2023美国数据经纪人发展模式

--PAGE1-美国数据经纪人发展模式及其启示一、美国数据经纪人发展较为成熟OnAudience统计，2021306亿美元，位居世界第一。数据经纪人（DataBroker）是美国数据1通过各种渠道采集消费者个人信息，并对采集的原始信息及衍生信息进行整理、分设计和商业模式方面发展较为成熟，可资借鉴。美国通过提高透明度和实行注册制对数据经纪人进行监管，201520192020透明度和安全性。在州政府层面据经纪人每年应在加州总检察长处注册，支付一定的注册费用，1根据美国联邦贸易委员会（FTC）的定义并提供指定信息；未按照规定要求注册的数据经纪人应承担民事处罚，并将费用存入消费者隐私基金。佛蒙特州《数据经纪法》数据收集做法、个人选择退出政策，以及购买者资格审查情况和安全漏洞信息等，便于相关机构及时掌握州内数据经纪人基本情况，提高行业透明度。在年的积累和发展，数据经纪人已形成三种稳定的商业模式：B2B集中销售模式据购买方提供数据交易撮合服务，例如美国微软Azure、Datamarket等。二是B2B2C分销集销混合模式。数据经纪人收AcxiomCorelogic三是C2B分销模式人，数据经纪人向用户支付一定数额的商品、货币和服务等价物或者优惠、打折和积分等对价利益，例如Edvisors等。有效规避信息泄露风险。若不注重数据安全和隐私保护，容易发生大规模的信息泄露事件。美国联邦贸易委员会（FTC）曾着重强调，未来数据经纪人20235议院对数据经纪人相关条款进行了修订：一是将数据经纪人注册机构更改为加州隐私保护局（CPPA），并细化了数据经纪人注册信息，要求提供收到隐私请求等内容的情况记录、是否收集未成年人个人信息、是否收集精确地理位置信息，以及是否收集生二是CPPA人信息。三是312028年起，数据经纪人每三年CPPA履行了删除相关义务，重点保障消费者的删除权。二、我国数据经纪人发展尚处于初步探索阶段数据经纪人在我国仍属于新兴行业，虽已开展初步探索，但在数据要素市场化配置过程中，仍存在一些尚未解决的问题。20221220217月发布的《数据要素市场化配置改革行动方案》202283202111月发布的《上海市数据条例》中也提到，要支持也在积极探索培育数据经纪人。整体来看，数据经纪人概念在我二是风险控制，在数据流通交易过程中起到中介担保作用；三是价值挖掘，挖掘数据要素价值，充当数据价值发现者、数据交易组织者、交易公平保障者、交易主体权益维护者等多重角色。目前，广东、上海和福建等地的数据经纪人多为小范围的尝试和探索，辐射范围有限，且多数服务于中小企业数字化转型。相比于庞大的数据要素市场规模，其体量与日益旺盛的数据交易需求不相匹配。我国数据经纪人管理刚刚起步，交易安全有待进一步保障。国外数据经纪人均以严格的内控制度规避操作上的安全风险，同时还采用多重身份认证、高科技加密措施和区块链等技术手段，加强对数字资产的保护。虽然我国数据经纪人试点企业也在逐步推进企业内部数据安全管理制度规范建设，不断完善自身数据安全管理体系，但数据交易过程仍存在“监管难”的困境，相关部门对交易行为、数据来源、数据存储以及个人信息保护等方面难以进行监控。数据经纪人作为海量数据的采集者和存储方，很可能成为黑客攻击的首要目标。国际上大型数据经纪人都有被黑客入侵的案例，其中仅有少部分为公众知悉。同时，数据交易过程中也极易发生数据窃取和泄露问题，为数据经纪人的数据安全和个人信息保护带来了一定的风险挑战。三、几点思考全数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等数据基础制度规范，推动数据要素市场健康有序发展。予以扶持。探索优先授权数据经纪人开展公共数据产品运营工作，支持数据经纪人面对社会各界的数据应用需求，形成创新性构入圈，带动整个数据产业链规模化发展。强化数据经纪人的数据安全保护要求，保障消费者依法享有数据安全风险管理和数据安全事件应急响应等要求，建立数据安全防护手段，健全数据安全保障体系。督促数据经纪人落实《个人信息保护法》等法律制度规定的个人信息保护责任，在内部制定相应的保护措施，尤其注重