外报价，审核其依据，分析其适用的11.考察材料设备市场价格，搜集材料设备价格信息，为建设单(二)合同措施：(三)审计服务承诺：(1)我们保证派到该项目履行审计服务的审计人员均具有丰富(2)我们将严格按照委托方要求派出评审项目负责人及评审项(3)我们在保证项目组人员实力的同时，将为本项目配备充足(4)参加项目审计的全体人员将坚持“诚实信用、勤勉尽职”所有参审人员不单独与承包商接触(除委托方同意外),不接受承包(1)我们保证参加项目审计的全体人员依据《从事基本建设工(2)确保造价咨询服务质量，我们将严格按审计业务约定书履(3)我们将随时接受委托方的垂询和监督，在规定的时间内完(4)我们保证，每个审计阶段均在现场进行。在每个审计阶段(5)严格按照质量三级复核制度对审计结果进行复核，保证按(6)我们承诺签订合同后不转让合同、不分包合同，独立、完7.完全满足招标文件其他实质性要求并按照招标方质量要求达(1)遵守单位规章制度及管理办法。(2)坚持公平、公正、客观的工作原则，维护委托方利益。(3)全面完成委托的咨询业务，做到善始善终。(4)执业中要做到严谨认真，保证工作质量。(5)咨询结果要会同建设单位及施工单位审核后签字作为工作(6)要留存工作底稿，经整理后签署个人姓名、印章交公司统(7)按正常咨询程序进行工作，该自己做的不得委托施工单位(8)公司的所有业务信息包括规章制度、管理办法、工作底稿(9)在本公司执业期间不得在外私自承揽业务，为其他机构服(10)对违反承诺条款或工作失误造成损失的接受有关部门有关(1)在为委托方提供服务时，不得违反委托方因其业务所需的(2)保证对提供服务过程中由委托方、项目建设单位传送或交付给我方的任何商业、行政或其他相关信息、文件、资料等(以下统称“保密信息”)严格遵守保密义务。(3)维护委托方、项目建设单位通过口头、书面、电子邮件和/(4)在保密期限内应以严格保密的态度、方式对待保密信息，(5)委托人与被委托人双方在未得到对方的事先书面同意前，委托审计协议履行完毕，对所获悉的建设方秘密仍负有永久保密责(一)指导和复核制度(二)沟通制度1.项目人员之间随时进行内部沟通，项目组定期召开现场讨论(三)技术措施(1)分层质量控制措施：项目组各级别成员根据各自职责对本(2)分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审(3)关键点质量控制措施：每一个项目实施过程中都会有一些(4)三级复核措施：造价咨询执业人员对工作底稿进行自查的(四)硬件支持我公司配备了台式电脑20余台，手提电脑10余台，广联达等计(五)信息资源支持措施工程造价咨询质量控制的好坏，根基在每个具体项目的质量管(1)通知时间，必须强调要在造价咨询进驻三天前发出，若有(2)造价咨询通知的格式必须统一，通知格式可以根据造价咨(1)造价咨询项目总体工作方案的质量，是项目作业的总体安(2)造价咨询项目具体实施方案的质量管理，此种方案是建立(1)造价咨询工作底稿，是造价咨询执业人员在造价咨询实施(2)项目实施证据收集的质量管理。收集的各种证据必须以书(3)收集的证据必须能如实地反映客观事实，不能存在个人主(4)造价咨询工作底稿内容的质量管理。在书写格式上，必须(2)在格式上，标题有统一的规范，具有规范的内容框架等。(3)造价咨询决定的质量约束。造价咨询决定，是针对造价咨(4)不同的问题、不同的处理方式，被审单位接受的心理是不一样的，所以必须以制度明确造价咨询查出问题以何种方式进行披第四节工程预算承诺活动前做出以下郑重声明：我公司承诺误差率在±3%(含)以内。第五节预算编制时限提前3天。第六节减少流标和废标措施(1)起到拦的作用，即控制中标的上限价。(2)给上级主管部门提供核实建设规模的依据。(3)在评标过程中起到参考的作用。(1)综合单价的确定：包括劳务和一切有关费用。材料、货物(2)标底将适应目标工期的要求，对提前工期因素将有所反应(3)标底将适应招标单位的质量要求，对高于国家验收规范的合格的建筑产品。但如招标人提出达到高于国家验收规范的质量要(4)标底将适应建筑材料采购渠道市场价格的变化(5)标底将充分考虑招标项目范围平等)及其他规定，在招标文件中会预先加以说明，如由施工单位来(6)标底将合理考虑现场条件和合理的施工方案会对现场实际情况认真了解，考虑由于自然条件导致的施工不利因(7)对新材料、新工艺的考虑我公司对负责咨询的项目将组织相关的专业技术人员编写一份第七节减少质疑、质疑后处理程序一、对投标人异议(或质疑)的处理招标人在招标活动中接到投标人提出的异议(或质疑)。招标人1.招标人接到投标人或其他利害关系人(下称“质疑人”)异议2.招标人应及时对质疑人提出异议(或质疑)的问题进行核实。4.如果是涉及对评标标准和评标方法的异议(或质疑)的，招标出。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。未在保有项目组负责人参加或不少于2名项目组成员共同参与。6.除在公司规定的办公场所以及招标人指定的工作场所外不在(1)不管工作内容、进度是否有所调整、收费状况怎样，我们(2)保证对项目组人员严格要求，调配人力资源保障项目的质(3)对项目组人员纪律严格约束，保证不出现任何违法违纪行(4)甲方提供的图纸等我公司负责收回。(5)能与招标主管部门有良好的沟通能力，在遵循招标法的前(6)我公司在此郑重承诺：近两年以内未受到上级招投标主管(7)针对本项目为政府关注的重点项目、要求高，技术复杂、1)综合性：全方位实现业主的合理要求，与各方沟通的能力。2)专业性：专业人员的完备，并满足编制各种文件的能力。3)深刻性：分析详细、深刻准确。4)时效性：及时响应、全天候服务。5)科学性：成熟管理体系与制度，强大完备的信息系统。第三章项目应急预案第一节应急总预案(一)编制内容：3.应急响应针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行(二)资料收集：包括相关法律法规、技术标准、应急预案、同(三)风险评估主要内容包括：(四)应急能力评估(五)基本要求专项应急预案是针对可能发生的具体事故类型而制定的应急预(一)具体安全管理机构如下图：组员组员组员序号姓名职务联系方式12345(二)人员职责表职务姓名职责组长负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急组调配应急所需的资源(人力、物力、资金)并应对突发副组长负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危副组长负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场总指挥组提供真实可组员组员组员负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现组员当发生紧急情况时。立即启动应急救援预案并及时采取救援工三、救援流程事故发生报警接警警情判断响应级别应急启动低救援行动控制是应急解除应急总结应急结束应急总结(一)负责人部分：2.各项目和经营实体均应建立以项目经理(或项目执行经理)为的领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管(二)岗位职责(1)了解职业健康安全管理应急预防工作的具体开展情况。(2)批准职业健康安全管理应急预防方案。2.副组长(1)了解职业健康安全管理应急预防工作的具体开展情况。(2)负责职业健康安全管理工作的技术问题。(3)指导职业健康安全管理方案的编制工作。3.副组长(1)主管我公司职业健康安全管理工作。掌握职业健康安全管(2)审核并报请经理批准职业健康安全管理应急预防方案。4.质量安全部(1)为职业健康安全管理的主控部门，负责职业健康安全应急(2)负责职业健康安全管理应急预防方案的编制并协助项目经(3)负责督促项目向全体员工进行应急预案的反复交底并督促(4)在潜在事故或紧急情况发生时，负责项目与各部门以及各(5)组织职业健康安全因素事故的调查处理，并主持应急预案(1)负责项目应急预案的编制和深化工作。(2)负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书(3)负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案(4)负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责。(5)督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况。(6)负责事故的善后处理及做好有关安抚工作。(7)参与事故的调查处理及预案总结评价工作。(8)负责事故后按照主管部门、技术部门制定的对事故现场设(1)各项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥(2)应急小组应明确指挥者和参与者的职责、应急工作范围等(3)应急抢险小组应有替补者，当紧急情况发生时，应急指挥(1)应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场(2)应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第(3)资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当(4)公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负(5)应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救，运(6)应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员(三)应急物资、设备准备(1)足够的健康安全防护用品和救援设施。(2)足够的防暑降温物资和御寒防冻物资。(3)其他防护物资。(4)合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态(5)必要的资金保证。(6)配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确(1)各项目经理部应建立应急信息资源如：1)医疗救护电话：120。2)消防报警电话：119。3)公安报警电话：110。9)医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使(2)电话求救须尽量说清楚以下几件事：1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，2)讲清楚伤者(事故)在什么地方、附近有什么特征。3)如发生坍塌、火灾、爆炸等重特大安全事故，还必须向当地4)说明求救者单位、姓名(事故地)的电话以便救护车(消防(3)其他应急设备和设施1)由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情2)在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发3.应急救援物资(设备)明细表(根据实际情况填写)序号物资(设备)名称规格型号拥有单位存放地点保管(操作)人员姓名联系电话123456789(1)由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆(2)在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的第二节具体过程应急预案(1)招标文件是整个招标活动中对招标人和投标人都具有约束1)一是所有的投标都不符合招标人的实际要求，从而导致招标2)二是导致实际最具竞争力的投标人由于信息传递的错误而未(2)招标文件也是投标人编制投标文件的重要依据，投标人要(3)招标文件是定标后招标人与投标人签订合同的基础，招标(1)目的：为规范招标文件的编写工作，最大限度减少误解，(2)适用范围：本规定适用于公司所有项目招标文件的编制工(3)职责分工：项目开发部负责招标文件的编写，各部门需配(1)采购人的相关人员与供应商存在利害关系的应当回避1)存在应当回避的法定义务的情形购人的相关人员(当然包含采购人员)负有回避的法定义务：第一种：参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。第二种：参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。第三种：参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控2)采购人应当及时询问被申请回避人员3)应当回避不回避的法律风险给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。”(2)采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧1)存在不合理条件实行差别待遇或者歧视待遇的情形对于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行2)此义务与《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的异A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业F.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的商的所在地”,而在《中华人民共和国招标投标法实施条例》,并没(1)采购人应当执行政府采购政策等理确定采购需求。”(2)采购人应当依法审核采购文件二是采购人应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本三是如果采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因(1)提交资格预审申请文件的法定时间要求请文件的时间，自公告发布之日起不得少于5个工作日。(2)对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的法定时限响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。不足15日的，采购人(3)保证金退还的法定时限义务采购合同签订之日起5个工作日内退还中标(4)确定中标或者成交供应商、发出中标或成交结果的法定时限义务报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的中标或者成交候选人竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中(5)对供应商依法提出的询问作出答复的法定时限义务(1)资格预审应当公告(2)采购项目预算金额应当公开(3)特定情形下的采购项目信息和唯一供应商名称应当公示5个工作日。注意，不是5日。(4)发出中标、成交通知书后相应文件应当公告(5)政府采购合同应当公告一是开始公告的时间。采购人应当自政府采购合同签订之日起2直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通(1)政府采购实施计划需要备案(2)未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案。”(3)组织重新评审需要报告(4)发现采购代理机构违法且不改正的需要报告(5)对评审专家的职责履行情况负有报告义务一是采购人应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况(1)采购人与供应商恶意串通的3项特定行为(2)采购人实施恶意串通后将承担的法律责任1)与供应商或者采购代理机构恶意串通的。2)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的。3)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。4)开标前泄露标底的。(1)不得以化整为零方式规避公开招标化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。”(2)应当依法抽取评审专家采购评审专家库中抽取评审专家。”(3)不得影响评审专家的独立评审工作明。”七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：非法干预采购评审活动。”(4)应当对供应商履约情况进行验收照规定组织对供应商履约情况进行验收。”(5)暂停签订合同与中止履行合同应合法合同。”标须知时需明确标注投标应遵循的各项规定。投标须知的内容需明确、清晰、具体包括以下10个方面。(1)工程项目简述。(2)承包方式。(3)现场勘查和标签会议相关事项。(4)投标书编制要求。(5)投标保证金的数额或其他形式的担保。(6)投标文件的递送。(7)招标价格的要求及其计算方式。(8)投标有效期。(9)开标与评标工作说明。(10)授予合同规定。(1)公司规定的投标书标准化格式。(2)投标人的报价文件，包括标价须知、分项工程报价单和汇第1条招标文件编制原则(1)遵循国家法律法规原则。(2)注意公正，合理处理与供应商及承建商的利益原则。(3)正确、详尽地反映招标项目的客观情况原则。(4)文件各部分内容应保证统一的原则。第2条招标文件编制流程(1)熟悉项目工程情况、设计图纸及说明。(2)编制工程量清单。(3)根据项目需求，依据工期定额，确定开工日期、竣工日期(4)确定过程技术要求和质量要求。(5)确定发标、