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文档简介

如何有效的实现煤矿安全管理一、中小煤矿平安生产存在的主要问题1、从业人员的素养难以适应煤矿平安生产的需要。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素养低的弱势群体，平安生产意识淡薄，业务素养上提高困难，自我规范力量不强，加上人员的流淌性大等因素的影响，故对煤矿职工的平安教育、提高其平安素养难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。2、地质条件简单，矿井规模小，装备条件差。中小煤矿所利用的资源大都是地质条件简单，勘探程度低储量小的块段，一般为边探边建，难以形成规模开采、实现正规生产，投入产出比例小，技术装备难以跟上，往往存在先天不足。3、矿井专业技术人员严峻匮乏，技术管理工作几乎无人能做。近十年来，基本上没有采矿大中专毕业生安排到地方，日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、平安仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。4、管理体制不顺，职责权利不明确。现在煤炭管理部门职权越来越小，责任越来越大，机构被减弱，缺乏权威性，难以发挥应有的作用。5、地质条件简单，管理难度加大。由于地质勘探程度低，相当部分资源是没勘探的，故中小煤矿在生产过程中采掘工作面千变万化，突出状况时有发生。煤矿日常监督管理和技术指导的工作量非常繁重，加上煤炭管理工作随机构改革而不断弱化，企业尚不具备相应的力量，故潜在的隐患非常严峻。6、抗排风险力量差。中小煤矿规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的力量非常有限，如遇大的灾难就会消失矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。二、新形势下大冶市加强煤矿平安生产管理的几点探究1、明确煤炭行业管理职能，强化煤矿平安管理。为了防止机构改革以后煤炭行业管理工作被弱化，市政府即时出台了《大冶市政府关于进一步加强煤炭行业管理的看法》，明确煤炭行业管理职能，制订加强煤矿长效管理的制度和措施，为煤炭管理部门正确履行职能，强化煤矿平安管理奠定了基础。2、加强对从业人员培训，提高队伍素养。特种作业人员须按规定培训，取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外，全部井下作业人员都必需经不少于3天的培训，（如煤矿没有力量培训则由市煤炭部门派工程技术人员关心培训），并经市煤炭管理部门严格考核。合格后发给《煤矿职工人井资格证》，凭证下井。3、配备技术矿长，加强技术管理。各煤矿必需聘请有专业技术学问和管理工作阅历的人员担当技术负责人，规定具有煤炭院校采矿系列专业毕业文凭或在国有大矿担当生产、平安、技术等方面职务的中层以上负责人，经县级煤炭管理部门审核，发给其《煤矿技术指导资格证》、凭证聘用。4、制订采掘工作面作业规程的编制、审批、贯彻程序，提高采掘工作面作业规程的编制质量和指导作用。规定采掘工作面作业成果规程的针对性、适用性、牢靠性，并严格按编制人→审核人→矿长→市煤炭管理部门审批→队（区）长→班（组）长→工人的实施程序，严把质量关和贯彻执行关。5、严格规定“担心全、不生产”的详细范畴及对应措施，确保“担心全、不生产”落到实处。

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